החלטות ועדה

סימוכין:03410916 ירושלים,ה' באב, התשע"ו 09/08/2016 הוועדה בראשות ח"כ סתיו שפיר, דנה היום 7.8.16, בנושא: המשרד לנושאים אסטרגיים והסברה- העדר שקיפות בתוכניות עבודתו, יעדיו ותקציבו בהשתתפות המנכ"לית, סימה וואקנין גיל המשרד לנושאים אסטרטגיים הוקם לראשונה לפני עשר שנים, ומאז נסגר והוקם מחדש, אוחד ופורק עם כל מערכת בחירות וחילופי גברי בממשלה. הדיון זומן בהמשך לדיון מיום 22.6.16 בנושא: אי סדרים בדיווח הרכש הממשלתי ואי עמידה בנוהל פרסום התקשרויות, אז מסרה נציגת המשרד כי למשרד התקשרויות אך לא ניתן לפרסמן וכי המשרד בהקמה. רק לאחרונה עם כניסתה של המנכ"לית, סימה וקנין גיל, נשעתה העבודה של של קביעת תוכנית עבודה סדורה הכוללת הצבת יעדים, בחינה, בקורת ומעקב אחר השגתם. כמו כן, נדון נושא תקציב המשרד, העדר קיומו של אתר אינטרנט למשרד, והעדר שקיפות בתוכניות עבודה והתקשרויות המשרד. לצד החיסיון של הנושא הבטחוני, יש לפרסם ולהקפיד על שקיפות בנושא המדיני. נמצא כי הממשק עם משרד החוץ מרכזי, ועלתה הבעיה של פיצול הסמכויות בין המשרד לנושאים אסטרטגיים ומשרד החוץ. כתוצאה מאי הבהירות, נגרם נזק להסברה הישראלית ומעמדה של ישראל בעולם. נודע כי התפקוד במערך החוץ לוקה בחוסר שקיפות לגבי דיווחים תקציביים ותוכניות עבודה. הוצע כי איש משרד החוץ ישמש בתפקיד בכיר במשרד לנושאים אסטרטגיים. הוועדה שמעה את נציג משרד החוץ שעדכן כי בחודשיים האחרונים מזהים ניסיונות מצד ה-BDS להתגונן, וכי משרד החוץ עובד בשתוף פעולה עם המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה. הוועדה שמעה את מנכ"לית המשרד, סימה ואקנין גיל, שהסבירה כי באוקטובר 2015 החליט הקבינט, כי המשרד יתכלל, יתאם, ויוביל את כל הזרועות המתמודדים ובכלל זה כל משרדי הממשלה, ארגונים אזרחיים, מודיעיניים, בטחוניים, קהילתיים, בישראל ובעולם, מול תופעת הדה לגיטימציה של מדינת ישראל כבית הלאומי לעם היהודי; תופעה עמוקה ומורכבת שה-BDS הוא רק סימפטום שלה. למשרד יש אסטרטגיה ויש תוכנית עבודה אך אלה לא יפורסמו עד שיוחלט על הסיווג. האסטרטגיה כוללת 4 רגליים: 1. הרתעה – עליונות מידע וידע. 2. התרעה ובלימה. 3. יוזמת התקפה. 4. הסברה. למשרד כ-15 התקשרויות, מתוכן שש עם משרד החוץ. התקציב לשנת 2016: 128 מיליון ₪ לפעולות: מלחמה בחרמות ובדה לגיטימציה; התקציב מחולק לפי עוצמת האתגר, כך למשל בקמפוסים הושקעו עשרות מיליוני שקלים. לצד זאת, 44 מיליון ₪ לתקציב שוטף. מצבת כח האדם של המשרד כוללות היום 16 איש ויש צפי ל-21 איש. משרד ראש הממשלה ונציבות שירות המדינה עוזרים לבנות המשרד. מנכ"לית המשרד ציינה כי בסיום תהליך הסיווג ובהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה, תפעל לפרסום התקשרויות. ציינה כי יהיה אתר אינטרנט של המשרד, שאליו ניתן יהיה גם להזרים מידע. להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה מבקשת ממנכ"לית המשרד, סימה ואקנין גיל, להודיע על מועד סיום קביעת הסיווג ע"י היועץ המשפטי לממשלה, ולהעביר לוועדה ההחלטה בנוגע להנחיותיו בדבר פרסום התקשרויות המשרד: • בהתאם להנחיות היועמ"ש, הוועדה מבקשת מידע אודות כל התקשרויות המשרד כולל ארגונים בישראל ובעולם, כמה עובדים במשרד, שמות העובדים, ואיזה קשרים יש להם עם הארגונים שהמשרד מתקשר עמם. • הוועדה מבקשת ממנכ"לית המשרד, סימה ואקנין גיל, להציג תוך שלושה חודשים תוכניות עבודה פומביות. • הוועדה מבקשת לקבל תאריך יעד, בו יוקם אתר אינטרנט אופרטיבי למשרד. • הוועדה מבקשת לקבל פירוט של תכנון התקציב וביצוע בפועל, כדי לאפשר פיקוח על ניצול יעיל ותקין. • לגבי בחירת העמותות איתן פועל המשרד, הוועדה מבקשת לקבל תשובה בכתב, בדבר המנגנון לפיו המשרד בוחר להתקשר עם ארגונים. • הוועדה מבקשת לברר מה קרה עם העובדים של המשרד בכל פעם שאוחד, הופרד וכיצד שמרו על מומחיותם והמשכיות בעבודת המשרד. • הוועדה תבקש לקיים דיון המשך אחרי סיומו של תהליך הסיווג. כל טוב, בת שבע פנחסוב מנהלת הוועדה