החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:4709916
ירושלים, י"ד בכסלו התשע"ז
14 בדצמבר 2016
לכבוד
לכבוד
לכבוד
מר חיים כץ
גלעד ארדן
נפתלי בנט
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
השר לבטחון הפנים
שר החינוך
לכבוד
לכבוד
לכבוד
מר חיים ביבס
מר פסח האוספטר
מר חנן יזדי
יו"ר מרכז השלטון המקומי
מזכ"ל הנוער העובד והלומד
יו"ר מועצת התלמידים והנוער הארצית
מכובדי,
החל מחודש ינואר 2016, קיימה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, מספר ישיבות בנושא פיקוח ואכיפה על עבודת נוער, במסגרתן יזמה תכנית להעלאת המודעות לזכויות בני נוער עובד ולמניעת ניצולם. ביום י"ב בכסלו התשע"ז (12 בדצמבר 2016) קיימה הוועדה ישיבת מעקב נוספת בנושא .
בישיבה השתתפו נציגי משרדי: העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, החינוך, לבטחון הפנים ונציגי: הסתדרות הנוער העובד והלומד, מועצת התלמידים והנוער הארצית ומוזמנים נוספים.
נציג משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, דיווח כי בחודשי הקיץ נבדקו 300 בתי עסק, נפתחו כ- 160 הליכי חקירה והוטלו 9 עיצומים כספיים. רוב הפרות חוקי העבודה היו בנושאי העסקה ולא בנושאי שכר. בסוגיית ההסברה - לקמפיין ולאפליקציה שהמשרד השיק היתה חשיפה גדולה ותרומה משמעותית בהעלאת המודעות. לעומת זאת, היוזמה להעברת הרצאות בבתי הספר התיכוניים על ידי פקחי המשרד, לא הצליחה, כנראה משום התזמון של סוף שנה.
נציגת הסתדרות הנוער העובד והלומד דיווחה כי בקיץ התקבלו 453 פניות מבני נוער, מתוכן טיפלה ההסתדרות ב-369 פניות. לדבריה, למרות הרצון של ההסתדרות להגיע לבתי ספר תיכוניים ולחשוף את התלמידים לזכויותיהם בעולם העבודה, בתי הספר אינם משתפים פעולה, והם הגיעו למספר קטן יחסית של מוסדות.
נציג מועצת התלמידים והנוער הארצית, המפעילה את המוקד "סליחה, באיזו זכות?", דיווח כי למוקד הגיעו כ—2,800 פניות העוסקות בתעסוקה. פרוייקט הסיירים בו נציגי המועצה מסיירים בבתי עסק ומעניקים תו תקן הוגנות לעסק המקפיד על זכויות עובדיו, ייכנס לפיילוט ב-10 רשויות מקומיות.
נציגת משרד החינוך אמרה כי רמת המודעות בקרב התלמידים עלתה בעקבות הפעולות שנעשו. היא הציעה להסתדרות הנוער העובד והלומד סיוע בכל הקשור לכניסה לבתי ספר למתן הרצאות בנושא.
למרות הנאמר על ידי נציגי המשרדים, בני נוער שהשתתפו בדיון סיפרו שבמצבים בהם נוצלו על ידי מעסיקים, הם לא ידעו לאן לפנות ולא ידעו שניתן לפנות גם באופן אנונימי.
נציג התכנית "עיר ללא אלימות" קרא לשיתוף פעולה עם משרד העבודה והציע להשתמש בתכנית כפלטפורמה נוספת באמצעותה ניתן להעלות את המודעות לנושא.
להלן סיכום הישיבה
1. הוועדה מודה לכל הגורמים על פעילותם ועל שיתופי הפעולה ביניהם.
2. הוועדה מודה לבני הנוער שהשתתפו בדיון וקוראת להם לעמוד על זכותם להעסקה הוגנת.
למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים:
3. הוועדה קוראת להגביר את פעולות הפיקוח היזום.
4. הוועדה קוראת להנגיש את הפרסום והקמפיין גם לאוכלוסיות הערבית והחרדית.
5. הוועדה קוראת להדגיש את האפשרות להגיש תלונות אנונימיות על מעסיקים.
6. הוועדה קוראת ליישם את היוזמה למתן הרצאות מטעם עובדי אגף הפיקוח בבתי הספר התיכוניים, כבר לקראת חודש מרץ, בטרם יחל הלחץ המאפיין את סוף שנת הלימודים.
למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ולמשרד לבטחון הפנים
7. הוועדה קוראת לשני הגורמים לשתף פעולה ולהשתמש בתכנית עיר ללא אלימות כגורם נוסף שיכול לפעול להעלאת המודעות לנושא באמצעות השיח עם בני הנוער.
למרכז השלטון המקומי
8. הוועדה קוראת לפעול להעלאת המודעות בקרב המעסיקים ברשויות המקומיות ובמתנ"סים.
9. הוועדה קוראת לפרסם את הסתדרות הנוער העובד והלומד כגוף המייצג את הנוער בנוגע לזכויותיו בעבודה.
למשרד החינוך ולמועצת התלמידים והנוער הארצית:
10. הוועדה מבקשת לקבל עדכון בנוגע לפרוייקט "הסיירים" כולל שמות היישובים שישתתפו בפיילוט.
11. הוועדה קוראת להיערך ליישום היוזמה למתן הרצאות מטעם עובדי אגף הפיקוח במשרד העבודה, כבר לקראת חודש מרץ.
בברכה,
ח"כ יפעת שאשא-ביטון
העתקים: חברי הוועדה
מר מאיר דוד, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
גב' הדרה רוזנבלום, משרד החינוך
גב' שרית אולשביץ, הסתדרות הנוער העובד והלומד
מר ירום גונן, המשרד לבטחון הפנים