החלטות ועדה
סימוכין:02677516
ירושלים,כ"ב בסיון, התשע"ו
28/06/2016
הוועדה בראשות ח"כ שפיר דנה ביום 7 יוני 2016 בנושא: מתן נציגות לחברה האזרחית בצוותים להתמודדות עם משבר האקלים במסגרת התוכנית הלאומית להפחתת פליטות גזי חממה ולהתייעלות אנרגטית - לציון יום הסביבה בכנסת
בדצמבר 2015 196 מדינות חתמו בפריז על אמנה להפחית פליטת גזי חממה. באפריל התקבלה החלטת ממשלה 1403 המתחייבת ליישם הסכם זה. במסגרת זו, היו אמורים להתכנס צוותים אך ללא נציגי ציבור או ארגוני סביבה. הצוותים טרם הוקמו ויש יכולת להקדים תרופה למכה, לשלב נציגי ציבור, שחשוב שישתתפו ולא רק ישמיעו עמדתם.
תכנון ארוך טווח הקשור לעתיד הארץ והחברה האנושית כולה, חייבת עבודת מטה שקופה ויסודית
צוין כי עד ה-31 מאי 2016 המשרדים ויחידות הסמך צריכים היו להגדיר ממונה אנרגיה להגנת האקלים.
כמו כן נציגת המשרד להגנת הסביבה ציינה כי בהמשך להחלטת ממשלה 1403, צפויה להתכנס ב-29 ביוני 2016 ועדת היגוי ומעקב לענין הפחתת פליטות גזי חממה בהתאם להנחיות מזכירות האמנה, בראשות נציג המשרד להגנת הסביבה ובהשתתפות משרד האנרגיה, רשות החשמל, המועצה לכלכלה במשרד ראש הממשלה, משרד האוצר, משרד הכלכלה, הפנים התחבורה, הבינוי והשיכון, החוץ, הבריאות, והחקלאות.
נציג משרד הכלכלה הודיע שצבי דש מונה לממונה אנרגיה. כמו כן ציין כי ועדת היגוי בראשות נציג משרד הכלכלה לפי סעיף 10 בהחלטת הממשלה 1403, צריכה להתגבש עד 30.9.16, וכי המשרד ישמח לשתף נציגי ציבור, ויקדם פניה יזומה לחברות ואנשים במטרה למנף ולקדם התעשייה ולתרום לרווחיות המדינה כמה שיותר מהר.
בדיון צויין כי חובה על כל המשרדים הרלוונטים לקבוע תוכניות עבודה ומועדים ליישום באופן פומבי. המשרדים ציינו כי יפעלו לשילוב נציגי הארגונים ולפרסום מועדי התכנסות הוועדות ומועדי זימון הארגונים מראש, בהתראה סבירה שתאפשר לארגונים ולנציגי הציבור להתכונן ולהגיע לדיונים. דבר נחוץ כדי לייצב שקיפות. צוינו דוגמאות חיוביות על שתוף נציגי הציבור לצד דוגמאות שליליות כאשר אלה לא שולבו מבעוד מועד.
לאור החשיבות הסביבתית החברתית הבריאותית והדיפלומטית, לצוותי ההיגוי יש משקל גדול.
להלן מסקנות הוועדה:
• על המשרדים להשיב לוועדה האם יש מדיניות כתובה רשמית לגבי שיתוף נציגי ציבור.
• נוכח העובדה שעדיין לא הוקמו צוותים, להשיב לוועדה מתי יוקמו הצוותים
• האם יהיה דווח בדצמבר 2016? האם יסיימו העבודה בזמן?
• יש להוציא זימון לכל ארגוני הסביבה על דיון הוועדה הבינמשרדית שיתקיים ב29.6.16 ולפרסמו באתר האינטרנט, נציגי הציבור חייבים להיות חלק מהוועדה כדי להשמיע את קולם ולשמור על אינטרס הציבור החשוב ביותר, יש לפרסם התאריך כדי שיגיעו מוכנים ויוכלו להיות נוכחים, להשתתף בדיון. בתום הדיון יש לפרסם פרוטוקול.
• יש לקבוע מועדים למפגשים ולשלוח סדר יום לארגונים כדי שיוכלו להערך מראש ולהתכונן, להתכנס יחד ולעבוד. לאפשר להם להיות שותפים לתהליך.
• הוועדה ממליצה כי נציגי הציבור יכללו ולכלול גם אנשי אקדמיה וחוקרים.
• משרד הכלכלה התבקש להעביר לועדה פרוטוקול ישיבת הוועדה שכבר התכנסה בתוך שבוע.
• הוועדה תקיים ישיבת עדכון בהמשך.
כל טוב,
בת שבע פנחסוב
מנהלת הוועדה