החלטות ועדה

סימוכין:04486616 ירושלים,כ"ח בחשון, התשע"ז 29/11/2016 הוועדה בראשות ח"כ סתיו שפיר, דנה ביום 29.11.16 בנושא: סבסוד שכר הדירה: שקיפות בנתוני עלויות, מימוש, מצבה של אוכלוסיית הזכאים וההשפעה על שוק השכירות. הדיון עסק בצורך ליצור שקיפות מהותית בנוגע למדיניות הממשלתית למתן סיוע בשכר דירה, שהפכה לאורך השנים לכלי התמיכה הממשלתי היחיד שרלוונטי עבור משפחות מתקשות. פתרון שכפי שנאמר בוועדה, יש לו השלכות קשות מאוד על חייהם של הזקוקים לסיוע, בהם עולים חדשים, קשישים, נכים ומשפחות חד-הוריות. הוועדה שמעה את נציגי פורום הדיור הציבורי, שספרו על מאבקים לאורך שנים כדי לקבל בית. עד אז נאלצו לעבור עשרות דירות, כי לא עמדו בגובה השכירויות, לא שלמו ואז נזרקו מהדירה. ספרו על מלכודת חובות וחוסר יציבות לילדים. הם נעים ונדים מדירה לדירה, ילדיהם עוברים מבית ספר אחד למשנהו, ומחליפים בסיטונאות רופאי משפחה, עובדים סוציאליים, שכנים. הסיוע לא מספק ערבים, בטחונות או אשראי. הוועדה שמעה את נציגי משרד האוצר, והשיכון שהציגו נתונים ביחס לקריטריונים לזכאות, מספר הדירות הציבוריות, מספר הזכאים והממתינים לדיור ציבורי. לא נעשו בדיקות ביחס להשפעת הסבסוד על מחירי השכירות בשוק הפרטי. משרד הרווחה לא נכח במהלך הדיון ולפיכך לא התקבלו נתונים ביחס להשפעות החברתיות של מדיניות הסיוע בשכר הדירה על הזכאים. הוועדה צפתה במצגת מחוקר בבנק ישראל, נועם זוסמן, באשר למחקר אודות השפעת מענק בשכר דירה לסטודנטים על עליית מחירים במרכז ירושלים. התברר כי 46% מהמענק גולגל לעליית מחירים כללית. יו"ר הוועדה סיכמה כי הגיע הזמן שהממשלה תספק לציבור תמונת מצב אמיתית ומלאה על המדיניות שלה בתחום הדיור, ובתוכה על השפעות הסיוע בשכר הדירה. הוועדה מבקשת להבין את השפעת מדיניות הסיוע בשכר הדירה על שכר הדירה בשוק החופשי, הערכות לגבי עלותה לעומת אלטרנטיבות, וכן - השלכות המדיניות על אוכלוסיית הזכאים בתחום הרווחה האישית, הבריאות והחינוך. להלן מסקנות הוועדה: • ממשרד השיכון: חוות דעת מבוססת נתונים (כגון סקר, בדיקה מדגמית) על הסיבות לאי מימוש זכאות; מהו האורך הממוצע של חוזים בשכירות של דייר שמקבל סיוע בשכר דירה? • ממשרד הרווחה: האם קבלת סיוע בשכר דירה מוציאה משפחות ממעגל העוני? נבקש נתונים אודות אבטלה של מקבלי סיוע לעומת דיירי דיור ציבורי וקבוצות ביקורת, עוני בין-דורי וסבירות שילדי הזכאים יסתמכו על סיוע בעצמם. • מהביטוח הלאומי: האם קבלת סיוע בשכר דירה מוציאה משפחות ממעגל העוני? נבקש נתונים אודות אבטלה של מקבלי סיוע לעומת דיירי דיור ציבורי וקבוצות ביקורת, עוני בין-דורי וסבירות שילדי הזכאים יסתמכו על סיוע בעצמם. • ממשרד החינוך: האם ילדים של מקבלי סיוע נכשלים יותר בלימודים? עוברים יותר בתי ספר? מה שיעור הילדים שבאים ממשפחות שנזקקות לסיוע אשר נמצאים בפנימיות, בתי ספר מקצועיים, נושרים מהלימודים? • ממשרד האוצר: מהי השפעת מדיניות הסיוע בשכר הדירה על שכר הדירה בשוק החופשי? כיצד הסיוע מתחלק בין בעלי בית לזכאים/שוכרים? במידה ולא קיימים נתונים, נבקש לערוך את הבדיקות והמחקרים המתאימים וההשוואות הבינלאומיות המתבקשות; הערכות לגבי עלות הסיוע (כולל השפעות על עוני לטווח ארוך) לעומת אלטרנטיבות כגון דיור ציבורי. • נבקש מהמשרדים לבחון את הנתונים האלה, ובמידה ולא קיימות תשובות, לערוך את הבדיקות והמחקרים המתאימים למציאת התשובות הללו. • הוועדה תקיים דיון המשך עם קבלת התשובות.