חומר רקע

מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב מדינת ישראל האוצר - אגף התקציבים תקציב רגיל ירושלים, בקשה מספר 020 ־ 33 , 22-006 , 8 ו70-0 מספר פניה לועדה: 240 עד242 ,לכבוד יו״ר ועדת הכספים של הכנסת ,.א.נ :הנדון שינויים ביו סעיפים לשנת 2016 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 3,000 אלפי שקלים חדשים -ו7,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 22 - המשרד לשירותי דת, 33 - משרד החקלאות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף )ה( וו לחוק יסודות התקציב התשמ״ה - 1985 . כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 3,000 אלפי שקלים חדשים -ו7,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 70 - ,שיכון בהתאם לסעיף 12 ()א לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה - 1985 , כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 70 - שיכון עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב של סך 84,654 אלפי ש׳׳ח בהרשאה להתחייב וסך של 3,000 אלפי ש״ח בהוצאה בתקציב הפיתוח של משרד השיכון, ולביצוע שינויים פנימיים שעיקרם: 1. תקצוב של סך 110,000 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב לצורך מימון עבודות פיתוח לבנייה חדשה בביצוע ישיר ידי-על המשרד במסגרת של משק כספי סגור במימון הכנסות מקבלנים. 2. תקצוב של סך 34,000 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב לצורך ביצוע עבודות פיתוח בחומת שמואל וביבנה במסגרת של משק כספי סגור במימון הכנסות מקבלנים.. 3. תקצוב של סך 40,000 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב לצורך הקמת מוסדות ציבור, בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1912 מיום -ה11.8.2016 שעניינה השלמת מבני ציבור ביישובי הקבע של המפונים )מצ״ב(, ובהתאם לביצוע בפועל של עבודות הפיתוח ידי על המשרד. 4. תקצוב של סך 72,000 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב עבור הקמת מוסדות ציבור ביישובי המיעוטים בהתאם להחלטת ממשלה מספר 922 מיום -ה31.12.2015 שעניינה "פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיענטים בשנים 2016 - 2020״ )מצ״ב(, ובהתאם להתקדמות הביצוע. 5. תקצוב של סך 27,500 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב לצורך תקצוב הקמה והפעלה של מועדוניות בשכונות שיקום, וליישום החלטת ממשלה מספר 1652 מיום -ה10.7.2016 שעניינה ״תכנית סיוע מיוחדת לקרית ארבע וליישוב היהודי בחברון״)מצ״ב(. 6. תקצוב של סך 11,500 אלפי ש״ח עבור תגבור תקציב תחזוקת הדיור הציבורי ולצורך סיוע ברכישת דירות לנכי נפש. בשינוי אין זה שימוש ברזרבה כללית. :העתק החשב הכללי מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב מבקר המדינה )2( חשב משרד החקלאות חשב החשב הכללי קצין תקציבים משרד החקלאות רפרנט משרד החקלאות תקציב רגיל משרד החקלאות בקשה מספר 020־33 לשנת תקציב: 2016 מ ד י נ ת י ש ר א ל א ג ף-ה א ו צ ר ה ת ס צ י ב י ם ת א רי ך 07/12/2016 :שע ה 13:32:43 :ד ף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 07/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0240 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 3,000־5.675 5.675 1.365.0 1.365.0 777.325 777.325 238.096 238.096 2.532.087 2.529.087 מ­ ל­ משרד החקלאות33 -3,000 68.551 65.551 מ­ ל­ פעולות אחרות באחריות המשרד 3308 -3,000 68.551 65.551 מ­ ל­ פעולות אחרות באחריות המשרד 330801 3,000 495.0 495.0 283.950 283.950 92.002 95.002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 3,000 495.0 495.0 283.950 283.950 92.002 95.002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 3,000 272.917 272.917 2,002 5,002 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל המשרד לשירותי דת בקשה מספר 006־22 לשנת תקציב: 2016 מ ד י נ ת י ש ר א ל א ג ף-ה א ו צ ר ה ת ק צ י ב י ם ת א רי ך 07/12/2016 :שע ה 13:32:56 :ד ף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 07/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה :0241 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -7,000 1.714 1.714 335.0 335.0 186,000 179,000 19.353 19.353 1.030.545 1.030.545 מ­ ל­ המשרד לשירותי דת 22 -7,000 569 569 45.0 45.0 186,000 179,000 11.567 11.567 773.798 773.798 מ­ ל­ המשרד לשירותי דת 2201 -7,000 79.000 72.000 85.810 85.810 מ­ ל­ תמיכה בהקמת מוסדות דת 220104 7,000 495.0 495.0 276.950 283.950 95.002 95.002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 7,000 495.0 495.0 276.950 283.950 95.002 95.002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 7,000 236.0 236.0 4,033 11,033 מ­ ל­ רזרבה כללית470101 •k •k kהסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. מריצת ישראל ת ק צי ב פי תו ח שי כון אגף-האוצר התסציפים בקשה מספר 018־70 לשנת תקציב: 2016 ת א רי ך 07/12/2016 :שע ה 13:33:08 :ד ף 1 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0242 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -7,000 -3,000 495.0 495.0 290.950 283.950 98.002 95.002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 -7,000 -3,000 495.0 495.0 290.950 283.950 98.002 95.002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 -7,000 236.0 236.0 18.033 11.033 מ­ ל­ רזרבה כללית470101 3,000־272.917 272.917 8,002 5,002 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 84,654 1,454 3,000 6,640,546 6,725,200 2,935,340 2,936,794 6.774.782 6.777.782 מ­ ל­ שיכון70 53,600־4,724,251 4,670,651 2.192.500 2.192.500 4.268.192 4.268.192 מ­ ל­ בנייה חדשה7002 110,000 830.000 940.000 520.000 520.000 2.070.814 2.070.814 מ­ ל­ עבודות פיתוח לבנייה במסגרת משק כספי סגור בביצוע ישיר 700202 -43,600 300,050 256,450 33.000 33.000 127.853 127.853 מ­ ל­ תשתיות לבנייה חדשה ביצוע ישיר במגזרי המיעוטים 700203 10,000־1.196.200 1.186.200 321.000 321.000 424.018 424.018 מ­ ל­ עבודות פיתוח בניהול חברות מנהלות 700204 4,200 191,320 195,520 36.000 36.000 234.052 234.052 מ­ ל­ פעולות תומכות בבניה חדשה למגורים 700205 הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. מדינת ישראל ת ק צי ב פי תו ח שי כון אגף-האוצר התקציביס בקשה מספר 018־70 לשנת תקציב: 2016 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/12/2016 ת א רי ך 07/12/2016 :שע ה 33:10 : 13 :ד ף 2 )באלפי שקליט חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0242 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 16,000 18,000 34,000 40.000 40.000 46.231 46.231 מ­ ל­ משק סגור חומת שמואל700210 18,000 29.000 47.000 50.000 50.000 56.112 56.112 מ­ ל­ משק סגור יבנה700211 22,000־136.500 114.500 270.000 270.000 649.574 649.574 מ­ ל­ משק סגור חריש700212 -7,500 161,500 154,000 75.000 75.000 8.979 8.979 מ­ ל­ משק סגור נצרת עלית700213 -118,700 414,131 295,431 160,000 160,000 10,000 10,000 מ­ ל­ משק סגור בית שמש700217 137,104 1,454 3,000 873,074 1,010,178 73,140 74,594 381.480 384.480 מ­ ל­ פעולות פיתוח במרקם הותיק 7003 27,750 221,423 249,173 30.000 30.000 90.968 90.968 מ­ ל­ שיקום שכונות ותשתיות ותיקות 700301 1,900 65,000 66,900 20.700 20.700 מ­ ל­ התחדשות עירונית700303 72,000 189.570 261.570 35.000 35.000 מ­ ל­ פיתוח תשתיות ומוסדות ציבור ביישובי המיעוטים 700304 1,454 1,454 640 2,094 640 2,094 1.565 1.565 מ­ ל­ פעולות במימון האפוטרופוס הכללי 700305 הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. ת ק צי ב פי תו ח שי כון בקשה מספר 018־70 לשנת תקציב: 2016 מ ד י נ ת י ש ר א ל א ג ף-ה א ו צ ר ה ת ק צ י ב י ם ת א רי ך 07/12/2016 :שע ה 13:33:12 :ד ף 3 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה :0242 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 34,000' 3,000 334.441 368.441 42.500 42.500 169.992 172.992 מ­ ל­ תקן מוסדות ציבור700306 12,850־92,995 80,145 10,000 10,000 251.816 251.816 מ­ ל­ פעולות שיכון7004 12,850־92,995 80,145 10,000 10,000 251.816 251.816 מ­ ל­ פעולות שוטפות700401 11,500 704,226 715,726 649.700 649.700 1.092.186 1.092.186 מ­ ל­ דיור ציבורי7005 3,000 30.007 33.007 15.000 15.000 26.032 26.032 מ­ ל­ רכישת דירות נכסי רכישה700506 8,500 99,750 108,250 12.700 12.700 103.984 103.984 מ­ ל­ תחזוקת הדיור הציבורי700507 2,500 46,000 48,500 10,000 10,000 53.298 53.298 מ­ ל­ פיתוח תשתיות יישובי ההתנתקות 7006 2,500 2,500 5,000 18,816 18,816 מ­ ל­ מזרח לכיש700605 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. GxMS Friendly Print 5.12.2016 משרד ראש המסשלה Prime Minister’s Office משרד ראש הממשלה מזכירות הממשלה החלטות הממשלה 2016 השלמת מבני ציבור ביישובי הקבע של המפונים מזכירות הממשלה החלטה מספר 1912 של הממשלה מיום 11.08.2016 הממשלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ההחלטה השלמת מבני ציבור ביישובי הקבע של המפונים מחליטים בהמשך להחלטת הממשלה מסי 1414 מיום 5.3.2014 )להלן - "החלטה 1414 (" ,שעניינה בין היתר, השלמת מבני ציבור ביישובי הקבע של המפונים ובהמשך להחלטות הממשלה מסי 2379 מיום 20.9.2007 , מסי1538 מיום 21.3.2010 ומסי 3172 מיום 11.4.2011 שעניינן הקמה או הרחבה של שישה ״שובים במזרח לכיש: ,א להקצות למשרד הבינוי והשיכון)להלן: "משהבייש"( של סך 29,470 אלש״ח לטובת השלמת מבני ציבור נחוצים ביישובי המפונים כמפורט להלן: סכום באלפי ש״ח מבנה ציבור ״שוב 950בית כנסת בני דקלים 570מועדון 300מעון יום 500מגרש כדור סל 750בית כנסת נטע 400מועדון 250מעון יום 750בית כנסת כרמי קטיף 400מועדון 500מקווה 250מעון יום 6,200 4 בתי כנסת ניצן 250מעון יום 500מקווה שבי דרום 1,900השלמות פיתוח מבני ציבור נווה 1/3 G xM S Friendly Print 6000מתנ״ס ומתקני ספורט אזוריים לכיש אזורי 9000מתנ״ס ומתקני ספורט אזוריים באר גנים 29,470 0ה"כ 5.12.2016 .ב משהב״ש יפעל להקמת מבני הציבור באמצעות המועצות האזוריות. הממשלה מנחה את משהב״ש ואת המועצות האזוריות לפעול לכך שהשלמת הקמת מבני הציבור תבוצע בתוך שנה, ושהקמת מבני הציבור החדשים תסתיים בתוך 3 שנים מיום קבלת ההרשאה. .ג בהתאם להחלטות הממשלה מסי 4184 מיום 26.1.2012 ומסי 1414 , להנחות את משהב״ש בתיאום עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר לפעול לקבלת התחייבות מהרשויות שבתחומן הוקמו מבני ציבור לטובת ״שוב׳ הקבע של המפונים, שלפיה הרשות לא תעשה שימוש במבני הציבור למטרה שונה מהמטרה שלשמה הוקמו המבנים, ולטובת הקהילה, בשים לב לכך שמבני הציבור הוקמו חלף מבני הציבור ששימשו את המפונים ביישובים מהם פונו. .ד משהב״ש רשאי לקבוע תנאים להעברת כספי תוספת התקציב הנ״ל, לרבות לעניין גמר חשבונות וויתור על דרישות ותביעות. .ה להנחות את רשות מקרקעי ישראל )"רמ" ,',( להעביר למוא״ז לכיש, מתוך תקבולי השיווק כל של יחידות הדיור בתחומי המועצה שישווקו בפטור ממכרז, סכומים בהתאם לטבלה שבהחלטת מועצת מקרקעי ישראל מסי 1436 , וזאת עד לסך של 3 מיליון ש״ח לטובת הקמת בית עלמין אזורי. .ו להקצות למשהב״ש של סך 14.3 מלש״ח לטובת ביצוע פעולות להשלמת הקמת מבני ציבור הנדרשות בשל הקצאת המגרשים בשלב של ב' הקמת היישובים במזרח לכיש, כמפורט להלן: סכום באלפי ש״ח מבנה הציבור יישוב 2,600מעון יום בני דקלים 2,400הרחבת מבנה בית כנסת ומועדון 0 1,500מעון יום כרמי קטיף 2,400הרחבת מבנה בית כנסת ומועדון 0 1,500מעון יום נטע 2,400הרחבת מבנה בית כנסת ומועדון 0 1,500מעון יום אליאב 14,300 .ז הקצאת הסכומים האמורים בסעיף זה ובסעיף א' למשהב״ש תהיה בדרך של איגום משאבים ממקורות האוצר ומתקציב משרדי הממשלה בהתאם למפורט להלן: 2018 2017 2016תקציב משח־ ()אלש״ם 8,000 8,000אוצר 2/3 G xM S Friendly Print 5.12.2016 4,000 4,000 8,000בינוי ושיכון 3000 3,000חקלאות ופיתוח הכפר 500 500 500 1500משפטים 3000 3000 6000רווחה 500 500 1000שירותי דת 250 250 250 750מדע טכנולוגיה וחלל 1000 1000 1000 3000הגנת הסביבה 750 750 1500בריאות 500 500 1000תיירות 33,750 .ח משרד התרבות והספורט: ״נתן סיוע מועדף למועצות האזוריות לכיש וחוף אשקלון להקמה ולשדרוג מתקנים במסגרת תכנית המתקנים הלאומית. סך המקורות שיועמדו לשנים 2018-2016 לא יפחת -מ6 מלש״ח מתקציב התכנית הלאומית למתקנים בכפוף לכל די1 ■ .ט להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה להתאים את הקריטריונים לפיהם מוקצה תקציב לבינוי מעונות יום בשנת התקציב 2016 , כך שתינתן עדיפות מתאימה לקהילת המפונים באריאל, בהתאם לכל דין. הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 3/3 GxMS Friendly Print 5.12.2016 סשו־ד ראש ה 0)1שלה [ pil Prime Minister’s Office § *$ משרד ראש הממשלה מזכירות הממשלה החלטות הממשלה 2015 פעילות הממשלה לפיתות כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016 מזכירות הממשלה החלטה מספר 922 של הממשלה מיום 30,12.2015 הממשלה ה - 34 בנימין }תניהו נושא ההחלטה פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016 מחליטים נוכח החשיבות הכלכלית והחברתית שהממשלה רואה בשילוב כלכלי של אוכלוסיית המיעוטים בישראל ובהמשך להחלטת הממשלה מסי2365 מיום 21 בדצמבר 2014 , שעניינה פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים בשנת 2015 )להלן - החלטת הממשלה מסי2365 ,( ,לקדם בהתאם לעבודת המטה שבוצעה במסגרת סעיף 9 להחלטת הממשלה מסי 2365 לעניין תיקון מנגנוני ההקצאה הממשלתיים העיקריים, תכנית חומש מערכתית לשנים 2020-2016 בעניין שילוב כלכלי של אוכלוסיית המיעוטים בישראל, הכוללת בין היתר, תיקון מנגנוני ההקצאה הממשלתיים בהתאם לצרכים המקצועיים של המשרדים השונים, כמפורט להלן. החלטה זו תחול על כלל ״שוב׳ המגזר הערבי, הדרוזי והצירקס׳, כהגדרת המונה )דהיינו, ״שובים אשר 80 אחוזים לפחות מתושביהם אינם יהודים לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, להלן - "״שוב׳ המיעוטים"( על או כלל אוכלוסיית המיעוטים, קרי, אוכלוסיית המוסלמים, הנוצרים, הבדואים, הדרוזים והצירקס״ם )להלן - "אוכלוסיית המיעוטים"( לפי העניין; למעט סעיפים, 3 ,()ב 15 ,()א 15 ,()ג 15 ,()ד 15 )1 ( להחלטה זו אשר יחולו על ״שוב׳ המיעוטים, למעט היישובים המנויים בהחלטות ממשלה מסי59 מיום 7 ביוני 2015 בעניין תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצירקס״ם לשנים 2016 - 2020 , והחלטת הממשלה מסי 1052 מיום 15 בדצמבר 2015 בעניין תכנית רב שנתית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזים ברמת הגולן לשנים 2014 - 2017 )להלן - "״שוב׳ התכנית המורחבת"( וסעיף 7 שיחול כל על ״שוב׳ התכנית המורחבת למעט היישובים המנויים בהחלטת הממשלה מסי3708 מיום 11 בספטמבר 2011 בעניין תוכנית לקידום הצמיחה והפיתוח הכלכליים של האוכלוסייה הבדואית)להלן"״שוב׳ התכנית"( וסעיפים 9 14-1 הנוגעים לנצרת. ״שוב׳ המיעוטים, ״שוב׳ התוכנית המורחבת ויישובי התוכנית מוכרזים כ״שוב׳ עדיפות לאומית לעניין החלטה זו וכמפורט בה. 1 . :חינוך לאמץ את הודעת משרד החינוך להתמקד בקידום הנושאים הבאים לגבי אוכלוסיית המיעוטים: הכשרה ופיתוח מקצועי לעובדי הוראה, הישגים לימודיים וחינוך בלתי פורמלי. .א לאמץ את החלטת משרד החינוך בדבר קידום תכנית לשיפור איכות ההוראה באוכלוסיית המיעוטים המורחבת באמצעות העלאת רמת המתקבלים להוראה, שיפור הכשרתם, תהליך קליטתם ושיפור רמת ההוראה ותרבות הלמידה בבתי הספר. לצורך ״שום סעיף קטן זה ושימוש מושכל בתקציבים המוקצים לשם כך, תגובש תכנית בתוך 120 ,ימים בהובלת משרד החינוך, אגף התקציבים במשרד האוצר, משרד ירושלים ומורשת והמשרד לשוויון חברתי, אשר תשים דגש על נושא השפה, פיתוח מנהיגות חינוכית, קידום מיומנויות המאה -ה21 וטיפוח הזהות. .ב לאמץ את החלטת משרד החינוך לפיה תקודם תוכנית לשיפור הישגי התלמידים באוכלוסיית המיעוטים תוך שימת דגש על מקצועות הליבה. לצורך ״שום סעיף קטן זה תגובש ידי על משרד החינוך בשיתוף אגף התקציבים במשרד האוצר, משרד ירושלים ומורשת, המועצה הלאומית לכלכלה והמשרד לשוויון חברתי, בתוך 120 ימים תוכנית אשר תציב יעדים לשיפור שליטת התלמידים בשפות הערבית והעברית, בדגש על חיזוק מיומנויות ההבעה והדיבור לכל אורך הרצף הגילאי מגן הילדים ועד ׳"ב, ולהעלאת אחוז הזכאים לבגרות במתמטיקה ברמת 5-4 .יח"ל .ג לאמץ את החלטת משרד החינוך, לפיה תקודם תכנית מערכתית לחינוך פורמל׳-הבלתי באוכלוסיית המיעוטים וזאת באמצעות תיקון הדרגתי של מנגנוני ההקצאה ו/או בניית מסלולים חדשים ותכניות ״עודיות החל משנת 2016 , כך ששיעור ההקצאה מתקציבי החינוך פורמאל׳-הבלתי ליישובי התכנית המורחבת לא יפחת 1/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 משיעורם באוכלוסייה. זאת, באופן מצרפי לגבי כלל תקציב החינוך הבלתי פורמאלי, תוך מתן אפשרות לשיעור הקצאה שונה ברכיבים פרטניים של התכניות השונות. .ד לצורך ״שום סעיף קטן)ג( ושימוש מושכל בתקציבים המוקצים לשם כך, תגובש תכנית בתוך 120 ימים בהובלת משרד החינוך, ובשיתוף אגף התקציבים במשרד האוצר, המשרד לשוויון חברתי, משרד ירושלים ומורשת ונציגי הרשויות המקומיות הערביות ונציגי החברה האזרחית הערבית, אשר תכלול, בין היתר, הרחבה של פעילויות חינוך בלתי פורמאלי בבתי הספר, ברשויות המקומיות ובארגוני החברה האזרחית אשר תכלול, בין היתר, הרחבה של פעילות מתנ״סים ומרכזי צעירים, פעילות תנועות וארגוני נוער, פיתוח מנהיגות ועוד. .ה במסגרת ״שום הוראות סעיף זה, יביא בחשבון המשרד לשוויון חברתי, בשיתוף משרד האוצר, בין היתר, צרכים של מגזרים-תת של תלמידים באוכלוסיית המיעוטים, ובכלל זה בשים לב לצרכים של מגזרים באוכלוסיית המיעוטים, לרבות החינוך הנוצרי. .ו לאמץ את הודעת משרד החינוך לקדם הרשאות שהוקצו לבינוי כיתות לימוד, בהתאם לנדרש בנהלי מנהל הפיתוח ביישובי המיעוטים. בנוסף, להקים צוות בראשות משרד החינוך ובשיתוף משרד האוצר והמשרד לשוויון חברתי, מנהל התכנון ונציג הרשויות מיישובי המיעוטים להסרת חסמים לבניית כיתות לימוד ביישובי המיעוטים. .ז צוות של משרד החינוך, אגף התקציבים במשרד האוצר ומשרד ירושלים ומורשת יביא לאישור הממשלה את היעדים בתחום החינוך בקרב אוכלוסיית המיעוטים בתוך 30 .ימים 2. תשתיות ונגישות לתחבורה: .א לאמץ את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפיה ימשיך ביישום החלטת הממשלה מסי2365 לעניין תקצוב 40% מסך תוספות השירות בתחבורה ציבורית, או 100 מיליוני ש״ח בשנה, הגבוה מבין השניים, לטובת תחבורה ציבורית ביישובי המיעוטים, עד להשוואת רמת הכיסוי התחבורת׳, החלטה זו צפויה להביא לתוספת של עשרות קווי תחבורה ציבורית מדי שנה ליישובי המיעוטים ולהרחבת קווים קיימים. .ב לאמץ את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים על קביעת יעדי ממשלה ארוכי טווח, כך שתהיה השוואה מלאה של רמת שירות׳ התחבורה הציבורית בין ״שובים יהודים ויישובי מיעוטים דומים עד לשנת 2022 . ,זאת מבחינת שלושת המדדים המרכזיים: תדירות השירות, רמת הכיסוי ומספר היעדים. .ג לאמץ את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפיה, החל משנת 2016 ,יוקצו לכל הפחות, 40% מסך ההשקעה בתשתיות ברשויות מקומיות)שאינן מטרופולינים(, לטובת פיתוח תשתיות כבישים ביישובי המיעוטים. כמו־כן, שיעור זה יעמוד בשנת 2016 בפועל על 45% . החלטה זו צפויה להגדיל משמעותית את היקפי הפרויקטים וההשקעה בפרויקט׳ כבישים עירוניים מרכזיים ברשויות מקומיות אלו, בפרט עורקי תנועה ראשיים ביישובים וטבעות חיצוניות מקשרות. .ד לאמץ את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפיה במהלך השנים 2015 2016-1 יוקצו 100 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב בכל שנה לשדרוג כבישים החוצים את ״שוב׳ המיעוטים. השקעה זו צפויה לשפר את איכות זרימת התנועה בכבישים אלו, ולדאוג להגברת רמת הבטיחות לתושבי היישובים ולמשתמשי הכבישים הנדונים. .ה לאמץ את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפיה עד ליום 1 ביולי 2016 תושלם הנגשת כלל האמצעים להספקת מידע לנוסעים באתרי המידע הממשלתיים בשפה הערבית והמידע בערבית יהיה זמין לשימוש מפתחי אפליקציות במגזר העסקי. .ו לאמץ את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפיה במהלך 2016 תחל הכשרה ניסיונית של נשים מאוכלוסיית המיעוטים כנהגות בתחבורה הציבורית. הכשרה זו תוכל להוות מרכיב נוסף בפתרון מצוקת הנהגים בענף ולפתוח אפשרות לשילוב של אוכלוסיות נוספות בו. .ז לאמץ את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפיה החל משנת 2016 , יחולק תקציב ההסברה של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בהתאם לכך ששיעור התקציב המוקצה להסברה לאוכלוסיית המיעוטים מסך תקציב ההסברה, לא יפחת משיעורם באוכלוסייה הכללית. 3. תעשייה ומסחר: 2/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 .א לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה יוקצו 42.5% מכלל תקציב הבסיס המיועד לפעילות שיווק ופיתוח חדשה במנהל אזור׳ תעשייה, לרבות התקציב המיועד לאוכלוסיית המיעוטים בהחלטות ממשלה ״עודיות לאוכלוסיית המיעוטים, לטובת שיווק ופיתוח אזור׳ תעשייה שמניבים הכנסות ליישובי אוכלוסיית המיעוטים, בדגש על אזור׳ תעשייה משותפים למספר רשויות ובלבד שאחת מהן לפחות חינה רשות של אוכלוסיית המיעוטים, החל משנת 2018 ולמשך 3 .שנים לאחר מכן התקציב יעמוד לפחות על שיעור המיעוטים באוכלוסייה הכללית. בשנת 2016 ההקצאה התקציבית האמורה לא תפחת -מ32.5% ובשנת 2017 -מ 37.5% . מטרת הצעד חינה להביא להרחבת ושדרוג אזור׳ התעשייה ביישובי אוכלוסיית המיעוטים ובקרבתם. דבר אשר צפו׳ להביא להגדלת מקומות התעסוקה הזמינים את וכן ההכנסות מארנונה עסקית ליישובי אוכלוסיית המיעוטים. במהלך כל שנה תיעשה בחינה של הביקושים בפועל, וההקצאה התקציבית לאזורי התעשייה תיערך בהתאם אליה ותוך מתן עדיפות לפעולות שיווק ופיתוח של אזור׳ תעשייה המרוחקים ממרכז הארץ. בחינת העמידה ביעדי הסעיף תיעשה במצטבר פני על השנים 2021-2016 . .ב לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה ככל שיהיה ביצוע מלא בפועל של כלל התקציבים שהוקצו לפיתוח אזור׳ תעשייה במסגרת החלטה זו והחלטות קודמות לעניין פיתוח אזור׳ תעשייה ביישובי התכנית המורחבת, אז׳ יוקצו, בהסכמה בין משרדי הכלכלה והתעשייה והאוצר, 30 מלש״ח נוספים לפיתוח אזור׳ תעשייה ומסחר ביישובי התכנית המורחבת, לרבות אזור׳ תעשייה ומסחר משותפים למספר רשויות. .ג לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה יוקצו, לכל הפחות, 50% מתקציבי מסלול תעסוקה לאוכלוסיות ששיעור השתתפותן בתעסוקה נמוך)הוראת מנכ״ל מסי4.17 ( המופעלת ע"׳ מרכז ההשקעות, לתמרוץ מעסיקים להעסקת עובדים מאוכלוסיית המיעוטים, תוך תעדוף קליטת נשים ובדואים. לעניין תחשיב שיעור ההקצאה לא תילקחנה בחשבון החלטות ממשלה ״עודיות המתעדפות אוכלוסיות אחרות שאינן מקרב מגזר המיעוטים. .ד לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה יוקצו לכל הפחות 20% מתקציב הבסיס של סניפי המעו״ף, המופעלים ידי על הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, לטובת אוכלוסיית המיעוטים החל משנת 2018 . בשנים 2017-2016 ההקצאה האמורה לא תפחת -מ17.5% . בנוסף יוקצו 24 מיליוני ש״ח בהרשאה להתחייב בשנת 2017 , לצורך המשך פעילות לעידוד עסקים קטנים ובינוניים ביישובי התכנית בשנים 2020-2017 , כפי שייקבע בין הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים והמשרד לשוויון חברתי. .ה לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה יוקצו לכל הפחות 10% מתקציב כלי הסיוע של מנהל סחר חוץ לקידום פעילות התעשייה של אוכלוסיית המיעוטים בשווקים הבינלאומיים החל משנת 2017 , ואילו בשנת 2016 ההקצאה האמורה לא תפחת -מ7.5% . זאת כאשר במהלך כל שנה תיעשה בחינה של הביקושים בפועל וההקצאה תיערך בהתאם. נוכח היקף היצוא הנמוך יחסית המאפיין כיום את אוכלוסיית המיעוטים, מדובר בצעד שנועד להביא בהדרגתיות להגדלת היקף היצוא תוך עידוד יצואנים מתחילים מאוכלוסייה זו. 4. :תעסוקה .א לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה יותאמו שיעור׳ השריון המינימאליים במסגרת מסלול בינוי בהוראת מנכ״ל"תקצוב בינוי רשויות מקומיות לתכנון ובינוי מעונות יום" כך שבשנים 2020-2016 תגדל ההקצאה השנתית לבניית מעונות יום ביישובי המיעוטים -ל25% ,לפחות לרבות אפשרות הסטת התקציב לקראת סוף שנה קלנדרית בכפוף להסכמה בין משרד הכלכלה והתעשייה למשרד האוצר, לא אם יוגשו ד׳ בקשות באופן המאפשר חלוקת מלוא התקציב ששוריין סוף עד השנה. .ב לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה ככל שיהיו הקצאות עתידיות להרחבת היצע המשפחתונים יעמדו שיעור׳ השריון המינימאליים על 25% מההקצאה בשנים 2020-2016 להרחבת היצע המשפחתונים לאוכלוסיית המיעוטים, לרבות אפשרות הסטת התקציב לקראת סוף שנה קלנדרית בכפוף להסכמה בין משרד הכלכלה למשרד האוצר, במידה שלא יוגשו ד׳ בקשות באופן המאפשר חלוקת מלוא התקציב ששוריין סוף עד השנה. .ג לאמץ את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה, לפיה יפעל לשיפור שיעור׳ התעסוקה ורמת השכר באוכלוסיית המיעוטים, בין השאר באמצעות הפעלה של מרכזי הכוון תעסוקתיים כמפורט להלן: 1 ( המשך הפעלת מרכזי הכוון תעסוקתי סוף עד שנת 2016 - המשך הפעלת מרכזי הכוון תעסוקתי"ריאן" סוף עד שנת 2016 ביישובי המיעוטים, בהם פועלים כבר מרכזים, תוך מתן דגש על התאמת ההכשרות לדרישות שוק העבודה, זאת במטרה להביא להעלאת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה. לצורך הפעלת המרכזים בשנת 2016 משרד הכלכלה והתעשייה יפעל בהתאם להתקשרות עם גיוינט ישראל בכפוף לכל דין וללא הרחבה תקציבית, להוציא מרכזי ההכוון לאוכלוסייה הדרוזית 3/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 והצירקסית אשר יתוקצבו בשנת 2016 בהתאם להחלטת הממשלה מסי 59 מיום 7 ביוני 2015 שעניינה תוכנית לפיתוח והעצמת היישובים הדרוזים והצירקס״ם לשנים 2020-2016 . 2 ( הפעלת מרכזי הכוון תעסוקתי בשנים 2020-2017 - לצורך הפעלת המרכזים והשלוחות הקיימים בשנים 2020-2017 וכחלק מתכנית כוללת של משרד הכלכלה והתעשייה, משרד האוצר יקצה למשרד הכלכלה והתעשייה של סך 200 מלש״ח כהרשאה להתחייב בשנת 2016 לצורך הקמה והפעלה של מרכזי ההכוון התעסוקתי החל מתחילת שנת 2017 ועד סוף שנת 2020 . 3 ( אופן הפעלת המרכזים בשנים אלו ״קבע בהתאם לשיקול דעת מקצועי ולפי כל דין. תכנית הפעלת מרכזי ההכוון תלווה ידי על ועדת היגוי ארצית בראשות משרד הכלכלה והתעשייה ובהשתתפות המשרד לשוויון חברתי, משרד ירושלים ומורשת ומשרד האוצר. בהתאם לשיקולים מקצועיים והחלטות משרד הכלכלה והתעשייה ובשיתוף המשרד לשוויון חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר, תתאפשר הסטה או הרחבה של מרכזי ההכוון התעסוקת״ם בהתאם לצרכים המקצועיים. בשנת 2017 ״בחן הצורך בהפעלת עד שני מרכזי הכוון נוספים ותקצובם בהתאם. .ד לאמץ את הודעת רשות המסים, לפיה היא פועלת להכנת קמפיין פרסומי ״עוד׳ לאוכלוסיית המיעוטים בהתאם לאמור בהחלטת הממשלה מסי416 מיום 5 באוגוסט 2015 לעניין הפניית שליש מתקציב הפרסום של רשות המסים לעניין מס הכנסה שלילי לאוכלוסיית המיעוטים לטובת הגדלת הניצול של התכנית בקרב אוכלוסיית המיעוטים באמצעות שיווק תכנית מענק הכנסה )מס הכנסה שלילי(. 5. ביטחון פנים: לאמץ את הודעת השר לביטחון הפנים, לפיה הנחה את המשטרה לגבש תכנית להרחבת פעילות המשטרה באוכלוסיית המיעוטים במטרה לשפר את השירות ולהגביר את אכיפת החוק, ובכלל זה, הקמת תחנות משטרה והקמת"אורגנים" משטרתיים נוספים בדגש על פריסתם בתוך ״שוב׳ התכנית, הגברת מספר השוטרים והרחבת פעילות התכניות למניעת אלימות ופשיעה של המשרד לביטחון הפנים ביישובים אלו. ״שום התכנית, לרבות הקצאת המשאבים הנדרשים, יחל בשנת 2016 . 6. :תרבות לאמץ את הודעת משרד התרבות והספורט, לפיה תבוצע בחינה מערכתית של תקציבי התמיכה במוסדות תרבות של אוכלוסיית המיעוטים וזאת בהתייחס לפרמטרים מקצועיים שייקבעו ידי על המשרד תוך הבאה בחשבון, בין היתר, של חלקה של התרבות באוכלוסיית המיעוטים בכלל האוכלוסייה . 7. :דיור .א לאמץ את הודעת משרד הבינוי והשיכון, לפיה יוקצה שיעור השווה לפחות לשיעור אוכלוסיית ״שוב׳ התכנית באוכלוסייה מסך התקציבים המוקצים בבסיס התקציב או במהלך השנה לטובת הקמת מוסדות ציבור בשכונות חדשות ובשכונות ותיקות לטובת הקמת מוסדות ציבור ביישובי התכנית. לאמץ את הודעת המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל כאמור בסעיף 10 להחלטה זו. .ב לאמץ את הודעת מנהל רשות מקרקעי ישראל, לפיה יביא בפני הנהלת הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים הצעה לפיה 30% מכספי הקרן המיועדים לרשויות מקומיות יוקצו, בהתאם לחוק רשות מקרקעי ישראל, ליישובי מיעוטים בכל שנה עד ששיעור הוצאות הקרן ביישובי התכנית מסך הוצאות הקרן לרשויות מקומיות מהקמתה יהיו שווים לכל הפחות לשיעורם באוכלוסייה בכפוף לכך שיוגשו בקשות מתאימות. לאחר מכן יוקצו לפחות כשיעור המתגוררים ביישובי התכנית מכספי הקרן בכל שנה ליישובי התכנית. הנהלת הקרן תבחן ביצוע התאמות וצעדים לסיוע ומימוש ניצול האמור בסעיף זה. .ג להאריך את החלטות הממשלה מסי4432 מיום 18.3.2012 .ומס 1539 מיום 21.3.2010 לעניין סבסוד פיתוח תשתיות בבנייה רוויה בקרקעות מדינה בהתאם לכללים אשר נקבעו בנושא ע"׳ משרד הבינוי והשיכון. .ד להנחות את משרד הבינוי והשיכון לסבסד את עלויות הפיתוח ביישובים אשר יכרתו הסכמים אסטרטגיים כאמור בסעיף 7 ()ט להלן בקרקע של רשות מקרקעי ישראל בבנייה רוויה בצפיפות של 9-6 יח"ד לדונם בגובה של 55% מעלות הפיתוח ובבנייה רוויה בצפיפות מעל 9 יח"ד לדונם ובגובה של 6 קומות ומעלה, בגובה של 65% מעלות הפיתוח. בכל מקרה גובה הסבסוד ליחידת דיור לא יעלה על 100,000 ,ש״ח אלא פ׳ על אם החלטת ממשלה בעניין אזור׳ עדיפות לאומית לענייני בינוי ושיכון הסבסוד שניתן יהיה גבוה יותר, ואז ״נתן הסבסוד בהתאם להחלטה זו. 4/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 .ה תכנון מתארי - מינהל התכנון ישלים תכנון מתארי עדכני בכלל ״שוב׳ התוכנית העולים על 5,000 תושבים במהלך החומש. סך התקציב בנושא לא זה יעלה על 80 .מלש״ח .ו תכנון מפורט - יוקצו עבור תכנון מפורט, לרבות איחוד וחלוקה, ביישובי התכנית שלא פחות -מ40,000 יחידות דיור תקציבים שלא יעלו על 176 .מלש״ח .ז מוסדות ציבור - יוקצו עבור מוסדות ציבור ביישובי התוכנית תקציבים בהיקף שלא יפחת -מ 750 מלש״ח במהלך החומש אשר ״פרסו באופן הבא: 200 מלש״ח בשנת 2016 , 150 מלש״ח בכל אחת מהשנים - 2019 2017 -ו100 מלש״ח בשנת 2020 . .ח לאמץ את הסיכום בין אגף התקציבים במשרד האוצר, המשרד לשוויון חברתי, מנהל התכנון ומשרד הבינוי והשיכון, לפיה יפעלו ליישום המלצות צוות 120 הימים בהתאם להחלטת הממשלה מסי208 /)דר18 ( מיום 9 ביולי 2015 :כדלקמן 1 . הסכמים אסטרטגיים ביישובי התכנית להקמת שכונות בבנייה רוויה: .א יוקם צוות היגוי בראשות מנכ״ל משרד הבינוי והשיכון שבו יהיו חברים מנכ״ל המשרד לשוויון חברתי או נציג מטעמו, מנהלת מנהל התכנון, הממונה על התקציבים, מנהל רשות מקרקעי ישראל. .ב התכנית תכלול את עשרת היישובים הגדולים מבין ״שוב׳ התכנית עוד וכן חמישה ״שובים אשר ״בחרו ידי על צוות ההיגוי וזאת בהתאם לעמדתו המקצועית של הצוות בנוגע ליישובים שבהם ק״ם מתחם בזמינות תכנונית גבוהה שבו ניתן לתכנן מעל 500 ,יח"ד אשר לפחות מחציתן בצפיפות של 8 יח"ד לדונם ומעלה. .ג צוות ההיגוי יפעל לגבש הסכם עם הרשות המקומית לתכנון, שיווק, פיתוח והוצאת היתרי בנייה עבור שכונת מגורים בהתאם לפרמטרים שהוצגו לעיל וזאת בהתאם לעקרונות כמפורט בטבלה הבאה: סך עלו ת ה של ב תנאים לר שו ת ה מ קו מי ת עבור מע בר ל של ב הבא פעולו ת לסיכום עם הר שו ת ה מ קו מי ת ב מ סגר ת ה של ב והעלו ת לי שוב )בסוגריים יו פי ע האחוז מסך ההסכם א שר ניתן להוציא על הפעילו ת ה מ תואר ת( 100 מלש״ח )סך לכל ישוב לא יעלה• עמידה בתנאים• תקצוב שלב א' על10 (מלש״ח המפורטים להלן בבחינה תכניות מפורטות שתיערך בסוף שנת 2016בקרקע פרטית (0-30%) • הגעה להפקדה של תכנית מפורטת/תכניות• תקצוב מפורטות בהיקף של 50תוכניות בקרקע יח"ד בסה״כ לכל הפחות מדינה )0-30% ( בקרקע פרטית • תקצוב • אישור 500 יחידות תכניות לצרכי דיור בקרקע פרטית. צוות רישום )לרבות ההיגוי יהא רשאי, לאחר(הסדרה-) 10 התייעצות עם המשנה(30% ליועץ המשפטי לממשלה וראש היחידה לאכיפת• הקמת דיני מקרקעין לפטור ישוב מאגר חברות מתנאי זה ככל שמצא ניהול ביצוע לצורך שהיקף יחידות הדיור קידום תכנון בבינוי הקיים הדורש והעמדתן לעזרת 5/16 G xM S Friendly Print הסדרה אינו מצדיק דרישת תנאי או זה שישנה מניעה חוקית בהסדרת הבינוי הקיים. • הפקדה של תכנית מתחם העומד בתנאים שנקבעו בסעיף 7 )()ט2 ( לעיל • ככל שעד סוף שנת 2016 לא יעמדו בתנאים האמורים לעיל עשרה ישובים, יבחן הצוותשנית את עמידת הישובים בתנאים בסוף שנת 2017 . ישובים שיעמדו בתנאים אלו יוכלו לעבור לשלב בי. בנוסף הצוות יקבע כללים למקרים נוספים לעניין התקציב והעמידה בתנאים • בכל מקרה לא יוקצו משאבים עבור שלב ב' ליותר מעשרה ישובים, ככל שיעמדו בתנאים מעל עשרה ישובים, עשרת הישובים הראשונים שיודיעו על עמידה יעברו לשלב בי. הרשויות -) 0 30% ( • מימון תכנון מתארי ומפורט במתחם העומד בתנאים שנקבעו בסעיף 7 ) )(ט2 ( לעיל )20-30% ( • הגדלת תקציב משח־ הבינוי והשיכון למבני ציבור בבניה חדשה -) 0 60% ( 112 מלש״ח)סך לכל ישוב לא יעלה• מעבר לשלב ב' • המשך שלב ב' על14 (מלש״ח בהתאם לתנאים שצוינו הנגשת יועצים לעיל וחיזוק הוועדה המקומית ומחלקת • אישור של תכנית או ההנדסה תכניות מפורטות על קרקע פרטית הכוללות(0-20%) 100 יחידות דיור לכל הפחות• תקצוב תכניות בקרקע • הצלחת שיווק מדינה )0-30% ( והתחלת פיתוח במתחם של500 יח"ד לכל• המשך ,הפחות אשר לפחות תקצוב תכניות מחציתן בצפיפות של 8מפורטות על י ח"ד לדונם ומעלה. קרקע פרטית )לרבות הסדרה( • ככל שעד סוף שנת(0-30%) 2017 לא יעמדו בתנאים האמורים לעיל חמישה• קרקעות ,ישובים יבחן הצוותשנית "מענק-מעורבות את עמידת הישובים ראש שטח"-) 0 בתנאים בסוף שנת(20% 2018 . ישובים שיעמדו בתנאים אלו יוכלו ליהנות• קרקעות מהתקציבים האמורים. סבסוד-מעורבות 5.12.2016 6/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 שלב גי תקציבים בגין מבני ציבור והקרן לשטחים פתוחים כאמור בסעיפים קטנים 7 ()א -ו7 ()ב להחלטה פיתוח בקרקע מדינה )0-20% ( • תקצוב מיתוג במקביל לביצוע פיתוח -) 0 5% ( • בכל מקרה לא יוקצו משאבים עבור שלב ג' ליותר מעשרה ישובים. • סבסוד פיתוח בקרקע מדינה )0-50% ( • הגדלת תקציב משח־ הבינוי והשיכון למבני ציבור בבניה חדשה -) 0 (60% • הנגשת יועצים וחיזוק הוועדה המקומית ומחלקת ההנדסה 140 מלש״ח )סך ההוצאה לכל ישוב לא יעלה על 15 (מלש״ח (0-30%) • תקצוב תכניות מפורטות על קרקע פרטית והסדרת בינוי ק״ם )0-30% ( • תקצוב תכניות על קרקע מדינה )0-30% ( • הגדלת תקציב משח־ הבינוי והשיכון למבני ציבור בבניה חדשה -) 0 60% ( • תשתיות במרקם בנוי (0-40%) • תקציבים מהקרן לשטחים פתוחים עבור שטחי ציבור פתוחים, בכפוף לכך שיוגשו בקשות 133 מלש״ח • תקציבי משרד הבינוי והשיכון ורמ"׳ 7/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 למבני ציבור לרבות עבור מעונות, מוסדות חינוך, מרכזי תרבות וקהילה, אולמות ספורט וכדי 2. השקעות ממוקדות בשיפור מצב הדיור ביישובי התכנית: ״שוב׳ התכנית אשר לא ״כללו בתכנית ההסכמים האסטרטגיים יתוקצבו לנושאים הבאים, בחלוקה הבאה: .א תכנון ורישום בקרקע מדינה )20% - 0 ( .ב תכנון ורישום בקרקע פרטית)20% - 0 ( .ג מענק ראש שטח )65% - 0 ( .ד ניהול ידי על חברות מנהלות או חברת הביצוע הכללית )5% - 0 ( .ה מבני ציבור)60% - 0% (( צוות היישום יקבע את חלוקת התקציב השנתית, אשר יחולק באופן התומך בשיווקים, בהתאם לתכנית העבודה של משרד הבינוי והשיכון. 3. בסה״כ ההקצאה ליישוב בודד אשר נכלל בסעיף לא זה תעלה על 20 מלש״ח ולא תפחת -מ3 .מלש״ח 4. סך עלות ההשקעות הממוקדות פ׳ על סעיף לא זה יעלה על 330 .מלש״ח .ט המקור התקציבי עבור תכנון מפורט ומבני ציבור במסגרת התוכנית להשקעות ממוקדות בשיפור מצב הדיור ביישובי התוכנית בהסכמים האסטרטגיים כאמור לעיל יהיו מסעיפים 7 ()ה -ו7 ( )ו לעיל. .י ״שום המלצות מבניות רוחביות: 1 . פיצול ועדות מרחביות וחיזוק ועדות מקומיות ומרחביות - 100 .מלש״ח 2 . תגבור מעטפת במשרד הבינוי והשיכון המתמחה באוכלוסיית המיעוטים והתאמת מכרזים )כנסי רוכשים, תרגום וכיו״ב(. לצורך כך יקצה משרד האוצר תקציב תוספת׳ בהיקף של 2.7 .מלש״ח 3 . הכשרת מתכננים ביישובי מיעוטים ברמת מומחיות גבוהה, קורסים והשתלמויות - 1 .מלש״ח 4 . תכנית להכשרה והדרכה לעובדי רשויות מקומיות בהליכי קידום תכניות לאיחוד וחלוקה - 1 .מלש״ח 5 . תקצוב תכנית יחידת הרישום במשרד המשפטים ומפ"׳ לביצוע הסדר ביישובי המיעוטים - 5 .מלש״ח .יא על מנת לעודד בנייה רוויה ביישובי המיעוטים, ״קבע במסגרת יעדי הממשלה בתחום השיווק יעד לפיו 50% מיחידות הדיור שישו וקו בשנים 2017-2016 ביישובי המיעוטים יהיו בצפיפות של 8-6 יח"ד לדונם, וכן במסגרת יעדי הממשלה בתחום התכנון ״קבע יעד לפיו 60% מהיחידות שיתוכננו ביישובי המיעוטים בשנים 2017-2016 יהיו בצפיפות ממוצעת של 8 יח"ד לדונם. .יב אכיפת חוק - טיוב הטיפול בתופעת הבנייה הבלתי חוקית בקרב אוכלוסיית המיעוטים: הממשלה רושמת לפניה כ׳ היועץ המשפטי לממשלה מינה, בתיאום שר עם הפנים, צוות לבחינת סוגיות הנוגעות לבנייה בלתי חוקית ובכלל זה בנייה בלתי חוקית בקרב אוכלוסיית המיעוטים על מאפייניה הייחודיים וכי הצוות צפו׳ לסיים את עבודתו ולהגיש המלצותיו ליועץ המשפטי לממשלה במהלך חודש ינואר 2016 . 8/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 כמו כן, יוקם צוות מנכ״לים בהשתתפות מנכ״ל׳ משרדי ראש הממשלה, ירושלים ומורשת, אוצר, פנים, משפטים והיחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבנייה אשר יביא המלצות לממשלה בנושא המאבק בבנייה הבלתי חוקית בקרב אוכלוסיית המיעוטים. במסגרת זו יבחן הצוות, בין השאר, את סוגיית מעמדה, מיקומה, הסמכויות והמשאבים הנחוצים ליחידה הארצית ואת תיקוני החקיקה הנדרשים לעבודתה. המלצות שני הצוותים כאמור יובאו לעיון הממשלה בתוך 30 יום והיא תקבע, בשים לב לאותן המלצות, ממשקים וקריטריונים לשאלת ״שומו של סעיף 7 .לעיל 8. השכלה גבוהה: .א לרשום את הודעת ות״ת, לפיה דנה היא בהנגשת ההשכלה גבוהה לאוכלוסיית המיעוטים בהתייחס לתכנית ולתוצאות התכנית בחומש הנוכחי וליעדים אפשריים לחומש הבא, והחליטה כלהלן: 1 ( הגדלת שיעור הסטודנטים מקרב אוכלוסיית המיעוטים לתואר ראשון כך שהיעד לשנת 2021 יהיה ששיעורם של הסטודנטים מקרב אוכלוסיית המיעוטים יעמוד על 17% מקרב כלל הסטודנטים לתואר ראשון. 2 ( יעד לשנת 2021 - שיעור הסטודנטים מקרב אוכלוסיית המיעוטים לתואר שני יעמוד על 12% . 3 ( יעד לשנת 2021 - שיעור הסטודנטים מקרב אוכלוסיית המיעוטים לתואר שלישי יעמוד על 7% . .ב עמידה ביעדי התפוקה שפורטו לעיל תהיה בכפוף לתכנית הרב שנתית הבאה שתגובש למערכת ההשכלה הגבוהה ולאישור המל״ג ואשר תיושם החל מספטמבר 2016 . 9. משח־ התיירות: לאמץ את הודעת משרד התיירות, לפיה יקדם המשרד תכנית שנתית-רב לפיתוח העיר נצרת כיעד תיירותי. 10 . המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל: לאמץ את הודעת המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, בהתאם לסיכום הבין־משרד׳, לפיה יוקצו לאוכלוסיית המיעוטים באזור הנגב והגליל, מתוך היקף ההוצאות הגמישות של המשרד של סך % 41 החל משנת 2018 . בשנת 2016 יעמוד נתח ההוצאה לאוכלוסיית המיעוטים על 30% ובשנת 2017 על35% . לעניין הפריפריה החברתית, ההקצאה לאוכלוסיית המיעוטים תיעשה בהתאם לשיעורם בפריפריה החברתית, בהתאם להגדרת המשרד. מטרת צעד זה להגדיל את התקציב המופנה לפיתוח רשויות אוכלוסיית המיעוטים באזורי פעילות המשרד במגוון תחומים, לרבות פעולות שיווק ומיתוג, קיום ירידי תעסוקה, אירוע׳ תרבות ופנאי עבור האוכלוסייה הצעירה ועוד. 11 . מים וביוב: .א לאמץ את הודעת הרשות הממשלתית למים ולביוב)להלן - רשות המים(, לפיה יוקצו מענקים בהיקף דומה לתקצוב בשנים האחרונות ליישובי המיעוטים בשיעור של -כ50% מסך המענקים להקמה ושדרוג של מערכות הביוב החל משנת 2016 , למשך שלוש שנים. .ב לאמץ את הודעת רשות המים, לפיה הרשות תפעל לתאגד את כלל הרשויות המקומיות החייבות בתיאגוד ביישובי המיעוטים בהקדם האפשרי ולכל המאוחר עד לשנת 2020 . 12 . :ספורט .א לרשום את הודעת משרד התרבות והספורט, לפיה יבחן את האפשרות לפיה תחול הגבלה לגבי דירוג חברת׳-כלכלי של הרשויות המקומיות אשר נהנות מהתקנת שיפוץ המגרשים העירוניים של המשרד. .ב לרשום את הודעת משרד התרבות והספורט, לפיה יעמוד תקציב התמיכה של מנהל הספורט בבניית מתקני ספורט חדשים ביישובי המיעוטים בשיעור שייקבע בתיאום בין משרד האוצר למשרד התרבות והספורט ושלא יפחת -מ25% מסך תקציב התמיכה לבניית מתקני ספורט חדשים ושיפוץ מתקני ספורט קיימים. .ג הכל, בכפוף לאישור היועץ המשפטי לממשלה ובכפוף לעקרון השוויון החולש על מבחני התמיכה. 13 . שירות קהילתי: 9/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 .א לרשום את הודעת הרשות לשירות א־זרח׳-לאומי על קידום הצעת תוק ממשלתית אשר תשנה שם את השירות הקבוע כיום בחוק, כך ששירות של מתנדבים, לרבות מתנדבים מקרב אוכלוסיית המיעוטים, אשר יבחרו בכך, ״קרא שירות קהילתי או שירות לאומי פ׳ על בחירתם. .ב לרשום את הודעת רשות השירות האזרחי על עמידה ביעדי הממשלה המפורטים בהחלטת הממשלה מסי 638 מיום 21.7.2013 שהביאו להגדלה משמעותית במספר התקנים לאוכלוסיית המיעוטים בשנים האחרונות, בעשור האחרון בפרט חל גידול דרמטי במספר הצעירים מאוכלוסיית המיעוטים הבוחרים להתנדב לשירות: בשנת 2005 עמד מספר המתנדבים מקרב אוכלוסיית המיעוטים על -כ240 מתנדבים ובשנת 2015 כבר עמד על -כ4,540 .מתנדבים .ג להטיל על צוות בראשות רשות השירות לאומי,-האזרחי בהשתתפות המשרד לשוויון חברתי, משרד המשפטים ואגף התקציבים במשרד האוצר לבחון מתן תמריצים לרשויות מיעוטים להגדלת מספר המתנדבים לשירות לאומי.-אזרחי הצוות יציג המלצותיו לממשלה בתוך 30 .יום 14 . :בריאות לאמץ את הודעת משרד הבריאות, לפיה יפעל לקידום איחוד בתי החולים הנצרת״ם תוך שיפור האיכות הרפואית והשירות לאזרח שיכלול גם סיוע ממשלתי. 15 . :רשויותמקומיות .א לאמץ את הודעת משרדי הפנים והאוצר, לפיה תקודם תכנית לתמרוץ ופיתוח כלכלי ופיתוח הון אנושי לרשויות מצטיינות ביישובי התכנית המורחבת לשנים 2020-2016 . התכנית תיועד לרשויות אשר עומדות בקריטריונים שיוגדרו בכל הנוגע לגודל הרשות ואופן הביצועים וההתנהלות הפיננסית והניהולית של הרשות המקומית. לצורך כך, יקצה משרד האוצר למשרד הפנים תקציב תוספת׳ בהיקף עד של 350 מיליון ש״ח בפריסה פני על חמש שנים 2020-2016 . במסגרת התכנית ״קבעו אבני דרך לפיתוח ויישום תכנית אסטרטגית בתחומי הפיתוח הכלכלי והארגוני: 1 ( ההיבט הארגוני - קידום צעדים לחיזוק ההון האנושי והיכולות העצמאיות ובהם נהלי עבודה, תכניות עבודה, מערכות מחשוב, פיתוח הון אנושי, ארגון-רה תוך שימת דגש על היחידות ובעלי התפקידים התומכים בפיתוח אסטרטג׳-כלכלי ברשות המקומית. 2 ( ההיבט הכלכלי - מתן תמריצים לפיתוח מקורות הכנסה ומנועי צמיחה. .ב לאמץ את הודעת משרד הפנים, לפיה לצורך שיפור איכות הניהול וטיוב כוח האדם ברשויות מקומיות ביישובי המיעוטים וכן לחיזוק השדרה הניהולית ברשויות אלו, יפעל המשרד במסגרת תכנית צוערים לשלטון המקומי כך שלפחות 25% מהמשתתפים בתכנית יהיו מקרב אוכלוסיית המיעוטים, וכן ״עשה מאמץ כך שחלקן של הרשויות ביישובי התכנית המורחבת בשלב השמת הצוערים ברשויות המקומיות לא יפחת מחלקן היחסי של כלל הרשויות המשתתפות בשלב ההשמה, כמו כן ״נתן תמריץ שכר לצוערים להשמה ברשויות מיוחדות שיוגדרו ידי על משרד הפנים ומשרד האוצר כאשר ביניהן רשויות אלו. .ג תגבור מענקי פיתוח - משרד האוצר ׳תקצב את משרד הפנים בסך 200 מלש״ח בהרשאה להתחייב בשנת 2016 150-1 מלש״ח בהרשאה להתחייב בכל אחת מהשנים 2017 - 2020 , בתקציב נוסף, עבור מענקי פיתוח לרשויות ביישובי התכנית המורחבת. ההקצאה תחולק בכל שנה בהסכמה בין משרד הפנים ואגף התקציבים במשרד האוצר, תוך התייעצות יו"ר עם ועד ראשי הרשויות הערביות. .ד להקצות באופן חד פעמי של סך 200 מיליון ש״ח בשנת 2016 לטובת תגבור התקציב השוטף של הרשויות ביישובי התכנית המורחבת. אופן הקצאת התקציב יבוצע בתאום של צוות משותף למשרד הפנים, אגף תקציבים במשרד האוצר, מנכ״ל המשרד לשוויון חברתי או נציג מטעמו ובהתייעצות יו"ר עם ועד ראשי הרשויות הערביות. עד ליום 31.3.2016 יבחן הצוות המשותף את התועלות של התקצוב האמור לעיל ובהתאם לתוצאות הבחינה ״בחן סיוע לתקציב השוטף לשנת 2017 . .ה מענק מותנה - בהמשך להחלטות הממשלה מספר 2964 מיום 24.7.2005 , מספר 2369 מיום 23.9.2007 וכתיקון להחלטת הממשלה מספר 2899 מיום 6.1.2008 בעניין הגדלת ההכנסות העצמיות והעלאת שיעור׳ גביית הארנונה בכלל הרשויות המקומיות, לרבות הרשויות ביישובי המיעוטים, לקבוע כ׳ שיעור הגבייה שאליו תידרש כל רשות להגיע כתנאי לקבלת המענק המותנה יועלה -מ80% -ל83% בשנת 2018 )תוספת של נקודת אחוז אחת מדי שנה בכל אחת משלוש השנים 2018-2016 ( )להלן - "יעד הגבייה"( וכן לקבוע כ׳ החל משנת 2015 שיעור המענק המותנה ״קבע באופן דיפרנציאלי בהתאם לשיעור עמידת הרשות ביעד הגבייה בשנה הקודמת להקצאה כמפורט להלן: 10/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 שיעור המענק המותנה שיעור עמידה ביעד הגבייה 15% עד75% 10%מעל 75% ועד 87% 5%מעל 87% ועד 99.9% 0%מעל 99.9% .ו היערכות לחירום - להקצות של סך 50 מלש״רו בהרשאה להתחייב )20 מיליון שיירו בשנת 15-1,2016 מלש״ח בכל אחת מהשנים 2018-2017 ,( לטובת שיפור היערכות רשויות ביישובי התכנית המורחבת למצבי חירום. המענק יתקבל כתוספת תקציבית ממשרד האוצר ויועבר לתקנה ״עודית בתקציב משח־ הפנים. .ז להטיל על משרד הפנים לקדם שיתופי פעולה בין רשויות מקומיות לרבות בשיתוף עם רשויות מיישובי המיעוטים למטרות ויעדים שיובילו לפיתוח כלכלי, חברתי וסביבתי של רשויות אלה והאזור כולו לשם מיצוי הפוטנציאל הכלכלי של הרשות המקומית בפני עצמה וכחלק מתפיסה אזורית מערכתית. .ח רישוי עסקים - לשם מינוף תחום העסקים ביישובי המיעוטים אשר יתרום גם לאיתנות הכלכלית של הרשויות המקומיות, יפעל משרד הפנים תוך שנה מיום קבלת החלטה זו ובשיתוף עם מינהל התכנון ומשרדי הממשלה הרלוונטיים, לגיבוש תכנית לקידום תחום רישוי העסקים ברשויות המקומיות ביישובי המיעוטים ולצמצום שיעור העסקים הפועלים ללא רישוי ברשויות. .ט כלל הצעדים המוזכרים לעיל יביאו להגדלה ניכרת באספקת השירותים של הרשויות המקומיות ביישובי המיעוטים לתושביהן, לרבות שירות׳ רווחה, חינוך ושירותים מוניציפליים. כך תוטב רמת החיים של התושב וחו 0 נן של רשויות אלו. 16 . ניהול התכנית: .א המשרד לשוויון חברתי יהיה אחראי על ניהול התכנית, ריכוזה, ויישומה. המשרד ידווח על התקדמותה לוועדת השרים לענייני מיעוטים לפי הצורך ולכל הפחות אחת לחצי שנה. .ב לצורך ״שום התכנית תוקם ועדת היגוי בין־משרדית בהובלת המשרד לשוויון חברתי ובשיתוף משרד ירושלים ומורשת, משרדי הממשלה הרלוונטיים ואגף תקציבים במשרד האוצר. לישיבות ועדת ההיגוי יוזמן, דרך קבע, יו"ר ועד ראשי הרשויות הערביות. ריכוז עבודת הוועדה יבוצע ידי על המשרד לשוויון חברתי. יו"ר הוועדה יהיה רשאי להזמין לישיבות ועדת ההיגוי נציגי משרדי הממשלה הרלוונטיים ונציגים נוספים וכן לכנס ועדת היגוי בהרכב מצומצם שייקבע על ידו, בהתאם לצורך ולנושאים הנדונים. ועדת ההיגוי תתכנס, לכל הפחות, אחת לחצי שנה. .ג ועדת ההיגוי תאשר תכנית עבודה שנתית-רב לביצוע הפעולות הנדרשות ליישום תכנית החומש ותוכניות עבודה שנתיות הנגזרות ממנה בתחומים השונים ולמשרדים השונים, אשר יוגשו ידי על לה המשרדים באמצעות מרכז הוועדה תוך 120 יום ממועד קבלת החלטה זו. כמו כן, הוועדה תפעל לאיתור עיוותים נוספים בתחומי הפעילות של המשרדים וקידום צעדים מבניים לתיקונם. .ד ועדת ההיגוי תהיה רשאית למנות ועדות משנה או צוותי עבודה אחרים מבין חברי צוות ההיגוי וחברים נוספים, לשם ביצוע חלק מתפקידיה. .ה כל מנכ״ל משרד שההחלטה נוגעת לענייני משרדו ימנה גורם מקצועי בכיר אשר ירכז את עבודת משרדו בכל הקשור לגיבוש תכנית העבודה ויישומה וידווח למשרד לשוויון חברתי על זהותו של הגורם המקצועי, וזאת בתוך 30 יום מיום קבלת החלטה זו. גורם זה ידווח למשרד לשוויון חברתי על התקדמות תכנית העבודה במשרדו ועל חסמים או כשלים בביצועה. המשרד ירכז את עבודת משרדי הממשלה השונים אל מול הגורמים הממונים ויבצע את התיאום הנדרש בין המשרדים ובינם לבין הרשויות המקומיות הערביות, בהתאם לצורך ולסוג המיזם. 17 . :״שום 11/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 .א שר כל בתחומו ועל פ׳ הנחיות הביצוע המפורטות בכל אחד מסעיפי החלטה זו יהיה אחראי על ביצוע המטלות שבתחום אחריותו. .ב המשרד לשוויון חברתי יהיה רשאי להתקשר עם גורמי מקצוע נדרשים לקידום התכנית וסיוע לרשויות הערביות, ככל הנדרש ובהתאם לשיקול דעתו בכפוף לכל דין. בכלל זה יהיה המשרד רשאי להתקשר עם חברות ניהול לקידום פרויקטים נבחרים, בהתאם לדיני המכרזים. .ג המשרדים יפעלו לפי עקרונות ותפיסת המדיניות שנקבעו במסגרת עבודה המטה אשר תוארה ברישה להחלטה זו. 18 . מנגנון ביצוע: על מנת להבטיח ביצוע יעיל, איכותי ומהיר של מיזמי תכנון ופיתוח, לרבות מיזמים לפיתוח תעסוקה ומגורים, הקמת מבני ציבור ומעונות יום וכן מיזמי תשתית שייקבעו ע"׳ ועדת ההיגוי)להלן: "מיזמי הפיתוח"( באמצעות הרשויות המקומיות ביישובי התכנית המורחבת, יתאפשר ביצוע המיזמים באחת משתי דרכים: רשויות מקומיות ביישובי התכנית המורחבת, שיעמדו בקריטריונים שייקבעו ידי על משרד הפנים יחד עם משרד האוצר והמשרד לשוויון חברתי, יוכלו לבצע את מיזמי הפיתוח בעצמן. רשויות מקומיות ביישובי התכנית המורחבת שלא יעמדו בקריטריונים או אלו רשויות שיבחרו בכך, יוכלו להתקשר עם חברת ניהול)להלן: "חברה מנהלת"( שתיבחר ידי על המשרד לשוויון חברתי לצורך ביצוע עבודות אלו, כמו גם הבקרה והפיקוח עליהן, תוך שישה חודשים, בהתאם לדיני המכרזים. החברה המנהלת והרשויות שיבצעו את מיזמי הפיתוח באופן עצמאי ידווחו למשרד לשוויון חברתי על קצב התקדמות היישום כל של אחד מהמיזמים, על היקף היישום של התקציב שהוקצה לכל אחד מהם ועל החסמים ליישום, ככל שיהיו, וזאת באופן שוטף ולפי דרישת המשרד לשוויון חברתי, אשר תדווח לוועדת ההיגוי. תקצוב ההתקשרות עם חברת הניהול יתואם בין אגף תקציבים והמשרד לשוויון חברתי. 19 . מעקב ובקרה: .א המשרד לשוויון חברתי יפעל לביצוע בקרה על החלטה זו. לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספת׳ בסך 10 מלש״ח בפריסה פני על חמש שנים 2020-2016 . תקציב זה ישמש, בין השאר, לצורך בניית מאגר מידע ובסיס נתונים, גיבוש מודל מעקב ומערכת מחשוב תומכת, מחקר סטטיסטי מלווה באמצעות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, התקשרות עם יועצים וגופים נוספים לצורך מעקב אחר תפוקות התכנית והשלכותיה בהתייחס לתושבים, לרשויות הנכללות בתכנית והשפעותיה על הכלכלה בכלל, על מנת להבטיח ״שום מיטבי של התכנית. .ב בחלוף שנתיים ממועד קבלת החלטה זו ובהסתמך על ממצאי הבקרה, תבחן ועדת ההיגוי את הצורך בעדכון התכנית או שינויה. בחלוף ארבע שנים, תבחן הוועדה הצורך בגיבוש צעדי המשך לתכנית. .ג המשרד לשוויון חברתי יפעל להפצת המידע בדבר ״שום התכנית באופן שוטף בקרב אוכלוסיית המיעוטים והציבור בכלל, ויהיה רשאי להתקשר לצורך עם כך גורם מקצועי. 20 . :הבהרות .א סעיפים 12 ()א -ו15 ()ה נוגעים לכלל היישובים בארץ, לרבות ״שובים שאינם ״שוב׳ המיעוטים. .ב יובהר כל כ׳ האמור בהחלטה זו מאפשר רק להביא להגדלה של התקציב לאוכלוסיות המיעוטים ויישובי המיעוטים, ובפרט ליישובי המיעוטים שלא נכללו בתוכניות פיתוח רב שנתיות במסגרת החלטות ממשלה קודמות. אין בהחלטה זו כדי להקטין את התקציבים שהוקצו למי מיישובי המיעוטים, ואין בה כדי למנוע גיבוש עתיד׳ של תוכניות פיתוח נפרדות ונוספות ליישובי המיעוטים או למגזרים בהם, ובאוכלוסיית המיעוטים, ולרבות פ׳ על החלטות ממשלה לקביעת אזור׳ עדיפות לאומית. עדיפות לאומית בהתאם לפרק כ״ו לחוק ההתייעלות הכלכלית)תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 2010-1 ,( -התשס"ט2009 בנושא אזור׳ עדיפות לאומית, השיקול המרכזי שביסוד החלטה הוא זו הצורך בצמצום פערים בין האזור או היישוב לבין אזורים או ״שובים אחרים בין או קבוצות אוכלוסייה תושבות האזור או היישוב לבין קבוצות אוכלוסייה אחרות, זאת כאמור בסעיף 151 )()ב5 ( .לחוק בהחלטת ממשלה מסי2365 פורטו הנתונים והשיקולים התומכים בקביעת ״שוב׳ המיעוטים כאזור עדיפות לאומית. נוסף על הנימוקים שפורטו בהחלטה האמורה, נמנה את גם השיקולים הבאים: בין ״שוב׳ מגזר המיעוטים לבין כלל היישובים במדינת ישראל, קיימים פערים ממשיים הבאים ליד׳ ביטוי, בין היתר, בתחומים הבאים : 12/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 • העדר תשתיות מפותחות של אזור׳ תעשייה ותעסוקה; • הכנסות עצמיות של הרשויות מקומיות במגזר המיעוטים פחותות משמעותית מהכנסות עצמיות של רשויות מקומיות במגזר היהודי; • תשתיות תחבורתיות ירודות. חוסר בתחבורה ציבורית בתוך הישובים ואליהם • מבחנים והשוואות בין לאומיות ומקומיות בין ״שוב׳ המיעוטים לבין המגזר היהודי המצביעות על תוצאות נמוכות באופן משמעותי. חינוו לאיכות החינוך ורמת ההשכלה השפעה מהותית על הפיתוח האישי והמקצועי של הפרט, וכיוון שכך, על גם פוטנציאל ההשתכרות שלו. כמו כן, לאיכות מערכת החינוך השפעה מהותית על אפשרויות הניעות)מוביליות( החברתית של תלמידים מרקע חברת׳-כלכלי חלש יחסית. נתוני מערכת החינוך והלמ״ס מצביעים על ביצועים נמוכים יחסית של מערכת החינוך ביישובי התוכנית המורחבת מבחינת שיעור׳ השתתפות והישגים ביצועיים, בכל אחד משלבי בית הספר. כך, למשל שיעור הזכאים לבגרות במערכת החינוך של ״שובים אלו עומד על 59.5% בשנת תשע״ד בלבד, בעוד שיעור הזכאים לתעודת בגרות איכותית במערכת החינוך הממלכתית והממלכתית דתית עומד על % 75.1 . ,יובהר כ׳ החלטת ממשלה מסי59 החלטת ממשלה מסי 1052 נתנה מענה לאוכלוסיית המיעוטים שאינה נמנית ביישובי התכנית המורחבת. תשתיות תחבורה ק״ם פער תשתיתי ניכר בין ״שוב׳ המיעוטים ליתר היישובים במדינת ישראל הבא ליד׳ ביטוי בין היתר במספר תאונות הדרכים ביישובי המיעוטים. -כ34% מההרוגים בתאונות דרכים חינם בני מיעוטים, בעוד שחלקם באוכלוסייה עומד על - כ 15.3% . ק״ם חוסר בפיתוח עורקי תחבורה והרחבת עורקים קיימים, בתשתיות לתחבורה הציבורית ובביצוע פרויקטים בטיחותיים. תחבורה ציבורית ק״ם פער ניכר בשירות התחבורה הציבורית בין ״שוב׳ המיעוטים לבין יתר היישובים במדינת ישראל, אשר הולך ונסגר בעקבות מאמצים ממשלתיים בשנים האחרונות. בשנת 2005 ניתן שירות -ל81 ״שוב׳ מיעוטים )מתוך 157 ״שובים באותו מועד, לרבות 19 לא מוכרים ולא כולל ערים מעורבות( ידי על 3,677 נסיעות אוטובוס ביום חול. בשנת 2011 גדל מספר הנסיעות -ב53% והגיע -ל 5,655 נסיעות ביום חול, המשרתות 102 .״שובים בשנת 2014 מספר היישובים שלהם ניתן שירות כבר עומד על 138 .״שובים יחד עם זאת, הפער עדיין גדול - רק7% מתקציב הסובסידיה השנתית מיועד לקווים המשרתים את אוכלוסיית המיעוטים )לא כולל ערים מעורבות(, בעוד היא מהווה 15.3% .מהאוכלוסייה אזור׳ התעשייה במגזר היהודי ישנן 168 רשויות לעומת 82 במגזר המיעוטים. סך השטח המיועד לתעשייה ומלאכה באזורי תעשייה בדונמים חינו 33,546 דונם ליהודים לעומת 1200 דונם ביישובי מיעוטים, דהיינו 96.5% מכלל השטחים המיועדים לתעשייה ומלאכה אינם במגזר המיעוטים -ו3.5% בלבד ביישובי המיעוטים. השטח הממוצע במטר רבוע עומד על -כ1.01 פר תושב ביישובי המיעוטים ועל -כ 6.18 פר תושב ביתר היישובים במדינת ישראל. ממוצע חיוב ארנונה בשטחים המיועדים לתעשייה ומלאכה לתושב ביישובים שאינם במגזר המיעוטים עומד על 359 ש״ח לעומת 45 ש״ח בלבד ביישובי המיעוטים. תעסדהה בהתאם לנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיעור תעסוקת המיעוטים בגילאי 64-25 בשנת 2014 עמד על 75.4% לגברים ו33.2% לנשים,לעומת 85.7% לגברים יהודים שאינם חרדים -ו79.9% לנשים יהודיות שאינן חרדיות. עוני דוח פ׳ על העוני והפערים החברתיים שפרסם המוסד הביטוח לאומי לשנת 2014 , שיעור המשפחות העניות)כהגדרת מונח זה בביטוח הלאומי( במשפחות המיעוטים חינו 52.6% לעומת 13.6% אצל האוכלוסייה היהודית. ביטחון פנים הגברת הביטחון האישי, הגנה על הקניין ואכיפת הסדר הציבורי ביישובי המיעוטים, מהווים נדבך חשוב להגדלת שיעור׳ התעסוקה ולפיתוח כלכלי. כך, השגת יעדיו של המשרד לביטחון פנים יובילו לשיפור באיכות חייהם ובתחושת הביטחון האישי 13/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 של התושבים ביישובי המיעוטים, לצמיחה ולמיצוי הפוטנציאל הכלכלי והעסקי ב״שוב״ם אלו. שיעור מעורבותם של אוכלוסיית המיעוטים בתיקי עבירות האלימות הינו גבוה ביחס לשיעורם באוכלוסייה - מעורבות גבוהה בעבירות האלימות בקרב אוכלוסיית המיעוטים מלמדת על רמת פשיעה ואלימות גבוהה ביישובי התכנית המורחבת ועל הצורך במתן מענה ע"׳ הקצאת כוח אדם ואמצעיים טכנולוגיים שיגבירו וישפרו את השמירה והאכיפה על החוק והסדר ביישובים אלה. דיור ביום 21.12.2014 קיבלה ממשלת ישראל את החלטה מסי 2365 . במסגרת ההחלטה הוחלט על הקמת צוות בראשות הממונה על התקציבים במשרד האוצר, אשר יגבש בתוך 120 ימים מיום קבלת ההחלטה, תכנית לטיפול בסוגיותדיור ביישובי התכנית. בצוות היו חברים גם נציגי הרשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי, דרוזי והצירקס׳, משרד המשפטים, משרד הבינוי, רשות מקרקעי ישראל, משרד הפנים, המשרד להגנת הסביבה, רשות המיסים ומשרד התחבורה. לאור ההחלטה, הוקם צוות אשר ק״ם שש ישיבות וכן סיור ביישובי המיעוטים למעט ״שוב׳ הבדואים בדרום, נפגש עם גורמים רבים ב״שוב״ם אלו, ביניהם חברי כנסת, פעילים מהמגזר השלישי, נציגי רשויות מקומיות, מתכננים, אנשי אקדמיה ועוד. עם סיום פעילות הוועדה גובש דו״ח אשר הובא לאישור קבינט הדיור. המטרה העיקרית שגיבש הצוות הינה הגדלת היצע הדיור ביישובי המיעוטים על מנת להקל על מצוקת הדיור בישובים אלו. עוד הוחלט בדו״ח כ׳ הסוגיות התקציביות הכרוכות בנושא זה יקודמו במסגרת הצעת מחליטים העוסקת בסוגיות נוספות הקשורות באוכלוסיית המיעוטים. לאור האמור גובש פרק הדיורבהחלטה אלו, כךשיתאם אתהיעדים שנקבעו בדו״ח צוות120 הימים הן באמצעותשינו׳ מנגנוני הקצאה, והן באמצעות תוספת תקציבית במסגרת תכנית חומש. במסגרת זו הוחלט כ׳ 20% מסך ההשקעה של משרד הבינוי, המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב הגליל במוסדות ציבור יוקצו ליישובי התכנית הן בשכונות חדשות והן בשכונות ותיקות, כ׳ וכן 30% מכספי הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים בשלב ראשון -ו20% בהמשך יוקצו לטובת ״שוב׳ התכנית. לאור זאת שעד לא כה נרקם הסכם עם גג רשות מקומית ביישובי המיעוטים, הוחלט להנחות את אגף התקציבים ומשח־ הבינוי לפעול לאיתור רשות מקומית איתה ניתן יהיה לגבש הסכם גג לפי הפרמטרים הקבועים בהחלטות הממשלה בנושא. על מנת להקל על שיווק קרקע למגורים ביישובי המיעוטים, הוחלט להגדיל את סבסוד הפיתוח ביישובי המיעוטים בקרקע של רמי'׳ בבנייה רוויה בגובה של 55% במקום 50% כנהוג היום. כן הוחלט, כ׳ צוות היגוי שיוקם יגבש הסכמים אסטרטגיים עם רשויות מקומיות ביישובי המיעוטים, אשר מטרתם לקדם בנייה של שכונות מגורים חדשות בבנייה רוויה בסטנדרט גבוה. על מנת לעשות כן ניתנו לצוות כלים תקציביים ובהם תקצוב תכניות מפורטות, תקצוב תכניות בקרקע מדינה, תקצוב הסדרה, הגדלת תקציב למוסדות ציבור, סבסוד פיתוח, מענק ראש שטח וכדי. עבור רשויות אשר לא יכנסו להסכמים אלו, נקבע כ׳ יתוקצבו השקעות ממוקדות בשיפור מצב הדיור בישובים אלו, בהתאם להחלטת הצוות המלווה ובכפוף לפרמטרים אשר נקבעו בהחלטה. ,לבסוף הוחלט על תקצוב תכנית ליישום המלצות מבניות אשר גובשו במסגרת צוות 120 הימים ובמרכזן חיזוק יכולות התכנון והיכולות ההנדסיות ברשויות המקומיות בישובים אלו. ,יובהר כ׳ החלטת ממשלה מסי59 , החלטת ממשלה מסי1052 והחלטת ממשלה מסי3708 כללה מענה ליישובים שאינם מנויים ביישובי התכנית ו בנושאים הבאים: פיתוח מוסדות ציבור, פיתוח שכונות ותיקות, הסרת חסמי תכנון ופיתוח, קידום תכנון מפורט בקרקע פרטית, קידום תכניות מתאר, הרחבת שטחי שיפוט, סיוע בקידום סבסוד ופיתוח אורבני ושיקום חברתי, ולפיכך אוכלוסייה זו אינה נמנית על סעיף זה. השכלה גבוהה במערכת ההשכלה הגבוהה נרשמים שיעור׳ השתתפות נמוכים בקרב אוכלוסיית המיעוטים. שיעור הסטודנטים מאוכלוסיית המיעוטים הלומדים לתואר ראשון במוסדות האקדמיים בישראל עומד על -כ13% לתואר ראשון בשנת תשע״ד. שיעור זה נמוך משמעותית בהשוואה לחלקם בקבוצת הגיל הרלוונטית )18-29 .( רשויות מגוומיות הרשויות המקומיות מופקדות על אספקת שירותים ציבוריים לתושביהן, לרבות שירותים כגון חינוך ורווחה. בהתאם, איכות השירותים הציבורים המסופקים לתושב מושפעת במידה רבה מרמת השירות שהוא מקבל מן הרשות המקומית. לכן, קיימת 14/16 G xM S Friendly Print 5.12.2016 חשיבות רבה להיקף מקורות ההכנסה של הרשות וליכולת הביצוע שלה, לעניין איכות אספקת השירותים הציבוריים המסופקים לאזרחים. בפילוח ההכנסות העצמיות בין הרשויות השונות, ובפרט בהכנסות מארנונה שאינה למגורים, ק״ם פער דרמטי בין רשויות ביישובי התכנית המורחבת לרשויות מהמגזר היהודי. סך כך, החיוב מארנונה שלא למגורים )קרי, ארנונה לעסקים( לנפש ברשויות הערביות עומד על -כ15% בלבד מהממוצע הארצי. ,יובהר כ׳ החלטת ממשלה מסי59 מיום 7 ביוני 2015 כללה מענה לאוכלוסיית המיעוטים שאינה נמנית ביישובי התכנית המורחבת לרבות תקציבי פיתוח ותקציב שוטף. מים וביוב תשתיות מים וביוב הן תנאי בסיסי לפיתוח כלכלי ואזורי. שני האתגרים המשמעותיים במשק המים והביוב ביישובי המיעוטים הם סיום הליך התיאגוד והנחת תשתיות ביוב. לתיאגוד הרשויות חשיבות עצומה בפיתוח משק המים והביוב. טרם הקמת התאגידים שיעור׳ פחת הגבייה ופחת המים עמדו על ממוצע של -כ40% ברשויות הזכאיות)בעיקר במגזר המיעוטים( לעומת ממוצע של -כ10% כיום ברשויות המתואגדות -)כ20% בתאגידים המוגדרים זכאים(. עדיין ק״ם פער משמעותי בין השיעורים המקובלים ברשויות ביישובי המיעוטים לעומת רשויות אחרות. ספורט למינהל הספורט ישנן שתי מטרות מרכזיות: עידוד הספורט ההישגי ופיתוח ותמיכה בספורט העממי. בכל הקשור לספורט ההישגי, מרבית פעילות המנהל נעשית באמצעות תמיכה באיגודי הספורט ובמכון וינג״ט. הקצאות אלה מטבען אינן בעלות מאפיינים מגזר״ם כלשהם. לצד זאת, ״תכן כ׳ שיעור הספורטאים הפעילים בקרב אוכלוסיית המיעוטים נמוך לעומת השיעור בקרב האוכלוסייה היהודית. הבדל בשיעור הספורטאים הפעילים יכול לנבוע כתוצאה מכך שתשתיות הספורט בישובים הערבים נחותות לעומת התשתיות בישובים היהודים כך שנוצר חסם כניסה להשתלבותם של ספורטאים חדשים מאוכלוסיית המיעוטים. שירות 7;הילתי כפי שהוצג, שיעור׳ התעסוקה וההשתתפות בכוח העבודה של נשים מאוכלוסיית המיעוטים הם מהנמוכים בעולם. תופעת ההשתתפות הנמוכה בשוק העבודה של נשים מאוכלוסיית המיעוטים נובעת מקיומם של חסמים כלכליים, מקצועיים ותרבותיים. פ׳ על מספר מחקרים שנערכו בנושא, חלק -ניכר)כ50% ( מהבנות באוכלוסיית המיעוטים בגילאי 18-22 אינן עובדות או לומדות. זאת בשל סיבות שונות כחוסר בידע, בהכוונה תעסוקתית, בניסיון תעסוקתי, הכשרות מקצועיות והסמים א׳ של היכרות עם שוק העבודה. שירות קהילתי"פוגש" את המתנדבים מאוכלוסיית המיעוטים )בעיקר מתנדבות - -כ90% מהמתנדבים מאוכלוסיית המיעוטים הן בנות( בשלב קריטי ב״מסלול החיים" - לאחר הלימודים התיכוניים ולפני הבחירה האם להצטרף לשוק העבודה ו/או למערכת ההשלכה הגבוהה. לכן, שירות קהילתי עשוי לשמש כפלטפורמה אפקטיבית להכוונה לשוק העבודה ולגישור על פערי המידע עבור אותה אוכלוסייה. ״שוב׳ המיעוטים, ״שוב׳ התוכנית המורחבת ויישובי התוכנית התוכנית המפורטת בהחלטה מתייחסת ברובה לכלל ״שוב׳ המיעוטים, , המוגדרים לעניין זה כיישובים אשר 80 אחוזים לפחות מתושביהם אינם יהודים לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. לעניין רכיבי תעסוקה, השכלה גבוהה, שירות קהילתי, ההחלטה מתייחסת לכלל אוכלוסיית המיעוטים, דהיינו גם למי שמתגורר בערים מעורבות. עם זאת, חלק מרכיבי התוכנית אינם מתייחסים לכלל ״שוב׳ המיעוטים, אלא מחריגים ״שוב׳ מיעוטים אשר קיימת לגביהם תוכניות פיתוח כלכלי ״עודיות נפרדות, שנקבעו בהתאמה למאפ״ניהם הייחודים. , כך רכיבים בתכנית אשר זכו להסדרה ״הודית במסגרת החלטת ממשלה מסי59 מיום 7 ביוני 2015 , והחלטת ממשלה מסי 1052 והחלטת ממשלה מסי3708 אינם חלים על היישובים המנויים בהחלטות האמורות סעיף 3 ()ד להחלטה קובע כ׳ החל משנת 2018 יוקצו לכל הפחות 20% מתקציב הבסיס של סניפי מעו״ף לטובת אוכלוסיית המיעוטים, ובין השנים 2016-2017 ההקצאה לא -תפחתמ17.5% . הגם שבשנתיים הראשונות לתוכנית שיעור ההקצאה נמוך במעט משיעור אוכלוסיית המיעוטים באוכלוסייה, הרי שמדובר בשינוי ניכר ביחס למצב הקיים ובשלב ביניים לקראת הקצאת השיעור המרבי. 15/16 GxMS Friendly Print 5.12.2016 בדומה לכך, סעיף 3 ()ה קובע כ׳ החל משנת 2017 יוקצו לכל הפחות 10% מתקציב הבסיס של סניפי מעו״ף לטובת אוכלוסיית המיעוטים, ובשנת 2016 ההקצאה לא תפחת -מ7.5% . הגם שבשנה הראשונה לתוכנית ובתקופה שלאחר מכן שיעור ההקצאה נמוך משיעור אוכלוסיית המיעוטים באוכלוסייה, הרי שמדובר בשינוי ניכר ביחס למצב הקיים, ובשלב ביניים הכרחי לקראת גידול ממשי בפוטנציאל צמיחת הייצוא מקרב אוכלוסייה זו. החלטות ממשלה קודמות)שפורטו לעיל( העניקו העדפות ממוקדות מעבר לעדיפות הרוחבית בה עוסקת החלטה זו. ברי כ׳ נימוקים בגינם התקבלו ההחלטות הקודמות וכן נימוקים עניינים נוספים לעניין החלטות ״עודיות לקבוצות בתוך אוכלוסיית המיעוטים, יוכלו להוות בסיס לקבלת החלטות עתידיות שעניינן מתן עדיפות לאומית מעבר לאמור בהחלטה זו. נצרת השיקולים לקידום תוכנית רב שנתית לפיתוח העיר נצרת המנויים בפרק העדיפות הלאומית בהחלטת ממשלה מסי 2365 , רלוונטיים להחלטה זו. בנוסף, הימצאות מספר בתי חולים בעיר אחת הינה ״הודית בכלל הארץ בהשוואה לגודל האוכלוסייה, ובפרט בקרב ״שוב׳ המיעוטים. הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 16/16 GxMS Friendly Print 5.12.2016 סשו־ד ראש ה 0)1שלה [ pil Prime Minister’s Office § *$ משרד ראש הממשלה מזכירות הממשלה החלטות הממשלה 2016 תכנית סיוע מיוחדת לקרית ארבע וליישוב היהודי.בחברון מזכירות הממשלה החלטה מספר 1652 של הממשלה מיום 10.07.2016 הממשלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ההחלטה תכנית סיוע מיוחדת לקרית ארבע וליישוב היהודי בחברון מחליטים בהמשך להחלטת הממשלה מסי 1561 מיום 19.6.2016 , לנוכח המצב הביטחוני הייחודי בקרית ארבע וביישוב היהודי בחברון)להלן - ,(היישובים ועל יסוד השיקולים המפורטים בהחלטה זו, להפעיל תכנית סיוע מיוחדת ליישובים, כדלקמן: 1 . חיזוק החוסן הקהילתי .א להורות למשרד לשוויון חברתי להפעיל תכנית לחיזוק החוסן הקהילתי של תושבי היישובים, בתחומי הפעילות של המשרד, בהיקף של3 ,מלש״ח בפריסה פנ׳-על שלוש שנים )2018-2016 .( התכנית תגובש בשיתוף המועצה המקומית קריתארבע בתוך 60 .יום .ב להנחות את משרד החינוך לגבש תכניות בתחומי הבינוי, החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי, דין כל פ׳ על ונוהל, בהיקף כולל של 6 מלש״ח לשנים 2018-2016 מהמקורות הבאים: בשנת 2016 יקצה משרד האוצר למשרד החינוך תקציב תוספת׳ בסך 3 ,מלש״ח ובכל אחת מן השנים 2018-2017 יקצה משרד החינוך 1.5 מלש״ח מתקציבו)0ה"כ 3 .(מלש״ח .ג משרד הרווחה והשירותים החברתיים יתגבר פעילות בתחום הרווחה ביישובים בהיקף כולל של 120 אלש״ח מתקציבו בפריסה על פני שנתיים )2018-2017 .( הסיוע יאפשר לרשויות לחזק את החוסן האישי, המשפחתי והקהילתי של האוכלוסיות. השימוש בכספים ״עשה בהתאם לקריטריונים וליעדים שיקבע המשרד. .ד משרד התרבות והספורט ״תן העדפה ממקורותיו התקציביים למועצה המקומית קריתארבע במסגרת סל תרבות עירוני וסל הספורט מנת-על לסייע למועצה המקומית בפעולות תרבות וספורט. כמו כן, תינתן העדפה בסיוע להקמה ולשדרוג מתקני ספורט במסגרת תכנית המתקנים הלאומית. סך המקורות שיועמדו לשנים 2018-2016 לא יפחת -מ3 מלש״ח מתקציב משרד התרבות והספורט ומתקציב התכנית הלאומית למתקנים בכפוף לכל דין. .ה להנחות את המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל לגבש תכנית למיזמי תרבות ביישובים, בתיאום עם משרד התרבות והספורט והמועצה המקומית קרית ארבע, בהיקף של 1 מלש״ח מתקציבו, בפריסה פני-על שלוש שנים )2018-2016 .( .ו להנחות את משרד העלייה והקליטה להפעיל תכנית לסיוע בקליטה ובהשתלבות של עולים מ"בני המנשה" בקרית ארבע, בהיקף של 3 מלש״ח מתקציבו, בפריסה על פני חמש שנים )2020-2016 .( .ז להנחות את משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל להקצות 400 אלש״ח בשנים 2017-2016 , לטובת תגבור פעילות המדע והטכנולוגיה בחינוך הבלתי פורמאלי ביישובים, באמצעות יצירת פעילות הפגתית בתחום המדע והטכנולוגיה לילדים ונוער אחרי שעות הלימודים, קידום פעילות מקצועית מתמשכת בתחומים אלו וחשיפת ילדים ונוער לפעילויות במוסדות המחקר באקדמיה ובמוזיאונים למדע. .ח הממשלה רושמת את הודעת שר הבריאות כ׳ בהמשך להחלטת הממשלה מסי 1561 מיום 19.6.2016 , בכוונת משרד הבריאות להקים מרכז חוסן בקרית ארבע. מרכז החוסן יסייע בהיערכות לחירום וכן במענה סוציאל׳-הפסיכו לתושבי היישובים. .ט המשרד לביטחון הפנים יקצה בשנת 2016 תקציב חד פעמי ממקורותיו התקציביים בסך 250 אלש״ח לטובת חיזוק נושאים בתחומי הפעילות של המשרד על גופיו ביישובים. ״עודו של התקציב ״קבע ע"׳ מנכ״ל המשרד לביטחון הפנים. 2 . חיזוק הרשות המקומית .א משרד הפנים יקצה בשנת 2016 מענק שוטף חד פעמי ומענק פיתוח מיוחד למועצה המקומית קרית ארבע ולוועדה המוניציפלית לניהול בתי היהודים בחברון. היקף המענקים יחד יעמוד על 3 מלש״ח למועצה המקומית קריתארבע )1.5 מלש״ח מענק שוטף 1.5-1 מלשייח מענק לפיתוח( 1.5-1 מלש״ח לוועדה המוניציפלית לניהול בתי היהודים בחברון )0.75 מלש״ח מענק שוטף 0.75-1 מלש״ח מענק לפיתוח(. התקציב יועבר למשרד הפנים ממשרד האוצר כתקציב תוספת׳ לתקנה ״עודית. תקציב הפיתוח האמור יבוא בנוסף על כל תקציב לו זכאיות הרשויות האמורות בהתאם לנוסחאות התקציב הרגילות לאותה שנה. .ב משרד הפנים יקצה בשנים 2018-2017 מענק שוטף חד פעמי ומענק פיתוח מיוחד למועצה המקומית קרית ארבע ולוועדה המוניציפלית לניהול בתי היהודים בחברון. היקף המענקים יחד בכל אחת מן השנים 2018-2017 יעמוד על 1.5 מלש״ח למועצה המקומית קרית ארבע )0.75 מלש״ח מענק שוטף 0.75-1 מלש״ח מענק לפיתוח( 0.75-1 מלש״ח לוועדה המוניציפלית לניהול בתי היהודים בחברון )0.375 מלש״ח מענק שוטף 0.375-1 מלש״ח מענק לפיתוח(. תקציב הפיתוח האמור יבוא בנוסף כל על תקציב לו זכאיות הרשויות האמורות בהתאם לנוסחאות התקציב הרגילות לאותה שנה. .ג להטיל על המשרד לשוויון חברתי להפעיל תכנית סיוע למועצה המקומית קרית ארבע באמצעות כלים דיגיטאליים, וזאת מנת-על לייעל את כלי הניהול של המועצה המקומית נוכח המצב הביטחוני. התכנית תגובש בתוך 90 יום בהיקף תקציבי עד של 3 מלש״ח לשנים 2018-2016 מתקציב המשרד לשוויון חברתי. 3 . חיזוק מוסדות ציבור ותשתיות ציבוריות .א להנחות את המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל לגבש תכנית לסיוע עבור השלמת מוסדות ציבור לרווחת תושבי היישובים, בדגש על מבנים שיש היתכנות להשלימם ונחוצה השתתפות המשרד בהיקף של 2 מלש״ח מתקציבו, בפריסה על פני שלוש שנים 1/3 GxMS Friendly Print 5.12.2016 ) 2018-2016 .( .ב להורות למשרד לשוויון חברתי להפעיל תכנית לקידום מעורבות חברתית של צעירים למען הקהילה ביישובים בהיקף תקציבי של 2 ,מלש״ח בתיאום עם המועצה המקומית קרית ארבע. .ג הממשלה רושמת את הודעת השר לשירותי כ׳ דת המשרד יתמוך בסכום של -כ600 אלש״ח לטובת הקמת בית כנסת "מגן אבות" בקרית ארבע. .ד משרד החינוך יבחן אפשרות לתקצב בניית גן ילדים בחברון דין כל פ׳ על ונוהל. .ה להורות למשרד ירושלים ומורשת להקצות סכום של 6 מלש״ח מתקציבו על פני שלוש שנים )2018-2016 ( פ׳ על החלוקה הבאה, בשנת 2016 - 1 ,מלש״ח בשנת 2017 - 2.5 מלש״ח ובשנת 2018 - 2.5 ,מלש״ח עבור הפרויקטים הבאים: 1 . שדרוג המוזיאון הארכיאולוגי והתאמתו למבקרים כולל שימור והנגשת הארכיון - 3 .מלש״ח 2 . שיקום שימור ופיתוח בית העלמין העתיק בחברון - 2 .מלש״ח 3 . הממשלה רושמת לפניה את הודעת משרד ירושלים ומורשת הוא כ׳ מקדם מיזם שילוט הכוונה ומסלולי מורשת אל מערת המכפלה בגובה -כ1 .מלש״ח .ו להנחות את מינהל אזור׳ תעשייה במשרד הכלכלה והתעשייה לתגבר את פעולות השיווק, הניהול וקדם השיווק באזור התעשייה בקרית ארבע. לצורך ״שום סעיף זה יקצה משרד הכלכלה והתעשייה סכום כולל של 1.5 מלש״ח ממקורותיו בין השנים 2018-2016 . .ז לטובת פיתוח "פארק אלון" בקרית ארבע יוקצה של סך 3 :מלש״ח 1.5 מלש״ח מתקציב משרד החקלאות ופיתוח הכפר בשנת 2016 1.5-1 מלש״ח מתקציב משרד התיירות שיתוקצב בשנים 2017-2016 . התקציב ׳אוגם במשרד החקלאות ופיתוח הכפר ויוקצה בהתאם לכללים החלים על תמיכות במסגרת נהלי התמיכה בפיתוח הכפר. קידום וניהול הפרויקט יבוצע בתיאום ובהסכמה בין המשרדים. .ח משרד התיירות יקצה 40 אלש״ח לטובת ביצוע פעולות שיווק לעידוד תיירות הפנים לקרית ארבע -ו40 אלש״ח לחברון. הקצאת התקציב תבוצע בהתאם לנהל׳ משרד התיירות. .ט המשרד להגנת הסביבה יקצה מתקציב הקרן לשמירת הניקיון עד 4.5 מלש״ח לצורך שדרוג תשתיות הפסולת וטיפול במפגע׳ אסבסט. הקצאת התקציב מותנת בהצגת תכנית מפורטת ובאישור הנהלת הקרן לשמירת הניקיון. 4 . שיקום שכונות להטיל על משרד הבינוי והשיכון להפעיל תכנית שיקום שכונות פיזי וחברתי בקרית ארבע, בהתאם לכללים הקיימים במשרד לעניין זה, תוך הקצאת תקציב של 6.5 מלש״ח בהתאם לפירוט שלהלן: .א תכנית שיקום שכונות פיזי לשנים 2017-2016 בהיקף של 4.5 מלש״ח לפי הפירוט שלהלן: 1 . שנת 2016 : בהיקף של 2.75 מלש״ח אשר יועברו למשרד הבינוי והשיכון ממשרד האוצר כתקציב תוספת׳ לשנת 2016 למטרה זו. 2 . שנת 2017 : בהיקף של 1.75 מלש״ח מתקציב משרד הבינוי והשיכון לשנה זו. .ב שיקום שכונות חברתי בהיקף של 2 מלש״ח ובפריסה על פני שלוש שנים בהתאם לפירוט שלהלן: 1 . שנת 2016 : בהיקף של 0.5 מלש״ח אשר יועברו למשרד הבינוי והשיכון ממשרד האוצר כתקציב תוספת׳ לשנת 2016 למטרה זו. 2 . שנים 2019-2017 : בהיקף של 0.5 מלש״ח מתקציב משרד הבינוי והשיכון בכל שנה. 5 . בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, -התשמ"ה1985 , יובהר כ׳ החלטה זו תמומן מתקציבי משרדי הממשלה המוזכרים בהחלטה זו ובהתאם לחלוקה ביניהם, ולא ״נתנו בגינה תוספות תקציביות לשנים 2020-2017 . ביסוד החלטה זו עומדים שיקולים שעניינם המצב הביטחוני הייחודי השורר ביישובים שברמת האיום הגבוהה ביותר ביהודה ושומרון, במועצה המקומית קרית ארבע וביישוב היהודי בחברון, כמפורט להלן. פ׳ על המידע שנמסר ממערכת הביטחון, מאז תחילת גל הטרור הנוכחי)מיום 1.10.2015 ( מתרחשים באזור יהודה ושומרון פיגועים וניסיונות פיגוע על בסיס קבוע, באופן חריג הן ביחס למצב באזור לפני תחילת גל הטרור הנוכחי והן ביחס לאזורים אחרים בארץ. בהחלטת הממשלה מסי 1561 מיום 19.6.2016 הוחלט לאשר תכנית סיוע מיוחדת לרשויות המקומיות באזור זה ולתושביהן בשנת 2016 לנוכח המצב הביטחוני באזור זה. מזה מספר חודשים קיימת הסלמה במצב הביטחוני באזור המועצה המקומית קרית ארבע וביישוב היהודי בחברון, הבאה ליד׳ ביטוי בפיגוע׳ טרור, פעולות חבלניות וניסיונות פיגוע. מערכת הביטחון מעריכה את רמות האיום ביחס ליישובים ביהודה ושומרון בחלוקה לחמש רמות איום )1-5 .( בהתאם לסיווג העדכני של מערכת הביטחון, המועצה המקומית קרית ארבע והיישוב היהודי בחברון נמצאים תחת רמת מסוכנות גבוהה אף יותר משאר היישובים הישראליים ביהודה ושומרון ועל־פ׳ סיווג משרד הביטחון, הם היחידים המסווגים ברמת איום 5 , הייחודית בחומרתה. יצוין, כ׳ השינוי במצב הביטחוני באזור זה, כאמור לעיל, משליך על היכולת לקיים שגרת ח״ם באזור זה, ומצריך לפיכך, בנוסף על המענה הביטחוני ועל המענים האזרחיים הניתנים לאזור יהודה ושומרון בכלל, מעטפת של סיוע נוסף בתחומים אזרחיים במטרה להקל על ההתמודדות עם השפעות המצב הביטחוני ולמזער את השפעותיו על שגרת היום יום של התושבים והרשות המקומית. לאור ״חודיות האיום הביטחוני באזור זה והשלכותיו, ק״ם צורך במתן מענה ״חוד׳, השונה מזה שניתן באזורים אחרים במדינת ישראל, לרבות זה שניתן ביהודה ושומרון, ומשקף את השונות בינו לבין ״שובים אחרים ביהודה ושומרון ושאר הארץ. יצוין חוק כ׳ ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 2010-1 ,( -התשס"ט2009 :)להלן החוק(, לא חל ביהודה ושומרון, והחלטה זו מתקבלת נוכח עקרונות המשפט המנהלי, בשים לב לעקרונות הקבועים בחוק, כאשר השיקול שביסוד ההחלטה מבוסס על השיקול בעניין המצב הביטחוני באזור האמור בסעיף 151 )()ב1 ( .לחוק הסיוע לפי החלטה זו ״נתן בשנים 2018-2016 )למעט סעיף 1 ()ז שיישומו ״משך עד לשנת 2020 .( ראש הממשלה מנחה את המנהל הכללי של משרדו לבחון את האפשרות לגבש הצעה למתן סיוע ליישובי המועצה האזורית הר חברון במגמה להביאה לאישור הממשלה בישיבתה הבאה. הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 2/3 מדיגת ישראל משרד האוצר ־ אגף תקציבים הממוגה על התקציבים י״ג בתשון התשע״ז 14 בנובמבר 2016 .תק 2016-10040 מספר פניה לוועדה: 189.9003 עד192 לכבוד ח״כ משה גפני יו״ר ועדת הכספים של הכנסת :הנדון הפה תה מס' 3 בתסציב לשנת 2016 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 1,847,068 אלפי שקלים חדשים ו־ 262,574 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיפי תקציב המשרדים השונים, לסעיף ל4 ־ רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 ()ה לחוק יסודות התקציב התשמ״ה ־ 1985 . כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 1,847,068 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47־ רזרבה כללית לסעיף 27 - המוסד לביטוח לאומי, בהתאם לסעיף 12 ()א לחוק יסודות התקציב, החשמ״ה - 1985 . השינויים כמפורט בתדפיס המצורף בזה. דברי הסבר: במסגרת החלטת הממשלה מס׳ 1876 מיום נ 1 באוגוסט 2016 :שעניינה ״שמוי תזרים תשלומי העברה״ )ר׳ נספח 1 ( קבעה הממשלה כי לצורך התכנסות למסגרות הפיסקאליות בשנות הכספים 2017 ו־2018 תתבצע התאמה של מועד העברת התשלומים בגין ״חכנית החיסכון לכל ילד״ למוסד לביטוח הלאומי )להלן ־ ״המוסד״( כך שחלק מהסכומים אשר היום אמורים להיות משולמים בשנים האמורות ישולמו בשנת הכספים 2016 . סכום התשלומים שיוקדם לשנת 2016 עומד על 1,847,068 אלפי ש״ח. יצוין, כי הסכום האמור משולם בגין הזכויות אותן צברו הנהנים מתכנית החיסכון בתקופה שבין מאי 2015 לדצמבר 2016 . הסכום האמור ישולם מהמוסר לביטוח הלאומי לחשבונות הילדים. הכסף יועבר לביטוח הלאומי דרך סעיף השתתפות האוצר בגבייה. לצד העברה ואת הגיש משרד האוצר, במסגרת הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית)תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017 -ו2018 .( תיקון לחוק הביטוח הלאומי, וזאת כפי שיוסבר להלן: כיום קובע החוק כי החל ממאי 2015 , יפקיד המוסד לכל ילד שהוריו זכאים לקצבת ילדים עבורו 50 ש״ח לחשבון חיסכון ייעודי שישמר עבור הילד עד הגיעו לגיל 18 . עוד קובע החוק עד כי להקמת מנגנון החיסכון, אשר צפוי להתחיל ולפעול בינואר 2017 , יירשמו סכומים אלו במוסד, ויופקדו לחשבונות הילדים בשנים 2019-2017 . תיקון החוק והעברה זאת יאפשרו תשלום מוקדם של הכסף שנצבר עבור הילדים בכדי שיוכל לצבור ריבית החל משנת 2017 . 2 מרבית המימון לסכום האמור בשבת 2016 תתבצע בהתאם לסעיף 2 להחלטוז ממשלה , מס 1874 מיום 11.08.2016 :בנושא ״תיעדוף הוצאות משרדי הממשלה לקראת דיוני התקציב לשנים 2017־2018 ועמידה בסן מחויבויות הממשלה לשנת 2016״ )ר׳ נספה 2 .( ההחלטה האמורה קבעה כי בשבת הכספים 2016 יופחת שיעור של 2% מבסיס תקציב הקניות של משרד הממשלה. בנוסף ליישום החלטת ממשלה פס׳ 1874 הסכום האמור ימומן באמצעות שימוש ביצוע-בהחי בתקציב משרדי הממשלה לשבת הכספים 2016 • להלן פירוט הפחתת 296 מבסיס תקציב הקניות של משרדי הממשלה -ב2016 , בהתאם לה״מ 1874 : אלסי»־ ח* T9D 0Vקוד מ ץ! 496 m וזסזיז ח ולשכתו1 20,700□שדד ראש ד&טשלח4 10.303 ''ם שדדו מ הנו$ 848םסדדחפדס6 63,639משרדלמסמח פגים7 9.614 tre s c a i משח־3 ׳ II.M 7ממורד ןמזד7 • 9 038מנזזז לבי ט״וזל או סי10 <37גפלאות ופי סיי ם* 1* 73.411 שומתnwrnn 13 370.422 TVid 'j i i סשדד1$ 9,261המאות a m t אזרחידוו16 502ו « ת4 ה»טלוח בשטחים17 38,143רשדז׳ח מקתזילין18 17,840סשדד n a n .ומחלל מ מו ח19 ״ ״ 108,323כמורד ח m i ל20 47,334השכלת ro m i 21 *.827סשד׳ד תדוזחז22 49.123ס1779»־וחוח !השידזתים23 66,325משרדחבדיזה־ח24 4.304חמשח־ לתטת תמדבח . * יי 26 | 2,637סשדד n ran והשיג רז • Hr 29 21,019תמשדד לקליטת ו**לימ1 30 27.510משדד החקלאות33 5,521םשר1 ז מנ דרוו 1הםים34 50,553מגורר חנלכלת36 3.672 IQ •״mi TWO 37 47,327תסיבוח מוגסי הפשק38 434סשדדהמקשחהת39 2.558 r r r e ,מתועודח חתשהיות40 906רשות סמשלמית למים41 43,456גמנ קיב תוי ושיבח42 690 m a n לסיתוייסדאל43 3,440דידד סנמולתי31 9,531תיחוח הסשדד -לסיטמון32 44פטסנדם ובתי משעם33 10,343! שי דון >ז״ןחיז54 23.973חינוך60 13,197פ שרי מבריאות67 5,618רשוזז האוכלוסיןי, התגידוז68 24,791מים־ז70 23.473גמע ל' סיס73 3,779ומשיח76 18.467סיוזוזז תייתת •י 78 59.600תך*אךת •יתרת אמרות י 4 83 :העתק מבקר׳המדינה החשב הכללי חשב משרד רפרנט משוד ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:24 :דף 2 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה01 נשיא המדינה ולשכמו -496 132 64.0 800 68,746מ­ נשיא המדינה ולשכתו01 132 64.0 800 68,250ל­ -496 132 64.0 800 67,110מ­ נשיא המדינה ומוסדותיו0151 132 64.0 800 66,614ל­ -496 132 56.0 800 63,225מ­ נשיא המדינה015101 132 56.0 800 62,729ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:24 :דף 3 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה04 משרד ראש הממשלה -5,472 -20,700 14.310 14.310 840.0 840.0 1,206,372 1,200,900 14.651 14.651 2,537,602 2,516,902 מ­ ל­ משרד ראש הממשלה04 -862 49.774 49.774 216,125 215,263 7,846 7,761 מ­ ל­ השלמת טיפול במפוני ההתנתקות 0406 -85מ­ ל­ אמרכלות040603 -266 49.774 49.774 66,468 66,202 מ­ ל­ הסכמים לקבוצות פי על סעיף 85 לחוק יישום תכנית ההתנתקות 040608 -238 59,036 58,798 מ­ ל­ סיוע לפרטים - מגורים ומענקים 040610 -69 3,212 3,143 מ­ ל­ סיוע לפרטים - תעסוקה040611 -204 52,252 52,048 מ­ ל­ סיוע לעסקים040612 2,245־9,564־5.340 5.340 3.098 3.098 277.0 277.0 368,015 365,770 10.295 10.295 4.850 4.850 800 800 1,009,032 999,468 494,671 490,765 מ­ ל­ משרד ראשי0451 -3,906 180.0 180.0 מ­ ל­ מטה המשרד045101 -588 237 237 9.0 9.0 40,628 40,040 מ­ ל­ מערך הגיור045103 -865 62,922 62,057 מ­ ל­ תמיכות בארגוני הנצחה045104 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:24 :דף 4 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להו1׳ הוצאה מומנימ הוצאה04 משרד ראש הממשלה -387 120 25,216מ­ הרשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי 045106 120 24,829ל­ -321 198 39.0 20,100 50 43,146מ­ ארכיון המדינה045107 198 39.0 20,100 50 42,825ל­ -130 1,200 67,711מ­ המטה הקיברנטי הלאומי045108 1,200 67,581ל­ -860 99,300 4,000 47,373מ­ פרויקטים והחלטות ממשל רוחביות 045110 99,300 4,000 46,513ל­ -134 36 30.0 17,711מ­ לשכת העיתונות הממשלתי045111 36 30.0 17,577ל­ -2,245 -2,245 163 238,320 180,809מ­ מטה ישראל דיגיטאלית045114 163 236,075 178,564ל­ -128 216 15.0 22,770מ­ מטה התקשוב הממשלתי045115 216 15.0 22,642ל­ -3,819 1,565 33.0 193,648 405,960מ­ משרדי ממשלה ולשכות שו 0452 1,565 33.0 193,648 402,141 57,975 ל­ מ­-512 29.0חברי הממשלה045201 29.0 57,463ל­ -1,780 524 4.0 40,000 189,198מ­ המשרד לשוויון חברתי045202 524 4.0 40,000 187,418ל­ -298 189 70,395 40,715מ­ משרד התפוצות045203 189 70,395 40,417ל­ -539 372 43,780מ­ המשרד לנושאים אסטרטג והסברה 045204 372 43,241ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:24 :דף 5 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להו1׳ הוצאה מומנימ הוצאה04 משרד ראש הממשלה -126 264 12,998מ­ המשרד למודיעין045205 264 12,872ל­ -7 96 1,782מ­ לשכת השר אופיר אקוניס045209 96 1,775ל­ -55 7 120 83,253 59,512מ­ משרד ירושלים ומורשת045212 120 83,253 58,955ל­ -964 4,986 338.0 9,418 260,738מ­ סטטיסטיקה ממלכתית0453 4,986 338.0 9,418 259,774ל­ הלשכה המרכזית045301 -956 4,114 336.0 7,300 227,420מ­ לסטטיסטיקה 4,114 336.0 7,300 226,464ל­ -8 280 2.0 2,118 11,649מ­ ביצוע סקרים חיצוניים045302 280 2.0 2,118 11,641ל­ -456 1,482 111.0 233 101,749מ­ נציבות שירות המדינה0455 1,482 111.0 233 101,293ל­ -359 702 111.0 233 82,517מ­ נציבות שירות המדינה045501 702 111.0 233 82,158ל­ -97 780 19,232מ­ תכניות מיוחדות045502 780 19,135ל­ המשרד לשיתוף פעולה0456 -389 243 3.0 41,320מ­ אזורי 243 3.0 40,931­ל.־..־..־ -389 243 3.0 41,320מ­ שיתוף פעולה אזורי045601 243 3.0 40,931ל­ -586 47 74.0 150 83,406מ­ לשכת הקשר נתיב0459 47 74.0 150 82,820ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:25 :דף 6 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה04 משרד ראש הממשלה -586 47 74.0 150 83,406מ­ נתיב045901 47 74.0 150 82,820ל­ המשרד לפיתוח הנגב0463 -3,227 -3,227 647 4.0 594,935 372,700מ­ והגליל 647 4.0 591,708 369,473­ל..־..־..־ -3,227 -3,227 594,935 335,109מ­ פיתוח הנגב והגליל046303 591,708 331,882ל­ -833 46,572מ­ רזרבות0470 45,739­ל..־..־..־ רזרבה לעמידה במגבלה047001 -833 46,572מ­ הפיסקאלית 45,739ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:25 :דף 7 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להו1׳ הוצאה מומנימ הוצאה05 משרד האוצר -10,203 18,492 5,566.0 333,133 3,088,282מ­ משרד האוצר05 18,492 5,566.0 333,133 3,078,079ל­ -3,530 4,074 875.0 114,451 841,265מ­ משרד האוצר ראשי0551 4,074 875.0 114,451 837,735ל­ -2,335 1,050 422.0 110 377,937מ­ מטה משרד האוצר055101 1,050 422.0 110 375,602ל­ -11 345 47.0 14,071מ­ אגף התקציבים055102 345 47.0 14,060ל­ -382 931 195.0 10,000 107,968מ­ החשב הכללי055104 931 195.0 10,000 107,586ל­ -52 357 36.0 19,319מ­ שכר והסכמי עבודה055106 357 36.0 19,267ל­ ,מחקר כלכלה והכנסות055107 -286 101 31.0 24,264מ­ המדינה 101 31.0 23,978ל­ -109 4.0 3,100 14,503מ­ פעולות בחו״ל055108 4.0 3,100 14,394ל­ מנהל הדיור והרכש055111 -197 4,894 22,593מ­ הממשלתי 4,894 22,396ל­ -158 388 32.0 17,200 49,678מ­ רשות החברות הממשלתית055112 388 32.0 17,200 49,520ל­ -6,261 14,418 4,691.0 218,682 2,172,872מ­ רשות המיסים0552 14,418 4,691.0 218,682 2,166,611ל­ 4,930־13,973 4,403.0 212,882 1,974,109מ­ רשות המיסים ראשי055201 13,973 4,403.0 212,882 1,969,179ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:25 :דף 8 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה05 משרד האוצר -1,331 445 288.0 5,800 198,763מ­ שירותי עיבוד ממוכנים055202 445 288.0 5,800 197,432ל­ -412 74,145מ­ רזרבה למשרד האוצר0553 73,733ל­ -412 74,145מ­ רזרבה055301 73,733ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:25 :דף 9 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה06 משרד הפנים -30 -848 2,953 438.0 6,100 1,400 387,970מ­ משרד הפנים06 2,953 438.0 6,070 1,400 387,122ל­ -493 592 196.0 1,400 194,597מ­ הנהלת המשרד0620 592 196.0 1,400 194,104ל­ -493 592 196.0 1,400 194,597מ­ כללי062001 592 196.0 1,400 194,104ל­ הבחירות ברשויות0621 -183 282 2.0 30,028מ­ המקומיות 282 2.0 29,845­ל..־..־..־..־ הפיקוח הארצי על 062101 -183 282 2.0 24,558מ­ הבחירות 282 2.0 24,375ל­ שירותי דת לעדות לא 0622 -30 -84 1,947 240.0 6,100 105,989מ­ יהודיות וליהודים קראים 1,947 240.0 6,070 105,905ל­ 54־1,947 240.0 68,914מ­ שירותי דת שוטפים062201 1,947 240.0 68,860ל­ -30 -30 6,100 37,075מ­ פיתוח מבני דת 062202 6,070 37,045ל­ -88 132 38,355מ­ הרשות למאגר ביומטרי0623 132 38,267ל­ -88 132 38,355מ­ כללי062301 132 38,267ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:25 :דף 10 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה07 המשרד לביטחון הפנים -65,639 39,411 35,085.0 3,200,989 1,090,939 15,713,246מ­ משרד לביטחון פנים07 39,411 35,085.0 3,200,989 1,090,939 15,647,607ל­ -8,776 588 346.0 10,000 888,118מ­ משרד לבטחון פנים0750 588 346.0 10,000 879,342ל­ -8,776 10,000 797,556מ­ קניות075002 10,000 788,780ל­ -3,795 84 2,879.0 119,000 394,710 1,050,788מ­ כבאות והצלה0760 84 2,879.0 119,000 394,710 1,046,993ל­ -3,795 119,000 151,401 448,953מ­ קניות ופיתוח076002 119,000 151,401 445,158ל­ -14,171 2,502 8,602.0 997,330 222,183 3,341,959מ­ שירות בתי הסוהר0770 2,502 8,602.0 997,330 222,183 3,327,788ל­ -14,171 997,330 222,183 1,055,031מ­ קניות077002 997,330 222,183 1,040,860ל­ -38,897 36,237 23,144.0 2,079,659 464,046 10,353,891מ­ משטרת ישראל0780 36,237 23,144.0 2,079,659 464,046 10,314,994ל­ -25,558 1,438,499 104,670 1,698,907מ­ קניות078002 1,438,499 104,670 1,673,349ל­ -9,000 634,119 526,041מ­ רכישת שירותי כוח אדם078003 634,119 517,041ל­ 4,339־7,041 60,000 31,717מ­ המטה הארצי078006 7,041 60,000 27,378ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:26 :דף 11 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה08 משרד המשפטים -9,614 38,746 5,423.0 957,693 3,761,311מ­ משרד המשפטים08 38,746 5,423.0 957,693 3,751,697ל­ -4,761 22,273 1,822.0 545,513 1,590,096מ­ משרד ראשי0851 22,273 1,822.0 545,513 1,585,335ל­ -2,500 3,202 112.0 118,066 515,620מ­ מטה המשרד085101 3,202 112.0 118,066 513,120ל­ -2,261 10,730 766.0 23,630 499,849מ­ פרקליטות המדינה085103 10,730 766.0 23,630 497,588ל­ -3,988 12,387 3,076.0 200,258 1,734,837מ­ מערכת בתי המשפט0854 12,387 3,076.0 200,258 1,730,849ל­ -3,988 181,336 529,930מ­ הוצאות תפעול085402 181,336 525,942ל­ -865 3,750 484.0 205,672 307,152מ­ רשות האכיפה והגבייה0855 3,750 484.0 205,672 306,287ל­ מערכת ההוצאה לפועל085501 -865 3,750 484.0 205,672 307,152מ­ והמרכז לגביית קנסות 3,750 484.0 205,672 306,287ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:26 :דף 12 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה09 משרד החוץ -11,587 1,574 994.0 77,471 1,930,777מ­ משרד החוץ09 1,574 994.0 77,471 1,919,190ל­ -11,230 1,574 994.0 77,471 1,881,384מ­ משרד החוץ0951 1,574 994.0 77,471 1,870,154ל­ -2,173 1,574 591.0 386,279מ­ תפעול מטה בארץ095101 1,574 591.0 384,106ל­ -4,661 403.0 56,772 1,182,644מ­ תפעול הנציגויות בחו״ל095102 403.0 56,772 1,177,983ל­ -4,396 20,699 312,461מ­ פעילות דיפלומטית בחו״ל095103 20,699 308,065ל­ -357 49,393מ­ רזרבות0960 49,036­ל..־..־..־ -357 49,393מ­ רזרבה להתיקרויות096001 49,036ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:26 :דף 13 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה10 מטה לביטחון לאומי -288 784 7.0 76,033מ­ מטה לביטחון לאומי10 784 7.0 75,745ל­ -288 784 7.0 70,168מ­ מטה לביטחון לאומי1051 784 7.0 69,880ל­ -288 784 7.0 70,168מ­ מטה לביטחון לאומי105101 784 7.0 69,880ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:26 :דף 14 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה12 גמלאות ופיצויים -63 7 678,396 15,159,025מ­ גמלאות ופיצויים12 678,396 15,158,388ל­ -63 7 1,915 31,588מ­ תפעול מנהלת הגמלאות1213 1,915 30,951ל­ -63 7 1,915 31,588מ­ תפעול מנהלת הגמלאות121301 1,915 30,951ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:26 :דף 15 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה13 הוצאות שונות -75,411 2,567,874 2,492,463 מ­ ל­ הוצאות שונות13 -75,411 2,567,874 2,492,463 502 491 מ­ ל­ הוצאות שונות1301 -11מ­ ל­ פיצויים לנפגעים ונזקי רכוש במקרים חריגים 130101 -2,219 110,110 107,891 מ­ ל­ הקלות במיסים130103 -66,960 1,491,329 1,424,369 מ­ ל­ הוצאות שונות130105 -300 27,303 27,003 מ­ ל­ השתתפות בחברה למפעלי130108 -2,667 343,859 341,192 מ­ ל­ שיפוי רשויות מקומיות130110 -2,225 104,586 102,361 מ­ ל­ מימון הכה הרב לאומי130119 4־301 297 מ­ ל­ פיתוח והפעלת תוכניות רווחה לעובדי וגמלאי שרות המדינה 130120 -15 1,976 1,961 מ­ ל­ הפרטת בנקים130122 -50 5,713 5,663 מ­ ל­ פדיון אג״ח וניהול הלוואות 130123 -960 482,124 481,164 מ­ ל­ רזרבה לפעולות מיוחדות130130 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:26 :דף 16 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה15 משרד הביטחון -370,422 2.142.0 2.142.0 38.088.100 38.088.100 8.118.320 8.118.320 70,176,372 69,805,950 מ­ ל­ משרד הבטחון15 -370,422 2.141.0 2.141.0 38.088.100 38.088.100 7.709.320 7.709.320 69,163,750 68,793,328 מ­ ל­ בטחון1501 -370,422 2.141.0 2.141.0 38.088.100 38.088.100 7.709.320 7.709.320 69,115,750 68,745,328 מ­ ל­ תקציב הביטחון150102 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:26 :דף 17 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה16 הוצאות חירום אזרחיות -9,261 45.0 200,000 856,087מ­ הוצאות חירום אזרחיות16 45.0 200,000 846,826ל­------------------ מרכיבי ביטחון1616 -5,000 130,000 391,316מ­ והתגוננות אזרחית 130,000 386,316ל­ הקמה ואחזקת מרכיבי161602 -5,000 100,000 332,182מ­ ביטחון והתגוננות אזרחית 100,000 327,182ל­ -4,261 45.0 70,000 260,644מ­ רשות חירום לאומית1617 45.0 70,000 256,383ל­ פרויקטי רשות חירום161703 4,261־70,000 189,944מ­ לאומית 70,000 185,683ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:27 :דף 18 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה17 תאום הפעולות בשטחים -502 242.0 253,689 192,098מ­ תאום הפעולות בשטחים17 242.0 253,689 191,596ל­ המנהל האזרחי באזור1731 -377 208.0 252,789 122,016מ­ יהודה ושומרון 208.0 252,789 121,639ל­ -377 27,732 13,406מ­ מטה אזרחי173103 27,732 13,029ל­ מנהלת תיאום הפעולות1732 -60 300 54,323מ­ בשטחים 300 54,263­ל..־..־..־ -60 300 54,323מ­ מפקדה173201 300 54,263ל­ מפקדת תיאום וקישור חב׳1733 -65 34.0 600 15,759מ­ עזה 34.0 600 15,694ל­ ־ . . ־ -65 600 6,899מ­ מטה173301 600 6,834ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:27 :דף 19 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה18 הרשויות המקומיות -88,145 1.360.300 1.360.300 5,757,121 5,668,976 מ­ ל­ רשויות מקומיות18 -88,145 1.360.300 1.360.300 1.360.300 1.360.300 5,625,920 5,537,775 5,587,445 5,499,664 מ­ ל­ העברות לרשויות מקומיות1811 -87,781מ­ ל­ כללי181101 -364 38,475 38,111 מ­ ל­ מענקים לרשויות מקומיות ביו״ש 181102 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:27 :דף 20 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה19 ,מדע מרבות ומפורט -17,840 942 145.0 301,122 74,931 2,063,373מ­ משרד המדע והחלל, התרב19 942 145.0 301,122 74,931 2,045,533ל­=----------------- -4,090 221,122 66,881 468,424מ­ מנהל מדע1940 221,122 66,881 464,334­ל..־..־..־..־ -2,053 13,000 125,449מ­ מדע וקהילה194001 13,000 123,396ל­ -877 197,038 53,881 186,139מ­ מחקר תשתיתי194002 197,038 53,881 185,262ל­ -475 19,850 104,564מ­ פעילות בינלאומית194003 19,850 104,089ל­ המועצה הלאומית למחקר194004 -85 4,234 7,598מ­ ולפיתוח אזרחי 4,234 7,513ל­ -להבה לצמצום הפער194005 -600 44,674מ­ הדיגיטלי 44,074ל­ -889 942 145.0 550 115,613מ­ מטה המשרדים1941 942 145.0 550 114,724ל­ -611 50,018מ­ תפעול194102 49,407ל­ -278 9.0 550 21,139מ­ מרכז הסברה194103 9.0 550 20,861ל­ -11,409 80,000 6,000 1,163,342מ­ מינהל התרבות1942 80,000 6,000 1,151,933ל­ -11,409 80,000 2,500 1,098,683מ­ מינהל התרבות194202 80,000 2,500 1,087,274ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:27 :דף 21 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה19 ,מדע מרבות ומפורט -1,452 1,500 276,321מ­ מינהל הספורט1943 1,500 274,869ל­ -916 266,020מ­ תמיכה בספורט194301 265,104ל­ -536 1,500 10,301מ­ הרשות לנהיגה ספורטיבית194302 1,500 9,765ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:27 :דף 22 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה20 משרד החינוך -108,523 1,932 2,374.0 2,385,345 2,348,927 53,744,503מ­ משרד החינוך20 1,932 2,374.0 2,385,345 2,348,927 53,635,980ל­ -19,439 867 1,905.0 35,503 63,556 1,972,710מ­ מטה המשרד2040 867 1,905.0 35,503 63,556 1,953,271ל­ -10,872 867 1,905.0 406 561,068מ­ מטה המשרד204001 867 1,905.0 406 550,196ל­ -8,567 35,503 13,500 897,773מ­ פעולות מטה מרכזיות204002 35,503 13,500 889,206ל­ -20,845 456,100 14,353,501מ­ יסודי ביניים-וחטיבות2043 456,100 14,332,656ל­ -19,736 452,500 11,851,101מ­ חינוך רשמי204301 452,500 11,831,365ל­ -231 1,235,957מ­ החינוך העצמאי204302 1,235,726ל­ -805 3,600 595,547מ­ מעין החינוך התורני204303 3,600 594,742ל­ -73 439,313מ­ מוכר שאינו רשמי204304 439,240ל­ -1,176 7,809,101מ­ חטיבה עליונה2044 7,807,925ל­ -1,176 7,809,101מ­ חטיבה עליונה204401 7,807,925ל­ -10,467 1,049 277.0 162,547 3,255,698מ­ חינוך התיישבותי2045 1,049 277.0 162,547 3,245,231ל­ חטיבות ביניים בחינוך204503 -10,467 49,000 525,315מ­ ההתיישבותי 49,000 514,848ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:28 :דף 23 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה20 משרד החינוך -43,395 2,226,842 323,060 4,951,059מ­ תכניות חינוכיות משלימות2046 2,226,842 323,060 4,907,664ל­ פעילויות ופרויקטים204602 -5,620 441,000 122,036 953,376מ­ במערכת החינוך 441,000 122,036 947,756ל­ -6,274 25,800 941,814מ­ חינוך בלתי פורמאלי204604 25,800 935,540ל­ 7,455־1,663,442 156,000 884,888מ­ הארכת יום הלימודים204605 1,663,442 156,000 877,433ל­ תקשוב,טכנולוגיה ומדעים204606 -23,604 88,000 16,524 674,885מ­ במערכת החינוך 88,000 16,524 651,281ל­ -329 34,400 44,201מ­ תכניות מחוננים204607 34,400 43,872ל­ -113 2,500 80,658מ­ חינוך מבוגרים204608 2,500 80,545ל­ 4,422־123,000 2,000 2,228,892מ­ מינהל עובדי הוראה2047 123,000 2,000 2,224,470ל­ הכשרה וקידום מקצועי שי 204701 3,947־123,000 2,000 1,738,510מ­ עובדי הוראה 123,000 2,000 1,734,563ל­ תנאי שירות של עובדי204702 -475 490,382מ­ הוראה 489,907ל­ -5,159 1,750 3,315,173מ­ שירותי עזר והסעות2048 1,750 3,310,014ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:28 :דף 24 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה20 משרד החינוך שירותי היקף במערכת204801 -3,541 2,084,194מ­ החינוך 2,080,653ל­ -885 1,750 1,086,149מ­ הסעות תלמידים204802 1,750 1,085,264ל­ מענקים לפיתוח, שיפוצים204803 -733 144,830מ­ והצטיידות 144,097ל­ -2,852 1,503 1,405,152מ­ תמיכות בנושאי יהדות2049 1,503 1,402,300ל­ -2,852 3 175,513מ­ תרבות יהודית204901 3 172,661ל­ -768 16 192.0 20,533 177,410מ­ טלויזיה חינוכית2050 16 192.0 20,533 176,642ל­ -768 16 192.0 20,533 177,410מ­ טלויזיה חינוכית205001 16 192.0 20,533 176,642ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:28 :דף 25 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה21 ההשכלה הגבוהה 47,534־9,944,717 9,897,183 מ­ ל­ השכלה גבוהה21 -277 50,455 50,178 מ­ ל­ מטה2110 -277 50,455 50,178 מ­ ל­ מנהל מל״ג/ות״ת211001 -47,257 9,604,698 9,557,441 8,528,092 8,487,467 מ­ ל­ תמיכה בהוראה ובמחקר2111 -40,625מ­ ל­ השתתפות במוסדות להשכ גבוהה 211101 -4,188 250,400 246,212 מ­ ל­ סיוע לסטודנטים211102 2,444־826,206 823,762 מ­ ל­ השתתפות בקרנות וארגוני מחקר 211103 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:28 :דף 26 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה22 המשרד לשירומי דו! -8,828 1,714 335.0 186,000 14,786 989,766מ­ המשרד לשירותי דת 22 1,714 335.0 186,000 14,786 980,938ל­ -7,975 569 45.0 186,000 7,000 751,291מ­ המשרד לשירותי דת 2201 569 45.0 186,000 7,000 743,316ל­ -1,025 1,500 332,326מ­ מועצות דתיות220101 1,500 331,301ל­ -1,817 3,000 112,560מ­ תמיכה בשירותי דת 220102 3,000 110,743ל­ -1,681 90,000 104,258מ­ בתי עלמין220103 90,000 102,577ל­ -2,426 79,000 83,718מ­ תמיכה בהקמת מוסדות דו 220104 79,000 81,292ל­ -766 43,438מ­ תפעול220106 42,672ל­ המרכז למקומות קדושים220107 -260 17,000 2,500 36,923מ­ וקבר הרשבי 17,000 2,500 36,663ל­ -145 488 24.0 3,000 34,625מ­ הרבנות הראשית2202 488 24.0 3,000 34,480ל­ -145 488 24.0 3,000 34,625מ­ הרבנות הראשית220201 488 24.0 3,000 34,480ל­ -708 657 266.0 4,786 203,850מ­ בתי הדין הרבניים2203 657 266.0 4,786 203,142ל­ -708 657 266.0 4,786 203,850מ­ בתי הדין הרבניים220301 657 266.0 4,786 203,142ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:28 :דף 27 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה23 משרד הרווחה -49,128 1,137 3,184.0 354,483 2,110,044 7,362,856מ­ משרד הרווחה והשירותים23 1,137 3,184.0 354,483 2,110,044 7,313,728ל­=----------------- -49,128 132,500 979,960 2,933,368מ­ שירותים אישיים וחברתיי!2310 132,500 979,960 2,884,240ל­ -49,128 825 114,448מ­ אירגון ומינהל ברשויות231014 825 65,320ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:28 :דף 28 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להו1׳ הוצאה מומנימ הוצאה24 משרד הבריאות -66,325 15,282 10,340.0 1,635,755 4,668,017 30,264,250מ­ משרד הבריאות24 15,282 10,340.0 1,635,755 4,668,017 30,197,925ל­ -11,634 1,906 1,239.0 73,500 153,581 960,212מ­ משרד ראשי2402 1,906 1,239.0 73,500 153,581 948,578ל­ -11,446 73,500 132,493 600,173מ­ תפעול מטה240205 73,500 132,493 588,727ל­ -165 84 38.0 1,275 13,040מ­ המכון לרפואה משפטית240218 84 38.0 1,275 12,875ל­ המכון הרפואי לבטיחות240262 -17 17 42.0 19,608 3,894מ­ בדרכים 17 42.0 19,608 3,877ל­ -5 29 6.0 2,054מ­ המופיליה240263 29 6.0 2,049ל­ -1 9.0 205 2,594מ­ מכון לרעלים תל השומר240270 9.0 205 2,593ל­ -385 8,466 161.0 52,292 196,446מ­ הכשרה והדרכה2404 8,466 161.0 52,292 196,061ל­ -322 1,084 2.0 11,522 28,121מ­ הכשרת אחיות240403 1,084 2.0 11,522 27,799ל­ -63 15 122.0 9,758 33,447מ­ בתי ספר להכשרה בסיעוד240420 15 122.0 9,758 33,384ל­ 6,614־713,658 3,647,047מ­ רכש שירותי בריאות2407 713,658 3,640,433ל­ 6,614־14,714 324,134מ­ פעולות מרכזיות240709 14,714 317,520ל­ -3,368 394 2,501.0 216,155 51,124 1,240,271מ­ שירותי בריאות הציבור2416 394 2,501.0 216,155 51,124 1,236,903ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:29 :דף 29 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה24 משרד הבריאות -935 216,155 8,672 623,493מ­ רפואה מונעת241603 216,155 8,672 622,558ל­ -798 6,000 35,346מ­ פעולות מרכזיות241606 6,000 34,548ל­ -252 16 147.0 15,777 33,291מ­ מעבדות בריאות הציבור241689 16 147.0 15,777 33,039ל­ -1,383 378 2,339.0 20,675 526,549מ­ לשכות הבריאות241690 378 2,339.0 20,675 525,166ל­ 44,324־1,276,100 2,281,354 22,009,140מ­ העברה לקופות החולים2420 1,276,100 2,281,354 21,964,816ל­ 44,324־1,276,100 22,009,140מ­ העברה לקופות חולים242003 1,276,100 21,964,816ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:29 :דף 30 ההפחמה שכ״א עפ״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עפ״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה26 המשרד להגנת הטפיפה 4,304־920 509.0 280,000 699,339 2,060,595מ­ המשרד להגנת הסביבה26 920 509.0 280,000 699,339 2,056,291ל­ 4,304־80,000 56,639 293,819מ­ פעולות2612 80,000 56,639 289,515­ל..־..־..־ 4,304־80,000 56,639 293,819מ­ פעולות יחידות המשרד261201 80,000 56,639 289,515ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:29 :דף 31 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה29 משרד הכינוי והשיכון -2,657 736 569.0 9,000 449,955מ­ משרד הבינוי והשיכון29 736 569.0 9,000 447,298ל­ -1,399 736 569.0 9,000 321,148מ­ משרד ראשי2901 736 569.0 9,000 319,749ל­ -1,353 7,000 164,511מ­ תפעול290102 7,000 163,158ל­ -46 2,000 11,720מ­ פעולות אכלוס290103 2,000 11,674ל­ -1,258 125,135מ­ פעולות המשרד2902 123,877ל­ -1,258 72,000מ­ אבטחת מזרח ירושלים290202 70,742ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:29 :דף 32 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להו1׳ הוצאה מומנימ הוצאה30 משרד העלייה והקליטה -21,019 1,156 407.0 910,000 3,845 2,372,577מ­ המשרד לקליטת העליה30 1,156 407.0 910,000 3,845 2,351,558ל­ -14,500 1,156 407.0 145 266,370מ­ מינהל3011 1,156 407.0 145 251,870­ל.־..־..־ -13,300 1,156 407.0 111,311מ­ שכר301101 1,156 407.0 98,011ל­ -1,200 145 155,059מ­ מינהל ואמרכלות301102 145 153,859ל­ -4,800 910,000 900 1,538,875מ­ שירותי קליטה3012 910,000 900 1,534,075ל­ -4,800 171,459מ­ עידוד עלייה301208 166,659ל­ -1,719 2,800 513,991מ­ תשלומים ישירים3013 2,800 512,272ל­ -1,719 2,800 513,991מ­ סל קליטה ראשוני301301 2,800 512,272ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:29 :דף 33 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה33 משרד החקלאות -1,100 -27,510 5.675 5.675 1.365.0 1.365.0 778,425 777,325 238.096 238.096 2,751,255 2,723,745 מ­ ל­ משרד החקלאות33 -9,925 2,843 793.0 10,700 119,384 558,665מ­ הוצאות שוטפות לפעילות המשרד 3301 2,843 793.0 10,700 119,384 548,740­ל.־..־..־ -9,925 10,700 80,100 339,430מ­ הוצאות לתפעול ולפעילות מקצועית 330102 10,700 80,100 329,505ל­ -499 2,141 555.0 7,000 98,761 342,397מ­ מנהל המחקר החקלאי3302 2,141 555.0 7,000 98,761 341,898ל­ הוצאות תפעול ופעולות330202 -499 7,000 57,000 166,723מ­ מקצועיות 7,000 57,000 166,224ל­ -68 587 17.0 84,000 59,973מ­ הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב 3304 587 17.0 84,000 59,905ל­ -68 84,000 41,839מ­ תפעול רשות הבדואים330402 84,000 41,771ל­ -142 104 25,001 57,024מ­ היחידה לשילוב האוכלוסייה הבדואית בנגב 3305 104 25,001 56,882ל­ -142 104 25,001 57,024מ­ היחידה לשילוב האוכלוסייה הבדואית בנגב 330501 104 25,001 56,882ל­ -1,100 -16,876 651,724 19,951 1,566,476מ­ תמיכות בחקלאות3306 650,624 19,951 1,549,600ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:30 :דף 34 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה33 משרד החקלאות -1,100 -1,100 80,526 79,426 17.844 17.844 1,041,152 1,040,052 מ­ ל­ תמיכות ומחקרים שנתים בחקלאות בכפר ובתשתיות 330601 -15,776 571.198 571.198 2.107 2.107 525,324 509,548 מ­ ל­ תמיכות ומחקרים רב 330602 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:30 :דף 35 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה34 משרד האנרגיה והמים -5,528 1,748 291.0 104,850 42,000 694,474מ­ משרד האנרגיה והמים34 1,748 291.0 104,850 42,000 688,946ל­ -5,115 822 139.0 84,350 562,337מ­ מטה המשרד3430 822 139.0 84,350 557,222ל­ -5,115 84,350 466,839מ­ יחידות מקצועיות343003 84,350 461,724ל­ -413 926 152.0 20,500 42,000 120,206מ­ מינהל האדמה והים3431 926 152.0 20,500 42,000 119,793ל­ -413 20,500 28,718 90,325מ­ תפעול ופעולות343102 20,500 28,718 89,912ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:30 :דף 36 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה36 משרד הכלכלה -50,553 1,334 1,862.0 638,000 53,201 4,301,515מ­ משרד הכלכלה36 1,334 1,862.0 638,000 53,201 4,250,962ל­ -2,592 930 1,329.0 12,541 622,146מ­ שכר ותפעול3630 930 1,329.0 12,541 619,554ל­ -2,014 12,041 236,997מ­ תפעול363002 12,041 234,983ל­ -578 500 64,947­מ-מטה מדען ראשי363003 500 64,369ל­ ,רגולציה מחקר ואכיפה - 3640 -1,144 8,387 7,600 78,046מ­ שוק העבודה 8,387 7,600 76,902ל­ -106 5,710מ­ היחידה ליחסי עבודה364001 5,604ל­ -48 900 4,311מ­ רשם האגודות השיתופיות364002 900 4,263ל­ מנהל הבטיחות והבריאות364003 -236 8,387 19,869מ­ התעסוקתית 8,387 19,633ל­ מינהל הסדרת ואכיפת364005 -291 19,207מ­ חוקי עבודה 18,916ל­ -290 10,528מ­ מינהל מחקר וכלכלה364006 10,238ל­ נציבות שוויון364007 14־2,496מ­ הזדמנויות 2,482ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:30 :דף 37 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה36 משרד הכלכלה -3 155 152 מ­ ל­ היחידה לכוח אדם בשעת חירום 364008 -156 9,268 9,112 מ­ ל­ מטה תחום התעסוקה364009 -27,070 131.000 131.000 131.000 131.000 1.571.414 1.544.344 1.571.414 1.544.344 מ­ ל­ עידוד תעסוקת הורים באמצעות סבסוד מעונות, משפחתונים וצהרונים 3641 -27,070מ­ ל­ סבסוד שהות ילדי הורים עובדים במעונות יום, משפחתונים וצהרונים 364101 -3,122 69.798 69.798 69.798 69.798 264.430 261.308 264.430 261.308 מ­ ל­ עידוד תעסוקת אוכלוסיות ייעודיות 3642 -3,122מ­ ל­ עידוד תעסוקת אוכלוסיות ייעודיות לרבות חרדים, ערבים, אנשים עם מוגבלות, הורים יחידים ועולי אתיופיה 364201 -1,328 130 130 520.0 520.0 5.000 5.000 5.000 5.000 256,273 254,945 112,458 111,187 מ­ ל­ שירות התעסוקה3643 -1,271מ­ ל­ תפעול ופעולות364302 -57 33,700 33,643 מ­ ל­ כלים תומכי השמה364303 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:30 :דף 38 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה36 משרד הכלכלה -5,819 290,383 28,060 1,180,028מ­ הכשרה מקצועית - ,מבוגרים בתי ספר מקצועיים ומכללות להנדסאים וטכנאים 3644 290,383 28,060 1,174,209ל­ -2,641מ­ הכשרה מקצועית, לרבות מימון קורסים והכשרות, מרכזי הכשרה ממשלתיים והוצאות תפעול 364403 85,040 13,100 299,580 85,040 13,100 296,939ל­ -3,178 205,343 14,960 310,092מ­ הכשרת הנדסאים וטכנאיכ364406 205,343 14,960 306,914ל­ -7,022 139 5.0 138,432 123,150מ­ רזרבה להתייקרויות ולמימון פעולות 3645 139 5.0 138,432 116,128ל­ עתודה ליישום מדיניות364501 -5,312 139 5.0 138,432 15,889מ­ הממשלה לעידוד תעסוקה 139 5.0 138,432 10,577ל­ -1,710 107,261מ­ רזרבה להתייקרויות364502 105,551ל­ -2,456 135 8.0 206,028מ­ מנהלת השירות לאומי-האזרחי 3660 135 8.0 203,572ל­ מנהלת השירות366001 2,456־135 8.0 206,028מ­ לאומי-האזרחי 135 8.0 203,572ל­ :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:30 :דף 39 ח דו״ הפחתות לשנת הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה37 משרד המיירומ -2,672 306 143.0 15,000 5,364 688,069מ­ משרד התיירות37 306 143.0 15,000 5,364 685,397ל­ -300 1,300 20,696מ­ פיתוח המוצר התיירותי3702 1,300 20,396ל­ הכשרת כח אדם ושירותי370208 -300 1,300 20,648מ­ תיירות בישראל 1,300 20,348ל­ המינהל לשיווק התיירות3703 -1,728 15,000 3,064 543,341מ­ לישראל 15,000 3,064 541,613­ל..־..־..־ -600 40 31,781מ­ שיווק תיירות בישראל370304 40 31,181ל­ פעולות שיווק תיירות370316 -1,128 15,000 3,024 511,560מ­ המתבצעות בחו״ל 15,000 3,024 510,432ל­ -644 15,418מ­ אשראי לענף המלונאות3709 14,774ל­ 644־15,418מ­ אשראי לענף המלונאות370901 14,774ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:31 :דף 40 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה38 ממיכומ בענפי משק -24,652 -47,827 2,604,005 497,898 2,579,522מ­ תמיכות בענפי המשק38 2,579,353 497,898 2,531,695ל­ -5,500 -27,305 1,619,000 455,000 1,399,255מ­ המדען הראשי3830 1,613,500 455,000 1,371,950ל­ -5,500 4,290־15,000 63,138מ­ תשתיות מו״פ383003 9,500 58,848ל­ -23,015 302,008מ­ מו״פ בין־לאומי383004 278,993ל­ -19,152 -20,522 985,005 32,898 1,067,012מ­ עידוד המגזר העסקי3840 965,853 32,898 1,046,490ל­ -7,000 -7,000 361,000 433,631מ­ החוק לעידוד השקעות הון384001 354,000 426,631ל­ מסלולי תמיכה מינהליים384002 -4,500 -4,500 235,750 139,276מ­ במרכז השקעות 231,250 134,776ל­ -2,500 -2,500 280,630 269,986מ­ עסקים קטנים ובינוניים384003 278,130 267,486ל­ -2,600 -6,522 55,000 32,898 205,615מ­ קידום יצוא וסחר חוץ384004 52,400 32,898 199,093ל­ פעולות כלליות לקידום384009 -2,552 52,625 18,504מ­ התעשיה 50,073 18,504ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:31 :דף 41 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה39 משרד המקשורמ -456 772 98.0 20,235 94,153מ­ משרד התקשורת39 772 98.0 20,235 93,697ל­ -456 772 98.0 20,235 92,247מ­ מנהל3911 772 98.0 20,235 91,791ל­ -456 85 34,900מ­ מנהל וארגון391102 85 34,444ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:31 :דף 42 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה40 משרד התחבורה משרד התחבורה והבטיחוו40 -2,558 2,707 736.0 23,000 112,838 507,354מ­ בדרכים 2,707 736.0 23,000 112,838 504,796ל­==== -998 2,105 493.0 12,000 38,050 269,607מ­ משרד ראשי4050 2,105 493.0 12,000 38,050 268,609ל­ -998 2,070 424.0 12,000 38,050 239,211מ­ משרד התחבורה - ראשי405001 2,070 424.0 12,000 38,050 238,213ל­ -220 120 59.0 37,090 26,459מ­ תחבורה ימית4051 120 59.0 37,090 26,239ל­ -220 120 59.0 37,090 26,459מ­ רשות הספנות והנמלים405101 120 59.0 37,090 26,239ל­ -220 410 83.0 37,398 38,121מ­ תעופה4052 410 83.0 37,398 37,901­ל.־..־..־ -220 410 83.0 37,398 38,121מ­ רשות התעופה האזרחית405201 410 83.0 37,398 37,901ל­ -900 11,000 300 121,667מ­ בטיחות בדרכים4053 11,000 300 120,767ל­ -900 11,000 300 121,667מ­ הרשות לבטיחות בדרכים405301 11,000 300 120,767ל­ -220 72 101.0 40,350מ­ תחבורה ציבורית4054 72 101.0 40,130ל­ -220 72 101.0 40,350מ­ רשות תחבורה ציבורית405401 72 101.0 40,130ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:31 :דף 43 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה41 רשות ממשלתית למים וביוב -906 1.025 1.025 119.0 119.0 18.845 18.845 1,288 1,288 164,726 163,820 מ­ ל­ רשות ממשלתית למים ולביוב 41 -906 1.025 1.025 119.0 119.0 18.845 18.845 1,288 1,288 161,607 160,701 44,599 44,304 מ­ ל­ תקציב הרשות הממשלתיח למים וביוב 4130 -295מ­ ל­ קניות413002 -611 18.845 18.845 1,288 1,288 59,035 58,424 מ­ ל­ פעולות במשק המים413003 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:31 :דף 44 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה42 מענקי כינוי ושיכון -45,466 4.320 4.320 2,308,220 2,262,754 מ­ ל­ מענקי בינוי ושיכון42 -30,466 4.320 4.320 1,612,298 1,581,832 721,771 691,305 מ­ ל­ סיוע בשכר דירה4202 -30,466מ­ ל­ עולים חדשים420201 -15,000 199.398 184.398 199.398 184.398 מ­ ל­ עמלות ניהול הסיוע4203 -15,000מ­ ל­ עמלות ניהול הסיוע420301 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:31 :דף 45 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה43 המרכז למיפוי ישראל -690 65 224.0 800 20,800 158,635מ­ המרכז למיפוי ישראל43 65 224.0 800 20,800 157,945ל­ -690 800 17,400 71,364מ­ פעולות מיפוי4303 800 17,400 70,674ל­ -690 800 17,400 71,364מ­ מערכות ופרוייקטים430301 800 17,400 70,674ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:31 :דף 46 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה47 רזרכה כללית 262,547 1,376,359 500.0 12,928 560,711מ­ רזרבה כללית47 500.0 275,475 1,937,070ל­ 262,547 1,376,359 500.0 12,928 560,711מ­ רזרבה כללית4701 500.0 275,475 1,937,070ל­ תוכנית מעבר - רזרבה470102 262,547 1,376,359 470,711מ­ כללית 262,547 1,847,070ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 47 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה51 דיור ממשלמי -3,440 1.477.000 1.477.000 190.188 190.188 334,421 330,981 מ­ ל­ דיור ממשלתי51 -3,440 649.100 649.100 97.282 97.282 232,470 229,030 מ­ ל­ בינוי משרדי ממשלה ובתי משפט 5107 3,440־578.100 578.100 94.782 94.782 101,002 97,562 מ­ ל­ בינוי קריות ומשרדי ממשלה 510701 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 48 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה52 המשטרה ובמי הטוהר פיתוח המשרד -לביטחון52 -9,531 -9,531 881,124 62,066 788,438מ­ פנים 871,593 62,066 778,907ל­= = = -2,192 -2,192 243,088 202,827מ­ פיתוח - שירות בתי הסוהר5240 240,896 200,635ל­ -2,192 -2,192 243,088 202,827מ­ פיתוח שירות בתי הסוהר524001 240,896 200,635ל­ -7,339 -7,339 636,036 62,066 569,598מ­ פיתוח - משטרה5250 628,697 62,066 562,259ל­ -7,339 -7,339 217,720 25,000 221,141מ­ הקמה ושיפוץ מבני משטרו525003 210,381 25,000 213,802ל­ :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 49 ח דו״ הפחתות לשנת הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה53 משפטי ובמי משפט -44 30,103 79,662מ­ משפטים ובתי משפט53 30,103 79,618ל­ 44־30,103 79,596מ­ פיתוח משפטים ובתי משפנ5310 30,103 79,552ל­ 44־30,103 79,596מ­ הוצאות פיתוח531001 30,103 79,552ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 50 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה54 רשויות פיקוח -10,345 3,530 384.0 345,493 10,000 1,007,227מ­ רשויות פיקוח54 3,530 384.0 345,493 10,000 996,882ל­ -384 477 88.0 300 73,015מ­ הרשות להגבלים עסקיים5410 477 88.0 300 72,631ל­ -384 300 37,344מ­ תפעול541002 300 36,960ל­ הרשות להגנת הצרכן5411 -119 50.0 23,238מ­ ולסחר הוגן 50.0 23,119ל­ -119 11,500מ­ תפעול541102 11,381ל­ המועצה הישראלית5412 -200 9,984מ­ לצרכנות 9,784­ל.־..־..־..־ המועצה הישראלית541201 -200 9,684מ­ לצרכנות 9,484ל­ -4,699 58,908 364,934מ­ רשות הטבע והגנים5413 58,908 360,235ל­ -4,699 58,908 364,934מ­ רשות הטבע והגנים541301 58,908 360,235ל­ -222 688 10.0 48,096מ­ רשות החשמל5430 688 10.0 47,874ל­ -222 688 10.0 48,096מ­ שכר ופעולות543001 688 10.0 47,874ל­ -773 124 22.0 10,000 79,031מ­ רשות הגז הטבעי5431 124 22.0 10,000 78,258ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 51 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה54 רשויות פיקוח הוצאות תפעול ופעילות543102 -773 10,000 68,443מ­ הרשות 10,000 67,670ל­ -713 48,370 80,222מ­ איגוד ערים כנרת5432 48,370 79,509ל­ -713 48,370 80,222מ­ פעולות הסדרה543201 48,370 79,509ל­ -3,134 1,722 190.0 228,215 9,700 305,971מ­ יחידת סמך מינהל התכנון5433 1,722 190.0 228,215 9,700 302,837ל­ -3,134 228,215 9,700 228,004מ­ פעולות543302 228,215 9,700 224,870ל­ היחידה הארצית לפיקוח5434 -101 519 24.0 22,736מ­ על הבנייה 519 24.0 22,635ל­ -101 8,766מ­ תפעול וקניות543402 8,665ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 52 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה60 חינוך -25,973 -25,973 1,590,363 400,000 1,285,659מ­ חינוך60 1,564,390 400,000 1,259,686ל­= = = = -25,973 -25,973 1,214,722 400,000 941,759מ­ תכנית פיתוח חינוך6002 1,188,749 400,000 915,786ל­ -25,973 -25,973 1,179,722 400,000 899,756מ­ בניית כיתות לימוד600210 1,153,749 400,000 873,783ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 53 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה67 בריאות -13,197 1,423,276 129,151 705,615מ­ משרד הבריאות67 1,423,276 129,151 692,418ל­ -13,197 523,880 44,840 277,311מ­ בנית מבנים לשרותים6702 523,880 44,840 264,114ל­ -13,197 360,260 30,790 208,617מ­ ביה״ח ממשלתיים670202 360,260 30,790 195,420ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:32 :דף 54 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה68 רשות האוכלוסין רשות האוכלוסין, ההגירה68 -5,618 8,623 1,159.0 840,000 92,072 695,994מ­ ומעברי הגבול 8,623 1,159.0 840,000 92,072 690,376ל­ ,מטה לשכות אוכלוסין6811 -4,738 3,006 572.0 840,000 20,828 489,630מ­ ותפעול 3,006 572.0 840,000 20,828 484,892­ל..־..־..־ 1,324־3,006 572.0 700 255,962מ­ מטה ולשכות אוכלוסין681101 3,006 572.0 700 254,638ל­ ,מחשוב תפעול וטיפול681102 בזרים השוהים בישראל 3,414־840,000 20,128 233,668מ­ שלא כחוק 840,000 20,128 230,254ל­ -800 2,684 339.0 170,411מ­ טיפול בזרים ומעסיקים6812 2,684 339.0 169,611ל­ -534 2,120 270.0 129,840מ­ מינהל האכיפה681201 2,120 270.0 129,306ל­ מינהל היתרים למעסיקים681203 -266 564 69.0 40,571מ­ וזרים 564 69.0 40,305ל­ -80 2,933 248.0 71,244 19,621מ­ ביקורת גבולות6813 2,933 248.0 71,244 19,541ל­ -80 2,933 248.0 71,244 19,621מ­ כללי681301 2,933 248.0 71,244 19,541ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:33 :דף 55 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה70 שיכון -28,795 6.640.546 6.640.546 2.935.340 2.935.340 6,846,169 6,817,374 מ­ ל­ שיכון70 -28,795 873.074 873.074 73.140 73.140 410,275 381,480 מ­ ל­ פעולות פיתוח במרקם הותיק 7003 -14,000 334.441 334.441 42.500 42.500 183.992 169.992 מ­ ל­ תקן מוסדות ציבור700306 -14,795 50.000 50.000 25,000 10,205 מ­ ל­ פיתוח שטחי מסחר700307 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:33 :דף 56 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה73 מפעלי מים -78,505 -23,473 1,308,424 1,229,919 102,000 102,000 704,446 680,973 מ­ ל­ מפעלי מים73 -78,505 -23,473 400.000 321.495 400.000 321.495 105.276 81.803 105.276 81.803 מ­ ל­ פיתוח מקורות מים7331 -78,505 23,473־ מ­ ל­ פיתוח מפעלי קולחין733101 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:33 :דף 57 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה76 מעשייה -3,779 -3,779 293,730 60,000 183,616מ­ תעשיה76 289,951 60,000 179,837ל­==== -3,779 -3,779 293,730 60,000 177,947מ­ השקעה בפיתוח תשתיות7610 289,951 60,000 174,168ל­ -3,779 -3,779 293,730 60,000 177,947מ­ השקעה בפיתוח תשתיות761001 289,951 60,000 174,168ל­ ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:33 :דף 58 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה78 מיירומ -113,505 -18,467 671,920 558,415 100,000 100,000 535,736 517,269 מ­ ל­ פיתוח תיירות78 -2,074 103,014 100,940 200.699 200.699 מ­ ל­ פיתוח7801 -2,074 103,014 100,940 126.774 126.774 מ­ ל­ פיתוח תשתיות תיירותיות פי על מודל הקצאה 780104 -1,837 91.217 89.380 91.217 89.380 99.357 99.357 99.357 99.357 מ­ ל­ השקעות בפיתוח אכסון מלונאי 7802 -1,837מ­ ל­ מענקים עפ״י חוק780201 -109,594 477,689 368,095 468,189 358,595 100,000 100,000 135.680 135.680 11,000 11,000 מ­ ל­ ים המלח7803 -109,594מ­ ל­ פיתוח ים המלח780302 -18,467 100,000 81.533 100,000 81.533 מ­ ל­ סיוע לתעשיית התיירות בגין מבצע צוק איתן 7804 -18,467מ­ ל­ סיוע לתעשיית התיירות780401 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:33 :דף 59 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה83 הוצאות פימוח אחרומ -59,620 5.049.105 5.049.105 4.790.724 4.790.724 4,373,667 4,314,047 מ­ ל­ הוצאות פיתוח אחרות83 -1,243 12,012 12,012 12,012 12,012 78.661 77.418 78.661 77.418 מ­ ל­ פיתוח משרד האוצר8302 -1,243מ­ ל­ הוצאות פיתוח830201 -8,375 715.736 715.736 175.472 175.472 5.724 5.724 5.724 5.724 619,849 611,474 89,295 86,704 מ­ ל­ פיתוח משרד ראש הממשלה 8303 -2,591מ­ ל­ התקשוב הממשלתי830301 5,784־540.264 540.264 530,554 524,770 מ­ ל­ פרויקטים והחלטות ממשל רוחביות 830302 -22,321 482.000 482.000 250.000 250.000 305.000 305.000 150.000 150.000 465,656 443,335 451,021 429,058 מ­ ל­ השקעות שונות8304 -21,963מ­ ל­ השקעות שונות830401 -358 14,635 14,277 מ­ ל­ רזרבה לרפורמה בתכנון ובניה 830402 -20,106 83.777 83.777 1,103,587 1,083,481 947,318 929,146 מ­ ל­ השקעות בטכנולוגיות ומחשוב 8305 -18,172מ­ ל­ פעולות מיוחדות830502 49.600 49.600 מ­ ל­ פרויקטי מחשוב רוחביים830504 ח דו״ הפחתות לשנמ הכספים 2016 )הפחמה מם׳ 4 , באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:35:33 :דף 60 ההפחמה שכ״א עב״צ הרשאה להמ ׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להמ ׳ הוצאה מומנימ הוצאה83 הוצאות פימוח אחרומ -1,934 83.777 83.777 106,669 104,735 מ­ ל­ פרויקטים-תקשוב רוחבייכ830505 -2,855 89.580 89.580 89.580 89.580 95.854 92.999 95.854 92.999 מ­ ל­ השקעות בחברות8306 -2,855מ­ ל­ גופים במשבר - מימון830603 1.346.960 1.346.960 מ­ ל­ מימון תוכניות הבראה גופים במשבר 8307 1.346.960 1.346.960 מ­ ל­ מימון תוכניות הבראה גופים במשבר 830701 -4,720 3.666.000 3.666.000 1.966.000 1.966.000 3.080.000 3.080.000 451.000 451.000 239.000 234.280 236.000 231.280 מ­ ל­ פרויקטי משרד הביטחון8308 4,720־ מ­ ל­ מעבר צה״ל לנגב830801 תקציב רגיל גמלאות ופיצויים בקשה מספר 007־12 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישדאל אגף-האוצד התקציבים )באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:38:57 :דף 1 בקשה לשינוי : לרזרבה כללית מאריך הבקשה: 14/11/2016 אישור ועדה. מספר ועדה: 0189 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״ צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -170,709 678.396 678.396 15,329,097 15,158,388 מ­ ל­ גמלאות ופיצויים12 -170,709 3,924,000 3,753,291 מ­ ל­ הסדר קרנות הפנסיה1212 -170,709 3,924,000 3,753,291 מ­ ל­ הסדר קרנות הפנסיה121201 170,709 500.0 500.0 275.475 275.475 -80,707 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 170,709 500.0 500.0 275.475 275.475 -80,707 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 170,709 262.547 262.547 -170,707 2 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל הוצאות שונות בקשה מספר 036־13 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישדאל אגף-האוצד התקציבים )באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:38:58 :דף 1 בקשה לשינוי : לרזרבה כללית מאריך הבקשה: 14/11/2016 אישור ועדה. מספר ועדה: 0192 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״ צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -190,000 2.682.463 2.492.463 מ­ ל­ הוצאות שונות13 -190,000 2.682.463 2.492.463 מ­ ל­ הוצאות שונות1301 -190,000 671.164 481.164 מ­ ל­ רזרבה לפעולות מיוחדות130130 190,000 500.0 500.0 275.475 275.475 -99,998 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 190,000 500.0 500.0 275.475 275.475 -99,998 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 190,000 262.547 262.547 -189,998 2 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. מדינת ישדאל תקציב רגיל הקצבות לביטוח לאומי אגף-האוצד התקציבים בקשה מספר 008־27 לשנת תקציב: 2016־לחתימת סגן :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:39:00 :דף 1 בקשה לשינוי : מרזרבה כללית מאריך הבקשה: 17/11/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה: 0191 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״ צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 1,847,068 36,450,774 38,297,842 מ­ ל­ ביטוח לאומי27 1,847,068 26,203,809 28,050,877 מ­ ל­ השתתפות אוצר המדינה לפי חוק 2711 1,847,068 22,285,000 24,132,068 מ­ ל­ השתתפות בגבייה271101 -1,847,068 500.0 500.0 275.475 275.475 1,937,070 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 -1,847,068 500.0 500.0 275.475 275.475 1,937,070 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 -1,847,068 262.547 262.547 1,847,070 2 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב פיתוח תיירות בקשה מספר 013־78 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישדאל אגף-האוצד התקציבים )באלפי שקלים חדשים( :תאריך 17/11/2016 :שעה 10:39:01 :דף 1 בקשה לשינוי : לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 14/11/2016 אישור ועדה. מספר ועדה: 0190 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״ צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 110,000 500.0 500.0 275.475 275.475 -19,998 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 110,000 500.0 500.0 275.475 275.475 -19,998 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 110,000 262.547 262.547 -109,998 2 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 -110,000 558.415 558.415 100,000 100,000 627.269 517.269 מ­ ל­ פיתוח תיירות78 -110,000 368.095 368.095 100,000 100,000 245.680 135.680 מ­ ל­ ים המלח7803 -43,000 9.500 9.500 100,000 100,000 159.500 116.500 מ­ ל­ החברה להגנות ים המלח780301 -49,000 358.595 358.595 60,000 11,000 מ­ ל­ פיתוח ים המלח780302 -18,000 26,180 8,180 מ­ ל­ קציר ים המלח780303 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. G xM S Friendly Print 14.11.2016 משרד ראש הסמשלה Prime Minister’s Office משרד ראש הממשלה מזכירות הממשלה החלטות הממשלה 2016 שינוי תזרים תשלומי העברה מזכירות הממשלה החלטה מספר 1876 של הממשלה מיום 11.08.2016 הממשלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ההחלטה שינוי תזרים תשלומי העברה מחליטים 1 . נוכח הצורך להתכנס למסגרות הפיסקאליות לשנים 2020-2017 ובהמשך להחלטות הממשלה מיום 11.8.2016 בנושאים הבאים: - חיסכון וסיוע לעצמאיים )החלטה מס. 1853 ( - שיפור מצבם הכלכלי של קשישים בישראל )החלטה מס. 1885 ( - תכנית מקיפה לאוכלוסיית הנכים בישראל )החלטה מס. 1903 ( ועל מנת להקדים חלק מתשלומי כספי החיסכון שנצברו בשנים 2016-2015 פ׳ על סעיף 29 ()ב לחוק ההתייעלות הכלכלית ]תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2016-2015 [ -התשע"ו2015 , שאמורים להשתלם במהלך השנים 2018-2017 לשנת 2017 , לתקן חוק את הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[ -התשנ"ה1995 , ולשנות את בסיס הקצבות אוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי, כדלקמן: .א בשנת 2016 , להגדיל את ההקצבות בסך של 1,850 מיליוני ש״ח. .ב בשנת 2017 , להקטין את ההקצבות בסך של 550 מיליוני ש״ח. .ג בשנת 2018 , להקטין את ההקצבות בסך של 750 מיליוני ש״ח. .ד בשנת 2019 , להגדיל את ההקצבות בסך של 400 מיליוני ש״ח. .ה בשנת 2020 , להגדיל את ההקצבות בסך של 300 מיליוני ש״ח. 2 . לרשום את הודעת שר האוצר על הקדמת התשלום למס הכנסה שלילי המשולם מכוח החוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים )מס הכנסה שלילי( -התשס"ח2008 :כדלקמן .א התשלום הראשון המתוכנן לשנת 2018 יוקדם לשנת 2017 .ב התשלום הראשון המתוכנן לשנת 2017 יוקדם לשנת 2016 הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 1/2 G xM S Friendly Print 10.10.2016 סשרד ראש הסמשלה | to | Prime Minister's Office | e| | משרד ראש הממשלה מזכירות הממשלה החלטות הממשלה 2016 תיעדוף הוצאות משרדי הממשלה לקראת דיוני התקציב לשנים 2018-2017 ועמידה בסך מחויבויות הממשלה לשנת 2016 מזכירות הממשלה החלטה מספר 1874 של הממשלה מיום 11.08.2016 הממשלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ההחלטה תיעדוף הוצאות משרדי הממשלה לקראת דיוני התקציב לשנים 2018-2017 ועמידה בסך מחויבויות הממשלה לשנת 2016 מחליטים לשם עמידה במסגרות הפיסקאליות הקבועות בחוק הפחתת הגרעון והגבלת ההוצאה התקציבית, -התשנ"ב1992 , ובסעיף 40 לחוק יסודות התקציב, -התשמ"ה1985 לשנים 2019-2017 ונוכח הצורך בעמידה בסך מחויבויות הממשלה לשנת הכספים 2016 , :מוצע 1 . לבצע שינויים בסדרי העדיפויות שבתקציב המדינה ולהפחית את בסיס תקציבי משרדי הממשלה כדלקמן: .א בשנת הכספים 2016 בשיעור של 2.0% , כמפורט בטבלה שלהלן)נספח 1 ( ובהתאמה לשיעור הנקוב בסעיף קטן זה. כמו כן, להפחית את בסיס ההרשאה להתחייב בהתאם ולפחות בשיעור האמור. .ב בשנת הכספים 2017 בשיעור של 2.5% , כמפורט בטבלה שלהלן)נספח 1 ( ובהתאמה לשיעור הנקוב בסעיף קטן זה. כמו כן, להפחית את בסיס ההרשאה להתחייב בהתאם ולפחות בשיעור האמור. .ג בשנת הכספים 2019 בשיעור של 0.5% , כמפורט בטבלה שלהלן)נספח 1 ( ובהתאמה לשיעור הנקוב בסעיף קטן זה. כמו כן, להפחית את בסיס ההרשאה להתחייב בהתאם ולפחות בשיעור האמור. 2 . ההפחתה האמורה בסעיף 1 תבוצע אף על האמור בהחלטות ממשלה קודמות, ולפיכך תחול על גם תקציבים שהוקצו ליישום החלטות כאמור. 3 . אף על האמור בסעיפים )1 ( -ו )2 ,( לא יבוצעו הפחתות בתקנות שעניינן ביצוע חקיקה שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעור׳ התקציב שיש להקצות לשם ״שומה, בתקנות שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה )לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים, ולמעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק( ובתקנות אשר ההפחתה מהם תוביל לחריגה תקציבית באותה תקנה. 4 . מכלל התקנות שנותרו, מהן ניתן לבצע הפחתה כאמור, תבוצע הפחתה בשיעור זהה מכל אחת מהתקנות כך שסך ההפחתה תגיע לסכום הכולל של ההפחתה כפי שנקבעה ביחס לכל משרד כמפורט בטבלה )להלן - סכום הפחתה משרדי(. 5 . אף על האמור בסעיף )4 ,( רשאים משרד ממשלתי ואגף התקציבים במשרד האוצר להסכים ביניהם על שיעור הפחתה שונה לכל תקנה ותקנה אשר בתחום סמכותו של אותו משרד, ובלבד שהסך הכולל של סכום הפחתה משרדי לא ישתנה. 6 . להטיל שר על העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ועל שר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24 ()א בחוק יסודות התקציב, -התשמ"ה1985 , להפחית את בסיס התקציב המנהלי של המוסד לביטוח לאומי כדלקמן: .א בשנת הכספים 2016 של סך120 מיליון ש״ח; 1/5 G xM S Friendly Print 10.10.2016 .כ בשנת הכספים 2017 של סך150 מיליון ש״ח; ג.0ט9ן1 ת הכספים )}' ג §( 2 של סך30 מיליון ש״ח. אלפי ₪ שווי 2% ב שנ ת 2 0 1 6 7 . להטיל שר על האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות משרדיהם בבסיס התקציב של שנת הכספים 2016 , וזאת בהתייחס לשיעור ההפחתה האמור בסעיף קטן 1 , ולהפחתת תקציב הכנסת ותקציב משרד מבקר המדינה לשנת הכספים 2016 בהתאם להחלטות שיתקבלו ידם על כאמור. 8 . להנחות שר את האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 13 לחוק יסודות התקציב, -התשמ"ה1995 , להעביר לתקציב בשנת 2017 94% מסך העודפים המחו״בים אשר ״וצרו בשנת 2016 . 9 . להנחות שר את האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 13 לחוק יסודות התקציב, -התשמ"ה1995 , להעביר לתקציב בשנת 2018 94% מסך העודפים המחו״בים אשר ״וצרו בשנת 2017 . נספח 1 - סכומי ההתייעלות הנדרשים אלפי ₪ שווי 2% ב שנ ת 2 0 1 6 שם סעיף סעיף 496נשיא המדינה ולשכתו1 ־ הכנסת2 20,700משרד ראש הממשלה4 10,203משרד האוצר5 848משרד הפנים6 64,444משרד לביטחון הפנים7 17,681משרד המשפטים8 11,587משרד החוץ9 288מטה לביטחון לאומי10 ־ מבקר המדינה11 637גמלאות ופיצויים12 76,606הוצאותשונות13 ־ בהירות ומימון מפלגות14 335,978משרד הביטחון15 9,261הוצאות חירום אזרחיות16 2/5 G xM S Friendly Print 10.10.2016 אלפי ₪ שווי 2% ב שנ ת 2 0 1 6 שם סעיף סעיף 502תאום הפעולות בשטחים17 88,145רשויות מקומיות18 23,782משרד המדע והחלל, התרבות19 176,721משרד החינוך20 47,534השכלה גבוהה21 9,713המשרד לשירותי דת 22 79,832משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים23 53,128משרד הבריאות24 ־ תגמולים לנכים25 4,304המשרד להגנת הסביבה26 ־ ביטוח לאומי27 2,667משרד הבינוי והשיכון29 21,019משרד העלייה והקליטה30 ־ תמיכותשונות32 27,510משרד החקלאות ופיתוח הכפר33 5,528משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים34 ־ הוועדה לאנרגיה אטומית35 52,982משרד הכלכלה והתעשייה36 2,672משרד התיירות37 47,827תמיכות בענפי המשק38 3/5 G xM S Friendly Print 10.10.2016 אלפי ₪ שווי 2% ב שנ ת 2 0 1 6 שם סעיף סעיף 456משרד התקשורת39 2,558משרד התחבורה והבטיחות בדרכים40 906רשות ממשלתית למים ולביוב41 45,466מענקי בינוי ושיכון42 690המרכז למיפוי ישראל43 ־ תשלום ריבית ועמלות45 ־ חוק חיילים משוחררים46 34,444רזרבה כללית47 3,440דיור ממשלתי51 9,531פיתוח המשרד -לביטחון52 44משפטים ובתי משפט53 10,345רשויות פיקוח54 25,973חינוך60 13,197משרד הבריאות67 5,618רשות האוכלוסין וההגירה68 28,795שיכון70 23,473מפעלי מים 73 3,779תעשייה76 18,467פיתוח תיירות78 311,894פיתוח התחבורה79 59,883הוצאות פיתוח אחרות83 4/5 G xM S Friendly Print אלפי ₪ שווי 2% ב שנ ת 2 0 1 6 שם סעיף סעיף ־ תשלום חובות84 הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 5/5