חומר רקע
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 1 -
פרק ז :'מים וביוב
תיקון חוק תאגידי
מיום וביוב
14
. בחוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א–
2001
1 (בפרק זה – חוק תאגידי מים וביוב )
–
(1)
בסעיף 2 –
(א)
בהגדרה "הצטרפות לחברה ,"בסופה יבוא "וכן ,לעניין חברת
ביוב משותפת – הקצאה של מניות בחברת ביוב משותפת עקב הצטרפות
של ספק שרותי ביוב לחברת הביוב המשותפת לפי סעיף 6א1
;"
(ב)
במקום ההגדרה "חברה "יבוא:
""חברה "
– כל אחת מאלה:
(1)
חברה למתן שירותי מים וביוב שהוקמה לפי סימן
א 'לפרק ב ,'והתאגדה בישראל לפי חוק החברות;
(2)
חברת ביוב ,למעט לעניין סעיפים 2
,
3(א ,)
4
,
5
,
6 עד
6ט ,
8(ב ,)
9
,
10
(א ,)
11
עד
13
,
26
(ג ,)
30
עד
32
,
51
,
68
(א )ו-
(א1
,)
69
,
111
(2
)ו־13
,ולעניין חברת ביוב שהיא איגוד ערים
– גם למעט לעניין סעיף
28
והוראות פרקים ד 'ו־ה 'וסימן
ב 'לפרק ח ;'
(3)
חברה אזורית ,למעט לעניין סעיפים 2
,
3
,
5
,
6,
6א(ב )ו-(ג )ו-6ב עד 6ט;";
(ג)
אחרי ההגדרה "חברה מנהלת "יבוא :
""חברת ביוב "
– מי שקיבל רישיון הולכה וטיפול במרחב ביוב;
"חברת ביוב משותפת "
–
חברת ביוב כאמור בסעיף
15
(ג1
()
1
()ג ;";)
(ד)
בהגדרה "מערכת ביוב ,"בסופה יבוא "ולעניין ספק שירותי ביוב
– תשתית הולכה וטיפול ;"
(ה)
אחרי ההגדרה "מקרקעין ציבוריים "יבוא:
1 ס"ח התשס"א ,עמ '
454
;התשע"ו ,עמ '
51
.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 2 -
""מרחב ביוב "
– כמשמעותו בסעיף 6א1(א;)
"ספק שירותי ביוב "
– חברה ,חברה אזורית ,חברת ביוב ורשות
מקומית ,שמספקים שירותי ביוב ;";
(ו)
בהגדרה "פעילות חיונית ,"אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
לגבי חברת ביוב – מתן שירותי הולכה וטיפול לצרכנים;";
(ז)
בהגדרה "צרכן ,"לפני "לרבות רשות מקומית "יבוא "לעניין
חברה או חברה אזורית –
"ובסופה יבוא "ולעניין חברת ביוב –
מי
שביקש ממנה לקבל שירותי הולכה וטיפול או להצטרף לחברת ביוב
משותפת לפי סעיף 6א1(ב )וכן מי שזכאי לבקש כאמור ;"
(ח)
בהגדרה "רשות מקומית ,"אחרי "או מועצה מקומית ",יבוא
"לעניין חברת ביוב – גם איגוד ערים ומועצה אזורית;"
(ט)
אחרי ההגדרה "רישיון "יבוא:
""רישיון הולכה וטיפול "
– רישיון למתן שירותי הולכה וטיפול
שניתן לפי סעיף
15
;
"רישיון חברת ביוב "
–
רישיון הולכה וטיפול שניתן לחברת
ביוב;";
(י)
אחרי ההגדרה "שירותי ביוב "יבוא:
""שירותי הולכה וטיפול "
–
שירותי ביוב הכוללים את אלה:
הולכת שפכים ,טיהורם ,סילוקם וטיפול בבוצה וסילוקה
באמצעות תשתית הולכה וטיפול ,לרבות הקמה ,שדרוג,
הרחבה ,שיקום ותחזוקה של תשתיות ההולכה
והטיפול;";
(יא)
בהגדרה "תחום החברה "
–
(1)
אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
לגבי חברת ביוב –
השטח שבתחום מרחב הביוב
שבו רשאית חברת הביוב לפעול;";
(2)
בסיפה ,במקום "והכל בשינויים "יבוא "והכול בהתאמות
הנובעות מהוראות הממונה לפי סעיף 6א1(ו )ובשינויים ;"
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 3 -
(יב)
אחרי ההגדרה "תשלומים אחרים "יבוא:
""תשתית הולכה וטיפול "
–
מערכת ביוב ,שהיא אחד או יותר
מאלה ,והכול בהתאמות הנובעות מהוראות הממונה לפי
סעיף 6א1(ו:)
(1)
מיתקנים לטיהור שפכים ולסילוקם ומיתקנים
לטיפול בבוצה;
(2)
מערכת ביוב שמצויה מחוץ לתחום החברה
כהגדרתו בפסקה (1
)להגדרה "תחום החברה "או מחוץ
לתחום הרשות המקומית ,ולעניין מועצה אזורית – מחוץ
לתחום יישוב המצוי בתחום המועצה האזורית ,והכול לפי
העניין;";
(2)
אחרי סעיף 6א יבוא:
"חברת ביוב ומתן
שירותי הולכה
וטיפול במרחב ביוב
6א1. (א)
מועצת הרשות תקבע בהודעה ברשומות
חלוקה של שטח המדינה למרחבים שבכל אחד
מהם יתאפשר לתת רישיון חברת ביוב לחברת ביוב
אחת בלבד ;חלוקה כאמור תיקבע בהתחשב
במטרות חוק זה.
(ב)
ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב רשאי
לבקש מחברת ביוב שבמרחב הביוב שבו הוא נמצא
לקבל ממנה שירותי הולכה וטיפול או להצטרף
לחברת ביוב משותפת ;בקשה כאמור טעונה –
(1)
לעניין ספק שירותי ביוב שהוא רשות
מקומית – אישור מועצת הרשות המקומית;
(2)
לעניין ספק שירותי ביוב שהוא חברה
– אישור דירקטוריון החברה .
(ג)
ביקש ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב
לקבל שירותי הולכה וטיפול מחברת הביוב כאמור
בסעיף קטן (ב ,)תהיה חברת הביוב חייבת לספק לו
את השירותים האמורים לפי הוראות חוק זה.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 4 -
(ד)
ביקש ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב
להצטרף לחברת ביוב משותפת כאמור בסעיף קטן
(ב ,)תצרף אותו חברת הביוב המשותפת ,לפי
הוראות חוק זה.
(ה)
המועצה רשאית לקבוע כללים לעניין
אספקת שירותי הולכה וטיפול כאמור בסעיף קטן
(ג )ולעניין הצטרפות ספק שירותי ביוב שאינו חברת
ביוב לחברת ביוב משותפת כאמור בסעיף קטן (ד.)
(ו)
ביקש ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב,
מחברת ביוב ,לקבל ממנה שירותי הולכה וטיפול או
להצטרף לחברת ביוב משותפת כאמור בסעיף קטן
(ב( )בסעיף קטן זה –
הספק המבקש ,)רשאי
הממונה להורות כי תשתית ההולכה והטיפול
שבאמצעותה תיתן חברת הביוב שירותי ההולכה
והטיפול לספק המבקש –
(1)
תכלול מרכיבים ממערכת הביוב של
הספק המבקש
,שנמצאים בתחומו
ומשמשים להולכת ביוב;
(2)
לא תכלול מרכיבים מתשתית
ההולכה והטיפול של הספק המבקש;
הורה הממונה כאמור בפסקה (1
,)יראו את השטח
שבו נמצאים המרכיבים כאמור באותה פסקה,
כתחומה של חברת הביוב לעניין חוק זה.
(ז)
לעניין חברת ביוב שהיא איגוד ערים ,יראו
ספק שירותי ביוב שהוא רשות מקומית שבתחום
אותו איגוד הערים ,וכן ספק שירותי ביוב שהוא
חברה שאמצעי השליטה בה מוחזקים בידי רשות
מקומית כאמור ,כמי שביקשו לקבל שירותי הולכה
וטיפול מחברת הביוב כאמור ,בהתאם להוראות
סעיף קטן (ב;".)
(3)
בסעיף 6ט –
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 5 -
(א)
בכותרת השוליים ,אחרי "נושי חברה מתמזגת "יבוא "ונושי ספק
שירותי ביוב;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (ה )יבוא :
("ה1) הוראות סעיף זה יחולו לעניין חברת ביוב ,בשינויים אלה:
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום "חברות אזוריות "יקראו
"חברות ביוב "ובמקום "החברות המתמזגות "יקראו
"ספקי שירותי הביוב;"
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "חברה אזורית "יקראו
"חברת ביוב ,"במקום "מחברה מתמזגת "יקראו "מספק
שירותי ביוב "ובמקום "נושי חברה מתמזגת "יקראו "נושי
ספק שירותי ביוב;"
(3)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "נושה חברה מתמזגת"
יקראו "נושה ספק שירותי ביוב "ובמקום "לחברה
האזורית "יקראו "לחברת הביוב;"
(4)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "החברה האזורית "יקראו
"חברת הביוב "ובמקום "מהמיזוג "יקראו "מצירוף ספק
שירותי הביוב;"
(5)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "לנושה החברה המתמזגת"
יקראו "לנושה ספק שירותי ביוב "ובמקום "לבין החברה
המתמזגת "יקראו "לבין חברת הביוב;"
(6)
בסעיף קטן (ו ,)בסופו יקראו:
""נושה ספק שירותי ביוב "
–
נושה שהתקשר עם
ספק שירותי ביוב טרם הצטרפותו של ספק
שירותי הביוב לחברת ביוב ,לעניין תשתית
הולכה וטיפול;".
(4)
בסעיף 8
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) הוראות סעיף קטן (א )יחולו לעניין ספק שירותי ביוב שהצטרף
לחברת ביוב משותפת ,וחברת ביוב משותפת ,בשינויים המחויבים
ובשינויים אלה :
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 6 -
(1)
בכל מקום ,במקום "הרשות המקומית "יקראו "ספק
שירותי ביוב;"
(2)
במקום "והחברה "יקראו "וחברת הביוב המשותפת "ובכל
מקום ,במקום "החברה "יקראו "חברת הביוב המשותפת;"
(3)
ברישה ,אחרי "המספר הגדול ביותר של עובדי הרשות
המקומית "יקראו "ואם לא היה ארגון מייצג לעובדי ספק שירותי
הביוב – ביניהן לבין עובד ספק שירותי הביוב;".
(5)
אחרי סעיף 9 יבוא:
"העברת נכסים
לחברת ביוב
9א.
(א)
ספק שירותי ביוב המצטרף לחברת ביוב
משותפת יעביר לחברת הביוב המשותפת את כל
זכויותיו בתשתית ההולכה והטיפול שלו.
(ב)
ביקש ספק שירותי ביוב במרחב ביוב לקבל
שירותי הולכה וטיפול מחברת הביוב שבאותו
מרחב ביוב –
(1)
יעביר הספק לחברת הביוב זכויות
בתשתית ההולכה והטיפול ששימשה למתן
שירותי הולכה וטיפול על ידו ,ערב יום
המעבר כמשמעותו בסעיף
11
(ג ,)תמורת כל
השקעה חדשה שתבצע חברת הביוב
בתשתית ההולכה והטיפול שמשמשת למתן
שירותי הולכה וטיפול לספק האמור,
בהתאם לכללים שקבעה המועצה לפי סעיף
11
(א()
4
,)ועד לקביעת כללים כאמור –
בהתאם להוראות שייתן הממונה לשם
יישום פסקה זה;
(2)
רשאי הספק להעביר לחברת הביוב
התחייבויות בהתאם להלוואות שנלקחו על
ידו ,תמורת זכויות בתשתית ההולכה
והטיפול שלו ,כפי שייקבע בהסכם ההעברה
לפי סעיף
11
(ב )בין ספק שירותי הביוב לבין
חברת הביוב ,באישור הממונה.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 7 -
(ג)
אישר הממונה את הסכם ההעברה לפי סעיף
11
(ב ,)תבוא חברת הביוב לעניין הזכויות בנכסים
שהועברו בהסכם ,מיום המעבר כמשמעותו בסעיף
11
(ג ,)במקום ספק שירותי הביוב לכל דבר ,על אף
האמור בכל דין ובכל חוזה ,לרבות חוזה בדבר
שעבוד הנכסים ;זכויות בעל השעבוד יהיו כלפי
חברת הביוב ,ואולם אם קבע בית המשפט ,לבקשת
בעל השעבוד ,כי ההעברה פוגעת פגיעה מהותית
בזכויותיו ,רשאי הוא לצוות כי ספק שירותי הביוב
ימשיך להיות חייב כלפי בעל השעבוד יחד עם חברת
הביוב.
(ד)
רישיונות שניתנו לפי חוק המים ,לספק
שירותי ביוב ,וכן חובות שהוטלו עליו בהוראות לפי
אותו חוק ,יועברו לחברת הביוב החל מיום המעבר
כמשמעותו בסעיף
11
(ג ;)אין בהוראה זו כדי לגרוע
מסמכויותיהם של מנהל הרשות ומועצת הרשות
לפי החוק האמור;".
(6)
בסעיף
10
–
(א)
האמור בו יסומן
("א ")ובו ,במקום
("בסעיף זה – הסכמים ")יבוא
("בסעיף קטן זה – הסכמים;")
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
("ב)
ספק שירותי ביוב שהחליט לקבל שירותי הולכה וטיפול
מחברת ביוב או להצטרף לחברת ביוב משותפת ,יעביר לחברת
הביוב את זכויותיו וסמכויותיו לפי הסכמים ,התקשרויות
ועסקאות (בסעיף קטן זה –
הסכמים )בכל הנוגע להפעלת
תשתיות הולכה וטיפול ערב יום המעבר כמשמעותו בסעיף
11
(ג;)
מיום המעבר כאמור יהיו הזכויות והסמכויות כאמור נתונות
לחברת הביוב ,והחובות וההתחייבויות המוטלות על ספק שירותי
הביוב לפי ההסכמים יהיו מוטלות על חברת הביוב ,והיא תבוא
במקום ספק שירותי ביוב לכל דבר ,על אף האמור בכל חוזה
ובדיני המחאת חיובים;".
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 8 -
(7)
בסעיף
11
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
ברישה ,אחרי "מן הרשות המקומית לחברה "יבוא "מספק
שירותי הביוב לחברת הביוב;"
(2)
בפסקה (2
,)בסופה יבוא "או בחברת הביוב המשותפת;"
(3)
בפסקה (3
,)אחרי "אשר יועבר לחברה "יבוא "או לחברת
הביוב;"
(4)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
4)
קביעת הזכויות בתשתית ההולכה והטיפול
שיועברו מספק שירותי הביוב לחברת הביוב תמורת כל
השקעה חדשה שתבצע חברת הביוב בתשתית ההולכה
והטיפול שמשמשת למתן שירותי הולכה וטיפול לספק
האמור ,וכן התנאים והמועדים לביצוע ההעברה
כאמור;".
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "בסעיפים 9 ו־10
"יבוא "בסעיפים 9 עד
10
"ואחרי "בין הרשות המקומית לבין החברה "יבוא "בהסכם בין ספק
שירותי ההולכה והטיפול לבין חברת הביוב;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
בהסכם כאמור בסעיף קטן (ב ,)ייקבע גם יום תחילת מתן
שירותי ההולכה והטיפול בידי חברת הביוב או יום ההצטרפות
לחברת הביוב המשותפת ,לפי העניין (להלן – יום המעבר.)
(ד)
הגיש ספק שירותי ביוב לחברת ביוב ,בקשה לקבלת
שירותי הולכה וטיפול ממנה ,או בקשה להצטרף לחברת ביוב
משותפת ,ולא הגיעו הצדדים להסכם בתוך
90
ימים ממועד הגשת
בקשה ,יפעלו הצדדים בהתאם להוראות שייתן הממונה לעניין
זה ,החל מהמועד שיורה עליו ,ויראו את המועד שיורה עליו
כאמור כיום המעבר לעניין חוק זה;".
(8)
אחרי סעיף
12
יבוא:
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
- 9 -
"תביעות ועילות
לעניין חברת ביוב
12א.
(א)
כל תביעה שהיתה תלויה ועומדת מטעם
ספק שירותי הביוב או נגדו לפני יום המעבר ,בקשר
לשירותי הולכה וטיפול או תשתיות הולכה וטיפול,
או בקשר לרישיונות ,להסכמים ,להתקשרויות או
עסקאות כאמור בסעיפים 8 עד
11
,בנוגע לשירותים
או תשתיות כאמור ,וכן כל עילה של תביעה כזו
שהיתה קיימת אותו זמן ,יוסיפו לעמוד בתוקפן
כאילו לא החלה חברת הביוב לתת שירותי הולכה
וטיפול לספק שירותי הביוב או שספק שירותי
הביוב לא הצטרף לחברת הביוב המשותפת ,לפי
העניין.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א )ובדיני המחאת
חיובים ,ספק שירותי ביוב וחברת ביוב רשאים
להסכים כי כל תביעה שהיתה תלויה ועומדת מטעם
ספק שירותי הביוב או נגדו לפני יום המעבר ,בקשר
לתשתית ההולכה והטיפול ,או בקשר לרישיונות,
להסכמים ,להתקשרויות או עסקאות כאמור
בסעיפים 8
עד
11
,וכן כל עילה של תביעה כזו
שהיתה קיימת אותו זמן ,תועבר מספק שירותי
הביוב לחברת הביוב ובלבד שהממונה אישר את
ההעברה כאמור;".
(9)
בסעיף
13
(ב )
–
(א)
ברישה ,אחרי "מהרשות המקומית לחברה "יבוא "מספק שירותי
ביוב לחברת הביוב;"
(ב)
בפסקה (4
,)אחרי "מהרשות המקומית לחברה "יבוא "מספק
שירותי ההולכה והטיפול לחברת הביוב "ובהגדרה "יום ההעברה,"
אחרי "מהרשות המקומית לחברה "יבוא "יום המעבר;"
(
10
)
בסעיף
13א ,במקום "עד
2015
"יבוא "עד
2018
;"
(
11
)
בסעיף
14
,האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא :
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
10
-
("ב)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)לא יעסוק ספק שירותי ביוב
בשירותי הולכה וטיפול ,אלא אם כן ניתן לו רישיון לפי חוק זה ובהתאם
לתנאיו ,או אם חל לגביו פטור מהצורך בקבלת רישיון בהתאם לכללים
שקבעה מועצת הרשות לפי סעיף
21א.
(ג)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)מי שקיבל רישיון
חברת ביוב ,לא יעסוק במתן שירותי הולכה וטיפול אלא לפי הרישיון
האמור ובהתאם לתנאיו ;על אף האמור ,מי שקיבל רישיון חברת ביוב
ועסק כדין ,ערב מתן הרישיון ,במתן שירותי הולכה וטיפול לספק
שירותי ביוב ,רשאי להמשיך לתת שירותי הולכה וטיפול לאותו ספק,
בהתאם לדין האמור;".
(
12
)
בסעיף
15
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי "ולפעילות נוספת "יבוא "וכן לתת לספק
שירותי ביוב רישיון לשירותי הולכה וטיפול;",
(ב)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג1) (1)
הממונה רשאי ,באישור המועצה ועל פי כללים
שקבעה לפי סעיף
21א ,לתת רישיון חברת ביוב לאחד
מאלה:
(א)
חברה־בת של חברה שהוקמה לצורך מתן
שירותי הולכה וטיפול;
(ב)
איגוד ערים;
(ג)
חברת ביוב שהוקמה בידי שני ספקי ביוב או
יותר.
(2)
לא יינתן רישיון חברת ביוב למי שכמות השפכים
המיוצרים או המטופלים על ידו קטן מממוצע שנתי של
10
מיליון מטרים מעוקבים ,אלא אם כן ניתן אישורה של
המועצה לכך ,אם נוכחה כי קיימים טעמים מיוחדים
לעשות כן ;לעניין זה" ,ממוצע שנתי "
– ממוצע שנתי כפי
שחושב לעניין התקופה של שלוש השנים שקדמו לשנה
שבה הוגשה הבקשה לרישיון.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
11
-
(3)
המועצה תקבל החלטה בדבר מתן אישור לפי
פסקאות (1) או (2
)לאחר קבלת חוות דעת של הממונה
ולאחר שנתנה למי שביקש רישיון חברת ביוב ולספקי
שירותי הביוב ,במרחב הביוב ,הזדמנות להשמיע את
טענותיהם.
(4)
המועצה לא תאשר מתן רישיון חברת ביוב לחברת
ביוב משותפת ,אלא אם כן השתכנעה כי מתקיימים
תנאים המצריכים הקמת חברת ביוב משותפת במרחב
הביוב;".
(
13
)
בסעיף
16
(ב ,)במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
ייתן לחברה או לספק שירותי הביוב ,לפי העניין ,להשמיע את
טענותיהם;";
(
14
)
בסעיף
17
,במקום האמור בו יבוא "רישיון וכל שינוי בו יפורסמו באתר
האינטרנט של הרשות;".
(
15
)
סעיף
18
– בטל;
(
16
)
בסעיף
21
(ה ,)במקום "בית משפט שלום "יבוא "בית הדין למים
כמשמעותו בחוק המים;"
(
17
)
בסעיף
21א –
(א)
האמור בו יסומן
("א ")ובו ,במקום "והבטחת האיתנות הפיננסית
של חברה "יבוא "הבטחת האיתנות הפיננסית של חברה והתנהלותה
הנאותה;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
("ב)
בלי לגרוע מסמכות מועצת הרשות לפי סעיף קטן (א,)
תקבע המועצה בכללים את התנאים והמועדים להגשת בקשה
לקבלת רישיון חברת ביוב ולמתן רישיון חברת ביוב ,ובכלל זה
תקבע כללים לבחירת גוף שיקבל רישיון חברת ביוב ,לרבות אם
היה יותר מגוף אחד שביקש זאת לעניין מרחב ביוב מסוים;
בקביעת כללים כאמור ,יובאו בחשבון ,בין השאר ,השיקולים
האלה:
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
12
-
(1)
יציבותו הכלכלית של מבקש הרישיון;
(2)
ניסיון מבקש הרישיון בתחום הביוב והיקף
תשתיות ההולכה והטיפול הקיימות;
(3)
שיקולים תפעוליים ,הנדסיים וכלכליים;
(4)
ייעול משק הביוב והפיקוח עליו.
(ג)
מועצת הרשות רשאית לקבוע כללים למתן פטור מהצורך
בקבלת רישיון שירותי הולכה וטיפול ,לעניין ספק שירותי ביוב
שאינו חברת ביוב ,וזאת ,בין השאר ,בשל היקף השפכים
המיוצרים או המטופלים על ידו;".
(
18
)
אחרי סעיף
21א יבוא:
"ערעור
21ב. בעל רישיון הולכה וטיפול שניתנה לו הוראה לפי
הוראות סימן זה ,רשאי לערור עליה ,בתוך
30
ימים
מיום שניתנה ,לפני בית הדין למים כמשמעותו
בחוק המים;".
(
19
)
בסעיף
22
,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
התעורר ספק או מחלוקת כאמור בסעיף קטן (ב ,)בעניין חלוקת
האחריות ביחס למתן שירותי ביוב ,לרבות בעניין האחריות לגבי תשתית
ההולכה וטיפול או השימוש בה ,בין חברת ביוב לבין צרכן של חברת
הביוב או בין חברות ביוב ,יכריע בכך הממונה לאחר שנתן לצדדים
הזדמנות להשמיע את טענותיהם;".
(
20
)
בסעיף
23
(א )
–
(א)
ברישה ,במקום "מערכות המים והביוב שבתחומה "יבוא
"מערכות המים והביוב או תשתית ההולכה והטיפול ,שבתחומה ,לפי
העניין;"
(ב)
בפסקה (1
,)אחרי "לשירותי מים ולשירותי ביוב "יבוא "או
לשירותי הולכה וטיפול ,לפי העניין;"
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
13
-
(ג)
בפסקה (2
,)אחרי "תכניות אב למים ולביוב "יבוא "או תכניות
אב לשירותי הולכה וטיפול ,לפי העניין "ואחרי "מערכות המים והביוב"
יבוא "או תשתית ההולכה והטיפול ,לפי העניין;"
(
21
)
בסעיף
29
(א ,)במקום "וכן רשות מקומית וחברה "יבוא "רשות מקומית
וחברה ,למעט חברת ביוב ",ואחרי "שאינה בתחומה "יבוא "וכן חברת ביוב
ורשות מקומית שבמרחב הביוב של חברת הביוב ;"
(
22
)
בסעיף
33
,במקום "תאסוף שפכים ,תטהרם או תספקם "יבוא "תספק
שירותי ביוב;"
(
23
)
בסעיף
51
,אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ד)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )עד (ג ,)בתחומו של ספק
שירותי ביוב שבחר לקבל שירותי הולכה וטיפול מחברת ביוב או
להצטרף לחברת ביוב משותפת ,תהיה הסמכות לקבוע הוראות כאמור
בסעיף קטן (א )והסמכות לדרוש ביצוע פעולות כאמור בסעיף קטן (ג,)
של חברת הביוב ,לאחר שהתייעצה עם ספק שירותי הביוב כאמור ;".
(
24
)
בסעיף
52
(א ,)אחרי "סעיף
51
(א ")יבוא "או (ד;")
(
25
)
בסעיף
53
(א ,)אחרי פסקה (2
)יבוא :
("
3)
שהיא חברת ביוב ,בתחומו של ספק שירותי ביוב שבחר לקבל
שירותי הולכה וטיפול מחברת ביוב או להצטרף לחברת ביוב משותפת –
לבקש מספק שירותי ביוב להפעיל את סמכותו כאמור בפסקאות (1
)ו-
(2
)וכן להפסיק או לצמצם את מתן שירותי ההולכה והטיפול;".
(
26
)
בסעיף
61
(ו ,)אחרי "בחברה אזורית "יבוא "ובחברת ביוב משותפת"
ואחרי "המועד הקובע "יבוא "לעניין חברה אזורית או בתוך חודשיים מיום
קבלת רישיון חברת ביוב לעניין חברת ביוב;"
(
27
)
בסעיף
68
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי "הדירקטוריון ימנה לחברה "יבוא "או
לחברת הביוב;"
(ב)
בסעיף קטן (א1
,)אחרי "המנהל הכללי הראשון של החברה "יבוא
"או חברת הביוב;"
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
14
-
(
28
)
בסעיף
69
,אחרי "לא תעסיק חברה "יבוא "או חברת ביוב ,"אחרי
"בעלת ענין בחברה "יבוא "או בחברת הביוב "ובמקום "או של תאגיד "יבוא
"או ,לעניין חברה ,של תאגיד;"
(
29
)
בסעיף
73
(ב ,)אחרי "חלוקת הבעלות בחברה אזורית "יבוא "או בחברת
הביוב המשותפת ,"אחרי "בין הרשויות המקומיות "יבוא "או בין ספקי שירותי
הביוב ,לפי העניין ,",במקום "והתחייבויותיהן "יבוא "או ספקי שירותי הביוב,
לפי העניין ,והתחייבויותיהם ,"אחרי "ובכמות המים "יבוא "או הביוב ,לפי
העניין ",ואחרי "סיפקה לצרכניה "יבוא "או טיפלה בו ,לפי העניין;"
(
30
)
בסעיף
73א ,בסעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)אחרי "חברה אזורית "יבוא "או
של חברת ביוב משותפת;"
(
31
)
בסעיף
78
(א ,)אחרי "בחברה אחרת "יבוא "למעט חברת ביוב שהיא
חברה־בת כאמור בסעיף
15
(ג1
()
1
()א;")
(
32
)
בסעיף
109
–
(א)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "וברשת תקשורת אלקטרונית "יבוא
"ובאתר האינטרנט של הרשות ,וביאורים ,החלטות וממצאים כאמור
בסעיף קטן (ב()
3
)עד (5
)יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות ,והכול;"
(ב)
סעיף קטן (ד )
– בטל;
(
33
)
בסעיף
111
,בפסקה (2
,)במקום "בסעיפים 9 ו־10
"יבוא "בסעיפים 9 עד
10
"ובסופה יבוא "או בין ספקי שירותי ביוב לבין חברות ביוב משותפות ,לפי
העניין;"
(
34
)
בסעיף
112
,אחרי "תכניות אב למים ולביוב "יבוא "או תכניות אב
לשירותי הולכה וטיפול ,לפי העניין "ובסופו יבוא "מועצת הרשות רשאית
לקבוע כללים לעניין תכניות אב ותכניות פיתוח כאמור ,ובכלל זה לעניין אופן
ומועד הגשתן והפרטים שיש לכלול בהן;".
(
35
)
בסעיף
113
–
(א)
בכותרת השוליים ,במקום "כללים לחומרים "יבוא "הוראות
בעניין חומרים ואבזרים;"
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
15
-
(ב)
בסעיף קטן (א ,)במקום "לקבוע כללים "יבוא "לתת הוראות"
ובסופו יבוא "הוראות כאמור יכול שיינתנו לעניין כלל מערכות המים
והביוב או לעניין סוג מסוים מהן;".
(ג)
במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב)
הוראות שנתן הממונה לפי סעיף קטן (א )יפורסמו
ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות;".
(
36
)
בסעיף
114
,במקום "כי דרישה או כללים "יבוא "כי דרישה ,כללים או
הוראות "ובמקום "לביצוע הדרישה או הכללים "יבוא "לביצוע הדרישה,
הכללים או ההוראות ,לפי העניין;"
(
37
)
בסעיף
130
(ב ,)בפסקה (2
,)במקום "כללים שנקבעו "יבוא "הוראות
שניתנו;"
(
38
)
בסעיף
139
–
(א)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
("א1) החל ביום המעבר ,יהיה ספק שירותי הביוב משוחרר
מחובותיו למתן שירותי הולכה וטיפול ויינטלו ממנו סמכויותיו
על פי כל דין בכל הנוגע למתן שירותים אלה ;ואולם אין בכך כדי
לגרוע מחובות ספק שירותי הביוב כבעל מניות בחברת ביוב;".
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "בסעיף קטן (א ")יבוא "בסעיפים קטנים
(א )ו-(א1
,")במקום "לא תפעל "יבוא "או ספק שירותי הביוב לא יפעלו"
ואחרי "שהיא העבירה לחברה "יבוא "או לחברת ביוב ,לפי העניין;"
(
39
)
אחרי סעיף
149א יבוא :
"תחולת הוראות
שונות על ספק
שירותי ביוב
149ב.הוראות סעיפים
16
,
19
עד
21
,
23
,
33
,
99
,
102
,
103
,
106
,
108
,ו־111
עד
114
יחולו ,בשינויים המחויבים,
על ספק שירותי ביוב;".
(
40
)
בסעיף
151
,אחרי "חוק זה "יבוא "למעט הוראות לעניין ספק שירותי
ביוב."
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
16
-
תיקון חוק תאגידי
מים וביוב – תחילה
וכללים ראשונים
15
.
(א)
תחילתם של סעיפים
14
(ב ,)
15
(א ,)
21א(ג )ו־149ב לחוק תאגיד מים וביוב
כנוסחם בסעיף
14
(
11
( ,)
12
()א( ,)
17
()ב )ו-(
39
)לחוק זה ,לעניין ספק שירותי ביוב
שאינו חברת ביוב ,ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר
2018
.)
(ב)
המועצה תקבע כללים ראשונים לפי סעיף
21א(ב )לחוק תאגידי מים
וביוב כנוסחו בסעיף
14
(
17
)לחוק זה ,עד יום ד 'בניסן התשע"ז (
31
במרס
2017
.)
תיקון חוק תאגידי
מים וביוב – הוראת
מעבר
16
. הנחיות ,הוראות וכללים שנקבעו לפי חוק תאגידי מים וביוב ושהיו בתוקף ערב
תחילתו של חוק זה ,לא יחולו על ספק שירותי ביוב ,לעניין מתן שירותי הולכה
וטיפול ,אלא אם כן שונו לאחר יום תחילתו של חוק זה ונקבע בהם אחרת.
תיקון חוק לשינוי
סדרי עדיפויות
לאומיים
2013
ו-
2014
17
. בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
לשנים
2013
ו־2014
,)התשע"ג–
2013
2–
(1)
בסעיף
59
(
26
,)במקום פסקת משנה (ב )יבוא:
("ב)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
לעניין חברת ביוב –
לא סיפקה שירותי הולכה
וטיפול לספק שירותי ביוב בניגוד להוראות סעיף 6א1(ג)
או לא צירפה את ספק שירותי ביוב לחברת ביוב משותפת
בניגוד להוראות סעיף 6א1(ד;)
(1א)
קיבל החלטות בלא אישור מראש של הממונה
בניגוד להוראות סעיף
28
;
(1ב)
לא מילא אחר הוראה של הממונה בניגוד להוראות
לפי סעי ף40
(ב;)
(1ג)
לא העביר את זכויותיו בתשתית הולכה וטיפול
בניגוד להוראות סעיף 9א(א )או 9א(ב()
2
;";)
(2)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
3א) לא מילא אחר הוראה שניתנה לפי סעיף 6א(ב;";)
2 ס"ח התשע"ג ,עמ '
116
;התשע"ו ,עמ '
243
.
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
-
17
-
(2)
בסעיף
63
(א ,)במקום "כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר
2014
)ובלבד"
יבוא "ג 'בטבת התשע"ז (1 בינואר
2017
)ולעניין סעיפים
130
(ב()
3א )ו-(ג )לחוק
תאגידי מים וביוב כנוסחם בסעיף
59
(
26
()ב )
– בלבד."
***************************************************************************************