חומר רקע
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 1 -
נוסח לדיון בוועדה ביום22.11.2026
פרק י"ג :תקינה
תיקון חוק התקנים63
.
מומחים וועדות
מומחים
3יח.ועדה טכנית רשאית להסתייע בעבודתה במומחים,
לב
אנשי מקצוע ו
ב
אנשים אחרים בעלי ניסיון
הבקיאים בתחום פעולה (להלן–
)מומחים
רבות
אנשים בעלי ניסיון וידע הנוגעים לעניין ,וכן
להקים ועדות שיורכבו מ מומחים ,
כאמור(בסימן
זה – ועדות מומחים.)
יושבי ראש וסגני
יושבי ראש של ועדות
תקינה וועדות
מומחים
3יט.(א)
הוועד הפועל ימנה יושב ראש וסגן יושב
ראש לכל ועדה מרכזית ,מבין חברי הוועדה
המרכזית.
(ב)
ועדה מרכזית ,באישור הוועד הפועל ,תמנה
יושב ראש וסגן יושב ראש לכל ועדה טכנית
שבתחום פעולתה ,מבין חברי הוועדה הטכנית.
(ג)
ועדה טכנית ,באישור הוועדה המרכזית
שבתחום פעולתה היא נמצאת ,תמנה יושב ראש
וסגן יושב ראש לכל ועדת מומחים שהקימה ,מבין
חבריה.
(ד)
המניין החוקי בישיבה של הוועד הפועל
שבה מתקבלת החלטה לפי סעיפים קטנים (א )ו-
(ב )יכלול נציג ממשלה אחד לפחות ,והחלטה
כאמור תתקבל ברוב של שמונה חברי הוועד הפועל
לפחות ,ואולם אם לא הושג הרוב האמור בשתי
הצבעות רצופות ,ניתן לקבל החלטה כאמור ברוב
רגיל בכפוף לאישור המנהל הכללי של המשרד.
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 2 -
תנאי כשירות ליושב
ראש ולסגן יושב ראש
של ועדת תקינה
3כ. (א)
כשיר לשמש יושב ראש ועדת תקינה ,חבר
ועדת תקינה שהוא אחד מאלה:
(1)
איש סגל אקדמי בכיר במוסד
להשכלה גבוהה ,שמונה לפי סעיף 3יז(א()
1
;)
(2)
בעל מומחיות רלוונטית לתחום
מתחומי העיסוק של הוועדה הרשום בפנקס
המהנדסים והאדריכלים ,שמונה לפי סעיף
3יז(א()
2
.)
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)בוועדה
מרכזית ,כשיר לכהן כיושב ראש גם נציג המנ
וי
(בסעיף יז4
)ממשלה החבר בוועדה המרכזית.
(ג)
לא ימונה ליושב ראש ועדת תקינה –
(1)
מי שמקבל ,באופן ישיר או עקיף,
תמורה או טובת הנאה מעסק מרכזי הנוגע
לפעילות הוועדה ,ובכלל זה מי שמקבל
מימון מעסק כאמור בעבור מחקר;
(2)
מי שהוא עובד או בעל שליטה –
(א)
בעסק המצוי בשליטת עסק
מרכזי הנוגע לפעילות הוועדה או
בעסק השולט בעסק מרכזי כאמור;
(ב)
בעסק ,אשר מי ששולט בעסק
מרכזי הנוגע לפעילות הוועדה שולט
בו.
(ד)
לא ניתן למנות נציג כאמור העומד בתנאים
כאמור
בסעיפים קטנים (א )ו-(ב )ליושב ראש ועדת
תקינה ,רשאי הוועד הפועל למנות חבר אחר של
ועדת התקינה ליושב ראש בכפוף למגבלה שבסעיף
קטן (ג ,)ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 3יט(ד .)
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 3 -
(ה)
לא ימונה לסגן יושב ראש ועדת תקינה נציג
נשיאות הארגונים העסקיים ,נציג איגוד לשכות
מסחר או מי שמקבל ,באופן ישיר או עקיף ,תמורה
או טובת הנאה מעסק מרכזי הנוגע לפעילות
הוועדה ,ובכלל זה מי שמקבל מימון מעסק כאמור
בעבור מחקר.
(ו)
בסעיף זה" ,עסק מרכזי הנוגע לפעילות
הוועדה "
–
עסק הפועל בתחום הנוגע לתחום
הפעולה של ועדת התקינה ,שמחזור המכירות שלו
גבוה מ־300
מיליון שקלים חדשים בשנה או שהוא
הוכרז כבעל מונופולין לפי סעיף
26
לחוק ההגבלים
העסקיים ,התשמ"ח–
1988
1.
ביטול מינוי של יושבי
ראש וסגני יושבי ראש
של ועדות תקינה
וועדות מומחים
3כא.(א)
ביטול מינוי של יושב ראש או של סגן יושב
ראש של ועדות תקינה וועדות מומחים ,ייעשה
באותה דרך שבה בוצע המינוי ,ואולם מניין חוקי
להחלטה של הוועד הפועל על ביטול מינוי יושב
ראש או סגן יושב ראש ועדה מרכזית יכלול שני
נציגי ממשלה לפחות וההחלטה תתקבל ברוב של
שמונה חברי הוועד הפועל לפחות.
(ב)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)סבר
הוועד הפועל כי יושב ראש או סגן של ועדה טכנית
או ועדת מומחים אינו ממלא תפקידו כראוי או
שלא מתקיימים התנאים הנדרשים לכהונתו לפי
סעיף 3כ , יהיה רשאי לדרוש בפניה מנומקת –
(1)
מוועדה מרכזית לבחון את ביטול
מינויו של יושב ראש או של סגן יושב ראש
של ועדה טכנית שהיא הקימה;
(2)
מוועדה טכנית לבחון את ביטול
מינויו של יושב ראש או של סגן יושב ראש
של ועדת מומחים שהיא הקימה.
1 ס"ח התשמ"ח ,עמ '
128
.
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 4 -
רכזי ועדות התקינה
3כב.(א)
עובדי המכון ירכזו מקצועית את עבודת
ועדות התקינה ויסייעו לעבודתן ה
מקצועית ,אך
לא ישמשו חברי הוועדות. (ב) עובדי המכון רשאים
.להשתתף כחברים בועדות מומחים
(ב)
עובדי המכון רשאים להשתתף כחברים
וב .ועדות מומחים
המניין החוקי
בישיבות ועדות
תקינה
3כג .המניין החוקי בישיבות ועדת תקינה הדנות
באישור או בתיקון תקנים או בהקמת ועדה טכנית
או ועדת מומחים ,יכלול מחצית מחברי הוועדה
המכהנים לפחות ובנוסף יושב ראש הוועדה או
סגנו ;לא היה מניין חוקי בשתי ישיבות רצופות של
אותה ועדה באותו נושא ,רשאית הוועדה לקבל
החלטה כאמור בישיבתה השלישית בכל מספר של
נוכחים .
פרסום פרוטוקולי
ועדות התקינה ושמות
חבריהן
3כד.(א)
המכון יפרסם לעיון הציבור פרוטוקולים
מפורטים של ישיבות ועדות התקינה באתר
האינטרנט של המכון ,בתוך
21
ימי עסקים לאחר
קיום ישיבת הוועדה ,בכפוף להוראות כל דין,
ובלבד שהמידע שיפורסם לא יכלול מידע שאין
למסרו או שאין חובה למסרו לפי סעיף 9
לחוק
חופש המידע ,התשנ"ח–
1998
2 (להלן –
חוק חופש
המידע.)
(ב)
המכון יפרסם את
שמות החברים בכל ועדת
תקינה ומקום עבודתם הנוכחי ,יפורסמו באתר
האינטרנט של המכון בתוך
14
ימי עסקים מיום
מינוים ,בכפוף להוראות כל דין ;בסעיף
קטן
זה,
"מקום עבודה נוכחי "
– מקום עבודה שבו מועסק
חבר הוועדה כעובד שכיר או עסק שחבר הוועדה
הוא בעליו .
2 ס"ח התשנ"ח ,עמ '
226
.
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ימין ס''מ,
1.1 טאב:
עצירות ס''מ,
0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ימין ס''מ,
1.1 טאב:
עצירות ס''מ,
0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 5 -
פומביות דיוני ועדות
התקינה
3כה.דיוני ועדות התקינה יהיו פומביים ;השר,
בהסכמת שר האוצר ,רשאי לקבוע את אופן יישום
עקרון פומביות דיוני הוועדות וכן חריגים לעיקרון
האמור .
3כה1
נושאי הדיון בוועדות התקינה ובועדות
המומחים
ושל המועד והמיקום שבו הן מתכנסות,
יפורסמו
באתר האינטרנט של המכון ,שבעה ימי
עסקים לפחות לפני מועד הדיון.
החרגה לעניין ועדות
תקינה מסוימות
3כו.(א)
הוועד הפועל רשאי
,, בהחלטה מנומקת
לקבוע כי בוועדת תקינה מסוימת או בדיון לגבי
תקן מסוים בוועדת תקינה ,לא יחולו הדרישות
המנויות בסעיפים 3יז ,
3כ ,
3כא(א ,)
3כג ,
3כד ו־3כה
(בסעיף זה – החרגה ,)ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1)
הוועד הפועל השתכנע כי אין בהחרגה
כדי לפגוע בהיבטי תחרות או בהיבטי
הסדרה בענף הנוגע לוועדה או לתקן
האמורים;
(2)
ההחלטה התקבלה ברוב של שמונה
מחברי הוועד הפועל לפחות;
(3)
הגופים המנויים בסעיף 3יז(א )יהיו
רשאים למנות נציג כחבר בדיוני הוועדה.
(ב)
קבע הוועד הפועל החרגה כאמור בסעיף
קטן (א )
–
(1)
רשאי הוא לקבוע את סדרי פעולתה
של ועדת התקינה לרבות דרישות חלופיות
או נוספות לדרישות המנויות בסעיף קטן
)(א
של ועדת התקינה;
(2)
יפרסם המכון הודעה על כך באתר
האינטרנט של המכון.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 6 -
(ג)
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)
):
(1)
לא יקבע הוועד הפועל החרגה אם יושב
ראש המכון ,הממונה או עובד משרד
האוצר המכהן בוועד הפועל התנגד
להחרגה
,מטעמים שיירשמו
,לאחר
ששוכנע כי ההחרגה תפגע בהיבטי
התחרות או בהיבטי הסדרה בענף הנוגע
לעניין.
(2)
רשאי הועד הפועל
לקבוע,
בהחלטה
,מנומקת כי במקרים מיוחדים
, אם סבר
,כי ניתן למנוע פגיעה בתחרות יחולו חלק
מ
הדרישות המנויות בסעיפים 3יז ,
3כ,
3כא(א ,)
3כג ,
3כד ו־3כה
, כפי שיחליט .
סימן ז :'תקנון המכון;"
(5)
בסעיף 4 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "המכון ,באישור המועצה הכללית,
יתקין "יבוא "המכון יתקין "ובמקום "רשאי ,באישור כאמור,
להכניס "יבוא "רשאי להכניס;"
(ב)
בסעיף קטן (א1
,)במקום "ראש המכון "יבוא "יושב ראש
המכון"
והסיפה החל
ב "מילים "על שינויים- תימחק;
(ד)
(ג)
בסעיף קטן (ב ,)
ברישה, אחרי "ייקבעו" יבוא
"הוראות
"בעניינים אלה, ככל שלא נקבעו בחוק זה או לפיו
(ה)
( פסקה2) ו- (3
)
–
.יימחקו
(ו)
אחרי פסקה (6
)יבוא:
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ס''מ 0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
התחל + … ,3 ,2 ,1 מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
72.1 ב: כניסה + ס''מ 36.0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ:
ס''מ 1.1 ב לא טאב:
עצירות ס''מ,
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ס''מ 0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 7 -
("
6א )הוראות בדבר פרסום נושאי הדיון בוועדות התקינה
ובוועדות המומחים ,וכן המועד והמיקום שבו הן מתכנסות,;
ובלבד שהוראות כאמור יקבעו חובת פרסום של נושאי הדיון
בוועדות האמורות ושל המועד והמיקום שבו הן מתכנסות,
באתר האינטרנט של המכון ,שבעה ימי עסקים לפחות לפני
מועד הדיון;";
(ז)
: בסעיף קטן (ג) בסופו יבוא
"ובאתר האינטרנט של
"המכון
(6)
אחרי סעיף 4 יבוא:
"סימן ח :'הממונה על התקינה;"
(7)
בסעיף 5
,במקום "להלן "יבוא "בחוק זה;"
(8)
בסעיף 7 –
(א)
בסעיף קטן (א), במקום "בהתאם לכללים" יבוא "בהתאם
להוראות לפי חוק זה ולכללים" ובמקום הסיפה החל במילה
"הכללים" יבוא "הכללים יכללו הסדרים לעניין עיבוד תקנים, לרבות
,הוראות לעניין השתתפותם של גורמים המעוניינים בתקן מסוים
בעיבוד אותו תקן "
.
(ב)
(א)
בסעיף קטן (ב()
1
,)אחרי "תקינה אשר נוהגת בקרב
המדינות המפותחות עם שווקים משמעותיים "יבוא "או מסמכים בין־
לאומיים אחרים הדומים במהותם לתקינה בין־לאומית הנוהגים בקרב
מדינות מפותחות עם שווקים משמעותיים;"
(ג)
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "ראש המכון "יבוא "יושב ראש
המכון;"
(9)
בסעיף 8 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "נציגי היצרנים "יבוא "נציגי היצרנים,
היבואנים;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)אחרי "אותו חוק "יבוא
("בסעיף זה –
השר
הממונה;")
(ג)
אחרי סעיף קטן (ה )יבוא:
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ס''מ 0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
מעוצבת טבלה
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ימין ס''מ,
1.1 טאב:
עצירות ס''מ,
0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ימין ס''מ,
1.1 טאב:
עצירות ס''מ,
0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ימין ס''מ,
1.1 טאב:
עצירות ס''מ,
0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 8 -
("ה1) לפני אכרזה לפי סעיף זה על שינוי ,תיקון או החלפה
(בסעיף זה – עדכון )של תקן רשמי המתבסס על תקן בין־לאומי,
שנגזרים משינוי ,תיקון או החלפה
מ
שינוי של התקן הבין־לאומי,
יפנה הממונה אל המנהל הכללי של המשרד שבראשו עומד השר
הממונה או אל מנהל הרשות כאמור בסעיף קטן (ד ,)לפי העניין,
לצורך קבלת עמדתו
עמדת השר הממונה.
(ה2)
הודיע השר הממונה על התנגדותו לעדכון התקן כאמור
בסעיף קטן (ה1
,)ועל אף עמדתו סבר השר כי יש להכריז על
עדכון התקן לפי סעיף זה ,לא יכריז השר על עדכון התקן והשר
הממונה יפעל לפי אחד מאלה :
(1)
יודיע לשר על כוונתו לקבוע לפעול לקביעת
הסדר שבתחום סמכותו במקום התקן האמור (להלן –
הסדר חלופי )בתוך תקופה סבירה בנסיבות העניין
שיודיע עליה ,וכי לאחר קביעת ההסדר החלופי על ידו
או על ידי מי שמוסמך לכך לפי דין
יהיה ניתן לבטל את
התקן האמור ;קבע השר הממונה הסדר חלופי ,יודיע
על כך לשר והשר יכריז על ביטול רשמיות התקן לפי
סעיף זה ,בהתאם להודעת השר הממונה;
(2)
יביא את המחלוקת להכרעת הממשלה ,והשר
הממונה והשר לא יעדכנו את התקן ,לא יקבעו הסדר
חלופי ולא יבטלו את רשמיות התקן עד להכרעת
הממשלה;
(3)
היה יותר משר ממונה אחד ולא הסכימו השרים
הממונים ביניהם על עדכון התקן או על קביעת הסדר
חלופי וביטול רשמיות התקן ,יביאו השרים הממונים
את המחלוקת להכרעת הממשלה ויחולו לעניין זה
הוראות פסקה (2
.)
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 9 -
(ה3)
(1)
על אף האמור בסעיף זה ,לא יכריז השר על תקן
המתבסס על תקן בין־לאומי כתקן רשמי לפי סעיף זה,
אם הוא כולל שינוי מהתקן הבין־לאומי האמור ,למעט
שינוי
לאומי מתחייב
המנוי בתוספת (בסעיף זה – שינוי
לאומי מיוחד) ,אלא אם כן הסכימו ראש הממשלה ושר
האוצר (בסעיף זה –
השרים )להכללת השינוי הלאומי
המיוחד בתקן הרשמי כאמור ;השרים לא יתנגדו
להכללת השינוי הלאומי המיוחד כאמור אם נוכחו כי
הוא דרוש להבטחת מטרה מהמטרות המנויות בסעיף
8(א()
1
)עד (6
.)
בסעיף
: זה
"שינוי לאומי מ
ת
חייב" – שינוי לאומי הנכלל בתוספת
"שינוי לאומי מיוחד"
–
שינוי לאומי שאינו נכלל
בתוספת
(2)
לצורך בחינת השינוי הלאומי המיוחד הכלול
בתקן האמור בפסקה (1
,)יעמדו לפני השרים המסמכים
האלה:
(א)
המלצת ועדת האימוץ לפי סעיף 8א;
(ב)
רשימה של כלל השינויים הלאומיים
המיוחדים בתקן האמור והנימוקים לנחיצותם;
(ג)
עמדת השר הממונה בעניין ונימוקיה;
(ד)
עמדתו של כל שר אחר הנוגע לעניין שביקש
ש הביא את
להביא את עמדתו לפני השר
ים;
(ה)
כל חומר אחר הדרוש לעניין.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
10
-
(ה4)
תקנים רשמיים שהאכרזה לגביהם פורסמה ברשומות
לפני יום ח 'באב התשע"ו (
12
באוגוסט
2016
)ושעד יום י"א באב
התשע"ט (
12
באוגוסט
2019
( )בסעיף קטן זה –
המועד הקובע)
לא הסתיימה בחינתם בעניין התאמתם לתקינה בין- לאומית
לפי סעיף 6 להחלטת הממשלה מס '
1857
,מיום ח 'באב התשע"ו
(
12
באוגוסט
2016
,)כנוסחה ביום קבלתה (בסעיף קטן זה –
החלטת הממשלה ,)יהיו טעונים אכרזה מחדש ,בתוך פרק זמן
סביר לפי הוראות סעיף זה ,ואולם –
(1)
תקנים רשמיים כאמור יעמדו בתוקפם ומעמדם
לא ייפגע עד להשלמת אכרזתם מחדש ,וזאת אף אם לא
הוכרזו מחדש בתוך פרק זמן סביר;
(2)
תקנים רשמיים שתהליך בחינתם החל והם
הועברו לאישור ראש הממשלה ושר האוצר בהתאם
לסעיף 6(א )להחלטת הממשלה לפני המועד הקובע ,לא
יהיו טעונים אכרזה מחדש אף אם החלטת ראש
הממשלה ושר האוצר לא ניתנה עד המועד הקובע ;
(3)
תקנים רשמיים המכילים שינויים לאומיים
מיוחדים ,שתהליך בחינתם כאמור בסעיף 6
להחלטת
הממשלה החל אך לא הסתיים לפני המועד הקובע,
תושלם בחינתם בתוך זמן סביר לאחר המועד הקובע,
בהתאם להוראות סעיף 6(א )להחלטת הממשלה אלא
אם החליטו השר , שר האוצר וראש הממשלה
כי חלף
הזמן הסביר או שיוכרזו מחדש בהתאם להוראות סעיף
קטן זה ויחולו לעניין זה הוראות פסקה (1
;".)
(
10
)
לפני סעיף8
א– בכותרת, לפני המילה "שמירה" יבוא "אימוץ תקן בין
לאומי,"
בסעיף 8א –
(א)
האמור בו יסומן
("א ")ובו:
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
11
-
(1)
( בפסקה1) אחרי "המכון" יבוא "באמצעות הממונה;"
(1)
(2) בפסקה (2
,)במקום "אלא אם כן ביקשו השר או המכון
את המלצת "יבוא "אם מצא ,על פי המלצת הממונה,
כי השינוי שעובד על ידי המכון תואם את השינוי
בתקן הבין־לאומי ;כלל השינוי שעובד על ידי המכון
שינוי מהתקן הבין־לאומי (להלן –
שינוי לאומי,)
יביא
ו המכון או הממונה את השינוי הלאומי
לבחינת;"
(3
2)
בפסקה (3
)
–
(א)
ברישה ,במקום "ביקשו השר או המכון את
המלצת "יבוא "על בחינת השינוי הלאומי בידי;"
(ב)
בפסקת משנה (א ,)במקום "בתקן הבין־לאומי
ותמליץ למכון על אימוצו "יבוא "הלאומי ותמליץ על
אכרזתו כ תקן
רשמי "ובמקום "אימוצו בהתאמות"
יבוא "אכרזתו כ תקן
רשמי בהתאמות;"
(ג)
בפסקת משנה (ב ,)במקום הסיפה החל במילים
"למכון על ביצוע התאמות "יבוא "על אכרזת שינוי
לאומי
מתחייב
כ תקן
רשמי אם מצאה כי אינו הכרחי,
ובלבד שלא תימנע מהמלצה על אישור שינוי לאומי
מתחייב
המנוי בתוספת ,אלא מטעמים מיוחדים
שיירשמו;"
(ד)
אחרי פסקת משנה (ב )יבוא:
("ב1)
לשם ביצוע תפקידיה רשאית ועדת האימוץ,
בין השאר ,להסתייע במומחים ;
(ב2)
ועדת האימוץ תהיה רשאית ,לעניין תקן
מסוים ,לדון בשינוי לאומי
מתחייב
המנוי
בתוספת ,אם ביקש זאת אחד מחבריה ופירט
נימוקים מיוחדים לכך בבקשתו ;הנימוקים
האמורים יירשמו בפרוטוקול הוועדה;
התחל + … ,3 ,2 ,1 מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
57.1 ב: כניסה + ס''מ 36.0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ:
ס''מ
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
12
-
(ב3)
סברה ועדת האימוץ כי אין הצדקה להכריז
על השינוי הלאומי כרשמי ,תעביר את עמדתה
המנומקת לממונה ;הממונה יבקש מהוועדה
המרכזית שבתחום פעולתה מצוי התקן ,לבחון
מחדש אם יש הצדקה בשינוי הלאומי נוכח עמדת
ועדת האימוץ ;סברה הוועדה המרכזית כי –
(1)
אין הצדקה לשינוי הלאומי ,תפעל
לעיבוד התקן בהתאם לכללים לפי סעיף 7,
בתוך תקופה שלא תעלה על
90
ימים מיום
הפנייה אליה ,לצורך הגשת התקן המעובד
לשר ;
(2)
יש הצדקה לשינוי הלאומי ,תעביר
לשר ולממונה את עמדתה המנומקת בתוך
30
ימים מיום פניית הממונה אליה ,ועמדתה
תועבר באמצעות הממונה לשרים כאמור
בסעיף 8(ה3
;";)
(ה)
בפסקת משנה (ג ,)במקום "למכון "יבוא "לשר,"
במקום "פניית השר או המכון ,לפי העניין "יבוא
"פנייתו "ובמקום הסיפה החל במילים "כהגדרתו
בסעיף 7
"יבוא "שאין למסרו או שאין חובה למסרו לפי
סעיף 9 לחוק חופש המידע;"
(4
3)
פסקאות (4
)ו-(5
)
– בטלות;
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו ,בשינויים המחויבים ,לעניין
אכרזה לראשונה על תקן המבוסס על תקן בין-לאומי ,הכולל
שינוי לאומי ,כתקן רשמי;".
(
11
)
בסעיף 8ב –
(א)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
ברישה ,במקום "שלושה "יבוא "ארבעה;"
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
13
-
(2)
במקום פסקה (2
)יבוא:
("
2)
נציג מבין מי שרשומים בפנקס המהנדסים
והאדריכלים ,שתמנה לשכת המהנדסים ,האדריכלים
ואקדמאים במקצועות הטכנולוגיים בישראל או שימנה
גוף אחר אשר השר קבע כי הוא מייצג את המספר
הגדול ביותר של מי שרשומים בפנקס האמור;";
(3)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
3א )עובד משרד האוצר המכהן בוועד הפועל;";
(ב)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב1
)
נציג המכון ,שימנה המנהל הכללי של המכון מבין עובדיו,
יוזמן להשתתף בישיבות ועדת האימוץ אך לא תהיה לו זכות
הצבעה
יד , ו
נו יהיה כדין חבר ועדת אימוץ
למעט לעניין סעיף8
,ג
הו כל
בשינויים
המחויבים
.הנובעים מהעדר זכותו להצביע.
;"
)(ג(ג)
()בסעיף קטן (ג3
") ההגדרה "קרוב–
.תימחק
(ד)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "חברי הוועדה "יבוא "חברי הוועדה,
את נציג המכון;"
(דה)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "שמונו לפי סעיפים קטנים (ב )ו-(ג")
יבוא "שמונו לפי סעיף קטן (ב()
2
)עד (5
;")
(
12
)
בסעיף 8ד –
(א)
במקום "לשמוע "יבוא "למנות מומחים ,לשמוע;"
(ב)
בהגדרה "מידע ,"במקום "הפרטיות "יבוא "הפרטיות,
התשמ"א–
1981
(להלן – חוק הגנת הפרטיות;")
בסעיף8
)ה(ד–
במקום המילים
"וקרוב-
":כהגדרתם" יבוא-
."כהגדרתו
(
13
)
בסעיף 9
,אחרי סעיף קטן (א2
)יבוא:
מעוצבת טבלה
מעוצבת טבלה
ס''מ 1.1 ב לא טאב:
מעוצב עצירות:
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ס''מ 0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
14
-
("א3)
(1)
בעת העברה בין עוסקים של מצרך שמפרט שלו נקבע
בתקן רשמי ,יעביר כל אחד מהעוסקים לחברו את פרטיו ,ובכלל
זה את שמו המלא ,מען עסקו ,ומספר עוסק מורשה או מספר
רישיון עסק שלו ,וכן פרטים המאפשרים את זיהוי המצרך;
העוסקים ישמרו לתקופה שלא תפחת משבע שנים את הפרטים
האמורים וכן את תעודת המשלוח של המצרך.
(2)
השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים שלהלן ,בשים לב
לסוגי העוסקים שעליהם יחולו:
(א)
פרטים נוספים ומסמכים שיש להעביר ולשמור
לשם הבטחת עקיבות;
(ב)
הקלות בדרישות של מסירה ושמירה של פרטים
ומסמכים כאמור בפסקה (1
)לפי סוגי עוסקים ,בשים
לב לגודלם ולסוג המצרך המועבר או המתקבל על ידם.
(3)
בסעיף קטן זה –
"העברת מצרך "
– למעט –
(1)
העברה לעוסק שהוא מוביל בלבד ,למטרת
הובלתו בין עוסקים;
(2)
העברת דוגמאות של מצרך לצורכי מחקר
, לימוד
ופיתוח שאינן מיועדות למכירה לצרכנים;
(3)
העברת מצרך אל גורם מחוץ לישראל או העברת
מצרך שכולה מתרחשת מחוץ לישראל;
"עקיבות "
–
היכולת לעקוב אחר מצרך ולאתר אותו בכל אחד
מהשלבים של הייצור ,הייבוא או המכירה ,לרבות
היכולת לעקוב אחר בדיקות ,מפרטים ואישורים לגבי
המצרך ,מגורמים בישראל ובחוץ לארץ;".
(
14
)
בסעיף
11
,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב1)
במכון תפעל מינהלת לעניין מתן היתר לסימון מצרכים בתו-
תקן ,
כאמור בסעיף קטן )(ב
וזה הרכבה:
מעוצבת טבלה
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
15
-
(1)
הממונה ,שיהיה היושב ראש;
(2)
המנהל הכללי של המכון או מי
עובד המכון שהוא
הסמיכו בכתב;
(3)
אחד עשר חברים שיבחר שי
מנה הוועד הפועל לחמש
שנים ;הוועד הפועל יהיה רשאי לאשר את הארכת המינוי
לתקופה של עד חמש שנים נוספות ;".
(
15
)
בסעיף
12
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
בפסקה (2
)
–
(א)
אחרי "חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות,
התשנ"ז–
1997
"יבוא "או אם הוסמכה על ידי רשות
הסמכה זרה אשר חתומה על הסדר ההכרה ההדדית
של ארגון
ILAC
ואשר הוכרה על ידי מדינת ישראל
בהסכם הדדי שנחתם בין ממשלת ישראל לבין ממשלה
זרה לעניין הכרה הדדית בתוצאות בדיקת התאמת
מצרך לתקן או לתקנות או למפרטים ו הוראות
בתחום
הטכני;"
(ב)
בסופה יבוא:
"לעניין זה" ,ארגון
ILAC
"
– הארגון הבין-לאומי
של גופי הסמכת מעבדות –
(
International
Laboratory Accreditation Cooperation
;".)
(2)
בפסקה (3
)
–
(א)
בפסקת משנה (א ,)בסופה יבוא "בסעיף זה,
"יחסי תלות "
–
לרבות תלות בין אופן הבדיקה
ותוצאות הבדיקה המבוצעת על ידי המעבדה לבין זהות
לקוחותיה ,תשלום על ידם או מאפיינים אחרים
שלהם;";
(ב)
אחרי פסקת משנה (ב )יבוא:
מעוצבת טבלה
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
16
-
("ג )המעבדה אינה ערוכה למלא את חובותיה
כמפורט בסעיף קטן (א2
;)
(ד)
קיים חשש כי מתן אישור למעבדה לגבי
התחום המבוקש ,עלול לסכן את שלומו ,בריאותו
או בטיחותו של אדם או את איכות הסביבה;".
(3)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
3א
)
(א)
הממונה רשאי לעכב ל
השהות את החלטתו
בבקשה למתן אישור למעבדה לשמש מעבדה
מאושרת ,או בבקשה לחידושו של אישור ,אם נוכח
כי נגד המעבדה שלגביה הוגשה הבקשה לאישור,
נגד נושא משרה בה או נגד בעל שליטה בה,
מתנהלים הליכים פליליים וטרם הוגש כתב
אישום בחשד לביצוע עבירה שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה המעבדה אינה ראויה לקבל
אישור לשמש מעבדה מאושרת ,או שמתנהלים
הליכים מינהליים בעניין חשש ל
הפרה שנעשתה
בנסיבות כאמור .
(ב)
הממונה לא יעכב את החלטתו כאמור
בפסקת משנה (א ,)אלא לאחר שנתן הזדמנות
סבירה למעבדה או למבקש האישור לטעון את
טענותיה
ם.
(ג) החלטה בדבר עיכוב כאמור תהיה לתקופה שלא
.תעלה על שנה
(3ב )
הממונה ייתן אישור לפי סעיף זה לתקופה של
שנתיים ורשאי הוא ,לבקשת המעבדה ,לחדש את
האישור לתקופות נוספות של שנתיים כל אחת ,ואולם
רשאי הממונה
בהחלטה מנומקת בכתב
לתת אישור
לתקופה קצרה יותר אם סבר כי הדבר מוצדק בנסיבות
העניין;".
(4)
ב פסקה4
במקום "משרד הכלכלה" יבוא""המשרד-
תימחק .
מעוצבת טבלה
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
17
-
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1)
(1)
הממונה רשאי להתלות אישור
,לקבוע
ל,הגבילו
בו תנאים ,לבטל
ו אותו או לסרב לחדשו ,לאחר
שנתן למעבדה הזדמנות לטעון את טענותיה ,בהתקיים
אחד מאלה:
(א)
המעבדה איננה ממלאת את החובות
המוטלות עליה לפי חוק זה ,כולן או מקצתן;
(ב)
האישור ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי;
(ג)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן
האישור לפי סעיף זה;
(ד)
המעבדה הפרה תנאי מתנאי האישור או
הוראה מההוראות לפי חוק זה ,ובכלל זה הוראות
שנתן הממונה;
(ה)
(ה)
קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן
בטובת
לפגוע
כדי
בו
יש
האישור
מתן
הציבור
המעבדה אינה ראויה לשמש כמעבדה
מאושרת.
(ו)
ניתן לגביה צו פירוק
, צו פירוק זמני, צו
כינוס, צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי
.כל דין
(2)
על אף האמור בפסקה (1
,)רשאי הממונה
להתלות אישור לאלתר ,בהחלטה מנומקת ,אם הוא
סבור שקיים חשש מיידי לפגיעה בשלומו ,בבריאותו או
בבטיחותו של אדם או באיכות הסביבה ,או שעלול
להתקיים חשש כאמור ,ובלבד שנתן למעבדה הזדמנות
לטעון את טענותיה בהקדם האפשרי לאחר ההתליה
ולא יאוחר מ-
14
י
מי עבודה ממו
ע
ד ההתלייה.
מעוצבת טבלה
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
1 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ס''מ 0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
18
-
(א2)
(1)
מעבדה מאושרת תפעל בתחום שלגביו ניתן לה
האישור ,בהתאם לתנאי
ם למתן האישור ,לתנאי
האישור ולהוראות לפי חוק זה ובכללן תנאים
ם
ולהוראות שהורה עליהן הממונה.
(2)
מעבדה לא תיתן תעודת בדיקה כאמור בסעיף
קטן (א()
1
,) אם –
(א)
קיים חשש לניגוד עניינים ביחס ללקוח,
לבדיקה ,למוצר או לגורמים הקשורים למי מהם
או למעבדה ,לרבות כאשר החשש לניגוד העניינים
הוא בשל פעילות של המעבדה בתחום שונה
מתחום הבדיקה;
(ב)
קיימים יחסי תלות בין המעבדה ללקוח.
(3)
בסעיף זה –
"בעל עניין "
– כהגדרתו בחוק החברות;
"גורם קשור "
–
כהגדרתו בחוק להסדרת פעילות
חברות דירוג האשראי ,התשע"ד–
2014
3;
"נושא משרה "בתאגיד – מנהל פעיל בתאגיד או שותף,
למעט שותף מוגבל;
"עניין אישי "
– כהגדרתו בחוק החברות .
(4)
בלי לגרוע מכלליות האמור בפסקה (2
()א ,)יראו
במצבים שלהלן ניגוד עניינים לעניין הפסקה האמורה:
3 ס"ח התשע"ד ,עמ '
418
.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
19
-
(א)
אם למעבדה ,לבעל מניות בה ,לקרובו או
לגוף שבשליטת מי מאלה או שהמעבדה בעלת
מניות בו ,יש זיקה לגורם העוסק בייצור ,בהפצה,
בייבוא ,בייצוא ,בהרכבה או בבנייה של המצרך
הנבדק ;לעניין זה" ,זיקה "
–
קיום יחסי עבודה,
קיום קשרים עסקיים או מקצועיים דרך כלל או
שליטה בתאגיד ,וכן כהונה כדירקטור או כנושא
משרה ;
לא יראו
כקשר עיסקי או מקצועי לעניין
זה את עצם מתן שירותי הבדיקה ללקוח.
(ב)
אם לעובד ,למנהל או לבעל עניין במעבדה
יש עניין אישי במזמין הבדיקה ,במצרך הנבדק או
במצרך או בשירות דומה ,מתחרה או משלים
למצרך הנבדק ,או בענף שאליו משתייך המצרך
הנבדק.
(5)
מעבדה מאושרת ,בעליה ועובד בה לא ייתנו
שירותי ייעוץ הקשורים לתחום שלגביו ניתן האישור
למעבדה ,אלא אם כן קיבלה המעבדה את אישורו של
הממונה מראש ובכתב ,ולתחומים אשר אושרו על ידו .
(6)
בלי לגרוע מ
כלליות
ן האמור בפסקה (5) לרבות
לעניין אישור הממונה לפי אותה פסקה ,לא תיתן
מעבדה מאושרת –
(א)
ייעוץ בדבר תיקון ליקוי שבשלו לא עמד
מוצר בדרישות תקן;
(ב)
יעוץ בקשר לתכנון מוצר שעליו חל תקן;
(ג)
חוות דעת מקדמית בדבר עמידת מצרך
בדרישות תקן החל עליו ,אלא אם כן היא ניתנת
כחלק מהליך הבדיקה לקראת מתן תעודת בדיקה.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
20
-
(7)
מעבדה מאושרת לא תסרב סירוב בלתי סביר
לתת שירותי בדיקה המוצעים על ידה בתחום שלגביו
ניתן האישור ,ללקוח דומה, אלא אם כן הראתה
טעמים המצדיקים את אי מתן השירות
בתנאים דומים
(בפסקה זו–
סירוב בלתי סביר)
;הממונה יקבע
נסיבות ותנאים שיחשבו סירוב בלתי סביר, טעמים
המצדיקים אי מתן שירות ותנאים שיחשבו דומים ולא
תתנה מתן שירותים כאמור ברכישת שירותים נוספים
ממנה או בתנאים בלתי סבירים.
(8)
מעבדה מאושרת לא תמסור ביצוע בדיקה ,כולה
או חלקה ,למעבדה אחרת ולא תסתייע במעבדה אחרת
אלא אם כן אושרה בידי הממונה כמעבדה מאושרת
לאותה בדיקה ,
; על אף האמור ואולם רשאי הממונה
לקבוע הוראות לעניין הסתייעות מעבדה מאושרת
במעבדה אחרת שאיננה מעבדה מאושרת לצורך ביצוע
בדיקה ,כולה או חלקה.
(9)
מעבדה מאושרת תפרט בתעודת הבדיקה את
בדיקות ההתאמה לתקן אשר ביצעה ואת תוצאותיהן;
הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן עריכת
תעודת הבדיקה והפרטים שיצוינו בה.
(
10
)
מעבדה מאושרת לא תיתן לעובד מעובדיה שכר
או כל תגמול אחר ,הנקבע לפי מספר הבדיקות שיבצע
או תוצאות הבדיקות שיבצע.
(
11
)
לא תעשה מעבדה מאושרת ,במעשה או במחדל,
בכתב ,בעל פה או בדרך אחרת ,דבר העלול להטעות את
לקוחותיה בעניין מהותי הקשור לפעילותה כמעבדה
מאושרת או לממצאי בדיקות שערכה ,ובכלל זה לא
תציין את דבר היותה מעבדה מאושרת בפרסומים
ובמסמכים המתייחסים לבדיקות שאינן כלולות
בתחום שלגביו ניתן לה אישור ;הממונה רשאי לקבוע
הוראות נוספות ביחס לפרסומי מעבדה מאושרת,
לצורך מניעת הטעיה של הצרכנים
לקוחותיה.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
21
-
(
12
)
מעבדה מאושרת תקבע נהלים להסדרת פעילותה
בהתאם להוראות לפי חוק זה ,לרבות הוראות הממונה,
ותפעל לפיהן.
(
13
)
מעבדה מאושרת תעביר לממונה אישור רואה
חשבון
,לעניין עמידה בהוראות לפי חוק זה
במתכונת
ובתדירות שיורה עליה הממונה.
(
14
)
מעבדה מאושרת תשמור את מסמכי הבדיקות
שערכה בהתאם להוראות הממונה.
(
15
)
מעבדה מאושרת תעביר לממונה דיווחים בקשר
לפעילותה
לפי דרישתו או בהתאם להוראות שיקבע
הממונה.
(א3)
על אף האמור בכל דין או הסכם ,הרשות הלאומית
להסמכת מעבדות ומעבדה מאושרת ימסרו לממונה מידע על פי
דרישתו ,ובכלל זה מידע הנוגע להסמכת המעבדה המאושרת
בידי רשות אחרת שהסמיכה את המעבדה כמפורט בסעיף קטן
(א()
2
.)
(א4
)הממונה יפרסם תנאים, הוראות והנחיות
שהורה לפי
פרק
'ז
.באתר האינטרנט של המשרד;"
(
16
)
בסעיף
16א –
(א)
בסעיף קטן (ב ,)אחרי פסקה (4
)יבוא:
("
5
)
לא תיעד או לא שמר את המידע הנדרש בניגוד להוראות
סעיף 9(א3
;".)
(ב)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("גב1
)
הפרה מעבדה מאושרת הוראה מהוראות לפי חוק
זה ,כמפורט להלן ,רשאי הממונה להטיל עליה עיצום כספי לפי
הוראות פרק זה ,בסכום של
50,000
שקלים חדשים:
(1)
נתנה ייעוץ או חוות דעת מקדמית ,בניגוד
להוראות סעיף
12
(א2
()
6
;)
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
22
-
(2)
מסרה ביצוע בדיקה למעבדה אחרת ,בניגוד
להוראות
12
(א2
()
8
;)
(3)
ערכה תעודת בדיקה שלא בהתאם להוראות לפי
סעיף
12
(א2
()
9
;)
(4)
נתנה שכר או תגמול אחר לעובדיה ,בניגוד
להוראות סעיף
12
(א2
()
10
;)
(5)
ציינה את דבר היותה מעבדה מאושרת
בפרסומים או במסמכים ,בניגוד להוראות לפי סעיף
12
(א2
()
11
;)
(6)
לא קבעה נהלים להסדרת פעילותה ,בניגוד
להוראות סעיף
12
(א2
()
12
;)
(7)
לא העבירה לממונה אישור רואה חשבון ,בניגוד
להוראות לפי סעיף
12
(א2
()
13
;)
(8)
לא שמרה מסמכי בדיקה שערכה ,בניגוד
להוראות לפי סעיף
12
(א2
()
14
;)
(9)
לא מסרה דיווח לממונה ,בניגוד להוראות סעיף
12
(א2
()
15
;".)
(
17
)
בסעיף16ג (א) במקום "הפר" יבוא "או מעבדה מאו"שרת הפרו
בסעיף16יב (א) במקום "הפר" יבוא "או מעבדה מאו"שרת הפרו
בסעיף
17א ,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב1
)
הנותן תעודת בדיקה לפי סעיף
12
,בלי שיש בידו אישור לפי
סעיף
12
(א ,)דינו –
מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף
61
(א()
4)
לחוק העונשין;".
(
18
)
אחרי סעיף
25
יבוא :
"שינוי התוספת
26
. השר רשאי ,בצו ,בהסכמת ראש הממשלה ושר
האוצר ,לשנות את התוספת.
תוספת
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
23
-
(סעיף 8(ה3
."))
תיקון חוק התקנים
– הוראות מעבר
64
.
(א)
(1)
בתוך שבעה ימים מיום תחילתו של חוק זה ישלח המכון הודעה
לגורמים הממנים חברים לוועד הפועל לפי סעיף 3ה לחוק התקנים
כנוסחו בסעיף
63
(4
)לחוק זה ,כי עליהם למנות נציג או נציגים לוועד
הפועל ;בהודעה יצוין כי הוועד הפועל החדש יחל לכהן בתוך
45
ימים
מיום משלוח ההודעה בכפוף לאמור בפסקה (2
()א.)
(2)
בתום התקופה האמורה בפסקת משנה (1
)
–
(א)
יחל הוועד הפועל החדש לכהן ,ובלבד שמונו רוב חבריו;
(ב)
יפרסם המכון באתר האינטרנט של המכון את הרכב
הוועד הפועל החדש.
(3)
כהונתם של חברי הוועד הפועל שכיהן ערב תחילתו של חוק זה,
תסתיים עם תחילת כהונתו של הוועד הפועל החדש כאמור בפסקת
משנה (2
.)
(ב)
הוועד הפועל יפעל להתאמת הרכב ועדות התקינה וועדת התיאום
שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה ,בהתאם להוראות סעיפים 3יד ,
3יז ו־3יט
לחוק התקנים כנוסחם בסעיף
63
(4
)לחוק זה ,בהקדם האפשרי ,ולא יאוחר
משישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה.
(ג)
כהונתו של נציג מכון התקנים כחבר ועדת האימוץ לפי סעיף 8ב(ב()
2)
לחוק התקנים כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה ,תסתיים בתום
45
ימים מיום
תחילתו של חוק זה ,ועד תום התקופה האמורה יפעל השר למינוי שני חברי
ועדת האימוץ המנויים בסעיף 8ב(ב()
2
)ו-(3א )לחוק התקנים כנוסחו בסעיף
63
(
11
)לחוק זה.
(ד)
אין בהוראות סעיפים קטנים (א )עד (ג )כדי לפגוע בפעולה –
(1)
שביצע הוועד הפועל שכיהן ערב תחילתו של חוק זה ,לפני
שהסתיימה כהונתו כאמור בסעיף קטן (א;)
(2)
שביצעו ועדת התיאום ,ועדת תקינה או ועדת האימוץ שכיהנו
ערב תחילתו של חוק זה ,לפני השינוי בהרכבם כאמור בסעיפים קטנים
(ב )או (ג ,)לפי העניין.
(ה)
על אף הוראות חוק התקנים כנוסחו בסעיף
63
לחוק זה –
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
24
-
(1)
בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שישה חודשים
מהמועד האמור (בסעיף קטן זה – תקופת המעבר ,)רשאי הממונה לתת
אישור למעבדות לשמש מעבדות מאושרות בהתאם להוראות לפי סעיף
12
לחוק התקנים ,לרבות הנחיות הממונה ,שחלו ערב תחילתו של חוק
זה;
(2)
מעבדות שניתן להן אישור בידי הממונה לפי סעיף
12
לחוק
התקנים לפני תחילתו של חוק זה או בהתאם להוראות פסקה (1
,)
יחולו לגביהן ההוראות לפי חוק התקנים ,לרבות הנחיות הממונה,
שחלו על מעבדות מאושרות ערב תחילתו של חוק זה ,וזאת עד תום
תקופת המעבר ,אלא אם כן קבע הממונה הנחיות אחרות שיחולו עליהן
בתקופת המעבר שפורסמו באתר האינטרנט של משרד הכלכלה
והתעשייה.
תיקון פקודת היבוא
והיצוא
65
. בפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש ,]התשל"ט–
1979
4 (בפרק זה –
פקודת
היבוא והיצוא )
–
(1)
בסעיף 1
,אחרי ההגדרה "רשות מוסמכת "יבוא:
""רשות המכס "
– כהגדרתה בפקודת המכס5
;";
(2)
בסעיף 2א –
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
ברישה ,במקום "בסעיף זה "יבוא "בסעיפים 2א עד
2טז;"
(2)
לפני ההגדרה "חוק התקנים "יבוא:
""אישור בדיקת מעבדה "
–
אישור דגם או אישור
משלוח;
"אישור דגם "
– אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על
בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד ,)שלפיו
דגם של טובין שנבדק עומד בדרישות התקנים
הרשמיים החלים עליו;
4 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
32
,עמ '
625
;ס"ח התשע"ד ,עמ '
20
.
5 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 3
,עמ '
39
;ס"ח התשע"ו ,עמ '
283
.
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
25
-
"אישור משלוח "
– אישור של מעבדת בדיקה המסתמך
על בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד )של
מדגם מטובין מסוים במשלוח מסוים ,שלפיו
הטובין שנבדקו זהים לדגם הטובין שניתן לגביו
אישור דגם;
"אישור עמידה בדרישות הממונה "
–
אישור בדבר
עמידה בבדיקת התאמה לדרישות תקן רשמי,
בהתאם להוראות ולתנאים שנקבעו לפי פקודה
זו שעניינם תחולת תקן רשמי ,ובכלל זה הנחיות
הממונה על התקינה לפי פקודה זו ,לגבי טובין
מיובאים ;
"אישור שחרור מותנה
"
–
כמשמעותו בסעיף
2ה(ב()
1
;";)
(3)
אחרי ההגדרה "טובין "יבוא:
""יבואן רשום "
– יבואן שנרשם במרשם היבואנים לפי
סעיף 2ג;
"מכון התקנים "
– המכון כמשמעותו בחוק התקנים;";
(4)
בסופו יבוא:
""מעבדת בדיקה "
– מכון התקנים או מעבדה מוכרת;
"מעבדה מוכרת "
–
מעבדה שהממונה על התקינה נתן
לה הכרה לפי סעיף 2י;
"קרוב "
– כהגדרתו בסעיף 1 לחוק החברות ,התשנ"ט–
1999
;
"שחרור "
– שחרור טובין מפיקוח רשות המכס;
"שליטה "
–
כמשמעותה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
;";
מעוצבת טבלה
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
26
-
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "בדיקת התאמה "יבוא "התאמה,"
במקום "תצהיר "יבוא "הצהרה ,"במקום "ובנוסח שיורה "יבוא
"ובנוסח ובצירוף מסמכים שעליהם יורה ,"במקום "אישור בדבר
התאמת הטובין לדרישות תקן רשמי "יבוא "אישור בדיקת מעבדה"
ובמקום "התצהיר "יבוא "ההצהרה;"
(ג)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "תצהיר "יבוא "הצהרה;"
(ד)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "אישור מעבדה על התאמת הטובין
לתקן רשמי החל עליהם "יבוא "אישור בדיקת מעבדה "ואחרי "לרבות
בדיקת התאמתם לתקן רשמי "יבוא "והגשת מסמכים נוספים לעניין
התאמתם;"
)(ה) סעיף קטן (ה–
.יימחק
(ה)
בסעיף קטן (ח )
–
(1)
בפסקה (1
,)במקום "בבדיקת התאמה לדרישות תקן
רשמי החל עליהם "יבוא "באישור בדיקת מעבדה "ובמקום
"תצהיר "יבוא "הצהרה;"
(2)
בפסקה (2
,)במקום "תצהיר "יבוא "הצהרה;"
(3)
בפסקה (3
,)במקום "אישור מעבדה על התאמת הטובין
לתקן רשמי החל עליהם "יבוא "אישור בדיקת מעבדה;"
(3)
בסעיף 2ב –
(א)
בסעיף קטן (ג )
–
(1)
במקום "התאמה ,תמשיך להידרש לגביהם בדיקה
התאמה "יבוא "מעבדה של מכון התקנים ,יידרש לגביהם
אישור בדיקת מעבדה;"
(2)
הסיפה החל במילים "לעניין זה "
– תימחק;
(ב)
בסעיף קטן (ד )
–
(1)
במקום "והתצהיר יינתן לממונה "יבוא "בשינוי זה:
במקום תצהיר תוגש לממונה הצהרה;"
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
27
-
(2)
במקום "תצהיר כאמור "יבוא "הצהרה כאמור;"
(ג) בסעיף קטן (ה) המילים "כאמור בסעיף2א (ב) ובשינויים
"המחוייבים–
.ימחקו
(4)
אחרי סעיף 2ב יבוא:
"רישום יבואנים
2ג. (א)
הממונה על התקינה ינהל מרשם שבו
יירשמו יבואנים של טובין אשר יבוא אותם טובין
על ידם טעון אישור עמידה בדרישות הממונה
(להלן – מרשם היבואנים.)
(ב)
יבואן המבקש לייבא טובין אשר ייבואם על
ידו טעון אישור עמידה בדרישות הממונה ,ירשום
במרשם היבואנים את כל אלה ,בהתאם להנחיות
הממונה על התקינה:
(1)
שמו המלא
,כתובתו ודרכי
ההתקשרות עמו;
(2)
פרטי עוסק מורשה שלו ,ואם הוא
תאגיד – פרטי הזיהוי של התאגיד ,ובכלל זה
פירוט של בעלי השליטה בתאגיד ,תאגידים
שבשליטת אותו תאגיד וכן כל תאגיד
בשליטת מי מאלה;
(3)
הצהרה על אמיתות הפרטים שרשם
במרשם לפי סעיף קטן זה ,וכן הצהרה על כך
שהוא לא הורשע ולא הוגש נגדו כתב אישום
בעבירה מהעבירות לפי סעיפים
239
,
290
עד
297
,
383
עד
393
או
414
עד
438
לחוק
העונשין ,התשל"ז–
1977
6
(להלן –
חוק
העונשין.)
6 ס"ח התשל"ז ,עמ '
226
.
מעוצבת טבלה
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
28
-
(ג)
הממונה על התקינה רשאי לדרוש מיבואן
שנרשם במרשם היבואנים ,מסמכים או פרטים
נוספים הדרושים לדעתו לצורך זיהויו או לצורך
בירור של הפרטים שמסר לפי סעיף זה ,לרבות
פרטי הזיהוי של התאגיד כאמור בסעיף קטן
(ב()
2
.)
(ד)
חל שינוי בפרטים או במסמכים שמסר
יבואן לפי סעיפים קטנים (ב )או (ג ,)ידווח היבואן
לממונה על התקינה על השינוי בכתב ,בהקדם
האפשרי ,ולא יאוחר מ־14
ימי עבודה ממועד
השינוי.
(ה)
הממונה על התקינה רשאי לבטל את
רישומו של יבואן הרשום במרשם (להלן –
יבואן
רשום )או להתלותו עד לקיום תנאים שיורה
עליהם או לתקופה שיורה עליה ובלבד שלא תעלה
על שנה ,אם מצא כי התקיים אחד מאלה:
(1)
הרישום בוצע על סמך מידע חלקי,
שגוי או מטעה;
(2)
היבואן הרשום ,ואם הוא תאגיד –
הוא או נושא משרה בו או אחד מהגורמים
המנויים בסעיף קטן (ב()
2
,)הורשעו בעבירה
הקשורה בעיסוקו כיבואן ,שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת
הממונה על התקינה להיכלל במרשם ,אף
אם איננה עבירה המנויה בסעיף קטן (ב()
3)
או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור,
וזאת אף אם איננה עבירה המנויה בסעיף
קטן (ב()
3);
(3)
היבואן הרשום הפר הוראה מהוראות
לפי פקודה זו או לפי חוק התקנים ;
סמן מעוצב לא:
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
29
-
(4)
היבואן הרשום או מי מטעמו סירב
לשתף פעולה עם לשם בירור חשד כי הטובין
שיובאו על ידו אינם עומדים בדרישות התקן
הרשמי החל עליהם;
(5)
היבואן הרשום או אחד מהגורמים
המנויים בסעיף קטן (ב()
2
,)נקבע כמפר אמון
לפי סעיף 2א(ו )בשל הפרות שהוא ביצע,
אשר הממונה על התקינה סבר כי מפאת
מהותן ,חומרתן או נסיבותיהן אין היבואן
ראוי להיכלל במרשם;
(6)
הוא שוכנע כי קיים חשש ממשי
לפגיעה
,בשלומו
ב
בריאות הציבור או
בבטיחותו או באיכות הסביבה.
(ו)
לא יקבל הממונה על התקינה החלטה לפי
סעיף קטן (ה()
1
)עד (6
)אלא לאחר שנתן ליבואן
הרשום הזדמנות לטעון את טענותיו.
(ז)
על אף האמור בסעיף קטן (ו ,)סבר הממונה
על התקינה כי קיים צורך דחוף להתלות את
הרישום בשל חשש ממשי לפגיעה מיידית בבריאות
הציבור או בבטיחותו או באיכות הסביבה ,רשאי
הוא להתלות את הרישום לאלתר ,מנימוקים
,מיוחדים
בהחלטה מנומקת ,ובלבד שייתן ליבואן
הרשום הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם
האפשרי לאחר ההתליה ,ולא יאוחר מ־14
ימים
ממועד ההחלטה.
(ח)
(1)
בוטל רישום של יבואן לפי סעיף זה,
לא יהיה רשאי להגיש בקשה להירשם מחדש
במרשם היבואנים אלא בתום תקופה שיקבע
הממונה על התקינה שלא תעלה על
12
חודשים
, בהתאם לאמות מידה שיקבע
הממונה בהנחיותיו.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
30
-
(2)
הממונה על התקינה רשאי להחיל את
מגבלת הרישום לפי פסקה (1
)גם לגבי קרוב
של יבואן כאמור באותה פסקה שהוא יחיד
או להתנות את רישומו בתנאים אלא אם
שי
כנע אותו קרוב את הממונה כי אין כל
זיקה עסקית בינו ובין היבואן שהוחלה עליו
מגבלת הרישום לפי פסקה (1) .