חומר רקע

מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב מדינת ישראל האוצר ־ אגף התקציבים תקציב פיתוח ,ירושלים בקשה מספר 040 - 83 , 015־06 , 54-023 מספר פניה לועדה: 214 עד216 ,לכבוד יו״ר ועדת הכספים של הכנסת ,א.נ :הנדון שינויים בין סעיפים לשנת 2016 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 25,352 אלפי שקלים חדשים מסעיף 06 ־ משרד הפנים, 83 ־ הוצאות פיתוח אחרות, לסעיף 47 ־ רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 ()ה לחוק יסודות התקציב התשמ״ה - 1985 . כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 25,352 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 ־ רזרבה כללית לסעיף 54 - רשויות פיקוח, בהתאם לסעיף 12 ()א לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה ־ 1985 , כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 54 - רשויות פיקוח עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לביצוע השינויים הבאים: 1. תקצוב של סך 14,277 אלפי ש״ח בהוצאה וסך של 30,800 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב עבור מימון עבודת ועדות ערר מחוזיות וקידום תכניות מתאר הכוללות את יישום החלטת ממשלה מספר 959 מיום ה־ 10.1.16 לקידום תכניות מתאר ביישובים הדרוזים והצ׳רקסים )מצ׳׳ב(. 2. תקצוב של סך 12,367 אלפי ש״ח בהוצאה של עודפים מחוייבים משנת 2015 לשנת 2016 ממשרד הפנים למנהל התכנון. הוועדה אישרה ביום -ה30.10.16 )מספר פנייה 06-006 ( את העברת הכספים וכעת הם מוסטים מהתקנות התקציביות הישנות של מנהל תכנון אל התקנות הנוכחיות, עקב מעבר מנהל התכנון ממשרד הפנים למשרד האוצר. 3. של סך3,000 אלפי ש״ח בהוצאה מותנית בהכנסה לאור הגבייה העודפת מאגרות והיתרי בניה ביחס לתחזית ביום הכנת התקציב. 4. של סך 1,292 אלפי ש״ח עבור שירותים הניתנים למנהל התכנון במשרד הפנים, לפי הסיכום בין המשרדים. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית. :העתק החשב הכללי מבקר המדינה )2( חשב משרד האוצר חשב החשב הכללי קצין תקציבים הוצאות פיתוח אחרות רפרנט הוצאות פיתוח אחרות תקציב פיתוח הוצאות פיתוח אחרות מדינת ישראל האוצר־אגף התקציבים בקשה מספר 040־83 לשנת תקציב: 2016 תאריך 05/12/2016 :שעה 11:10:49 :דף 1 בקשת לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0214 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא בח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 14,277 495.0 495.0 281.845 281.845 80,725 95,002 מ ­ ל­ רזרבה כללית47 14,277 495.0 495.0 281.845 281.845 80,725 95,002 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 14,277 268.917 268.917 -9,275 5,002 מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 -14,277 5.049.105 5.049.105 4.790.724 4.790.724 4,157,487 4,143,210 מ ­ ל­ הוצאות פיתוח אחרות83 14,277־482.000 482.000 305.000 305.000 286,775 272,498 מ ­ ל­ השקעות שונות8304 -14,277 14,277מ ­ ל­ רזרבה לרפורמה בתכנון ובניה 830402 הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל משרד הפנים מדינת ישראל האוצר־אגף התקציבים בקשה מספר 015־06 לשנת תקציב: 2016 ו ג א ו ׳ ן U5/XZ//U16 :שעה 11:10:30 :דף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה :0215 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -11,075 3.045 3.045 450.0 450.0 31.070 31.070 1.400 1.400 422,715 411,640 מ ­ ל­ משרד הפנים06 1,292 636 636 209.0 209.0 1.400 1.400 222,972 224,264 מ ­ ל­ הנהלת המשרד0620 1,292 636 636 209.0 209.0 1.400 1.400 222,972 224,264 מ ­ ל­ כללי062001 -12,367 12,367מ ­ ל­ מינהל התכנון0630 -10,608 10,608מ ­ ל­ ,ייעוץ תפעול ושירותי תכנון 063002 -1,759 1,759מ ­ ל­ תכניות מתאר063003 11,075 495.0 495.0 281.845 281.845 83,927 95,002 מ ­ ל­ רזרבה כללית47 11,075 495.0 495.0 281.845 281.845 83,927 95,002 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 11,075 268.917 268.917 -6,073 5,002 מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל רשויות פיקוח מדינת ישדאל אגף-האוצר התקציבים בקשה מספד 54-023 לשנת תקציב: 2016 תאריך 05/12/2016 :שעה 11:10:46 :דף 1 בקשה לשימי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0216 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -25,352 495.0 495.0 281.845 281.845 120,354 95,002 מ ­ ל­ רזרבה כללית47 -25,352 495.0 495.0 281.845 281.845 120,354 95,002 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 25,352־268.917 268.917 30,354 5,002 מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 30,800 3,000 25,352 3.522 3.522 378.5 378.5 345,493 376,293 10,000 13,000 961,122 986,474 מ ­ ל­ רשויות פיקוח54 30,800 3,000 25,352 1.714 1.714 185.0 185.0 228,215 259,015 9,700 12,700 279,484 304,836 מ ­ ל­ יחידת סמך מינהל התכנון5433 1.714 1.714 185.0 185.0 70.830 70.830 מ ­ ל­ שכר וכוח אדם543301 30,800 3,000 25,352 228,215 259,015 9,700 12,700 208,654 234,006 מ ­ ל­ פעולות543302 הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. GxMS Friendly Print 27.11.2016 משרד ראש הממשלהPrime Minister's Office משרד ראש הממשלה מזכירות הממשלה החלטות הממשלה 2016 תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים לשנים 2016 - 2019 מזכירות הממשלה החלטה מספר 959 של הממשלה מיום 10.01.2016 הממשלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ההחלטה תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים לשנים 2016 - 2019 מחליטים בהמשך להחלטות הממשלה מס'2332 מיום 14.12.2014 'ומס 59 מיום 7.6.2015 , שהכריזה על היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים המפורטים בסוף החלטה זו )להלן: "״שובי התוכנית"( כיישובים בעלי עדיפות לאומית לעניין החלטה זו, ובהתאם להנחיית הממשלה בדבר קיצור לוחות הזמנים בהחלטה מס'59 כך שיישומה, בהיקף התקציבי שנקבע בה, יושלם סוף עד שנת 2019 , לקבוע את תכנית הפיתוח וההעצמה של היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים, כדלקמן: 1 . ,תכנים פדגוגיה ותגבור פעילות חינוכית - להנחות את משרד החינוך להפעיל תכנית לתגבור פעילות חינוך פורמלי פורמלי-ובלתי ביישובי התוכנית בהתאם למתווה שיגובש עם משרד ראש הממשלה ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות עד ליום 1.3.2016 . התוכנית תתייחס, בהתאם לצורך, לכל הרצף החינוכי, החל מהחינוך הקדם יסודי ועד החינוך העל יסודי לרבות הנגשת השכלה גבוהה והשכלת מבוגרים. היקף התוכנית יעמוד על 180 ,מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 , מהם 70 מלשייח ממקורות משרד החינוך )17.5 מלשייח בשנה(, -ו110 מלשייח תקציב תוספתי יעודי שיוקצה ידי על משרד האוצר )27.5 מלשייח לשנה(. אופן מימוש התקציב התוספתי יהיה בכפוף לאישור ועדת היגוי בראשות מנהלת אגף חינוך דרוזי וצ'רקסי במשרד החינוך, סמנכייל משרד ראש הממשלה ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות עד ליום 17.2.2016 . לעניין התקציב המשרדי של משרד החינוך, יובהר שחלק מהסעיפים הצפויים להיכלל בתוכנית משולבים בבסיס תקציב משרד החינוך. לפיכך, ככל שפריט בתוכנית הוכלל כבר, באותו היקף כספי, לאותה מטרה ולאותו פרק זמן בבסיס התקציב, יראו אותו, לאחר התייעצות עם משרד ראש הממשלה, כאילו תוקצב במסגרת התוכנית. 2 . בינוי ותשתיות של מוסדות חינוך - להנחות את משרד החינוך לגבש, בתיאום עם משרד ראש הממשלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות, בתוך 120 ,יום תכנית להמשך צמצום פערים ולשיפור תשתיות במוסדות חינוך ביישובי התוכנית, בכלל זה בינוי כיתות חדשות, גני ילדים, שיפוץ בתי ספר קיימים, חידוש מבנים וטיפול במפגעי בטיחות. התוכנית תופעל בהתאם לנהלי מינהל הפיתוח במשרד החינוך. היקף התכנית יעמוד על 140 ,מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 , מהם 80 מלשייח ממקורות משרד החינוך -ו 60 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על משרד האוצר, בהתאם לפריסה התקציבית להלן: 2019 []מלשייח 2018 []מלשייח 2017 []מלשייח 2016 []מלשייח עד ליום 31.1.16 מקור תקציבי/ שנת תקציב 12 12 12 24 -משרד האוצר 16 16 16 16 *16משרד החינוך *ככל שתקציב בסך 16 מלשייח הוקצה במהלך 2015 יהיה משרד החינוך פטור מהקצאה זו בשנת 2016 . 3 . בינוי ותשתיות רווחה - להנחות את משרד הרווחה והשירותים החברתיים לגבש ולהפעיל תוכנית להקמה, לרכישת נכסים ולשיפור תשתיות של מוסדות רווחה ביישובי התוכנית שתגובש בתיאום עם משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית יהיה 80 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 20 מלשייח ממקורות משרד הרווחה והשירותים החברתיים -ו 60 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על משרד האוצר. למען הסר ספק, תקציב הוא זה למטרות פיתוח תשתיות בלבד. הקצאת התקציב תבוצע בהתאם לפריסה התקציבית להלן: 2019 []מלשייח 2018 []מלשייח 2017 []מלשייח 2016 []מלשייח עד ליום 31.1.16 מקור תקציבי/ שנת תקציב 4 4 4 4 4משרד הרווחה 1/7 GxMS Friendly Print 27.11.2016 משרד האוצר24 12 12 12 4 . תגבור שירותי רווחה - משרד הרווחה והשירותים החברתיים יתגבר פעילות בתחום הרווחה ביישובי התוכנית בשנים 2019-2016 בהשקעה כוללת עד של 50 מלש"ח אשר יועמדו לרשות הרשויות במימון מלא של המדינה. לצורך כך יקצה משרד האוצר למשרד הרווחה והשירותים החברתיים תקציב תוספתי ״עודי בסך 40 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )10 מלש"ח לשנה( משרד הרווחה והשירותים החברתיים יקצה ממקורותיו 10 מלש"ח )2.5 מלש"ח לשנה(. משרד הרווחה והשירותים החברתיים יקבע את הקריטריונים להקצאת סכום זה בתיאום עם משרד ראש הממשלה, ויקצה את התקציב לרשות רק עבור פעילויות שיעמדו בקריטריונים שייקבעו. 5 . שיקום חברתי - להנחות את משרד הבינוי והשיכון להמשיך להפעיל, בשיתוף הרשויות המקומיות, את פרויקט השיקום החברתי ביישובי התוכנית, תוך התמקדות בתוכניות לגיל הרך בהשקעה כוללת של 16 .מלש"ח לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספתי בסך של 16 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )4 מלש"ח לשנה( 2019-2016 . הקצאת התקציב לרשויות השונות תיעשה פי-על כללים שיקבע משרד הבינוי והשיכון בתיאום עם משרד ראש הממשלה. 6 . מרכזי נעורים - להמשיך להפעיל "מרכזי נעורים" ביישובי התוכנית בשנים 2019-2016 . לשם כך להאריך את תוקף סעיף 5 בהחלטת הממשלה מסי 2861 מיום 13.2.2011 בעניין מיזם עם גיוינט ישראל, לצורך המשך הפעלתם של "מרכזי נעורים", בכפוף לכל דין ובהתאם למתווה שגובש בין משרד ראש הממשלה לבין הגיוינט וזאת עד לסוף שנת 2017 . עד למועד האמור יקבע משרד ראש הממשלה את אופן המשך הפעלת המרכזים בהתאם לשיקול דעת מקצועי ולפי כל דין. מרכזים אלה ימשיכו לפעול להעצמת בני הנוער ואוכלוסיית הצעירים הדרוזיים והצירקסיים, ידי-על פיתוח מנהיגות, חיזוק ההתנדבות והמעורבות החברתית, שיפור הישגים לימודיים, חינוך למצוינות, מתן מענה לנוער בסיכון ועשייה למען החברה והסביבה. פעילות המיזם תלווה ידי על ועדת היגוי בראשות נציג משרד ראש הממשלה, משרד החינוך, גיוינט ישראל, וגורמים נוספים כפי שמשרד ראש הממשלה ימצא לנכון, ובהשתתפות יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות ונציגים מקרב הרשויות הדרוזיות והצירקסיות. היקף המיזם יעמוד על 40 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( מהמקורות התקציביים הבאים: .א משרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך 30 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 7.5 מלש"ח לשנה(. .ב הממשלה רושמת לפניה את התחייבות גיוינט ישראל להקצות 10 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 2.5 מלש"ח לשנה(, בכפוף לתקופת ההתקשרות שתיקבע בפועל. 7 . עיר ללא אלימות - להנחות את המשרד לביטחון הפנים להרחיב את פעילות תכנית "עיר ללא אלימות", כך שהיא תופעל בכל ״שובי התכנית בהתאם לקריטריונים שייקבעו במשרד לביטחון הפנים, לרבות לעניין השתתפותם העצמית של ״שובי התכנית. לצורך כך יוקצה של סך 22.5 ,מלש"ח בפריסה על פני חמש שנים, בשנים 2020-2016 , מהם 9.5 מלש"ח ממקורות המשרד לביטחון הפנים -ו13 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על משרד האוצר, בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2020 2019 2018 2017 2016מקור תקציבי/ []מלש"ח[]מלש"ח[]מלש"ח[]מלש"ח[]מלש"ח שנת תקציב 1.9 1.9 1.9 1.9 1.9המשרד לבט"פ 2.2 2.2 2.2 2.2 4.2משרד האוצר מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים יסכם מול המועצה האזורית מרום הגליל את העברת התקציבים לישובים עין אסד-אל וריחניה לצורך הפעלת תכנית יעיר ללא אלימותי בתחומם. 8 . פעילויות תרבות וספורט - להנחות את משרד התרבות והספורט לגבש בתיאום עם משרד ראש הממשלה ובהתייעצות עם פורום הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, תכנית לפעילויות תרבות, מורשת דרוזית וצירקסית ופיתוח קהילה ביישובים הכלולים בתוכנית, בהיקף כולל של 30 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . לצורך כך יקצה משרד התרבות והספורט של סך 15 מלש"ח ממקורותיו, בפריסה על פני ארבע שנים )3.75 מלש"ח לשנה( ומשרד האוצר יקצה של סך 15 מלש"ח כתקציב תוספתי ״עודי )3.75 מלש"ח לשנה(. ככל שהכספים או חלקם יהיו מיועדים לתמיכה במוסדות ציבור, ״עשה הדבר בדרך של תמיכות ובהתאם לכך דין, וזאת לאחר בחינת מבחני התמיכה הקיימים. 9 . פיתוח אזורי תעשייה - להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה לגבש, בתוך 90 ,יום בתיאום עם משרד ראש הממשלה תכנית לפיתוח אזורי תעשייה, מסחר ותעסוקה )להלן: "אזורי תעשייה"( ביישובי התוכנית, כדלקמן: .א להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה לתכנן, לבצע עבודות פיתוח, להרחיב אזורי תעשייה חדשים וקיימים, לתמוך באזורי תעשייה הנמצאים בשלבי הקמה ביישובי התכנית פי על נהלים שיקבע משרד הכלכלה והתעשייה ולפעול להקמת מינהלות באזורי התעשייה ביישובי התוכנית פי על נהלי המשרד. בנוסף, לפעול לטובת שילובם של ישובים שאין להם אזור תעשייה בשטחם והם אינם משויכים לאזורי תעשיה משותפים במסגרת אזורי התעשייה הקיימים, בהתאם לתוכנית שיגבש משרד הכלכלה והתעשייה בתיאום עם משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד הפנים בהיקף של 75 מלש"ח על פני תקופת התוכנית. לצורך ״שום התכנית יקצה משרד האוצר תקציב תוספתי בסך 60 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . כמו כן משרד הכלכלה והתעשייה יקצה לצורך של סך כך 15 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 ) 3.75 מלש"ח בשנה(. .ב משרד הכלכלה והתעשייה יקצה ממקורותיו 25 ,מלש"ח על פני שלוש שנים )2018-2016 ,( לטובת פיתוח אזור התעשייה המשותף "נתיב השיירה", "כברי 2000 " או אזור תעשייה אחר שייבחר פי על שיקולים מקצועיים בתיאום עם משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר ובהתייעצות עם פורום הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, וזאת ובתנאי שאזור התעשייה שייבחר מבין כלל חלופות אלו יתן מענה לשילובם של ״שובי התכנית שאינם מקבלים מענה אחר במסגרת החלטה זו ושאין להם אזור תעשייה בשטחם ובכפוף לקבלת תקציב 2/7 GxMS Friendly Print 27.11.2016 תוספת׳ של 20 מלש"ח ממשרד האוצר. .ג תשתיות תומכות - לצורך תמיכה ביישום תכנית פיתוח אזורי התעשייה כאמור בסעיפים ב-א לעיל )"תכנית הליבה"(, להנחות את משרד האוצר להקצות תקציב תוספתי בהיקף של 58 מלש"ח לשנים 2019-2016 לטובת פיתוח תשתיות נלוות בתחום הניקוז, התחבורה, המים והביוב וכן תשתיות נוספות הנגזרות מתכנית הליבה, בהתאם לתכנית שתגובש בתיאום עם משרד ראש הממשלה והמשרדים הרלוונטיים, במסגרתה גם ״קבע מועד פריסת התקציבים. הסכומים כאמור יועמדו לרשות הגופים והמשרדים הרלוונטיים בהתאם לסדרי העבודה והעדיפות שייקבעו ידי על משרד הכלכלה והתעשייה בתוכנית הליבה. 10 . סיוע לעסקים קטנים ובינוניים - להטיל על הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד, קידום ופיתוח העסקים הקטנים והבינוניים במגזר הדרוזי והצ'רקסי, לרבות באמצעות הפעלת מרכזי ליווי עסקים ביישובי התוכנית בהתאם לתוכנית שגיבשה הסוכנות בתיאום עם משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית הכולל לארבע שנים 2019-2016 יעמוד על 10.5 ,מלש"ח מהם 2.5 מלש"ח ממקורות משרד הכלכלה והתעשייה -ו8 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שיקצה משרד האוצר למשרד הכלכלה והתעשייה. 11 . תעסוקה )מרכזי הכוון תעסוקתי( - להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה להמשיך להפעיל מרכזי הכוון תעסוקתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בהם פועלים כיום מרכזי הכוון תעסוקתי, תוך מתן דגש על התאמת ההכשרה לדרישות שוק העבודה במטרה להביא להעלאת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה. לצורך הפעלת המרכזים בשנת 2016 , יוארך תוקף סעיף 9 בהחלטת ממשלה מס' 2861 מיום 13.2.2011 עד לסוף שנת 2016 . משרד הכלכלה והתעשייה יאריך את ההתקשרות עם ג'וינט ישראל, בכפוף לכל דין, ומשרד האוצר יקצה למשרד הכלכלה והתעשייה תקציב תוספתי, בהרשאה להתחייב בסך 6 מלש"ח לאותה שנה. הממשלה רושמת לפניה את התחייבות הג'וינט להקצות 2 מלש"ח לצורך כך. לצורך המשך הפעלת המרכזים בשנים 2020-2017 וכחלק מתוכנית כוללת של משרד הכלכלה והתעשייה, משרד האוצר יקצה למשרד הכלכלה והתעשייה של סך 32 מלש"ח בהרשאה להתחייב בשנת 2016 . אופן הפעלת המרכזים בשנים אלו ״קבע בהתאם לשיקול דעת מקצועי ולפי דין כל כאשר תכנית הפעלת מרכזי ההכוון תלווה ידי על ועדת היגוי בראשות משרד הכלכלה והתעשייה ובהשתתפות משרד ראש הממשלה, ג'וינט ישראל, משרד האוצר, וגורמים נוספים כפי שמשרד הכלכלה והתעשייה ומשרד ראש הממשלה ימצאו לנכון. 12 . פיתוח ענף התיירות - לפעול להמשך פיתוח תשתיות תיירותיות ולקידום ענף התיירות ביישובי התוכנית, כדלקמן: .א להנחות את משרד התיירות לפעול לפיתוח התיירות ביישובי התוכנית בהתאם לתכנית שהוגשה למשרד ראש הממשלה לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות, חדרי אירוח, הכשרת כוח אדם והכנת אב-תכניות לתיירות, מגזריות ויישוביות. מרכיבי התכנית יאושרו בהתאם לנהלים הקבועים במשרד התיירות ובתאום עם משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית יעמוד על 56 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 12 מלש"ח ממקורות משרד התיירות )3 מלש"ח לשנה( -ו44 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה על ידי משרד האוצר )11 מלש"ח לשנה(. .ב להנחות את המשרד לפיתוח הפריפרייה, הנגב והגליל להמשיך בשנים 2019-2016 ביישום התוכנית למיתוג התיירות במגזר צ'רקסי.-הדרוזי לצורך כך, יקצה המשרד לפיתוח הפריפרייה הנגב והגליל, ממקורותיו, 5 ,מלש"ח בפריסה פני-על ארבע שנים )1.25 מלש"ח לשנה(. 13 . הרחבת שטחי שיפוט - יוקם צוות בראשות מנכ"ל משרד הפנים או נציג מטעמו ובהשתתפות נציג משרד ראש הממשלה, לבחינת צורכי היישובים הדרוזיים לשינוי תחומי שיפוט של ״שובים הנכללים בתוכנית. הצוות יגיש את המלצותיו לשר הפנים לא יאוחר מיום 1.6.2016 . 14 . קידום תכניות מתאר - להנחות את מינהל התכנון ליישם את תכנית העבודה לקידום תכנון מתארי ביישובי התוכנית, שגיבש בהתאם לאמור בסעיף 11 להחלטת הממשלה מס'2332 . לצורך כך, יקצה מינהל התכנון ממקורותיו 10 .מלש"ח פריסת התקציב לאורך שנות התוכנית תיעשה בהתאם לתכנית העבודה. 15 . קידום תכנון מפורט בקרקע פרטית - להנחות את מינהל התכנון ומשרד הבינוי והשיכון ליישם את תכנית העבודה שגיבשו בהתאם לאמור בסעיף 12 להחלטת הממשלה מס'2332 , ,ולקדם בשיתוף הרשויות המקומיות הנכללות בתוכנית, תכנון מפורט בקרקע פרטית ביישובי התוכנית, זאת למעט ביישובים אבו סנאן, ג'וליס ובית שם ג'ן, משרד הבינוי והשיכון יקדם תכניות מפורטות לקרקע פרטית. .א לצורך כך יוקצה של סך 40 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 15 מלש"ח ממקורות מינהל התכנון -ו25 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי שייקצה משרד האוצר למינהל התכנון, בהתאם לסיכום שיקבע מנכ"ל משרד ראש הממשלה בהתייעצות עם מינהל תכנון. .ב משרד האוצר יקצה של סך 10 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 למשרד הבינוי והשיכון לתכנון מפורט בקרקע פרטית בשלושת היישובים אבו סנאן, ג'וליס ובית ג'ן. ככל שיוקם במהלך שנות התוכנית גוף ביצוע ממשלתי ״עודי המתמחה בביצוע פעולות תכנון כאמור בסעיפים אלו, יבחן משרד ראש הממשלה הסטת חלק ממשאבי התוכנית ומסירת חלק מפעולות התכנון לגוף זה. 16 . סיוע בקידום תכנון ופיתוח אורבני - מינהל התכנון יעמיד לרשות המועצות המקומיות הכלולות בתוכנית יועץ או יועצים שיסייעו להן בגיבוש ובקידום תכניות תכנון ובניה, בכלל זה תכניות מתאר ותוכניות מפורטות. משרד האוצר יקצה למטרה זו, בשנים - 2019 2016 , תקציב תוספתי בהיקף של 6 מלש"ח )1.5 מלש"ח לשנה(. 17 . פיתוח שכונות ותיקות - להנחות את משרד הבינוי והשיכון להמשיך לבצע השלמות פיתוח בשכונות ותיקות ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים, בהתאם לקריטריונים הקיימים במשרד הבינוי והשיכון ובתאום עם משרד ראש הממשלה, בהיקף של 80 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספתי ״עודי בהיקף של 80 מלש"ח בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2019 2018 2017 2016מקור תקציבי/ []מלשייח[]מלשייח[]מלשייח[]מלשייח שנת תקציב 3/7 GxMS Friendly Print 27.11.2016 משרד האוצר32 16 16 16 18 . פיתוח מוסדות ציבור .א להנחות את משרד הבינוי והשיכון לפעול להקמתם ולשיקומם של מבני ציבור ביישובי הדרוזים והצ'רקסים הנכללים בתוכנית זו בהשקעה כספית בהיקף של 71 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספתי ״עודי בסך 71 מלש"ח בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2019 2018 2017 2016מקור תקציבי/ []מלשייח[]מלשייח[]מלשייח[]מלשייח שנת תקציב 14.2 14.2 14.2 28.4משרד האוצר תכנית עבודה ראשונית תגובש בתאום עם משרד ראש הממשלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות. תכנית העבודה והקצאת התקציב ליישובים השונים תיעשה בהתאם לנוהל הקיים במשרד הבינוי והשיכון לעניין הקמת מוסדות ציבור, ובכלל זה תיעשה בהתאם לצרכים ובהתחשב במלאי המבנים הקיימים בישובים וכן תוך התחשבות בתקציבי עבר שיועדו למבני ציבור ומידת מימושם. יצוין כי במסגרת החלטה זו משרד הבינוי והשיכון יקים גם מבנים רב תכליתיים שישמשו את התוכניות האחרות שמופעלות ביישובים אלה כמו מרכזי גיל רך, מרכזי נעורים ומרכזי הכוונה להשכלה גבוהה ותעסוקה. .ב בנוסף, משרד הבינוי והשיכון יקצה עד 5% מתקציב מבני הציבור האמור בס"ק א' לעיל, פי על הצורך, לשם הבאת המבנה להתחלת הפעלה )כגון הצטיידות, חיבורי חשמל וכו'(. המנגנון לפיו יוקצו תקציבים להבאת המבנה לכדי הפעלתו והקריטריונים להפעלת התקציב ״קבעו בתיאום בין משרד הבינוי והשיכון, משרד החינוך, משרד ראש הממשלה וגורמים נוספים לפי העניין, ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות. 19 . חסמי תכנון ופיתוח - להנחות את משרד הבינוי והשיכון לפעול להסרת חסמי תכנון ופיתוח ותשתיות, להמשך תכנון ופיתוח ביישובים הכלולים בהחלטה זו, לרבות הקצאת תקציב לפינויים בלתי כלכליים. לצורך כך, יוקצה של סך 95 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 30 מלש"ח ממקורות משרד הבינוי והשיכון )7.5 מלש"ח לשנה( -ו65 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי ממשרד האוצר )16.25 מלש"ח לשנה(. ההקצאה תהיה פי על כללים שיקבעו משרד הבינוי והשיכון ומשרד ראש הממשלה בהתייעצות עם משרד האוצר במסגרת ועדת הסרת חסמים שתוקם במשרד ראש הממשלה. 20 . תגבור תקציבי פיתוח - להנחות את משרד הפנים להקצות לטובת ״שובי התוכנית תקציב פיתוח ״חודי בהיקף של 120 מלש"ח מהם 40 מלש"ח מתוך תקציבי הפיתוח המוקצים להם מדי שנה במשרד הפנים, -ו80 מלש"ח תקציב תוספתי ממשרד האוצר, בפריסה פני-על חמש שנים 2019-2015 . הקצאת חלקו של משרד הפנים תהיה ע"פ נוסחת הקצאת תקציבי הפיתוח הנהוגה במשרד הפנים. הקצאת חלקו של משרד האוצר תהיה יחסית בהתאם למספר תושבי הרשות ביחס לכלל התושבים ביישובי התוכנית, כמפורט ברשימת היישובים. למען הסר ספק, מועצות אזוריות שבהן ״שובים הנכללים בתוכנית זו יקבלו תקצוב כאמור רק בגין תושבי היישובים הכלולים בתוכנית, והתקציב שיינתן לרשות בגינם ״ועד ידי על הרשות לטובת פעילות פיתוח בתחום ישובים אלו בלבד. 21 . מבני דת - להנחות את משרד הפנים להשתתף במימון, בכפוף לכל דין, בהקמה, בשיפוץ ובאחזקת מבני דת, בתי תפילה, בתי קברות, מקומות קדושים ובתי לוויות במגזר הדרוזי והצ'רקסי לרבות באמצעות המועצה הדתית העליונה, בהתאם לתוכנית שתגובש בתיאום עם משרד ראש הממשלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות. היקף התוכנית יעמוד של סך על 80 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 מהם 20 מלש"ח ממקורות משרד הפנים )5 מלש"ח לשנה( -ו60 מלש"ח תקציב תוספתי ״עודי ממשרד האוצר )15 מלש"ח לשנה(. מכלל התקצוב כאמור יוקצו 15 מלש"ח למועצה הדתית הדרוזית לטובת השלמת פיתוח קבר הנביא יתרו )שועיב( בקרני חיטין. ״שום הסעיף כפוף לבחינה משפטית, בתיאום עם משרד המשפטים. 22 . חיזוק שדרת העובדים ברשויות - להנחות את משרד הפנים לקדם תכניות לשינוי ארגוני ועידוד פרישה של עובדים ביישובי התוכנית במטרה להביא לחיזוק ושיפור התרבות הארגונית וההון האנושי ברשויות המקומיות. היקף התוכנית יעמוד של סך על 30 ,מלש"ח שיועברו כתקציב תוספתי ממשרד האוצר, בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 7.5 מלש"ח לשנה(. 23 . דרכים חקלאיות, ניקוז ומחקר ופיתוח חקלאי ״שומי - להנחות את משרד החקלאות ופיתוח הכפר לגבש, בתוך 60 ,יום תכנית לפיתוח דרכים חקלאיות, ותכנית להסדרת הניקוז הפנימי והאזורי ביישובים הכלולים בתוכנית זו כדלקמן: .א ניקוז בנחלים ארציים - משרד החקלאות ופיתוח הכפר ״תן, במסגרת נהלי התמיכה, העדפה לפרויקטים של ניקוז בנחלים ארציים שיש להם השפעה על יישובי התוכנית. .ב ניקוז בנחלים ותעלות אזוריות - משרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך של 15 מלש"ח לשנים 2018-2016 ) 5 מלש"ח כל שנה(, בהתאם לצרכים המקצועיים שיגובשו ידי-על רשויות הניקוז לצורך הסדרה ותחזוקה של תשתיות ניקוז אזוריות באגני ניקוז בהם מצויים ״שובי הדרוזים והצירקסים. ההקצאה תיעשה בהתאם לנהלי תמיכות שיגובשו לצורך העניין ידי על משרד החקלאות ופיתוח הכפר בתיאום עם משרד האוצר. .ג תיעול פנימי ביישובים - משרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך של 35 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( שיועברו לרשויות המקומיות בהתאם לנוהל תמיכות שיגובש לטובת העניין ידי על משרד החקלאות ופיתוח הכפר ובתיאום עם משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, לצורך סיוע להסדרת פעולות ניקוז פנימי בתוך ״שובי התוכנית. רשויות הניקוז יהיו חברות בוועדת התמיכות לצורך סיוע בשיפוט הבקשות. .ד דרכים חקלאיות - להנחות את משרד החקלאות ופיתוח הכפר לפעול לפריצה, לסלילה ולשיקום דרכים חקלאיות ביישובי התוכנית בהתאם לנהלי מנהלת ההשקעות במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, בהתחשב בתנאים הטופוגרפיים הייחודיים של היישובים שכלולים בתוכנית, ובכפוף לאישור מוסדות התכנון המוסמכים, בהשקעה כוללת בסך 15 ,מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( 4/7 מהם 5 מלשייח ממקורות משרד החקלאות ופיתוח הכפר -ו10 מלשייח תקציב תוספת׳ ממשרד האוצר. העמדת התקציב ממקורות משרד החקלאות ופיתוח הכפר מותנית בתיאום תקציבי בין משרד האוצר ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר. 24 . התייעלות אנרגטית - להנחות את משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים לסייע למועצות המקומיות הכלולות בתוכנית בגיבוש ובפרסום מכרזים לטובת ביצוע פרויקטי התייעלות אנרגטית. משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים יקצה לצורך סך כך של1 מלשייח בפריסה על פני שנתיים )2017-2016 - חצי מלשייח כל שנה( ומשרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך 5 מלשייח בפריסה על פני שנתיים )2017-2016 - 2.5 מלשייח לשנה(. 25 . תקצוב משלים למבני ציבור חוץ תקציביים - להנחות את המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, להעמיד תקציב בסך 30 ,מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , לטובת סיוע לרשויות של ״שובי התוכנית בכיסוי חלקן של הרשויות בתקצוב תכניות בהן אושרה לפי הוראות דין כל הקמת מבנים במימון מפעל הפיס, וכן בכפוף להוראות תכנית מתקנים לאומית ככל שתיקבע לפי סעיף 17 )(יד)ב2 ,( לחוק הספורט, -התשמ''ח1988 לטובת סיוע בהקמת מבנים במימון המועצה להסדר הימורים בספורט )טוטו(. לצורך כך יקצה המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל 10 מלשייח ממקורותיו )2.5 מלשייח בשנה(, ומשרד האוצר יקצה תקציב תוספתי בסך 20 מלשייח )5 מלשייח בשנה(. 26 . שילוט ומספור - להנחות את המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל לממש בשנים 2019-2016 את התוכנית שגיבש בתיאום עם משרד ראש הממשלה להצבת שילוט רחובות ביישובי התוכנית שיותאם לתוכנית לפיתוח תיירות ביישובי התוכנית בהיקף של 15 ,מלשייח בפריסה פני-על ארבע שנים, מהם 5 מלשייח ממקורות מהמשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל )1.25 מלשייח לשנה( -ו10 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על משרד האוצר )2.5 מלשייח לשנה(. 27 . פעילות תרבות, חינוך וספורט - להנחות את המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל להכין תכניות לקידום ילדים ונוער )שחמט, ספורט פעילויות חינוכיות, תרבות וכוי( בהיקף של 20.5 מלשייח ובפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 מהם 18.5 מלשייח תקציב תוספתי ממשרד האוצר -ו2 מלשייח ממקורות המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, ובכפוף להוראות דין כל לעניין פעילות בתחומים אלה. התוכניות יתואמו עם משרד ראש הממשלה והגורמים המקצועיים האחראים על החינוך במגזר הדרוזי והצ'רקסי במשרד החינוך ובמשרד התרבות והספורט לפי העניין. כמו כן הממשלה רושמת לפניה התחייבות עמותת מפעלות חינוך וחברה להעמיד תקציב בהיקף של 15 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . 28 . תחבורה ובטיחות בדרכים - להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפעול לשיפור ולפיתוח התשתיות התחבורתיות במגזר צ'רקסי,-הדרוזי כדלקמן: .א לבצע את פעולות הפיתוח הנכללות בצבר פרויקטים ג' עד א' בהתאם לתוכנית שהוגשה למשרד ראש הממשלה וכן לנקוט בפעולות נוספות לשיפור תשתיות התחבורה )לרבות מחוץ לשטח השיפוט של היישובים( ובכלל זה הסדרת צמתים, מעגלי תנועה, תאורה וכוי. רשימת הפרויקטים בצבר תוכל להתעדכן בהתאם לשיקולים מקצועיים, בתיאום עם משרד האוצר ובהסכמת משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית יעמוד על 175 ,מלשייח בפריסה על פני חמש שנים 2020-2016 ) 35 מלשייח לשנה( . .ב להטיל על הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים לבצע פעילות חינוך והסברה לנושא בטיחות בדרכים במגזר -הדרוזי צ'רקסי. הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים תקצה ממקורותיה של סך 2.5 מלשייח לטובת פעילות זאת בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 625 אלש"ח לשנה(. .ג להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפעול להעברת הטיפול בכבישים הבינעירוניים חוצי היישובים הכלולים בתוכנית לידי חברת "נתיבי ישראל", וזאת על בסיס בחינה מקלה. לשם כך יגובשו קריטריונים ״חודיים אשר יתנו התייחסות מיוחדת לכבישים מסי 672 חוצה עוספיא ודאליית אל כרמל, 806 חוצה מעיאר, 864 חוצה פקיעין -ו 864 חוצה ראמה, 767 חוצה כפר כמא -ו89 חוצה חורפיש. 29 . בריאות - להנחות את משרד הבריאות להכין, בתוך 120 ,יום תכנית להקמת תחנות לבריאות המשפחה ותוכנית לחינוך ולקידום בריאות ביישובים הכלולים בהחלטה בתיאום עם משרד ראש הממשלה, ועל פי שיקולים מקצועיים, ולהקצות ליישומה 14.5 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 6 מלשייח ממקורות משרד הבריאות )1.5 מלשייח לשנה(, -ו8.5 מלשייח תקציב תוספתי ״עודי שיוקצה ידי על משרד האוצר )2.125 מלשייח לשנה(. במסגרת התוכנית תיבחן גם חלופה של הקמת מרכזים אינטגרטיביים בשילוב עם התקציבים הקבועים בסעיף 18 .()א כמו כן ״בחן אופן הפעלת התחנות לבריאות המשפחה במסגרת החלופות הקיימות כיום. 30 . מרכז המורשת של העדה הדרוזית - בהמשך לחוק המרכז למורשת הדרוזים בישראל, -התשס"ז2007 , להנחות את משרד התרבות והספורט להשלים את הקמת מרכז המורשת של העדה הדרוזית בתוך 4 .שנים לצורך כך יקצה משרד האוצר למשרד התרבות והספורט של סך 30 ,מלשייח בהרשאה להתחייב החל משנת 2016 . 31 . השלמת הקמה של שלוחות בתי יד לבנים - בהמשך להחלטת ועדת מנכיילים משנת 1994 , להקים שלוחות בית של יד לבנים ביישובים עספיא, ירכא ובית גין, באמצעות הרשויות המקומיות או משרד הבינוי והשיכון, כפי שייקבע ידי על משרד ראש הממשלה, בהשקעה כוללת של 5 .מלשייח משרד ראש הממשלה יקצה לצורך כך 5 מלשייח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ובהרשאה להתחייב החל משנת 2016 . לצורך כך, יקצה משרד ראש הממשלה 3 מלשייח ממקורותיו לשנים 2016-2019 . משרד האוצר יקצה למשרד ראש הממשלה תקציב תוספתי ״עודי בסך 2 מלשייח לשנים 2019-2016 . 32 . הפעלת בית יד לבנים הדרוזי המרכזי - יוקצו בתקציב משרד הביטחון 5 מלשייח לארבע שנים 2019-2016 , לצורך הפעלת מבחני התמיכה של משרד הביטחון. ככל שיהיה צורך בכך, יתוקנו מבחני תמיכה אלה. הקצאת התקציב תבוצע בהתאם לפריסת התקציב הבאה: 27.11.2016 GxMS Friendly Print 2019 []מלשייח 2018 []מלשייח 2017 []מלשייח 2016 []מלשייח 1 1 1 2 5/7 GxMS Friendly Print 27.11.2016 יובהר כי 1 מלש"ח מתוך התקציב שיוקצה בשנת 2016 הינו עבור פעילויות שבוצעו בשנת 2015 וטרם ניתן להם מענה תקציבי ופעילויות שיבוצעו בשנת 2016 . 33 . ליווי התוכנית וייעוץ לטובת ״שומה - משרד ראש הממשלה יפעל בתיאום עם ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות לביצוע בקרה ולקידום היישום של החלטה זו. לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספתי בסך 5 מלש"ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . תקציב זה ישמש, בין השאר, לטובת מחקר סטטיסטי מלווה באמצעות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, גיבוש מודל מעקב ומערכת מחשוב תומכת, התקשרות עם יועצים וגופים נוספים, ולצורך מעקב אחר התועלות וההשפעות של ״שום התוכנית על התושבים והיישובים הנכללים בתוכנית, ולצורך בניית מאגר מידע ובסיס נתונים שיאפשרו מיטוב השקעות הממשלה בתוכנית זו ובתוכניות המשך. 34 . לרשום את הודעת משרד הפנים לפיה הקצה של סך 200 מלש"ח בשנת 2015 לטובת צמצום פערים תקציביים ותשתיתיים ברשויות הדרוזיות והצ'רקסיות בהתאם למתווה לחלוקת התקציב בין הרשויות שגובש ואושר ידו על ביום 18.10.2015 . 35 . המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל יבצע את הפעולות הנדרשות ממנו לצורך ״שום החלטה זו, בכל ״שובי התוכנית, לרבות ביישובים שאינם בתחומי הנגב או הגליל, בהתאם להגדרתם לפי חוק הרשות לפיתוח הנגב וחוק הרשות לפיתוח הגליל. 36 . ניהול ושונות - .א משרדי הממשלה והגופים השונים השותפים לתוכנית זו יתאמו עם המשרד לשיתוף פעולה אזורי את תכניות העבודה הקשורות לתוכנית זו בתחילת כל שנת עבודה, וכן בכל עת שייעשה שינוי בתוכניות אלו במהלך תקופת התוכנית. .ב משרד ממשלתי רשאי, בפרויקטי פיתוח המחייבים זאת, להתחייב על סכום העולה על התזרים השנתי המתוקצב לו, וזאת בהרשאה להתחייב בהסכמת אגף התקציבים במשרד האוצר ובתיאום עם המשרד לשיתוף פעולה אזורי. .ג תקציבים אלו אינם מהווים חלופה לכל תקציב אחר שהוקצה ידי-על משרדי הממשלה לטובת אוכלוסיית המיעוטים בכלל, ואוכלוסיית הדרוזים והצ'רקסים בפרט למעט אם נאמר אחרת במפורש באותו סעיף. .ד המשרד לשיתוף פעולה אזורי יקים ועדת היגוי למעקב ובקרה אחר ״שום התוכנית בהשתתפות משרד ראש הממשלה, יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות, משרד האוצר ונציגי המשרדים השותפים בתוכנית, וכן נציגים נוספים כפי שימצא משרד ראש הממשלה לנכון. הוועדה תתכנס לפחות אחת לחצי שנה. .ה תקופת התוכנית הנדונה נקבעה באופן שמיועד לאפשר השלמת פרויקטי תכנון ופיתוח, ופעולות שהצלחתן ויישומן מותנה בהיותן תכניות רב שנתיות. . שר כל ו בתחומו פי-ועל ההנחיות הביצוע המפורטות בכל אחד מסעיפי החלטה זו, יהיה אחראי על ביצוע המטלות שבתחום אחריותו. .ז במסגרת ״שום ההחלטה ״בחן גם ההיבט של שוויון מגדרי, בהתייעצות עם השרה לשוויון חברתי. סבסוד פיתוח למשרתי כוחות הביטחון מקרב אוכלוסיות המיעוטים - לתקופה שמיום 7.6.2015 ועד ליום 31.12.2020 37 . .א לקבוע סבסוד הוצאות פיתוח תשתיות לבנייה חדשה בקרקעות מדינה בשיעור של 90% למשרתי כוחות הביטחון ביישובי התוכנית וביישובי מגזרי המיעוטים שבאזורי העדיפות הלאומית כהגדרתם בהחלטת הממשלה מסי667 מיום 4.8.2013 , בהתאם לנוסחה שסוכמה בין משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד הבינוי והשיכון בעקבות החלטות ממשלה מסי 2332 ומסי 2861 , ותוקנה ביום 10.01.2016 בהתאם להחלטה 59 , וזאת החל מיום 7.6.2015 ועד לסוף שנת 2020 , לרבות שינויים שיעשו בה. לצורך ״שום סעיף זה ביישובים הדרוזיים והצירקסיים יוקצה של סך 40 מלש"ח לשנים 2017-2016 , שישמש לטובת תגבור הסבסוד )דהיינו ההטבה שמעל -ל50% ועד לגובה הסיוע האמור בסעיף זה; להלן: תגבור הסבסוד( ביישובים הדרוזיים והצירקסיים, ובהם בלבד. ככל שיידרש תקצוב נוסף למימון תגבור הסבסוד כהגדרתו לעיל, ביישובים הדרוזיים והצירקסיים, כפי שייגזר מהיקף השיווקים בתקופת התוכנית, יפעל משרד ראש הממשלה להסטת תקציבים ממקורות החלטה זו )דהיינו ללא פריצת מסגרת התקצוב הקבועה בהחלטה( ויעמידם לטובת מימון התגבור, באישור הממשלה. ככל שישארו יתרות מהתקציב האמור לשנים 2017-2016 , יועבר התקציב לשנות התכנית הבאות. בשנים 2019-2018 יתוקצב הסבסוד באופן דומה, ככל שיידרש. .ב הסבסוד לפי סעיף זה יחול גם לגבי מכרזי קרקע שפורסמו קודם ליום 7 ביוני 2015 , וטרם הגיע המועד האחרון להגשת הצעות לגביהם במועד קבלת ההחלטה הנוכחית. ,בנוסף ועל אף האמור בסעיף 38 ,להלן הוראת המעבר שנקבעה בפסקה השנייה לסעיף 35 להחלטה 59 תעמוד בעינה לעניין מכרזים כמפורט בה, אשר המועד האחרון להגשת הצעות לגביהם הסתיים לפני מועד קבלת ההחלטה הנוכחית. .ג בסעיף זה "משרתי כוחות הביטחון" - כמשמעותם בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1420 מיום 2.3.2015 )להלן - החלטה 1420 ( וכל החלטה אחרת של מועצת מקרקעי ישראל שתבוא במקומה. .ד להנחות את יו"ר מועצת מקרקעי ישראל להביא לאישור מועצת מקרקעי ישראל, בתוך 60 ,יום הצעות לתיקון החלטה מסי1420 :כדלקמן - לצורך הוספת משרתי שירות בתי הסוהר להגדרה של "משרת בכוחות הביטחון". - לעניין משך "השירות המלא" תתוקן ההגדרה כך שמקבלי ההטבה יהיו מי ששרתו 24 חודשים לפחות במקום 16 .חודשים .ה להנחות את יו"ר מועצת מקרקעי ישראל להביא לאישור המועצה הצעה לתיקון החלטה מסי 1420 כך שלעניין הזכאות להנחה בערך הקרקע, יראו מי את ששירת כלוחם או כתומך לחימה וראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל )בסעיף זה - ראש אגף כוח אדם( קבע הוא כי שוחרר מחמת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, כמי שהשלים שירות מלא כהגדרתו בהחלטה האמורה; על החלטת ראש אגף כוח אדם כאמור ניתן לערער לפני ראש המטה הכללי בצבא הגנה לישראל. תיקון זה יחול גם לעניין הזכאות לסבסוד הוצאות פיתוח תשתיות כאמור בסעיף קטן א. 38 . החלטה זו באה במקום החלטת הממשלה מסי59 מיום 7.6.2015 בנושא "תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצירקסיים לשנים 2016 - 2020 ." רשימת היישובים הנכללים בתוכנית שם ״שוב סוג ״שוב שם הרשות אוכלוסייה )למ"ס 2013 ( 6/7 GxMS Friendly Print 27.11.2016 13,045אבו סנאן מועצה מקומית אבו סנאן 11,145בית ג'ן מועצה מקומית בית ג'ן 5,975ג'ולס מועצה מקומית ג'ולס 16,248דאלית כרמל-אל מועצה מקומית דאלית כרמל-אל 5,874חורפיש מועצה מקומית חורפיש 6,092ג'ת-יאנוח מועצה מקומית ג'ת-יאנוח 15,806ירכא מועצה מקומית ירכא 7,868סמיע-כסרא מועצה מקומית סמיע-כסרא 3,117כפר כמא מועצה מקומית כפר כמא 21,122מגאר מועצה מקומית מגאר 3,943סאג'ור מועצה מקומית סאג'ור 863מרום הגליל ישוב במועצה אזורית עין אסד-אל 11,553עספיא מועצה מקומית עספיא 5,486פקיעין )בוקייעה( מועצה מקומית פקיעין )בוקייעה( 7,309ראמה מועצה מקומית ראמה 1,156מרום הגליל ישוב במועצה אזורית ריחאנייה 136,602סה"כ הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 7/7