מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת העבודה והרווחה
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב שני
י"ד בכסלו התשפ"ד
27 בנובמבר 2023
בנושא: קריסת מרכזי היום לקשישים
של חברי הכנסת מירב כהן ואלון שוסטר
בכ"ט בחשוון התשפ"ד, 13 בנובמבר 2023, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים להעביר לדיון מהיר בוועדת העבודה והרווחה את הצעותיהם של חברי הכנסת מירב כהן ואלון שוסטר בנושא: קריסת מרכזי היום לקשישים.
בי"ד בכסלו התשפ"ד, 27 בנובמבר 2023, התקיים בוועדה דיון בנושא בראשות יושב-ראש הוועדה חבר הכנסת ישראל אייכלר.
בדיון השתתפו נציגים של משרד הרווחה והביטחון החברתי, משרד האוצר, המוסד לביטוח לאומי, האגודה הישראלית לגרונטולוגיה, הל"ב – איגוד העמותות לזקן בישראל, עמותת מט"ב ומוזמנים נוספים.
הוועדה נדרשה לקיים דיון בשל הטענה שלפיה כ-180 מרכזי יום לקשיש, שאליהם מגיעים כ-15,000 אזרחים ותיקים, נמצאים על סף קריסה בשל השחיקה בתעריף שמועבר למימון פעילותם. מרכזי היום מופעלים על ידי עמותות, והתשלום להפעלתם נקבע על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי.
המרכזים מספקים סל הוליסטי של שירותים חברתיים, בריאותיים וסיעודיים, ומהווים רשת ביטחון לקשישים – ציבור שנמצא בסיכון וחשוף לפגיעה והידרדרות במצב הפיזי והרגשי. גם בתקופה זו, אף שכמה מהמרכזים ביישובי הגבול נסגרו, רובם פועלים באופן חלקי בהתאם להוראות פיקוד העורף.
בדיון הוועדה מי' בשבט התשפ"ג, 1 בפברואר 2023, עמדה הוועדה על הצורך בתוספת תקציב של 50 מיליון ש"ח, במסגרת הגדלת התעריף למרכזי היום. הוועדה ביקשה לשמוע מה קודם בנושא זה.
נציגת משרד הרווחה והביטחון החברתי אמרה כי החלו במשרד בבניית מתווה בשיתוף משרד האוצר והמוסד לביטוח לאומי כדי לעבות את הפעילות במרכזי היום ולהגדיל באמצעות זאת את התעריף, אך ההתקדמות נעצרה עקב פרוץ המלחמה.
נציגת אגף התקציבים במשרד האוצר עדכנה את הוועדה כי הסכום האמור אומנם עלה בדיונים, אך לא קודם לבסוף במסגרת אישור התקציב, ולכן לא בוצע. היא ציינה כי גם כיום בתעריף הקיים ניגשות חברות פרטיות רבות למכרזים להפעלת מרכזי יום. עוד היא הוסיפה שמרכזי היום מקבלים שיפוי על תקופת המלחמה.
נציגת המוסד לביטוח לאומי הסבירה לוועדה כי ההוצאות השוטפות של מרכזי היום עומדות על 60% מהתעריף, ובתקופת המלחמה מועבר שיפוי בגובה 70% מהתעריף במקרה של אי-הגעת הקשיש למרכז היום, בין שבשל סגירתו, ובין שבשל צמצום מספר המבקרים במרכזי יום שאין בהם מרחב מוגן המכיל את מספר המבקרים שבשגרה.
הוועדה שמעה מנציגי האיגודים והעמותות המפעילים את מרכזי היום כי על מנת למנוע פגיעה בקשישים וסגירת מרכזים נדרש עדכון של 30% בגובה התעריף באופן מיידי, וכן שיפוי על אי-הגעה גם בשגרה, אך נודע להם כי עדכון התעריף יידחה ככל הנראה לסוף שנת 2024.
להלן סיכום הישיבה והמלצות הוועדה:
הוועדה מכירה בחשיבותם של מרכזי היום וחיוניותם לקשישים.
הוועדה קוראת למשרד האוצר ולמשרד הרווחה והביטחון החברתי להעלות את התעריף למרכזי היום ב-30%, או לחלופין להעביר למרכזי היום את הסכום של 50 מיליון ש"ח, כהמלצתה בסיכום הדיון שהתקיים בתחילת חודש פברואר השנה.
הוועדה תמשיך לעקוב אחר הנושא.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"א כסלו תשפ"ד
04 דצמבר 2023