מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בעקבות החלטה על דיון מהיר ביום כ' בחשוון התשע"ז (21 בנובמבר 2016), החליטה נשיאות הכנסת להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה המיוחדת לזכויות הילד את הצעותיהם של חברי הכנסת קארין אלהרר, איציק שמולי ויפעת שאשא-ביטון בנושא: "ביטוח לילדים עם מחלות כרוניות". ביום ו' בכסלו התשע"ז (6 בדצמבר 2016) התכנסה הוועדה בראשות יפעת שאשא ביטון לדיון בהצעות. חוק ביטוח תאונות אישיות לתלמידים (תיקוני חקיקה), התשע"ו – 2016, קובע כי רשויות החינוך המקומיות יתקשרו בחוזה ביטוח עם חברות ביטוח, באמצעות מכרז, על מנת לבטח את כלל תלמידי ישראל, כקולקטיב, ב"ביטוח תאונות אישיות". את הפרמייה, משלמים ההורים, וגובהה מאושר בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת. הובא לידיעתם של חברי הכנסת יוזמי ההצעות, כי פוליסת הביטוח הקולקטיבית מפלה תלמידים שחולים במחלות כרוניות (תלמידים אלרגיים/ סוכרתיים/ אפילפטיים/ שיתוק מוחין וכיוצ"ב): אם "תאונה אישית" כהגדרתה בחוק מתרחשת אצל תלמיד חולה במחלה כרונית – התלמיד לא יזכה לכיסוי ביטוחי, מפאת הספק שאולי הפציעה נגרמה כתוצאה ממחלתו, בשעה שתלמיד בריא שנפגע ב"תאונה אישית" – יזכה בכיסוי ביטוחי. זאת, למרות שהורי התלמידים החולים משלמים פרמייה זהה לפרמייה אותה משלמים הורי התלמידים הבריאים, ובפועל לא ברור אם מבוטחים בכלל או לא. לטענת הורים לתלמידים חולים שהשתתפו בדיון, תנאי הפוליסה אינם מפורסמים והמרכז לשלטון מקומי אינו פועל בשקיפות הנדרשת. נציגת רשות שוק ההון דיווחה שהרשות סבורה שיש לדאוג לכיסוי ביטוחי מסוג "תאונות אישיות" לכלל התלמידים. הורי התלמידים החולים דיווחו על ביטוי נוסף של אפליית תלמידים חולים במחלות כרוניות, המתגלה בסוגיית פינוי באמבולנס של תלמיד מבית הספר לבית החולים במקרה הצורך: תלמיד חולה במחלה כרונית שנזקק לפינוי באמבולנס בשל פציעה – הוריו נדרשים לשלם עבור האמבולנס; תלמיד בריא שמפונה על ידי אמבולנס בשל פציעה – משרד החינוך נושא בעלות הפינוי. להלן מסקנות הוועדה הוועדה קוראת לא להפלות בין סוגי התלמידים וקובעת כי כלל התלמידים במערכת החינוך צריכים להיות מבוטחים בביטוח תאונות אישיות, ללא סייגים, ובסכום האחיד שנקבע על ועדת החינוך, התרבות והספורט. למרכז השלטון המקומי הוועדה רואה בעצם האפליה בתנאי הפוליסה משום מחדל של המרכז לשלטון מקומי, ומבקשת לקבל בכתב את עמדתו כי כל התלמידים מבוטחים, ללא סייג, בתוך חודש. הוועדה מבקשת שבדיונים שבין מרכז השלטון המקומי לבין פורום וועדי ההורים הישוביים, בסוגיית ביטוח תאונות אישיות, יוזמנו הורים לתלמידים הסובלים ממחלות כרוניות/ אלרגיות וכיוצ"ב, וכן הורים לתלמידים עם צרכים מיוחדים. למשרד החינוך הוועדה דורשת שבמקרים של פינוי תלמיד באמבולנס מבית הספר לבית החולים בשל פציעה או פגיעה, משרד החינוך ישא בהוצאה, ללא קשר למצב בריאותו של התלמיד. לרשות שוק ההון הוועדה מברכת את הרשות על העמדה אותה השמיעה נציגתה בדיון, כי על כל התלמידים להיות מבוטחים. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏ ‏ז' בכסלו התשע"ז 7 בדצמבר 2016 הכנסת העשרים מושב שלישי בנושא : ביטוח לילדים עם מחלות כרוניות ביטוח לילדים עם מחלות כרוניות ביטוח לילדים עם מחלות כרוניות של חברי הכנסת: קארין אלהרר, איציק שמולי ויפעת שאשא ביטון קארין אלהרר, איציק שמולי ויפעת שאשא ביטון קארין אלהרר, איציק שמולי ויפעת שאשא ביטון