חומר רקע
1
ריכוז
ה :סעיפים שלא אושרו
:בחוק התקנים
1.
הרכב הוועד הפועל
הרכב הוועד הפועל3ה.
(א)
בוועד הפועל יכהנו חמישה עשר חברים,
והם:
(1)
יושב ראש המכון;
(2)
ארבעה נציגי ממשלה כמפורט להלן:
(א)
הממונה;
(ב)
עובד המשרד הבקי בתחום
הייבוא ,שימנה המנהל הכללי של
המשרד;
(ג)
עובד משרד ראש הממשלה
הבקי בתחום האסדרה או הכלכלה,
שימנה המנהל הכללי של משרד ראש
הממשלה;
(ה)
עובד אגף התקציבים במשרד
האוצר שימנה על
הממונה
התקציבים ב
משרד האוצר.
(3)
שני נציגים
שתמנה
התאחדות
התעשיינים בישראל ונציג אחד שתמנה
התאחדות בוני הארץ;
(4)
שני נציגים שימנה איגוד לשכות
המסחר;
(5)
נציג
שתמנה
רשות ההסתדרות
לצרכנות ;
(6)
נציג
שתמנה
המועצה הישראלית
לצרכנות;
2
(7)
איש סגל אקדמי בכיר במוסד
להשכלה גבוהה ,שתמנה המועצה להשכלה
גבוהה ;
(8)
נציג
שתמנה
לשכת המהנדסים,
האדריכלים ואקדמאים במקצועות
הטכנולוגיים
;בישראל;
(9)
נציג ציבור בעל מומחיות חשבונאית
ופיננסית שימנו השר ושר האוצר.
(ב)
המכון יפרסם הודעה את שמות חברי הוועד
הפועל שמונו לפי סעיף קטן (א
) וכן את הרכב
,הוועד הפועל המכהן
באתר האינטרנט של המכון.
2.
סגן יו"ר
סגן יושב ראש
3ב2
.
(א)
סגן יושב ראש המכון ישמש ממלא מקום
יושב ראש המכון אם נבצר מיושב ראש המכון
למלא את;תפקידיו
(ב)
סגן יושב ראש המכון יבחר על ידי הוועד
הפועל מקרב חבריו, ובלבד שהתקיימו בו הוראות
סעיף3
( ב, למעט פסקה6) לסעיף האמור; בנוסף
ומבלי לגרוע מן האמור בפסקה זו לא יועמד
לבחירה סגן יושב ראש מאותו סוג הגוף עליו נמנה
סגן יושב הראש היוצא; "סוג גוף" לענ
ין זה הוא
אחד מהגופים המנויים בפסקאות3
()ה(א3) ו-(4
.)
3
(ג)
תקופת כהונתו של סגן יושב ראש המכון
תהיה לשנתיים מיום מינויו, ואולם אם נבצר
,מיושב ראש המכון למלא את תפקידו דרך קבע
לא ימלא סגן היושב ראש את מקומו לתקופה
העולה על חצי שנה, ואם לא מונה יושב ראש
מכון
חדש עד תום תקופת חצי השנה, ימונה על ידי
הוועד הפועל סגן יושב ראש חדש, שיחולו לגבי
;מינויו הוראות סעיף זה
3.
ועדת תיאום
ועדת התיאום
3יד. הוועד הפועל יקים ועדת תיאום שתפקידה לתאם
את עבודת התקינה במכון ובכלל זה לפי כללים
לפי סעיף7
,וזה הרכבה:
(1)
המנהל הכללי של המכון ,והוא יהיה היושב
ראש;
(2)
הממונה;
(3)
יושבי ראש הוועדות המרכזיות;
(4)
אחד מנציגי התאחדות התעשיינים החברים
בוועד הפועל;
(5)
אחד מנציגי ארגוני הצרכנים החברים
בוועד הפועל המנויים בסעיף 3ה(5
)ו-(6
;)
(6)
אחד מנציגי איגוד לשכות המסחר החברים
בוועד הפועל.
4
4.
הרכב ועדות התקינה
הרכב ועדות התקינה
3יז.
(א)
הרכבן של ועדות מרכזיות וועדות טכניות (בסימן זה – ועדות
תקינה )יהיה כדלקמן:
(1)
שני אנשי סגל אקדמי בכיר במוסד להשכלה גבוהה,
בעלי מומחיות הנוגעת לתחום מתחומי העיסוק של הוועדה,
שתמנה המועצה להשכלה גבוהה;
(2)
שני בעלי השכלה בתחומי ההנדסה, האדריכלות
והטכנולוגיה שהינם בעלי
מומחיות רלוונטית לתחום
מתחומי העיסוק של הוועדה
, אשר בחרה ועדה כאמור
בסעיף3יז1
;
(3)
שני נציגי צרכנים שימנה הגוף המקים את ועדת
התקינה ,מתוך רשימות נציגים שהגישו לו ארגוני צרכנים;
לעניין זה" ,ארגון צרכנים "
–
כהגדרתו בסעיף
31
(ג )לחוק
הגנת הצרכן ,התשמ"א–
1981
1;
(4)
שני עובדים של רשות מרשויות המדינה או גופים
אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין ,הנוגעים
לעניין;
(5)
שני נציגים שתמנה התאחדות התעשיינים באופן
שיבטיח נציגות לענפים הרלוונטיים ,ולפחות אחד מהם
יהיה בעל עסק או עובד בעסק זעיר ,קטן או בינוני
כהגדרתם בחוק חובת המכרזים ,תשנ "ב–
1992
2 ;
(6)
שני נציגים שימנה איגוד לשכות המסחר באופן
שיבטיח נציגות לענפים הרלוונטיים ,ולפחות אחד מהם
יהיה בעל עסק או עובד בעסק זעיר ,קטן או בינוני כאמור
בפסקה (5
.)
1 ס"ח התשמ"א ,עמ '
248
.
2 ס"ח תשנ"ב,
'עמ
114
5
(ב)
על אף האמור בסעיף (א), ועדה מרכזית תהיה רשאית למנות
עד5
חברים נוספים לוועדה טכנית, אם נוכחה כי הנם בעלי ידע
ומומחיות רלבנטיים לעבודת הוועדה, הנדרשים לעבודת
הוועדה
בנוסף לחברים לפי סעיף קטן (א), ובכלל זאת נציגי ציבור, ארגונים
,שלא למטרות רווח, רשויות הפועלות לפי דין או חברות ממשלתיות
:ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
אם מונו נציגים ממעבדות בדיקה כמשמעות מונח זה בפקודת
היבוא והיצוא
][נוסח חדש,
התשל"ט-
1979
3
(להלן– פקודת היבוא
)והיצוא
לא ימונ
ו למעלה משני נציגים כאמור ובלבד שאם מונו
שניים-
אחד מהם לפחות יהיה נציג מעבדה מאושרת או
מעבדה
מוכרת
, כהגדרת
ה בפקודת היבוא והיצוא;
(2)
אם מונ ה
נציג נוסף מגופים המייצגים גורמים עסקיים
,במשק, לא ימונה למעלה מנציג אחד כאמור
ובלבד שאם מונה נציג
כאמור- לא יהיה עובד או חבר באחד מהגופים המנויים בסעיף
()(א5)-
()(א6) וכן לא יהיה בעל עסק או עובד בעסק אשר חבר באחד
מהגופים האלה, למעט עסק שהוא מעבדה שלגביו תחול אפשרות
( המינוי לפי פסקה משנה1)
;
(3)
לא ימ
ו
נו לוועדה למעלה משלושה נציגים לכל גו
ף מהגופים
;)המנויים בסעיף קטן (א
(4)
על החלטה לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף3כג.
)(ג
ועדה מרכזית תהיה רשאית להציע לגורם הממנה חברים בוועדה
טכנית לפי סעיף קטן (א ,)בעלי כשירות מתאימה לשמש חברים
כאמור.
)(ד ועדת תקינה לא תכלול שני חברים
או יותר
שהם עובדים או
בעלים באותו עסק .
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש32
', עמ625
'; ס"ח התשע"ד, עמ20
6
5.
בסעיף8 – מניין ימים לקבלת עמדת השרים
6
.
)(ג
:אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
"(ה1) (1) לפני אכרזה לפי סעיף זה על שינוי, תיקון או החלפה
(בסעיף זה–
,עדכן) של תקן רשמי המתבסס על תקן בין־לאומי
שנגזרים מ
עדכון של התקן הבין־לאומי, יפנה הממונה אל
המנהל הכללי של המשרד שבראשו עומד השר הממונה או אל
מנהל הרשות כאמור בסעיף קטן (ד), לפי העניין, עם עותק אל
.השר הממונה, לצורך קבלת עמדת השר הממונה
(2) (א) פנה הממונה אל המנהל הכללי או אל מנהל הרשות
בהתאם להוראות סעיף קטן (ה1) ולא התקבלה עמדת השר
,הממונה ובכלל זה לפי סעיף (ה1
,)
או לפי סעיף קטן (ה2), עד
תום90
ימים מיום פניית הממונה כאמור, רשאי השר להביא
;דיווח בעניין בפני הממשלה
(ב) כלל התקן שינוי לאומי הטעון בחינת ועדת האימוץ לפי
הוראות סעיף8
(א3
), מנין90
( הימים כאמור בסעיף קטן1)
יחל
מיום שהודיע הממונה למנהל הכללי או למנהל הרשות, לפי
הענין, עם עותק לשר הממונה, על
עמדת וועדת האימוץ או
מיום שהודיע להם הממונה כי התקן אינו טעון ב חינה של ועדת
;האימוץ, לפי הענין
,(ג) השר הממונה רשאי להודיע לשר, עם עותק לממונה
על
החלטתו כי נדרשת לו תקופה נוספת בת90
ימים נוספים אם
,ראה כי הנושא מחייב בירור נוסף; הודיע השר הממונה כאמור
יחולו הוראות סעיף זה עם תום
180
ימים מן המועדים
( הנקובים בפסקה
ב;) לפי הענין
7
(ד)
השר הממונה והשר לא יעדכנו את התקן, לא יקבעו
הסדר חלופי ולא יבטלו את רשמיות התקן עד להחלטת
הממשלה בנושא ובהתאם להחלטה, אלא אם הודיע השר
הממונה
קודם
,לדיון בממשלה על הסכמתו או על התנגדותו
ובהתאם להודעתו כאמור ; הודיע ,השר הממונה על התנגדותו
יחולו הוראות סעיף קטן (ה2
.)
(ה2)
הודיע השר הממונה על התנגדותו לעדכון התקן כאמור
בסעיף קטן (ה1), ועל אף עמדתו סבר השר כי יש להכריז על
עדכון התקן לפי סעיף זה, לא יכריז השר על עדכון התקן והשר
:הממונה יפעל לפי אחד מאלה
(1)
יודיע לשר על כוונתו לפעול לקביעת הסדר
שבתחום סמכותו במקום התקן האמור (להלן–
הסדר
,חלופי) בתוך תקופה סבירה בנסיבות העניין שיודיע עליה
וכי לאחר קביעת ההסדר החלופי על ידו או על ידי מי
;שמוסמך לכך לפי דין יהיה ניתן לבטל את התקן האמור
קבע השר הממונה הסדר חלופי, יודיע על כך לשר והשר
יכריז על ביטול רשמיות התקן לפי סעיף זה, בהתאם
;להודעת השר הממונה
(2)
יביא את המחלוקת להכרעת הממשלה, והשר
הממונה והשר לא יעדכנו את התקן, לא יקבעו הסדר
חלופי ולא יבטלו את רשמיות התקן עד להכרעת
;הממשלה
(3)
היה יותר משר ממונה אחד ולא הסכימו השרים
הממונים ביניהם על עדכון התקן או על קביעת הסדר
חלופי וביטול רשמיות התקן, יביאו השרים הממונים את
המחלוקת להכרעת הממשלה ויחולו לעניין זה הוראות
( פסקה2
.)
7.
עובדי המכון
8
פעילות עובדי
המכון במסגרת
ועדות התקינה
3כב .
(א)
עובדי המכון ירכזו את עבודת ועדות
התקינה ויסייעו לעבודתן המקצועית ;
(ב)
עובדי המכון רשאים להשתתף כחברים
בו
ועדות מומחים וכן בוועדות טכניות
, כנציג
,מעבדת בדיקה
בהתאם לאמור בסעיף3יז()(ב1) .
8.
פרסום פרוטוקולים ופומביות דיונים
פרסום פרוטוקולי
ועדות התקינה
ושמות חבריהן
3כד .
(א) המכון יפרסם לעיון הציבור
פרוטוקולים מפורטים של ישיבות
ועדות התקינה באתר האינטרנט
של המכון ,בתוך
21
ימי עסקים
לאחר קיום ישיבת הוועדה;
בפרוטוקולים כאמור יפורטו שמות
הנוכחים בדיון ובהצבעה ,תמצית
הדיון ,לרבות דעות שונות ככל
שהובעו במסגרתו
,והחלטה
מנומקת והכל בכפוף להוראות כל
;דין
(ב)
המכון יפרסם את שמות החברים בכל
ועדת תקינה ומקום עבודתם הנוכחי ,באתר
האינטרנט של המכון בתוך
14
ימי עסקים מיום
מינוים ,בכפוף להוראות כל דין; בסעיף קטן זה,
"מקום עבודה נוכחי "
– מקום עבודה שבו מועסק
חבר הוועדה כעובד שכיר או שעיקר עיסוקו במתן
שירות לעסק בעל זיקה, כהגדרתה בסעיף12
,
לתחום פעילות ועד
ת התקינה או ב
עסק שחבר
הוועדה הוא בעליו .
9
)(ג ולאחר
האוצר
שר
בהסכמת
השר
התייעצות בוועד הפועל רשאי לקבוע בכללים
פרטים נוספים שיכללו
בפרוטוקולים, ובכלל זאת
.רשאי הוא לחייב פרסום שמות המצביעים
פומביות דיוני
ועדות התקינה
3כה.
)(א נושאי הדיון בוועדות
התקינה
ובועדות
המומחים
ושל המועד והמיקום שבו הן
מתכנסות ,יפורסמו באתר האינטרנט של המכון,
שבעה ימי עסקים לפחות לפני מועד הדיון;
)(ב השר, בהסכמת שר האוצר, ולאחר התייעצות
:בוועד הפועל, רשאי לקבוע
(1) כללים להשתתפות גורמים מן הציבור בדיוני
הוועדות וכן חריגים לאפשרות ההשתתפות
;כאמור
(2
,) הוראות לענין תיעוד מלא של דיוני הוועדות
.ואופן פרסומם והכל בכפוף לכל דין
3כה1
-
נמחק
9.
החרגה
לעניין ועדות תקינה מסוימות
החרגה לעניין ועדות
תקינה מסוימות
3כו.
(א)
הוועד הפועל רשאי ,בהחלטה
,מנומקת לקבוע כי בוועדת
תקינה מסוימת או בדיון לגבי תקן מסוים בוועדת תקינה ,לא יחולו
הדרישות המנויות בסעיפים 3יז ,
3כ ,
3כא(א ,)
3כג ,
3כד ו־3כה
(בסעיף זה – החרגה ,)ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1)
הוועד הפועל השתכנע כי אין בהחרגה כדי לפגוע
בהיבטי תחרות או בהיבטי הסדרה בענף הנוגע לוועדה או
לתקן האמורים;
(2)
ההחלטה התקבלה ברוב של שמונה מחברי הוועד
הפועל לפחות;
10
(3)
הגופים המנויים בסעיף 3יז(א )יהיו רשאים למנות
נציג כחבר בדיוני הוועדה.
(ב)
קבע הוועד הפועל החרגה כאמור בסעיף קטן (א )
–
(1)
רשאי הוא לקבוע את סדרי פעולתה של ועדת
התקינה לרבות דרישות חלופיות או נוספות לדרישות
;)המנויות בסעיף קטן (א
(2)
יפרסם המכון הודעה על כך באתר האינטרנט של
המכון.
(ג)
(1) על אף האמור בסעיף קטן (א ,)לא יקבע הוועד הפועל החרגה
אם יושב ראש המכון ,הממונה או עובד משרד האוצר
המכהן בוועד הפועל התנגד להחרגה ,מטעמים שיירשמו,
לאחר ששוכנע כי ההחרגה תפגע בהיבטי התחרות או
בהיבטי הסדרה בענף הנוגע לעניין.
(2) רשאי הועד הפועל לקבוע, בהחלטה מנומקת, כי במקרים
מיוחדים, אם סבר כי ניתן למנוע פגיעה בתחרות או
בהיבטי הסדרה בענף הנוגע לענין
, יחולו חלק מהדרישות
המנויות בסעיפים3
,יז3
,כ3
,)כא(א3
,כג3כד ו־3כה, כפי
.שיחליט
10
.
פרסום פרוטוקולים ועדת אימוץ–
סעיף8
(א3
))(ג
(ג)
בפסקת משנה (ג), במקום "למכון" יבוא
""לשר", במקום "פניית השר או המכון, לפי העניין
,"יבוא "פנייתו
הסיפה החל מהמילים "המלצתה
והנימוקים לה" תמחק ובמקומה יבוא "פירוט
הנוכחים בדיון ובהצבעה
, תמצית הדיון, לרבות דעות
,שונות ככל שהובעו בדיון והחלטה מנומקת
בכפ
וף
;"להוראות כל דין
11
11
. ועדת אימוץ
(
11
)
בסעיף 8ב –
(א)
בסעיף קטן (ב )
–
אושר
(1)
ברישה ,במקום "שלושה "יבוא "ארבעה;"
טרם אושר
(2)
במקום פסקה (2
)יבוא:
("
2)
בעל השכלה בתחומי ההנדסה, האדריכלות או
הטכנולוגיה
שתמנה לשכת המהנדסים ,האדריכלים
ואקדמאים במקצועות הטכנולוגיים בישראל;";
אושר
(3)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
12
.
תוספת לעניין
שינוי לאומי מתחייב בסעיף8(ה3
) עליו הוצבע בדיון קודם
לאחר סעיף (ה3
: ) יבוא
"(ה3
א) " "שינוי לאומי מתחייב" יכלול, בנוסף לשינוי לאומי הנמנה
בתוספת, גם
כל שינוי שמהותו הקלה על עוסקים ביחס לדרישות התקן
הבינלאומי או ביחס לדרישות התקן הישראלי הרשמי הקיים ,לפי החלטת
הממונה ובאישור המנהל הכללי של המשרד".
13
.
:הרחבת סמכויות מפקחים
בסעיף
10ב(א) -
12
(1)
)אחרי פסקה (א
יבוא:
(א1
)סבר הממונה כי קיים חשש לשלומו ,לבריאותו או לבטיחותו של אדם
או לאיכות הסביבה ,רשאי הוא להורות לעוסק ,בהודעה בכתב להפסיק את
מכירתו או הצגתו למכירה
של
מצרך מאותו סוג ממנו ניטלה דוגמה לבדיקה
או שנבחרה לצורך בדיקתה ,לפי סעיף
10
(ב()
1
)או
10
(ב()
2), עד לקבלת
תוצאות בדיקה של דוגמ
ה מהמצרך שניטלה לבדיקה ,וזאת לאחר שנתן
לעוסק הזדמנות סבירה ,בנסיבות הענין ,לטעון את טענותיו ;ואולם ,עד
לקבלת החלטת הממונה ,רשאי מפקח בהתקיים חשש כאמור ,להורות כי לא
יעשה כל שימוש במצרך כאמור ,לפרק זמן שלא יעלה על שבעה ימים או עד
לקבלת תוצאות הבדיקה ,לפי המוקדם מביניהם ".
(2) בסעיף קטן (ג )במקום המילים "לפי סעיף (א )או (ב ")יבוא "לפי סעיף
קטן (א( ,)א1
)או (ב ")
14
. אי תחולת על רשויות מוסמכת
9
.ב נוסף על האמור בסעיף9(א3
()
2
,), רשאי השר לקבוע בהוראותיו
הקלות בדרישות
או
,התאמות של מסירה ושמירה של פרטים ומסמכים לפי סוגי עוסקים או מצרכים אם
,שוכנע כי קבועות, לפי דין אחר
הוראות המבטיחות עקיבות מתאימה לגבי אותם סוגי
עוסקים או סוגי
,מצרכים ,לפי הענין ובלבד שלא ייקבעו הקלות או התאמות כאמור אלא
בהסכמת השר הממונה על
הדין האחר ; נקבעו הוראות לפי סעיף זה, יראו את המסמכים
הנשמרים לפי הדין האחר כמ סמכים שנדרשו לפי סעיף9(א3
.)
15
.
אישור מעבדות
(
15
)
בסעיף
12
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
בפסקה (2
)
–
13
(א)
אחרי "חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות,
התשנ"ז–
1997
"יבוא "או אם הוסמכה על ידי רשות
הסמכה זרה אשר חתומה על הסדר ההכרה ההדדית של
ארגון
ILAC
ואשר הוכרה על ידי מדינת ישראל בהסכם
הדדי שנחתם בין ממשלת ישראל לבין ממשלה זרה
לעניין הכרה הדדית בתוצאות בדיקת התאמת מצרך
לתקן או למפרטים והוראות בתחום הטכני;"
(ב)
בסופה יבוא:
"לעניין זה" ,ארגון
ILAC
"
– הארגון הבין-לאומי
של גופי הסמכת מעבדות וגופי פיקוח –
(
International Laboratory Accreditation
Cooperation
;".)
16
.
:מחירון המכון
בסעיף
12ג–
אחרי סעיף (ב1
()
1) יבוא –
)"(א
( האמור בפסקה1) לעניין שכר לא יחול על בדיקות מעבדה
שלגביהן מכון התקנים מצוי בתחרות מספקת עם מעבדות
,מוכרות בתחום בדיקות היבוא למתן אישור בדיקת מעבדה
כהגדרתם של "מעבדה מוכרת" ו"אישור בדיקת מעבדה" בפקודת
היבוא והיצוא [נוסח חדש], תשל"ט-
1979; לענין זה: "מצוי
"בתחרות מספקת-
בתחום בדיקות היבוא
פועלות לפחות שתי
מעבדות מוכרות, שלהן נתח שוק בהיקף המצביע על תחרות
מספקת לדעת השר, לאחר שנתקבלה המלצת המנהל הכללי של
משרד הכלכלה והתעשייה, הממונה על התקינה והממונה על
התקציבים במשרד האוצר;
(ד)
השר יפרסם בצו את בדיקות
המעבדה שלגביהן קבע כי הן
( מצויות בתחרות מספקת כאמור בפסקת משנה1)
.
14
17
.
שינויי גופים בצו
15
שינוי גופים
המנויים בחוק
27
.
(א) חל אחד מן המפורטים להלן ביחס לגוף שנמנה
בחוק זה ואשר לא הוקם לפי דין ואינו מוסד
ממוסדות המדינה (להלן–
הגוף היוצא), רשאי
,השר, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
לקבוע בתוספת לחוק זה, גוף דומה אחר אשר
יבוא תחת הגוף היוצא, ובלבד ששוכנע שהגוף
הדומה האחר הי
נו גוף משמעותי למשק ומתאים
מבחינת מטרותיו ופעילותו המשקית לבוא תחת
:הגוף היוצא
(1)
שונו מטרות הגוף כפי שהן מנויות
בתקנונו, או שונה תקנונו ויש בשינוי כדי
להשפיע באופן מהותי על פעולותיו של
;הגוף
(2) הגוף פוצל או מוזג עם גוף אחר ויש בכך
כדי להשפיע באופן
מהותי על פעילות
;הגוף
(3) הגוף מצוי בהליכי פירוק או ניתן לגביו צו
כינוס, צו כינוס נכסים או צו הקפאת
;הליכים לפי כל דין
(4)
הגוף חדל מלפעול ואם הוא חברה-
.נמחק או חוסל
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו על גוף אף אם
אינו תאגיד ועל תאגיד אף אם אינו חברה,
של
מטיבו
הנובעת
המונחים
בהתאמת
הגוף
.ובשינויים המחויבים
16
18
. התוספת :
א.
התאמות לשפה ובכלל זה התאמות של הוראות הפעלה, הוראות סימון או
אזהרות , או הוראות אחרות הקבועות בתקן בינלאומי או במסמך מחייב של
גורם בינלאומי וכן הוראות
אחרות שלדעת
הממונה חיוניות לשמירה על
בטיחות או בריאות הציבור
, בהתאם למתכונת שנקבעה בתקן הבינלאומי.
ב.
דרישות הנגזרות
מהוראות חיקוק ב
ישראל
, הפניות להוראות כאמור
וכן
התאמת הפניות ודרישות בתקן המאמץ תקן בינלאומי, לחקיקה של מדינת
חוץ או למסמך מחייב של גורם בינלאומי לחקיקה
בישראל.
ג.
הפנייה לתקנים בינלאומיים אחרים, וזאת בתנאי שהתקן הבינלאומי האחר
אומץ
כלשונו או מכיל שינויים לאומיים מתחייבים למעט לפי פרט זה או
שקיימים בו שינויים לאומיים
מיוחדים
.שאושרו על ידי השר והשרים
ד.
הוראות מעבר לענין :כהונת יו"ר המכון והמנכ"ל
64א. יושב
ראש המכון והמנהל הכללי של המכון שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה (להלן
יום התחילה), יהיו רשאים להמשיך לכהן בתפקידם לאחר יום התחילה, ויחולו בעניינם
ההוראות הנוגעות לעניין כהונתם בהתאם להוראות חוק התקנים כנוסחו בסעיף63
לחוק
.זה, למשך יתרת תקופת כהונתם אולם, במ ניין תקופת הכהונה, תובא התקופה שבה
כיהנו בתפקידיהם עד ליום התחילה.
פקודת יבוא ויצוא
17
1.
סעיף 2
()ה(ב2) – תיקון בעקבות הערת יורם סמואל
(2)
נתנה מעבדת בדיקה אישור
שחרור מותנה תפעל המעבדה בהתאם
להנחיות הממונה על התקינה על מנת
להבטיח כי
היבואן ממלא אחר התנאים
לקבלת אישור שחרור מותנה ובכלל זה
ההתחייבויות שמסר היבואן. מצאה
מעבדת בדיקה כי לא קוימו כל התנאים
לקבלת אישור שחרור מותנה או לא
קוימו התחייבויותיו של היבואן, תפעל
המעבדה לפי הנחיות הממונה על
התקינה לפי פקודה זו, ובכלל זה תדווח
על כך ב
אופן שהורה הממונה על
.התקינה
2.
סעיף2
)ז(ג–
הוצבע
(ג)
(1)
מעבדת בדיקה לא תבצע בדיקה
לצורך מתן אישור משלוח ,אלא אם כן היא
ביצעה את הבדיקה לצורך מתן אישור הדגם
לגבי אותם טובין.
הוצבע
ומוכנסים
שינויים
בנוסחו של
הסעיף–
דרושה
רויזיה
(2)
על אף האמור בפסקה (1
,)רשאית
מעבדת בדיקה לבצע בדיקה לצורך מתן
אישור משלוח אף אם בדיקת הדגם בוצעה
על ידי מעבדה אחרת, אם התקיים אחד
:מאלה
18
)(א
למעבדת הבדיקה הסכם שיתוף פעולה
עם מעבדת בדיקה אחרת שנתנה את אישור
הדגם.
לעניין זה -
""הסכם שיתוף פעולה–
הסכם המבטיח העברה של מלוא המידע
הנדרש לשם ביצוע הבדיקה לצורך אישור
משלוח באופן מהימן מידי מעבדת הבדיקה
שנתנה את אישור הדגם, לרבות ויתור על
חיסיון לקוח ו
תיק המוצר של הטובין
הנבדק ;
הסכם שיתוף פעולה כאמור
יוצג
לממונה לפי דרישתו, והוא רשאי להתנות
את המשך הפעו
לה על פיו בתנאים שיורה
;עליהם
(ב) למעבדת הבדיקה הסכם הכרה עם
,מעבדה הפועלת מחוץ לישראל
לענין הכרה בתוצאות בדיקותיה על
המעבדה הפועלת מחוץ לישראל
ולענין קבלת כל מידע נדרש באופן
המאפשר למעבדת הבדיקה בישראל
לעשות שימוש בתוצאות הבדיקה
;כבדיקה שנערכה על ידה לענין זה–
""הסכם הכרה– הסכם בין מעבדות
או הסכם עם ארגון בינלאומי בו
חברות מעבדות, המבטיח את קיום
לבדיקות
המקובלים
הנהלים
מעבדה, את מהימנות הבדיקות וכן
את העמדת מלוא המידע הנדרש
למעבדה בישראל לצורך הכרה
בבדיקות כבדיקות מטעמה ולצורך
שימוש בבדיקות כבדיקותיה של
המעבדה בישראל, ואשר קיבל את
אישור הממונה מראש ובכתב כי
הוא מקיים את דרישותיו בהתאם
( להוראות פסקה3
; )
19
(ג)
בדיקת הדגם בוצעה על ידי מעבדה
מחוץ לישראל, המנויה בהסכם
הכרה שנחתם בין מדינת ישראל
למדינה בה פועלת המעבדה מחוץ
לישראל ובכפוף להוראות אותו
הסכם ו
להנחיות שיקבע הממונה על
.התקינה לענין זה
(3)(א) הממונה על התקינה יקבע הוראות
ותנאים להסכמי הכרה, כמשמעותם בפסקה
(2), במטרה להבטיח את איכות הבדיקות
הנערכות על ידי מעבדות שהן צד להסכמים
אלה, את מהימנותן, את התנאים הנדרשים
לקבלת מידע, אימות
תוצאות ופיקוח על
הבדיקות שנערכו על ידי המעבדה הפועלת
מחוץ לישראל כבדיקות מעבדות הבדיקה
;בישראל
(ב) דין בדיקה שנערכה על ידי המעבדה
הפועלת מחוץ לישראל כבדיקה של מעבדת
הבדיקה אשר עשתה בה שימוש, ויראו את
מעבדת הבדיקה, לכל דבר וענין, כמי
שאישרה את הדגם.
3.
מערכת התקשורת והמידע :
מערכת התקשורת
והמידע
2
.יג
)(א
הממונה על התקינה ינהל
מערכת
התקשורת והמידע תש
כלול מידע בדבר פניות
יבואנים רשומים למעבדות בדיקה לצורך ביצוע
,בדיקות לשם קבלת אישורי בדיקת מעבדה
לרבות רישום תוצאות הבדיקות, מועד קיומן של
הבדיקות, העתקי אישורי בדיקות המעבדה
שניתנו, וכל פרט זיהוי אחר הנוגע לטובין
שנבדקו, הנדרש לפי הוראות פקודה זו (בפקודה
זו– מערכת התקשורת והמידע);
20
)(ב
הממונה על התקינה רשאי, בכפוף
להוראות כל דין, לקבוע הסדרים לעניין
המורשים לעיין ב
מערכת התקשורת והמידע או
להזין אלי
ה מידע, היקף ההרשאה והגבלות על
היקף העיון או הזנת המידע, ורשאי הוא לקבוע
הסדרי עיון שונים לרשות המכס, למכון
התקנים, למעבדות מוכרות וליבואנים רשומים,
והכל בכפוף להוראות כל דין ולרבות הגנה על
;סודות מסחריים
)(ג
מי שהגיע אליו מידע מ מערכת
התקשורת
והמידע בלא הרשאה מתאימה או בניגוד
להוראות לפי פקודה זו, ידווח על כך לממונה על
התקינה באופן מיידי, לא יגלה אותו לאחר ולא
יעשה בו כל שימוש אלא באישור מראש ובכתב
של הממונה על התקינה;
)(ד
הממונה על התקינה רשאי להורות למכון
התקנים להפעיל את
מערכת התקשורת והמידע
)כאמור בסעיף קטן (א
לתקופה שלא תעלה על5
שנים ובלבד כי הממונה קבע את ההנחיות
הנדרשות לצורך הפעלתו
; הורה הממונה על
התקינה כאמור–
(1)
יפעיל מכון התקנים את
מערכת
התקשורת והמידע בהתאם להוראות
שהורה הממונה על התקינה, בהתייעצות
,עם רשם מאגרי המידע במשרד המשפטים
,)ובכלל זה הוראות לפי סעיף קטן (ב
,הוראות שיבטיחו את התחרות בענף
:והוראות בעניינים אלה
21
)(א
הוראות
הגבלת
בדבר
ל
לגישה
הרשאות
מערכת
התקשורת והמידע והנחיות בדבר
הגישה ל
מערכת התקשורת והמידע
לצורך עיון ב
ה או לצורך הזנת
שיוזנו
הנתונים
סוגי
נתונים,
ל
מערכת התקשורת והמידע
, פרקי
ל
מידע
להזנת
הזמן
מערכת
והמידע
התקשורת ולהעברתו
מה
והמידע
התקשורת
מערכת
לגורמים המורשים לכך, והיקף
;העיון במידע
)(ב
המערכת
תחזוקת
הטכנולוגית שתשמש את
מערכת
התקשורת והמידע
, ודרכי אבטחת
המידע הכלול בה;
)(ג
הבטחת נגישות המידע
לבעלי הרשאה, ולמי שנתונה לו
;זכות לעיין באותו מידע
(2
( ) הוראות לפי פסקה1) ייקבעו בשים לב
לחלופות טכנולוגיות מקובלות שייבחנו
מעת לעת, ובאופן שימנע ככל האפשר, את
הסיכון לפגיעה באבטחת המידע שב
מערכת
התקשורת והמידע
, ובכלל זה בסודות
;מסחריים
(3)
המכון לא יסרב לבקשת רישום
מידע של מעבדה מוכרת, לשם מילוי
;תפקידיה של המעבדה המוכרת לפי דין
22
(4)
המכון לא יגלה מידע מ
מערכת
התקשורת והמידע ולא יעשה בו כל שימוש
.אלא בהתאם להוראות לפי פקודה זו
(5
)
מערכת התקשורת
והמידע ת
ופעל על
ידי עובדי המכון שקיבלו היתר להפעלת
מערכת התקשורת והמידע מטעם הממונה
היחידים
ההרשאה
בעלי
יהיו
והם
להפעלת
ה
;מטעם המכון
(7) לא יימסר מידע לעובדי המכון שאינם
( בעלי היתר והרשאה לפי פסקה6) אלא
בהתאם להורא
ות סעיף קטן
)(ב;
(6) המכון ידווח לממונה על כל אירוע של
,הפרת הוראות הממונה לפי סעיף זה
ובכלל זאת בכל מקרה של העברת מידע
;למי שאינו מורשה בכך
(ה)
הממונה על התקינה רשאי לתת הרשאה
לעובד משרד הכלכלה והתעשייה שהוא הסמיכו
לכך, לשם ביצוע בקרה על קיום ההוראות
()שהורה עליהן לפי סעיף קטן (ד1
.)
(ו)
על אף האמור בסעיף קטן (ד) רשאי השר
בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של
הכנסת, להאריך את התקופה האמורה
בסעיף
קטן (ד) לתקופות נוספות של עד5
שנים, כל
.אחת
2יג1
.
23
)(א
השר, בהמלצת הממונה, רשאי למנות עובד
מבין עובדי משרדו שיהיה אחראי להפעלת
ה של
מערכת התקשורת והמידע במקום המכון כאמור
בסעיף2
()יג(ד1)
ובהתאם להוראות הממונה
(להלן–
"
האחראי להפעלת
מערכת התקשורת
והמידע)", וכן רשאי הוא להורות על מינוי בעלי
תפקידים נוספים לשם הפעלת
מערכת התקשורת
והמידע ,
שיהיו כפופים לאחראי להפעלת
מערכת
התקשורת והמידע , והכל
ובלבד שהוכח להנחת
דעתו כי התקיים אחד:מאלה
(
1
)
קיים חשש ממשי כי הימנעותו או
רשלנותו של המכון בקשר להפעלת
מערכת
התקשורת והמידע יגרמו להפרעה בקיום
אספקה סדירה או שירותים סדירים של
;טובין למשק
(
2
)
קיים חשש ממשי לפגיעה חמורה
בתחרות בין מעבדות בדיקה, או לפגיעה
חמורה ביבואנים, עקב אופן הפעלת
מערכת התקשורת והמידע
,על ידי המכון
במעשה או במחדל, והפרת הוראות לפי
2
()יג(ד1
;)
24
ה.
ניתנה הוראה על ידי השר כאמור בפסקה
(א), הממונה או האחראי על הפעלת
מערכת
והמידע
התקשורת ובעלי
התפקידים הנוספים כאמור בסעיף קטן
(א) יהיו רשאים להפעיל את
מערכת
התקשורת והמידע
,שבמכון
לתקופה
שקבע השר בהחלטתו, ולקיים במסגרת
המכון כל פעולה הנדרשת לשם כך, לרבות
מתן הוראות למכון או למי מטעמו אשר
עסקו בהפעלת
מערכת התקשורת והמידע
ערב
,קבלת החלטתו של השר זאת על אף
כל זכות הנתונה למכון התקנים ב
מערכת
התקשורת והמידע
.או לגבי הפעלתו
ו.
לא ת
י
נתן הוראה כאמור בסעיף קטן
)(א אלא לאחר שנתן למכון הזדמנות
.לטעון את טענותיו
3
.שינוי תאגידי בגופים
(8)
אחרי סעיף
15
יבוא:
"שינוי התוספת
16
.
נדרש להצבעה
שינוי תאגידי
בגופים
17
.
נקבע צו לפי סעיף27
לחוק התקנים, יבואו
הגופים המנויים בו במקום הגופים המנויים
".בפקודה זו, לפי העניין