חומר רקע
26
אוקטובר 2023
לכבוד:
ח״כ מירי רגב, שרת התחבורה,
משרד התחבורה והזהירות בדרכים,
רח' בנק ישראל 5, ירושלים.
ג.נ.,
הנדון: סיוע מיידי לענף התעופה הבינלאומית
בשם ארגון התעופה הבינלאומי:
International Air Transport Association – "IATA"
בכלל
וכל חברות התעופה הישראליות החברות בארגון ]"אל על", "ארקיע", "ישראייר" ו-
"צ'אלנג'
איירלינס )ישראל("[ בפרט, אני מוצא לנכון לפנות אלייך בדברים כדלקמן:
מן המפורסמות היא, כי עקב הכרזת המצב המלחמתי והמערכה הצבאית בה נתונה המדינה מזה
כשלושה שבועות מגזר התעופה האזרחית הבינלאומית מישראל ואליה עבר טלטלה משמעותית
ועומד על סיפו של שיתוק כמעט מוחלט.
בשים לב למצוקה אליה נקלעו חברות התעופה המפעילות טיסות בינלאומיות מישראל או אליה
וחברות התעופה הישראליות בראשן נדרשת התערבותך המיידית במספר סוגיות מרכזיות שיתנו
בעת הזאת מענה, ולו חלקי, למשבר ובכלל זה:
1. עדכוני חקיקה, בדרך של הוראת שעה או כל מתכונת תקיפה אחרת, של הוראות חוק שירותי
תעופה משנת 2012
שעניינו, בין היתר, זכויות נוסעים במקרה של ביטולי טיסות בינלאומיות
בשלוש סוגיות עיקריות:
א. הכרזה מפורשת כי ביטול טיסות עקב או במהלך מצב החירום הביטחוני בא בגדר
״נסיבות מיוחדות״ הפוטרות חברות התעופה מתשלום ״פיצוי כספי״ לנוסעים;
ב. בדומה למתווה שיושם במהלך משבר וירוס הקורונה, מתן זכות חוקית לחברות תעופה
להמיר השבת תמורה ששולמה עבור טיסות אשר בוטלו עקב המצב הביטחוני והמערכה
הצבאית בהענקת שובר זיכוי לשימוש עתידי;
ג. ביטול או הגבלה משמעותית של היקף הסיוע )הכולל לינה בבתי מלון( שאמור להינתן על
חשבונן של חברות התעופה לנוסעים אשר טיסותיהן בוטלו עקב המצב הביטחוני
והמערכה הצבאית.
2. בנוסף ומעבר לסוגיות הנ״ל, במהלך מצב החירום והמערכה הצבאית, להוראות על מתן פטור
מלא מתשלום אגרות לרשות שדות התעופה, אשר בימים אלא מהוות נטל כלכלי משמעותי
ובלתי מוצדק בעיקר על חברות התעופה הישראליות אשר בסיסן התפעולי בנתב״ג.
אמנם מסכת הפעולות המיידיות הנ״ל לא תיתן פתרון מוחלט ברם יהיה בהן כדי לסייע, ולו
במעט, לחברות התעופה, אשר מן הסתם כבר ספגו נזק כלכלי משמעותי בלתי הפיך אשר את
ממדיו הסופיים עוד לא ניתן להעריך.
בהקשר דברים זה, ברור כבר עתה כי ידרשו שורה של מהלכים משמעותיים נוספים להנעת הענף
מחדש לקראת חזרה אפשרית לשגרה מייד בסמוך לאחר סיומה של המערכה הצבאית אשר,
לעניות דעתנו, בדומה למגזרים עסקיים אחרים אף יחייבו תשלום מתן פיצוי ישיר בגין אבדן
ההכנסות והנזקים עקב הירידה החדה בפעילות.
בשולי פניית זו, זה אבקש להדגיש כי ארגון IATA
עומד לרשותך ולרשות צוות משרדך, ככל
שיידרש, על מנת לסייע במציאת מענה ראוי ומתאים למצוקות הענף תוך יצירת תשתית ראויה
שתבטיח )עד כמה שניתן( חזרה מהירה וחלקה לשגרת פעילות תעופתית אזרחית בינלאומית ענפה
מישראל ואליה מיד בסמוך לאחר שיתאפשר הדבר.
בתקווה לימים שקטים ובטוחים.
העתק:
מנכ״ל משרד התחבורה
מנהל רשות תעופה אזרחית
מנהל רשות שדות התעופה בישראל
מנהלי חברות התעופה הישראליות החברות ב-
IATA