חומר רקע
הכנסת
הלשכה המשפטית
:סימוכין04736016
נוסח לישיבת הצבעות בוועדת הכספים ביום/2016
/12
14
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז-
2016
–
פרק י"ד: שונות–
מיסוי מקרקעין (סעיפים69-71
)
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה)
69
. בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה ,)התשכ"ג–
1963
1 (בפרק זה – חוק מיסוי
מקרקעין )
–
(1)
בסעיף
15
,בסעיף קטן (ט()
1
,)במקום "חלפו
90
ימים "יבוא "חלפו
60
ימים ;"
(2)
בסעיף
16
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי פסקה (2
)יבוא :
("
2א) על אף האמור בפסקה (2
,)ביקש מוכר של דירת מגורים
מזכה כהגדרתה בסעיף
49
,בהצהרתו לפי סעיף
73
(א ,)פטור ממס
שבח לפי פרק חמישי1
,תירשם מכירת הזכות בפנקסי
המקרקעין ,אם אישר המנהל כי התקיימו התנאים בפסקה זו
ותנאים אלה:
(1א)
ההצהרה הוגשה הצהרת המוכר והצהרת הרוכש
הוגשו
במועד הקבוע בסעיף
73
(א);
(2ב)
חלפו
10
ימים מיום ההצהרה או מהיום שהמציאו
הרוכש והמוכר למנהל את כל המסמכים והפרטים שנדרש
להמציאם ,לפי המאוחר;
(3ג)
הרוכש שילם את מס הרכישה המגיע ממנו בהתאם
לשומתו העצמית במועד הקבוע בסעיף
90א ,ושומתו לא
מותנית בהתקיימות תנאי עתידי;
1
'ס"ח התשכ"ג, עמ163
.
- 2 -
(4ד)
לא נעשתה לגבי המכירה שומה לפי סעיף
78
(ב;)
(ה5)
הזכאות לפטור ממס שבח אינה מותנית
בהתקיימות תנאי עתידי;
(6ו)
התמורה המשתלמת בעד הזכות במקרקעין לא
הושפעה מאפשרויות קיימות או צפויות לבניית שטח גדול
יותר מהשטח הכולל הנמכר;
(ב)
אחרי סעיף קטן (ו )יבוא:
במהלך הדיון
נטען כי
ללא
אישור
ה רשות
ה מקומית אין
לתיקון
זה משמעו
ת –
יו"ר
הוועדה
ביקש לבוא
בדברים עם השלטון
המקומי, כך
שייתווסף
סעיף של הגבלה
תואמת בזמן
.לרשויות
("ז)
(1)
רשם המקרקעין שרשם זכות במקרקעין בהתבסס
על אישור המנהל להתקיימות התנאים לפי סעיפים
15
(ט)
או
16
(א()
2א ,)ולא אישר המנהל ששולם מס הרכישה,
ירשום רשם המקרקעין בפנקס הערה ,כי טרם ניתן אישור
המנהל
כי נעשתה שומה לעניין מס רכישה לפי סעיף78
)(ב
וכי הושלם תשלום המס לפיה או כי העסקה פטורה ממס,
וכי ככל שיש חוב שטרם שולם בגינה
על תשלום המס
וש
ככל שלא ישולם ,יחולו על גבייתו הוראות פקודת
המסים (גבייה;)
בהתאם
להחלטת
הוועדה, נוספה
הודעה
של רשות המסים למי
שנרשמה לו הזכות
במקרקעין
על המחיקה
(2)
הערה כאמור בפסקה (1
)לא תמנע ביצוע עסקאות
בזכות במקרקעין ולא תגביל כל פעולה במרשם המקרקעין
והיא תימחק בידי הרשם רק לאחר שאישר המנהל,
בהודעה
ששלח לרשם
ולמי שנרשמה לו זכות במקרקעין,
כי העסקה היתה פטורה ממס או ששולם המס המגיע
בשלה;".
* לבקשת
יו"ר הוועדה–
סעיף
המאפשר מסלול
ירוק– כלומר, אפשרות
למוכר דירת מגורים
מזכה לבחור תשלום
מס סופי בגובה%
7
1
מהשבח הריאלי החייב
,במס, ללא ניכויים
קיזוזים או זיכויים, אך
למעט ניכוי מס רכישה
.ששולם
(2
)א בסעיף
48
,אחרי סעיף קטן (ב3
)יבוא:
- 3 -
"(ב4)
(1)
על
,אף האמור בסעיף זה, במכירת דירת מגורים מזכה
המוכר
,יהיה רשאי ,לפי בחירתו
על פי בקשה שתוגש במועד
הגשת ההצהרה לפי סעיף73
,
לשלם על חלק
השבח הריאלי אשר
חל עליו מס בשיעור הקבוע בסעיף קטן
48א()(ב1), מס בשיעור של
%
7
1, ללא זכאות לקיזוז, לזיכוי או לפטור מהמס; לעניין חישוב
השבח הריאלי לצורך החלת סעיף ,זה
יקראו את
יחולו, במקום
ההגדרות "יתרת שווי רכישה" ו-
""יתרת שווי רכישה מתואמת
שבסעיף47, ההגדרות שלהלן כך:
""יתרת שווי רכישה–
שווי הרכישה לאחר הוספת הסכומים
המותרים בניכוי לפי סע
יף
39
(4
,)וב ולאחר
ניכוי ה
פחת;
"יתרת
שווי רכישה מתואמת "
–
יתרת שווי הרכישה למעט
הסכומים המותרים בניכוי לפי סעיף39
(4
,)כפול במדד ביום
המכירה ומחולק במדד ביום הרכישה, ובהוספת הסכומים
המותרים בניכוי לפי סעיף39
(4
)כפול במדד ביום המכירה
ומחולק במדד ביום ההוצאה;.
(2)
המוכר יודיע על בחירתו לשלם את המס כאמור בפסקה
(1
) במועד הגשת ההצהרה לפי סעיף73
,ובחירתו זו תה
יה סופית;
(3
2)
לשווי
המכירה יתווסף הסכום המרבי של
הפחת או
ההפחתה שניתן היה לנכותו לפי כל דין, כאמור
ב
ף סעי
122
לפקודה.;
(4
3)
האמור
בסעיף קטן זה לא יחול
במכירת דירת מגורים
מזכה שלדעת המנהל ש
התמורה המשתלמת בעדה הושפעה
מאפשרויות קיימות או צפויות לבניית טח ש גדול יותר מהשטח
הכולל הנמכר ן וכ במכירת דירת מגורים שנוצר בה הפסד במכירת
זכות במקרקעין."
(3)
בסעיפים
49י(א()
7
,)
49כא(א )ו-
49לב2(א ,)במקום "
30
ימים "יבוא "
20
ימים;"
לבקשת לשכת רו "ח–
יו "ר
הוועדה יבחן
הכנסת תיקון לעניין
החגים והמועדים.
(3
4)
בסעיף
73
,בכל מקום ,במקום "
40
ימים "יבוא "
20
30
ימים;"
(4
5)
בסעיף
74
,במקום "שלושים יום "יבוא "
20
30
ימים;"
- 4 -
(6)
בסעיף
75
(ג )ו-
75א ,במקום "
30
ימים "יבוא "
20
ימים."
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה )
– תחילה
ותחולה
70
.
(א)
תחילתו של סעיף
15
(ט()
1
)לחוק מיסוי מקרקעין ,כנוסחו בסעיף
69
(1)
לחוק זה ,ביום ו 'באייר התש"ף (
30
באפריל
2020
,)והוא יחול על מכירת זכות
במקרקעין שנעשתה ביום זה ואילך.
הוועדה
קיבלה את
בקשת רשות המסים
לאחר את
התחילה
בשלושה חודשים
בעקבות הצורך
במשלוח
הודעה של
רשות המסים על
המחיקה.
(ב)
תחילתו של סעיף
16
(א()
2א )לחוק מיסוי מקרקעין ,כנוסחו בסעיף
69
(2)
לחוק זה ,
90
180
ימים מיום תחילתן של תקנות לפי סעיף
76א לחוק מיסוי
מקרקעין (בסעיף זה ובסעיף
71
–
היום הקובע ,)והוא יחול על מכירת זכות
במקרקעין שנעשתה ביום זה ואילך.
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה )
– הוראות
שעה
71
.
(א)
בתקופה שמהיום הקובע עד יום ו 'באייר התש"ף (
30
באפריל
2020
,)
יקראו את סעיף
15
(ט()
1
)לחוק מיסוי מקרקעין כך:
(1)
האמור בה יסומן
("א ")ובמקום "חלפו
60
90
ימים "יבוא "לגבי
רכישה על ידי רוכש שלא מתקיימים בו המאפיינים
התנאים
אשר קבע
המנהל לפי סמכותו בפסקה (ב )
– חלפו
60
ימים;"
(2)
אחרי פסקת משנה (א )יבוא:
("ב)
לגבי רכישה על ידי חבר בני אדם אשר מי ש
מתקיימים בו
תנאים אשר קבע המנהל – ו
הוא המציא למנהל את כל המסמכים
והפרטים שנדרש להמציאם ,והמנהל אישר ששולם המס המגיע
על פי שומה שנעשתה לפי סעיף
78
(ב )בשל המכירה שבה הגיעה
לידי המוכר הזכות הנרכשת בידי החבר כאמור".
(ב)
בתקופת המפורטות להלן ,יקראו את סעיף
16
(א()
2א()
2
)לחוק מיסוי
מקרקעין כנוסחו בסעיף
69
(2
)לחוק זה ,כך:
(1)
בתקופה שמהיום הקובע עד יום י"ג בטבת התשע"ח (
31
בדצמבר
2017
)
– במקום "
10
ימים "יבוא "
20
ימים;"
- 5 -
(2)
בתקופה שמיום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר
2018
)עד יום כ"ג
בטבת התשע"ט (
31
בדצמבר
2018
)
–
במקום "
10
ימים "יבוא "
17
ימים;"
(3)
בתקופה שמיום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר
2019
)עד ג 'בטבת
התש"פ (
31
בדצמבר
2019
)
– במקום "
10
ימים "יבוא "
14
ימים."
תיקון פקודת
העיריות
71
.א
בפקודת העיריות2 ,בסעיף
324
,אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
"(א1) הגיש בעל נכס בקשה לקבלת תעודה כאמור בסעיף קטן
,)(א
תמציא העיריה לבעל הנכס בתוך המועדים המפורטים להלן תעודה או
שומה לגבי סכום החוב על הנכס ,לפי העניין –
(1)
בהיעדר חוב כאמור –
תעודה כאמור בסעיף קטן
)(א–
בתוך
48
שעות ממועד הגשת הבקשה;
(2)
בהתקיים
חוב כאמור– שומה לגבי סכום החוב על הנכס
בתוך60
.ימים ממועד הגשת הבקשה
*********************************************************************
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
.