מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים ו' כסלו, תשע"ז
מושב שלישי 6 דצמבר, 2016
בנושא: מחסור במסגרות טיפוליות לנערות ונשים ערביות הסובלות מאלימות
של חברת הכנסת: חנין זועבי
בהתאם לסעיף 60 (ג)(1) לתקנון הכנסת, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים, בישיבתם מתאריך כ' בחשוון התשע"ז, 21.11.16, להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי את הצעתה של ח"כ חנין זועבי בנדון.
ביום ה' בכסלו התשע"ז, 5.12.16, קיימה הוועדה דיון בנושא.
בדיון השתתפו נציגי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, המשרד לבטחון פנים, משרד הבינוי והשיכון, משרד הבריאות, פורום מנהלות מקלטים ופורום ארגוני צעירות ונציגות ארגוני שטח.
בישיבה עלו החסרים הקיימים היום במסגרות לטיפול בנערות ובנשים ערביות הסובלות מאלימות. היום קיימים 2 מקלטים לנשים מוכות בחברה הערבית מתוך 14 מקלטים. עוד שניים קולטים גם נשים ערביות. זאת כאשר הנשים הערביות מהוות 41% מהנשים במקלטים. עוד קיימת היום דירת מעבר אחת בחברה הערבית ומחסור גדול בעובדות סוציאליות. מחסור רב במענים בקהילה, דבר הגורם לכך שהנערות אינן מאותרות בזמן ומגיעות לקבלת סיוע רק כאשר מתדרדרות וצריכות התערבות משמעותית במסגרות חוץ ביתיות.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
1. הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי סבורה כי על אף ההתקדמות בטיפול בתחום האלימות נגד נשים בשנים האחרונות ועל אף המאמצים שנעשו להגדלת מסגרות טיפוליות, עדיין קיים מחסור במסגרות אלו בעיקר בחברה הערבית.
2. הוועדה מבקשת לקבל מהמשרד לבטחון פנים דיווח מפורט בעניין עיר ללא אלימות לשנים 2015-16. על הדיווח לכלול את ניצול התקציבים, חלוקת התקציבים לתחומים, גמישות העברת תקציבים בין התחומים לפי בקשת הרשויות, אילו רשויות מקומיות ערביות כלולות בתכנית, כמה עו"ס משטרה מתוקצבים ע"י עיר ללא אלימות, מה גודל התקן ומה הפריסה.
3. בנוגע לסיוע בשכר דירה לנשים נפגעות אלימות הוועדה מברכת את משרד הבינוי והשיכון על המענה והאישור המהיר הניתן לנשים שפונות לקבלת סיוע. הוועדה סבורה שסכומי הסיוע אינם מספיקים ומבקשת שהמשרד ישקול הגדלתו.
4. הוועדה מבקשת לקבל ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים: 1. מידע על תקני עובדים סוציאליים לנערות במצוקה, כמה תקנים קיימים באוכלוסיה הערבית, גודל התקן (מלא או חלקיות משרה) ופריסתם. 2. מידע לגבי תכנית ההתערבות בנגב, כמה נשים הופנו בשנת 2016 לפתרון המשפחות. לגבי 54 הנשים הערביות בדואיות ששהו השנה במקלטים, משך הזמן הממוצע של שהותן במקלטים, והאם לאחר יציאתן הופנו לפתרון המשפחות. 3. לאור המספר המועט של נשים המבקשות סיוע בשכר דירה מבקשים לדעת האם העו"סים מעדכנים ומפנים את הנשים לקבלת סיוע זה ולרענן הנהלים בעניין זה.
5. לאור המחסור בעובדות סוציאליות ובמענים בקהילה הגורם לכך שנערות במצוקה לא מאותרות בזמן אלא רק לאחר התדרדרות הוועדה קוראת למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים להגדיל את מספר התקנים באופן מיידי.
6. הוועדה מביעה את דאגתה הרבה מהעובדה שמרכז אלוואחה לטיפול באלימות במשפחה נסגר לפני שנה ורק בעוד חודשיים יתחילו השתלמויות לעו"סים בלשכות לטיפול באלימות נגד נשים, דבר אשר מעיד על מצב בו שנה שלמה לא ניתן המענה הטיפולי לטווח ארוך לנשים הסובלות מאלימות. הוועדה קוראת לזרז את תהליך ההכשרה ולתגבר את תקנים העו"סים הרלוונטיים לנושא.
7. הוועדה קוראת לכל ראשי הרשויות הערביות להסכים להקמת דירות מעבר ומקלטים בשטחן ולקבל על עצמן אחריות להגנה על נשים. הוועדה תפנה לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ולשר האוצר לפטור רשויות באשכולות הנמוכים מה-matching המחוייבים להקמת המסגרות, כדי שלא נחזק את החזקים ונחליש את החלשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ו' כסלו, תשע"ז
6 דצמבר, 2016