החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:4442116
ירושלים, י"ד כסלו תשע"ז
14 דצמבר 2016
לכבוד
לכבוד
לכבוד
לכבוד
מר גלעד ארדן
מר חיים כץ
גב' איילת שקד
מר יעקב ליצמן
השר לבטחון הפנים
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
שרת המשפטים
שר הבריאות
לכבוד
לכבוד
לכבוד
לכבוד
השופט מיכאל שפיצר
מר שי ניצן
מר אמנון בן עמי
פרופ' טור כספא
מנהל בתי המשפט
פרקליט המדינה
מנהל רשות האוכלוסין וההגירה
יו"ר פורום דיקני הפקולטאות לרפואה
מכובדי,
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה ביום כ"ז בחשוון התשע"ז (28 בנובמבר 2016), דיון מעקב בנושא: "טיפול הרשויות בילדים נפגעי תקיפה מינית", לציון היום האירופי להגנה על ילדים מפני פגיעה מינית. ישיבת ועדה קודמת התקיימה ב - 21.7.15, ובעקבותיה התקיימו מספר פגישות עם גורמי מקצוע ממשרדי הממשלה הרלוונטים.
בדיון השתתפו נציגי משרדי: העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, החינוך, המשפטים, פרקליטות המדינה, הנהלת בתי משפט, הבריאות, רשות האוכלוסין וההגירה, מרכז השלטון המקומי, איגוד מרכזי הסיוע לנפגעי תקיפה מינית, המועצה לשלום הילד, מרכז נוגה, פורום ועדי ההורים הישוביים ומוזמנים נוספים.
להלן סיכום הדיון והחלטות הוועדה:
למשרד לבט"פ :
1. כבר בדיון הקודם ביקשה הוועדה לקבל נוהל הפניית קטין נפגע מינית מהמשטרה למרכזי ההגנה של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. נכון למועד הישיבה, הנוהל טרם התקבל.
הוועדה מבקשת לקבל את הנוהל בהקדם.
למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים:
2. הוועדה שמעה שבאזור הדרום קיים תקן לחוקר/ת ילדים דובר השפה הערבית, אך התקן לא מאויש. המשרד מציע תמריץ ונמצא בתהליך מול מועמד מתאים. נבקש עדכון בעוד חודש האם התקן אויש והמהלך הושלם.
3. הוועדה מבקשת מהמשרד מסמך המתאר את פעילות המשרד עם המגזר החרדי (בשירותי המשרד המוכרים) ובתוך המגזר החרדי, ואת שיתופי הפעולה עם מרכז "מענה" ומרכזים דומים הפועלים בתוך המגזר.
למשרד המשפטים ומשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
4. המשרדים פועלים לתיקון חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), תשל"א-1971, כך שייתן מענה של פיקוח וטיפול על קטינים פוגעים מינית .
הוועדה מבקשת לקבל עדכון בנושא בעוד 3 חודשים.
5. המשרדים חלוקים בעמדתם בצורך להרחיב את חובת הדיווח.
הוועדה קוראת להרחיב את חובת הדיווח ומבקשת לקבל עדכון בנושא בעוד 3 חודשים.
לפרקליטות המדינה:
6. נציגת המשרד דיווחה שבפרקליטות נעשה מחקר שבדק תיקים שנסגרו בעילה של "חוסר עניין לציבור", ביניהם גם תיקים של עבירות מין.
הוועדה תקיים דיון בו תתבקש הפרקליטות להציג את נתוני המחקר.
7. הוועדה קוראת להמעיט בחתימה על הסדרי טיעון עם פוגעים מינית בילדים.
הנהלת בתי המשפט:
8. שופטי נוער מחוייבים בהכשרה בנושא ילדים שנפגעו מינית. הוועדה קוראת לחייב גם שופטים שמנהלים משפטים בהם מעידים קטינים שנפגעו מינית, לעבור הכשרות ייעודיות לנושא.
לפרקליטות המדינה ולהנהלת בתי המשפט:
9. קיימים כשלים בעדכון נפגעי עבירה ומידע ממערכת "מנע" (מערכת מידע לנפגעי עבירה) של מערכת בתי המשפט, אינו עובר כנדרש.
הוועדה תקיים דיון נפרד בסוגייה, אליו יוזמנו נציגי פרקליטות המדינה והנהלת בתי המשפט.
למשרד הבריאות –
10. הוועדה קוראת למשרד הבריאות לאכוף את הוראות חוזר מנכ"ל מספר 25/03 בעניין איתור, זיהוי וטיפול בקטינים נפגעי התעללות והזנחה, הקובע חובת הכשרה בקרב צוותים המטפלים בקטינים - ולפעול לביצוע הכשרות על בסיס קבוע ולא חד פעמיות.
לפורום דיקאני הפקולטאות לרפואה
11. הוועדה קוראת לפורום, להכניס לתכנית הלימודים, כקורסי חובה, הכשרות בנושא איתור נפגעי פגיעות מיניות.
רשות האוכלוסין וההגירה
12. חברי קהילות יהודיות בתפוצות, אשר נחשדים בביצוע עבירות מין, מנצלים את "חוק השבות" ומגיעים לישראל לתקופות ארוכות מאוד, על בסיס אשרת תייר (שאינה דורשת הצגת תעודות יושר) וכך מוצאים מקלט בישראל.
הוועדה תקיים דיון בנושא, בהתמקדות בתוקף אשרת התייר.
בברכה,
ח"כ יפעת שאשא-ביטון
העתקים:
חברי הוועדה
גב' אורית סוליציאנו, מנכ"ל איגוד מרכזי הסיוע לנפגעי תקיפה מינית
מר מני וקס, ארגון "קול ועוז"