חומר רקע
הסתייגות - הצעת חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה), התשע"ו-2016- מאגד
בסוף סעיף 7א לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א – 1981 יבוא:
(ה) לא יסרב סולק להתקשר בעצמו עם מאגד מורשה, ולא ימנע התקשרות בין מאגד מורשה לבין עסק, אלא מטעמים סבירים; בסעיף זה "מאגד מורשה" –בעל רישיון למתן אשראי בהיקף נרחב כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים שירותים פיננסיים מוסדרים, התשע"ו- 2016 .
(1) לענין זה יראו, בין השאר, כל אחד מאלה כסירוב סביר:
(א) אם המאגד אינו עומד בדרישות סבירות ממאגדים של האירגונים הבינלאומיים המנהלים את פעילות רשת כרטיס החיוב;
(ב) אם המאגד אינו משייך כל עסקה בכרטיס חיוב לספק בו היא בוצעה.
(2) יראו, בין השאר, כל אחד מאלה כסירוב בלתי סביר:
סירוב לאפשר התקשרות בין מאגד לבין ספק, שאינו מנומק בכתב בתוך חמישה ימי עסקים, ובלבד שלבקשה לאפשר התקשרות כאמור צורפה הסכמתו של הספק להתקשרות;
פניה של הסולק אל הספק, בהקשר לבקשת החיבור למאגד, קודם למתן הודעה מנומקת כאמור בסעיף (א);
סירוב סולק להתקשר עם מאגד מורשה שאינו מנומק בכתב בתוך חמישה ימי עסקים;
סירוב בשל אשראי או הלוואה שנטל הספק מהסולק או דרישה לזכות קיזוז חוב של ספק שמקורו אינו בעסקאות שנסלקו על-ידי המאגד;
סירוב בנסיבות אחרות שקבע השר בהתייעצות עם המפקח.
(2) העמלה שגובה סולק בגין שירותי סליקה בעסקאות, שתקבוליהן מועברים למאגד מורשה עבור לקוחותיו של המאגד, תיקבע רק בהסכם בין הסולק לבין המאגד המורשה ותהיה סבירה כמפורט בסעיף (3);
(3) נוכח השר כי העמלה שקבע סולק למאגד מורשה אינה סבירה, בהתחשב במחזור המאוגד ובשים לב לסיכונים הגלומים לסולק בעסקאות שנסלקות באמצעות המאגד המורשה לאור אופי העסקאות ולאור תנאי ההסכם שבין הסולק לבין המאגד המורשה, רשאי הוא, לאחר התייעצות עם המפקח, לקבוע שיטת חישוב לקביעת העמלה.
(4) לא יגבה הסולק ממאגד מורשה עמלות נוספות מלבד עמלה כאמור בסעיף זה.
(5) בכל הנוגע לפעילות סליקה באמצעות מאגד מורשה, יחשב המאגד המורשה כמקבל השירות היחיד מהסולק לעניין חובותיו של הסולק לפי כל דין לזיהוי והכרת מקבלי שירותיו.