חומר רקע

כתיבה: מרב פלג- גבאי :| אישור שלי לוי, ראש צוות תאריך :כ"ב בכסלו "תשפ ד , 5 ב דצמבר 202 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm רקע לדיון סוגיית המשך פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן מסמך זה נכתב לבקשת ועדת הבריאות של הכנסת , ועניינו פעילות מרכז החוסן הקהילתי בגולן .והרקע להחלטה על הפסקת תקצובו הממשלתי 1. מבוא בישראל פועלים בימי שגרה 14 מרכזי חוסן מקומיים ואזוריים שמטרתם מתן מענה עקב אירועים ביטחוניים, לרבות ,טיפול נפשי בנפגעי חרדה היערכות לחירום ו פיתוח חוסן קהילתי. מרכ ם זי אלה כו ללים:  12 ( מרכזי חוסן בדרום הארץ8 ( ) ובאזור יהודה ושומרון4) הכפופים לו ועדת ה היגוי בין ה- משרדית שבראשה עומד משרד הבריאות)(ועדת ההיגוי העליונה ומופעלי ם על- ידי הקואליציה הישראלית לטר וא;מה  שני מרכזי חוסן בקריית שמונה ש בגליל המזרחי ו בקיבוץ כברי ש בגליל המערבי . מרכזים אלה הוקמו בשנת2021 ביוזמת משרד הביטחון ובמימונו, וכיום הם כפופים לוועדת ההי בין ה גוי- )משרדית שבראשה עומד משרד הבריאות (ועדת ההיגוי העליונה ו מופעלים על- ידי מרכז משאבים– עמותה העוסקת בהכנה, בהתערבו,ת בטיפול .ובשיקום של פרטים, משפחות ואוכלוסיות המתמודדות עם משברים1 מודל ההפעלה של המרכזים בצפון מבוסס על מתן שירות לכמה רשויות במקביל ו במספר רב של אתרים, באמצעות הגעה של נותני השירות למקומות השונים ובאמצעות פתיחת .שלוחות2 למרכזי חוסן אלה נוסף בעקבות מלחמת חרבות ברזל מרכז חוסן ארצי ה מופעל על- ידי הקואליציה הישראלית לטראומה בשותפות עם עמותת ער"ן, ו הוא מיועד לאוכלוסייה מאזורים שאין בהם מרכזי חוסן. 3 1 ,ד"ר רוני בלנק, מרכז המחקר והמידע של הכנסת פ עילות מרכזי החוסן ', עמ6 – 9 :, פורסם19 בספטמבר2021 . 2 ,ד"ר רוני בלנק פעילות מרכזי החוסן ', עמ10 . 3 ,משרד הבריאות מרכז חוסן ארצי טיפולי בעקבות המלחמה :, פורסם19 באוקטובר2023 :, כניסה5 בדצמבר2023 . סוגיית המשך פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .מרכז החוסן הקהילתי בגולן, שבו נעסוק במסמך זה, אינו משתייך למרכזי החוסן שפורטו לעיל כפי שנמסר לנו מ משרד הרווחה והביטחון החברתי )(להלן: משרד הרווחה , על- פי אישור מיוחד של מנכ"ל המשרד , שניתן בעקבות מצב בטחוני קשה ואי- ,ודאות ששררה באזור הוקם בשנת 2014 מרכז החוסן הקהילתי בגולן, 4 הפועל מטעם המחלקה לשירותים חברתיים במועצה האזורית גולן ,ומאוחר יותר הוקם גם מרכז החוסן הקהילתי בקצרין ,שהוא קטן יותר . מרכזים אלה הוקמו על-ידי ה משרד במסגרת תקצוב פעילות ביישובים מסוימים המצויים תחת אתגרים בטחוניים, לצורך היערכות להתמודדות קהילתית עם מצבי משבר וחירום, קידום לכידות חברתית, וחיזוק החוסן הקהילתי במובנו הרחב .)(כולל חוסן כלכלי וחברתי מנהלת השירות לעבודה קהילתית במשרד הדגישה כי מרכזי החוסן הקהילתי שונים באופן מהותי מ- 14 מרכזי החוסן שבאחריות משרד הבריאות , וזאת הן מבחינת מיקוד הפעילות והן מבחינת היקף התקציב. 5 ,גם משרד הבריאות השיב, במענה על פנייתנו כי פעילות מרכז החוסן הקהילתי בגולן מהווה מענה חוסן רוחבי ולא רק מענה בעקבות אירועים בטחוניים, ולכן היא .חורגת מתחומי פעילותם המוגדרים של מרכזי החוסן שבאחריותו6 ,כפי שיפורט בהמשך במרכז החוסן הקהילתי בגולן נ י תנים שירותים בתחומי מוכנות לחירום ו חוסן ל קהילה לו.פרט7 שירותי תמיכה בחוסן הקהילה והפרט ממומנים מתקציב המרכז :(להלן )תקציב פעילות המרכז , בעוד שירותי מוכנות לחירום ממומנ ים מתקציב נפרד המיועד לצוותי חירום יישוביים (צח"י). 8 תקציב פעילות המרכז( לא כולל צח"י) וה א180,000 ש"ח , מתוכ ם 135,000 ( % 75 ) מקורם ממשרד הרווחה ו- 45,000 ( % 25 ) מה מועצה האזורית. 9 מתשובת משרד הרווחה על פנייתנו עולה ש לאור העובדה שהתקשרות המשרד עם המרכז בוצעה בעקבות צורך בטחוני וללא היצמדות לקריטריונים שוויוניים לכלל הרשויות, הנחתה ועדת המכרזים של המשרד לבחון מחדש את ההתקשרות (לא כולל תקצוב )הצח"י ולפ רסם "קול "קורא עד לתפוגת ההתקשרות בנובמבר2023 . 10 כפי שנמסר מ ,המשרד הפרסום לא יצא 4 לימור מוסייל, מנהלת השירות לעבודה קהילתית, משרד הרווחה, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל , 5 בדצמבר 2023 . 5 .לימור מוסייל, שיחת טלפון, שם 6 ,מירי כהן, מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ותוכניות לאומיות, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל3 בדצמבר 2023 . 7 ,מועצה אזורית גולן, עלון מרכז חוסן גולן למענכם ובשבילכם, ללא תאריך נמסר על- ,ידי מנהלת מרכז החוסן בגולן, דוא"ל28 בנובמבר 2023 . 8 ב החלטת הממשלה864 משנת2021 בנושא תוכנית לעידוד צמיחה דמוגרפית בת- קיימא ביישובי המועצה האזורית גולן וקצרין לשנים 2022 – 2025 ,הוחלט להנחות את משרד הרווחה להקצות סך כולל של1.292 מלש"ח לטובת הפעלת תכניות צח"י בפריסה שווה על פני השנים2025-2022 .במועצה האזורית גולן ובקצרין 9 מרכז החוסן הקהילתי הקטן בקצרין תוקצב עד עתה על-ידי משרד הרווחה ב- 90,000 ש"ח לשנה. לימור מוסייל, מנהלת השירות לעבודה ,קהילתית, משרד הרווחה והביטחון החברתי, שיחת טלפון4 בדצמבר2023 . 10 לימו.ר מוסייל, דוא"ל, שם סוגיית המשך פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לפועל מסיבות מנהליות, ו לפיכך ב- 30 בנובמבר2023 נפסק התקצוב לפעילות המרכז . עם ,זאת ה משרד מסר לנו כי ,בשל המצב הבטחוני בתקופה זו ולבקשת המועצה האזורית הוא פועל להאריך את ההתקשרות באופן חריג בשלושה חודשים, 11 .כלומר עד סוף חודש פברואר .במסמך זה התבקשנו להתמקד בסוגיית המשך הפעלתו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן במסגרת הזמן הקצר שעמד לרשותנו לצורך כתיבת המסמך ,פנינו למשרדי הבריאות והרווחה למועצה האזורית גולן ולמרכז החוסן עצמו, ו להלן נציג את פעילות המרכז ונדון בשאלת המשך .פעילותו 2 . פ עילות מרכז החוסן הקהילתי בגולן מרכז החוסן משרת את ישובי .המועצה האזורית גולן כפי שנמסר על- ,ידי מנהלת מרכז החוסן במועצה האזורית 33 יישובים הפרוסים בשטח של יותר מ- 1.1 ,מיליון דונם. לפי מפת המועצה 13 מיישוביה הם יישובים קדמיים המרוחקים עד4 ק"מ מהגבול עם סוריה, ועוד12 יישובים הם סמוכי גבול ומרוחקים ממנו עד9 .ק"מ12 לפי נתוני המוסד לביטוח לאומי המעודכנים לאוקטובר 2023 , במועצה מתגוררים 17,400 תושבים , מהם כ- % 40 מתחת לגיל18 וכ- % 11 אזרחים ותיקים. 13 לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה , המועצה מדורגת באשכול6 מבחינה חברתית- .כלכלית14 2.1 סוגי השירותים המוצעים במרכז לדברי מנהלת מרכז החוס ן הקהילתי בגולן, המרכז פועל בשני צירים: מוכנות לחירום ו פיתוח .החוסן במעגלי הפרט, המשפחה והקהילה המרכז מפעיל את ה שירותים האלה :  מוכנות לחירום: ,הקמה הכשר ה ותרגול של )צוותי חירום יישוביים (צח"י בכל יישובי ,הגולן וארגון הכשרות אזוריות בתחומים מגוונים .מערך הצח"י מורכב מצוותים תחומיים ,(רפואה חינוך ,לוגיסטיקה ועוד )ו כפוף למרכז החוסן מבחינה מקצועית, אבל פעולותיו אינן ממומנות מתקציב פעילות מרכז החוסן אלא מתקציב נפרד ,שאף הוא מתקבל ממשרד הרווחה .מרכז החוסן מעורב בקביעת תוכניות העבודה של הצוותים , על דגשיהן המתחלפים, וכן במדידת ביצועיהם באמצעות תרגילים, ובדיווח על פעילותם במסגרת הדיווח החודשי הכולל למשרד הרווחה ; 11 .לימור מוסייל, דוא"ל, שם 12 מועצה אזורית גולן, מפת היישובים, נמסרה על- ידי ליאת יורב, מנהלת מרכז החוסן הקהילתי ,בגולן, מסרון4 בדצמבר2023 ; הממשלה ה- 37 , 'החלטה מס919 – הגדרת יישובים ואזורים כבעלי עדיפות לאומית , 10 בספטמבר2023 :, כניסה4 בדצמבר2023 . 13 ,המוסד לביטוח לאומי סטטיסטיקה לפי יישובים :, כניסה5 בדצמבר2023 . אזרחים ותיקים הם נשים מגיל60 ומעלה וגברים מגיל65 .ומעלה 14 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אפיון יחידות גאוגרפיות וסיווגן לפי הרמה החברתית- כלכלית של האוכלוסייה בשנת2019 , לוח1 :, פורסם 4 ביוני2023 :, כניסה3 בדצמבר2023 . סוגיית המשך פעילו תו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  חוסן הקהילה: ,הקמה הכשרה, ליווי ושימור של צוו תי ם ייעודיים, בהם צוותי מוגנות למניעת פגיעות מיניות (פועלים ב- 90% )מיישובי הגולן, ועדות לעזרה הדדית המסייעות למשפחות על- ,)פי הצורך (בכל היישובים ו צוותי ותיקים לטיפול ברווחת בני ,)הגיל השלישי (ברוב היישובים, בשיתוף עם מחלקת ותיקים במועצה וכן מתן שירותי גיש ור ובניית הסכמות לפרט ולקהילה באמצעות פעילי מרכז הגישור הפועל במועצה. 15 פעולות אלה ממומנות בעיקרן מתקציב פעילות המרכז; 16  חוסן הפרט: קבוצות תמיכה הממוקדות בצרכים משותפים לחברי הקבוצה (כגון בני משפחה מטפלים) וסדנאות העוסקות במשאבי התמודדות (כגון התמודדות עם מצבי .לחץ ומשבר, או חוסן זוגי ומשפחתי), הכל בהתאם לצרכים המשתנים פעילויות אלה אינן כוללות טיפולים נפשיים פרטניים , והן ממומנות מתקצי ב פעילות המרכז. יש לתת את הדעת לע כך שבעוד שב- 14 מרכזי החוסן הכפופים לוועדה העליונה של משרד הבריאות מ וענקים, לצד שירותי חוסן קהילתי ומוכנות בחירום, גם טיפול ים נפשי ים בטראומה וחרדה על רקע פעולות איבה במימון משרד הבריאות והמוסד לביטוח לאומי, 17 במרכז החוסן הקהילתי בגולן, הכפוף כאמור למשרד הרווחה, לא נית נים טיפול ים נפשי ים , אלא שירותי תמיכה הכולל ים סדנאות וקבוצות המוצעות לכלל התושבים במועצה בהתאם לצרכים המשתנים העולים מהשטח ובמימון משרד הרווחה. 18 ,כלומר בפעילות מרכז החוסן הקהילתי בגולן כלולים מגוון היבטים של רו וחה קהילתית שלא לכולם יש זיקה הכרחית למצבי חירום ו לא ניתנים בו כאמור טיפולים .נפשיים בטראומה וחרדה 2.2 שירותים בתחום חוסן הפרט מדיווח מרכז החוסן הקהילתי בגולן עולה כי בשנים2023-2022 נערכו מטעמו כמה פעולות :התומכות באופן ישיר בחוסן הפרט  סדנאות להורים ולאחים: מרכז החוסן בגולן קיים עשר סדנאות, מהן ארבע להורים לילדים לצורך מתן כלים להתמודדות עם מצבי לחץ וחרדה, שלוש להורים לילדים עם ,בעיות קשב וריכוז ,אחת למשפחות צעירות בנושא חוסן כלכלי ומשפחתי אחת להקניית כלי חוסן והתמודדות להורים לילדים עם צרכים מיוחדים, ואחת לאחים לילדים עם צרכים כאלה. בכל אחת מהסדנאות הללו היו12 – 18 משתתפים (כלומר נצרכו 1,200 – 15 מועצה אזורית גולן, עלון מרכז חוסן גולן למענכם ובשבילכם, ללא תאריך, נמסר על- ,ידי מנהלת מרכז החוסן בגולן, דוא"ל28 בנובמבר 2023 . 16 ,ליאת יורב, שיחת טלפון5 בדצמבר2023 . 17 לדברי משרד הבריאות, מרכז החוסן בקריי ,ת שמונה פועל בהתאם לתוכנית החוסן הכוללת סטודיו פתוח לטיפול באמצעות אמנויות ,קבוצות חוסן להורים ולילדים עם צרכים מיוחדים, מפגשים עם צוותי חינוך, הכשרות למטפלים בתחומים שונים, הכשרות אזוריות לצח"י .הכשרות קיץ להיערכות לחירום ועוד מירי כהן, מנהלת תחום בכיר ק,שרי ממשל ותוכניות לאומיות תשובה על פניית מרכז המחקר ,והמידע של הכנסת, דוא"ל3 בדצמבר2023 . 18 ,ליאת יורב, מנהלת מרכז החוסן, מועצה אזורית גולן, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל29 בנובמבר2023 . סוגיית המשך פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1,800 שירותי סדנה סך הכול , אך לא ידוע לנו כמה תושבים השתתפו ביותר מסדנה אחת).  הרצאות להורים : המרכז ער ך חמש הרצאות לכלל ההורים במועצה בנושא מוגנות וחוסן, שאליהן הגיעו כ- 250 .משתתפים  קבוצות תמיכה ב קהילה: המרכז מפעיל שש קבוצות תמיכה בקהילה– לאלמנים ולאלמנות, לגרושים ולגרושות, לחולים כרוניים, לבני משפחה מטפלים, לבני משפחה של נפגעי נפש, ולנשים שבני זוגן סובלים מפוסט- טראומה. נמסר גם שעומדות להיפתח .קבוצות לנשים שחוו אלימות ולאנשים שחוו התאבדות במשפחה19 לדברי מנהלת המרכז, מספר המשתתפים בקבוצות אי נו קבוע והוא משתנה גם משנה לשנה, אך אפשר להעריכו ב- 10 – 15 .משתתפים בממוצע בקבוצה20 להערכת מנהלת המרכז, כשני שלישים מתקציב פעילות המרכז הפעולות (כלומר כ- 60,000 )ש"ח בממוצע משמש לשירותים למען חוסן הפרט , אך לדבריה יש שירותים המשמשים הן את צוותי המתנדבים ה קהילתיים והן את כלל התושבים. 21 המרכז מסר כי אין לו רשימות המתנה של תושבים המחכים שיתפנה עבורם שירות חוסן הפרט. 22 עם זאת דווח על עלייה בפניות בימים אלה, 23 אך לא צוינו נתונים מספריים. 2.3 כוח האדם במרכז כפי שנמסר מהמרכז, כיום מועסקת בו מנהלת בחצי משרה, ומלבדה מועסקים בשכר רכז צח"י (מהתקציב הנפרד והייעודי לצח"י ) ומנהל מרכז הגישור (כפרילנס וללא תקן). לצידם פועלים :מתנדבים ופעילים רבים1,260 ,במסגרת צח"י105 ,בוועדות עזרה הדדית95 ,בצוותי מוגנות 90 בצוותי ותיקים, ו- 16 פעילים במרכז לגישור (לא ידוע לנו באיזו מידה קיימת כפילות בין .)המתנדבים בתחומים השונים נוסף על כך, לצורך קיום פעילויות במסגרת חוסן הפרט ופעילויות נוספות, המרכז מתקשר עם אנשי מקצוע מתחומים טיפוליים, בעיקר עובדים סוציאליים, פסיכולוגים ויועצים חינוכיים, חלקם .)תושבי המועצה, על בסיס הגשת חשבונית (פרילנס24 כמו כן, לדברי ה מנ לת המרכז , שיתופי 19 ליאת יורב, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע ,של הכנסת, דוא"ל29 בנובמבר2023 . 20 ,ליאת יורב, שיחת טלפון5 בדצמבר2023 . 21 ,ליאת יורב, שיחת טלפון5 בדצמבר2023 . 22 ,ליאת יורב, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל29 בנובמבר2023 . 23 ,ליאת יורב, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל29 בנובמבר2023 . 24 ,ליאת יורב, שיחת טלפון3 בדצמבר2023 . סוגיית המשך פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm פעולה שנבנו עם גו פים אחרים יוצרים תשתית ארגונית המאפשרת מתן שירותים נוספים, כגון .קורס חובשים של מגן דוד אדום25 3 . שאלות באשר ל המשך הפעלתם של שירותי המרכז כאמור, תקציב הפעילות השנתי של המרכז ה יה עד כה 180,000 ש"ח ,ה מורכב ים מ- 90,000 ש"ח שכר המנהלת (בחצי משרה) ומ- 90,000 ש"ח נוספים לפעולות. משרד הרווחה מ י מן את המרכז בסכום של135,000 שקלים בשנה( 75%) והמועצה האזורית גולן בסכום של45,000 שקלים ( % 25 ;) 26 כפי שהוצג במבוא, משרד הרווחה חדל בסוף חודש נובמבר מתקצוב פעילות המרכז, על רקע חשש לפגיעה בסדרי מינהל תקינים , והוא מסר למרכז המחקר והמידע של הכנסת כי בעקבות המלחמה בכוונתו להאריך את המימון בשלושה חודשים , כלומר עד לסוף חודש פברואר . :מכאן עולות כמה שאלות ראשית ,מהי חשיבותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן? לדברי ראש המועצה האזורית ומנהלת מרכז החוסן הקהילתי בגולן, תפיסת ההפעלה של המרכז מבוססת בין היתר על העיקרון של עצמאות יישובית, מתן תפקידים והובלה לאחריות של התושבים בכל יישוב, תוך מתן תמיכה – זאת על רקע פריסת היישובים על פני שטח גדול וההנחה שבמצב חירום פוטנ ציאלי הגישה ליישובים תהיה קשה ואולי אף חסומה, כך שהקשר למרכז האזורי יהיה פחות משמעותי מהיכולת .של כל יישוב לדאוג לעצמו27 עקרונות נוספים שתוארו כמנחים את פעילות המרכז הם חדשנות מתמדת ויצירת שיתופי פעולה. לדברי מנהלת המרכז, נבנתה תשתית משמעותית ומבוססת חזון ה מעניקה ערך מוסף, גם לפעילות הצח"י, ומארג השירותים מותאם למאפיינים הייחודיים .של ההתיישבות ולצרכים הספציפיים של התושבים, ומאפשר טיפול מקומי וזמין28 לדברי ראש .המועצה, מודל הפעילות המשמש במרכז זכה לשבחים והועתק לאזורים אחרים29 שנית ,בהנחה שמימון פעילותו של המרכז )(לא כולל ההיערכות לחירום של הצח"י ייפסק בעוד שלושה חודשים, מהי החלופה שתוצע לתושבי המועצה אזורית גולן? לדברי משרד הרווחה, שירותי מרכז החוסן האשכולי גליל מזרחי, המתוקצב ב- 1.5 מיליון ש"ח בשנה והפועל לחיזוק משאבי ההתמודדות הפרטניים והקבוצתיים- ,קהילתיים אמורים להינתן מתוקף החלטת ממשלה1817 מאוגוסט2022 גם לתושבי המועצה האזורית גולן. עמדת המשרד היא שגודלו של תקציב המרכז האשכולי יאפשר התערבויות בסדר גודל אחר מזה הניתן כיום, בכללם טיפולים פרטניים ומשפחתיים לחיזוק החוסן, והדבר יפצה על הפער בהיקף האוכלוסייה ה צורכת את 25 ,ליאת יורב ,שיחת טלפון3 בדצמבר2023 . 26 ליאת ,יורב ש ,יחת טלפון28 בנובמבר2023 . 27 ,ליאת יורב וחיים רוקח, שיחות טלפון28 בנובמבר2023 . 28 ,ליאת יורב וחיים רוקח, שיחות טלפון28 בנובמבר2023 . ראש המועצה ציין שבמלחמת חרבות ברזל פונתה קריית שמונה בעוד שרמת .הגולן לא פונתה 29 ,חיים רוקח, ראש המועצה האזורית גולן ,שיחת טלפון28 בנובמבר2023 . סוגיית המשך פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm השירותים. עם זאת, המשרד ציין כי בהערכה זו אין כדי לבטל את ההכרה בצורך לאפשר את הארכת פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן בשלושה חודשים בהתחשב במלחמת חרבות .ברזל30 ,מנגד מנכ"ל מרכז משאבים המפעיל את מרכז החוסן האשכולי בקריית שמונה ציין בשיחה ע ימנו כי המועצה האזורית גולן כלול ה כבר בין הרשויות שבאחריות ,מרכז החוסן גליל מזרחי אך תקציב ו של מרכז זה מיועד למתן שירות ל מגוון גדול של יישובים ואוכלוסיות, שיש ביניה ם פערים ניכרים ברמה החברתית- ( כלכלית וברמת הסיכון הבטחוני שכיום הוא משמעותי יותר בגבול לבנון מאשר בגבול סוריה). כתוצאה מכך, לדבריו, עיקר המאמצים של מרכז החוסן גליל מזרחי ממוקדים ום כי ב.מתן מענה ליישובים המאוימים ביותר ולמפונים31 ראש המועצה האזורית גולן ומנהלת מרכז החוסן הקהילתי בגולן העלו אף הם את החשש כי המענים שבידי מרכז החוסן .בקריית שמונה, המשרת רשויות רבות, לא יהיו זמינים בהכרח בהיקף מספק לתושבי רמת הגולן מנהלת המרכז בגולן ציינה גם כי הטיפול הפרטני במרכז החוסן בקריית ש מ ונה מוצע בזום וב עו דה וז רת מ ה יע חלק מהפונים. 32 ראש המועצה האזורית גולן ומנהלת המרכז העלו גם את הקשיים בנגישות למר ,כז החוסן גליל מזרחי בקריית שמונה. לדבריהם משך הנסיעה מחלק מהיישובים עד לקריית שמונה מגיע לשעה וחצי, ובזמן חירום הנסיעה צפויה להתארך מעבר לכך .ואולי אף להיות בלתי אפשרית33 שלישית , האם נבחנה האפשרות להמשיך את פעילות המרכז בגולן ,במתכונת כזו או אחרת ,או האפשרות לפתח בו שירותים התואמים את מודל השירותים של מרכזי החוסן שבאחריות משרד הבריאות? בהקשר זה נציין את דברי מנהלת המרכז, שלפיהם יש חשיבות רבה למתן מענה מקומי לאוכלוסייה גם בהיבט של טיפולים פרטניים, ושאפשר יהיה לספקם .במסגרת המרכז, בכפוף לתקצוב הולם34 במקביל, משרד הבריאות ציין במענה על פנייתנו כי לאור ההסלמה הבטחונית באזור, "נשקלת האפשרות להקים מספר שלוחות באשכול הגליל המזרחי כחלק מהרחבת המעני ם באשכול", בכפוף ליכולת להרחיב את התקציב לשנת2024 . במסגרת זו ציין המשרד שבמסגרת בניית תוכנית העבודה לשנת2024 נשקלת האפשרות לפתיחת שלוחה טיפולית בגולן, ושהדבר מותנה בבחינת מענים נוספים הניתנים באזור .ובהקצאת תקציבים מתאימים35 לדברי מנכ"ל מרכז משאבים, אם תא ושר הקמת שלוחות 30 .לימור מוסייל, דוא"ל, שם 31 ,יפתח בנבנישתי, מנכ"ל מרכז משאבים, שיחת טלפון5 בדצמבר2023 . 32 ,ליאת יורב, דוא"ל29 בנובמבר2023 . 33 ליאת ,יורב וחיים רוקח, שיחות טלפון28 בנובמבר2023 . 34 ,ליאת יורב, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת29 בנובמבר2023 ,, ושיחת טלפון28 בנובמבר2023 . 35 ,מירי כהן ,מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ותוכניות לאומיות, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל3 בדצמבר 2023 . סוגיית המשך פעילותו של מרכז החוסן הקהילתי בגולן | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נוספות למרכז החוסן האשכולי גליל מזרחי אפשר יהיה להפעיל בהן שירותים כל כ הם ש תואמים את המנדט שקיבל מרכז החוסן גליל מזרחי מהממשל.ה36 36 .יפתח בנבנישתי, שם