חומר רקע

תאריך 17.11.2016 שר האוצר לכ׳ ח״ב משה גפני יו״ר ועדת נספים של הכנסת נכבדי ; חנדוו תמנות מס רכוש וסרו פיצויים ושיעור ההפרשה לסרו 0יצוייס(להיראת שעת(. -המשע״ז2016 מצ״ב התקנות שבנדון. סעיף 2 (א)א לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, -התשכ״א1961)להלן - ,(•״החוקי קובע כי 10% ממס הרכוש וכן 15% ממס רכישה, הנגבים בכל שנה, יופרשו לקרן מיוחדת לתשלום פיצויים בעד נזק )להלן - .(״הקרן״ בסעיף 2 (א)ב נקבע שר כי האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לשנות את השיעורים האמורים. שר האוצר הפעיל סמכות זו בהתקינו את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים )שיעור ההפרשה לקרן פיצויים(, -התשנ״א1991 , שבהן קבע כי שיעור ההפרשה לקרן יעמוד על 25% . יצוין כי שיעור ההפרשה לשנת 2016 עומד כעת על 0% , מכח הוראת שעה. על מנת להקדים העברת תזרים לקרן ובכך למזער סיכונים ולצורך התכנסות לתקרת הגרעון בשנות התקציב 2017 -ו2018 מוצע לקבוע הוראת שעה שלפיה, בשנת המס 2016 יופרשו לקרן כספים בשיעור של 25% מההכנסות ממס רכוש ומס רכישה ואילו בכל אחת משנות התקציב 2017 -ו 2018 יופרשו כספים בשיעור של שיעור 12.5% .לקרן תיקון זה יאפשר מצד אחד את הקדמת התזרים לקרן בשנת 2016 , כך שלא תהיה כל פגיעה ביכולתה של הקרן לשלם פיצויים בעד נזק ככל שתידרש, ומצד שני יאפשר התמודדות עם תקרת הגרעון לשנים 2017 -ו2018 באמצעות העברת הכנסות נוספות בשנה זו למדינה. אודה לאישור התקנות והחזרתן אלינו לשם פרסומן. תקגות מט רצוש וקרן פיצויים)שיעור ההפרשה לקרן פיצויים()הוראת שעה(, התשע׳׳ו־ 2016 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2א -ו65 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים ,-התשכ״א 11961 , ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה : תיקון תקנה 1 1. בשנות המס 2016 , 2017 -ו2018 יקראו את תקנה 1 לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים )שיעור ההפרשה לקרן פיצויים(, התשנ״א־1 21991 , כאילו במקום השיעור הנקוב בה־ )1( בשנת המס 2016בא ׳$%>, uz . )2( בשנת המס 2017 , ״ בא12.5%; ״ )3( בשנת המס 2018 , ״ בא12.5% .״ משה כ ח ל ו ן שר ה א ו צ ר ________ה ת ש ע ״ ו ) _____ 2 0 1 6 ( )חמ 3 - 2 2 6 6 ( 1ס״ח חתשכ״א, עמי 100 ; ,חתשנ״ט עמי 133 . ־ ק״ת התשנ״א, עם׳ 474 , ,התשע״ו עמי נ18 . דברי ה ס ב ר סעיף 2 (א)א לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, -חתשכ״א1961)להלן - ,(״החוק״ קובע כי 10% ממס הרכוש וכן 15% ממס רכישה, הנגבים בכל שנה, יופרשו לקרן מיוחדת לתשלום פיצויים בעד נזק )להלן ״ ״הקרן״(. בסעיף 2 (א)ב נקבע שר כי האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לשנות את השיעורים האמורים. שר האוצר הפעיל סמכות זו בהתקינו את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים )שיעור ההפרשה לקרן פיצויים(, -חתשנ״א1991 , שבהן קבע כי שיעור ההפרשה לקרן יעמוד על 25% . יצוין כי שיעור ההפרשה לשנת 2016 עומד כעת על 0% , מכח הוראת שעה. על מנת להקדים העברת תזרים לקרן ובכך למזער סיכונים ולצורך התכנסות לתקרת הגרעון בשנות התקציב 2017 ו־2018 מוצע לקבוע הוראת שעה שלפיה, בשנת המס 2016 יופרשו לקרן כספי□ בשיעור של 25% מההכנסות ממס רכוש ומס רכישה ואילו בכל אחת משנות התקציב 2017 -ו 2018 יופרשו כספים בשיעור של שיעור 12.5% .לקרן תיקון זה יאפשר מצד אחד את הקדמת התזרים לקרן בשנת 2016 , כך שלא תהיה כל פגיעה ביכולתה של הקרן לשלם פיצויים בעד נזק ככל שתידרש, ומצד שני יאפשר התמודדות עם תקרת הגרעון לשנים 2017 -ו2018 באמצעות העברת הכנסות נוספות בשנה וו למדינה.