חומר רקע

מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב מדינת ישראל האוצר - אגף התקציבים תקציב רגיל ירושלים, בקשה מספר 006 - 21 , 76-009 , 027־19 , 13-039 , 04-033 , 38-019 מספר פניה לועדה: 246 עד251 ,לכבוד יו״ר ועדת הכספים של הכנסת ,.א.נ :הנדון שינויים בין סעיפים לשנת 2016 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 217,370 אלפי שקלים חדשים -ו20,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 04 - משרד ראש הממשלה, 13 - הוצאות שונות, 19 - ,מדע תרבות וספורט, 21 - השכלה גבוהה, 76 - ,תעשייה לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 ()ה לחוק יסודות התקציב התשמ״ה - 1985 . כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 217,370 אלפי שקלים חדשים -ו20,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 38 - תמיכות בענפי המשק בהתאם לסעיף 12 ()א לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה - 1985 , כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 38 - תמיכות בענפי המשק עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לביצוע השינויים הבאים: 1. תקצוב של סך 217,370 אלפי ש״ח ברשות לחדשנות טכנולוגית בחלוקה הבאה: .א סך של 188,750 אלפי ש״ח עבור התאמת המזומנים לעמידת החברות המקבלות את תמיכת הרשות באבני הדרך והדרישה לתשלום בגין התחייבויות שניתנו לחברות המבצעות את פרויקטי המחקר והפיתוח. הסכום מועבר בשינוי תקציבי ולא בבסיס התקציב מכיוון שהתקציב הוא תלוי ביצוע. .ב של סך 20,000 אלפי ש״ח ממשרד המדע, הטכנולוגיה והחלל בגין תכנית משותפת עם הרשות לחדשנות לעידוד המחקר והפיתוח התעשייתי בתחום החלל. הסכום מועבר בשינוי תקציבי ולא בבסיס התקציב מכיוון שהמקורות הם ממשרד המדע וכפופים לשיקול דעתו. .ג של סך 8,800 אלפי ש׳׳ח ממנהלת תחליפי נפט במשרד ראש הממשלה, בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2790 מיום -ה30.11.2011 בנושא תחליפי נפט לתחבורה ועבור פרויקטים משותפים עם הרשות לחדשנות לקידום המחקר והפיתוח התעשייתי בתחום. הסכום מועבר בשינוי תקציבי ולא בבסיס התקציב מכיוון שהתקציב הוא תלוי ביצוע. 2. תקצוב של סך 5,000 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב במרכז ההשקעות עבור תקצוב לפי עמידה באבני דרך וביצוע בפועל של כתב אישור שניתן במסגרת מסלול סיוע להרחבת מפעלים שהועתקו מגוש קטיף. 3. תקצוב של סך 2,500 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב במינהל סחר חוץ בהתאם לסיכום בין המשרדים עבור עידוד יצואנים מהמגזר הערבי במסגרת תכנית"כסף חכם". 4. ביצוע שינויים פנימיים במשרד הכלכלה וברשות לחדשנות, בהתאם לביצוע המזומן בפועל, לבקשת המשרד ובמטרה להבטיח ביצוע מלא של תכניות העבודה של הרשות לחדשנות טכנולוגית ומשרד הכלכלה, וכן גידול בסך של 49,675 אלפי ש״ח בתקנת התמלוגים בעקבות גידול צפוי בהחזרי החברות בגין הצלחות החברות מעבר לתחזית. בשינוי זה אין שימוש ברזרבה כללית. מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב :העתק החשב הכללי מבקר המדינה )2( חשב החשב הכללי חשב משרד החינוך והתרבות קצין תקציבים ההשכלה הגבוהה רפרנט ההשכלה הגבוהה תקציב רגיל ההשכלה הגבוהה בקשה מטפר 006־21 לשנת תקציב: 2016 מדיגת ישראל אגף-האוצר התקציבים תאריך 15/12/2016 :שעה 09:06:51 :דף 1 בקשה לשינוי : לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 15/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0246 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 112,500־9,897,183 9,784,683 מ ­ ל ­ השכלה גבוהה21 -112,500 9,557,441 9,444,941 מ ­ ל ­ תמיכה בהוראה ובמחקר2111 -112,500 8,487,467 8,374,967 מ ­ ל­ השתתפות במוסדות להשכלה גבוהה 211101 112,500 495.0 495.0 6.933 6.933 18,917־ 93,583 מ ­ ל ­ רזרבה כללית47 112,500 495.0 495.0 6.933 6.933 18,917־ 93,583 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 112,500 900 900 -108,917 3,583 מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב פיתוח תעשייה בקשה מספר 009־76 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישיאל האוצר־אגף התקציביס תאריך 15/12/2016 :שעה 09:07:06 :דף 1 בקשה לשינוי : לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 15/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0247 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כה אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 58,570 495.0 495.0 6.933 6.933 35,013 93,583 מ ­ ל­ רזרבה כללית47 58,570 495.0 495.0 6.933 6.933 35,013 93,583 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 58,570 900 900 -54,987 3,583 מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 6,000 58,570־289.951 289.951 60,000 66,000 174,168 115,598 מ ­ ל­ תעשיה76 6,000 58,570־289.951 289.951 60,000 66,000 174,168 115,598 מ ­ ל­ השקעה בפיתוח תשתיות7610 6,000 -58,570 289.951 289.951 60,000 66,000 174,168 115,598 מ ­ ל­ השקעה בפיתוח תשתיות761001 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל מדע, תרבות וספורט בקשה מספר 027־19 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישדאל אגף-האוצד התקציבים תאריך 15/12/2016 :שעה 09:06:49 :דף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 15/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0248 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -20,000 -20,000 965 965 145.0 145.0 301.122 281.122 81.931 81.931 2.082.817 2.062.817 מ ­ ל­ משרד המדע והחלל, התרבות19 -20,000 -20,000 221,122 201,122 66,881 66,881 455.903 435.903 מ ­ ל­ מנהל מדע1940 20,000־-20,000 198.892 178.892 53.881 53.881 177.138 157.138 מ ­ ל ­ מחקר תשתיתי194002 20,000 20,000 495.0 495.0 -13,067 6,933 73.583 93.583 מ ­ ל­ רזרבה כללית47 20,000 20,000 495.0 495.0 -13,067 6,933 73.583 93.583 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 20,000 236.0 236.0 13,967־ 6,033 מ ­ ל­ רזרבה כללית470101 20,000 900 900 -16,417 3,583 מ ­ ל ­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 * *הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל הוצאות שונות בקשה מספר 13-039 לשנת תקציב: 2016 מדיגת ישראל אגף-האוצד התקציבים תאריך 15/12/2016 :שעה 09:06:44 :דף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 15/12/2016 ןבאלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0249 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -17,500 2,113,107 2,095,607 מ ­ ל­ הוצאות שונות13 17,500־2,113,107 2,095,607 מ ­ ל­ הוצאות שונות1301 -17,500 1,271,190 1,253,690 מ ­ ל­ הוצאות שונות130105 17,500 495.0 495.0 6.933 6.933 76,083 93,583 מ ­ ל­ רזרבה כללית47 17,500 495.0 495.0 6.933 6.933 76,083 93,583 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 17,500 900 900 13,917־ 3,583 מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 k k kהסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל משרד ראש הממשלה בקשה מספד 033־04 לשנת תקציב: 2016 מדיגת ישיאל אגף-האוצי התקציבים תאריך 15/12/2016 :שעה 09:06:39 :דף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 15/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0250 סכומי השינוי הרשאה הוצאה עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה עב״צ שכ״א להתחייב מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט -8,800 14,676 840.0 1,423,177 134,706 2,740,516מ ­ משרד ראש הממשלה04 14,676 840.0 1,423,177 134,706 2,731,716ל­ 8,800־5,355 274.0 431,194 4,905 1,289,542מ ­ משרד ראשי0451 5,355 274.0 431,194 4,905 1,280,742ל­ 8,800־3,077 179.0 50,592 800 481,837מ ­ מטה המשרד045101 3,077 179.0 50,592 800 473,037ל ­ 8,800 495.0 6,933 84,783מ ­ רזרבה כללית47 495.0 6,933 93,583ל­ 8,800 495.0 6,933 84,783מ ­ רזרבה כללית4701 495.0 6,933 93,583ל­ 8,800 900 5,217־ מ ­ תוכנית מעבר - רזרבה470102 900 3,583ל­ כללית *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך תקציב רגיל תמיכות בענפי משק בקשה מספר 019־38 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישראל אגף-האוצר התקציבים תאריך 15/12/2016 :שעה 09:07:01 :דף 1 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 15/12/2016 )באלפי שקלי□ חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה :02 5 1 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא בה אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 20,000 49,675 217,370 2.579.353 2.599.353 497,898 547,573 2,458,120 2,675,490 מ ­ ל­ תמיכות בענפי המשק38 20,000 49,675 228,800 1.613.500 1.633.500 455,000 504,675 1,353,867 1,582,667 מ ­ ל­ המדען הראשי3830 -20,335 49,675 189,613 977,170 956,835 455,000 504,675 455,484 645,097 מ ­ ל­ מענקי מחקר ופיתוח תעשייתיים 383001 41,212 52,860 596,830 638,042 560,542 613,402 מ ­ ל­ מענקי מו״פ לשלבי□ מוקדמים 383002 -877 -9,283 9,500 8,623 58,848 49,565 מ ­ ל­ תשתיות מו״פ383003 -4,390 278,993 274,603 מ ­ ל­ מו״פ בין־לאומי383004 -10,430 965.853 965.853 32.898 32.898 1,042,586 1,032,156 מ ­ ל­ עידוד המגזר העסקי3840 5,000 14,449־378.500 383.500 426,631 412,182 מ ­ ל­ החוק לעידוד השקעות הון384001 4,600 206.750 206.750 134,776 139,376 מ ­ ל­ מסלולי תמיכה מינהליי□ במרכז השקעות 384002 4,500 278.130 278.130 260,286 264,786 מ ­ ל­ □עסקי קטני□ ובינוניים384003 2,500 -3,674 57,400 59,900 32.898 32.898 203,645 199,971 מ ­ ל ­ קידום יצוא וסחר חוץ384004 * * *הסכומים על מצב התקציב כוללי□ בקשות לשינויי□ תקציביים בתהליך תקציב רגיל תמיכות בענפי משק בקשה מספר 019־38 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישראל אגף-האוצי התקציבים תאריך 15/12/2016 :שעה 09:07:03 :דף 2 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 15/12/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה :0 2 5 1 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -7,500 -1,407 45,073 37,573 17,248 15,841 מ ­ ל­ פעולות כלליות לקידום התעשיה 384009 -1,000 27.961 26.961 מ ­ ל­ תמיכות בגופים ציבוריים3850 -1,000 27.961 26.961 מ ­ ל­ ,תקינה איכות והסמכה385001 -20,000 -217,370 495.0 495.0 26,933 6,933 310,953 93,583 מ ­ ל­ רזרבה כללית47 -20,000 -217,370 495.0 495.0 26,933 6,933 310,953 93,583 מ ­ ל­ רזרבה כללית4701 -20,000 236.0 236.0 26,033 6,033 מ ­ ל­ רזרבה כללית470101 -217,370 900 900 220,953 3,583 מ ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. GxMS Friendly Print 13.12.2016 משרד ראש הממשלה Prime Minister's Office משרד ראש הממשלה מזכירות הממשלה החלטות הממשלה 2011 הפעלת תכנית לאומית לפיתוח טכנולוגיות המקטינות את השימוש העולמי בנפט בתחבורה ולחיזוק תעשיות עתירות ידע בתחום מזכירות הממשלה החלטה מס. 2790 של הממשלה מיום 30.01.2011 הממשלה ה - 32 בנימין נתניהו נושא ההחלטה הפעלת תכנית לאומית לפיתוח טכנולוגיות המקטינות את השימוש העולמי בנפט בתחבורה ולחיזוק תעשיות עתירות ידע בתחום מחליטים בהמשך להחלטת הממשלה מספר 1354 מיום 7.2.2010 בדבר כינון מאמץ לאומי לפיתוח טכנולוגיות המקטינות את השימוש העולמי בנפט בתחבורה )להלן: תחליפי נפט( ולחיזוק תעשיות עתירות ידע בתחום זה, ובהמשך לעבודת צוות ההיגוי שהונחה לפעול בנושא ולעבודת הוועדה המדעית למיפוי המחקר בנושא תחליפי נפט, אשר מונתה ידי-על נשיא האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים - לאמץ את המלצות צוות ההיגוי כדלקמן: 1 ( להפעיל במהלך השנים 2011 עד2020 תוכנית לאומית )להלן: התכנית(, שעיקריה הם: .א כלים לקידום תחום תחליפי הנפט בעולם, כמפורט בנספח ב' להחלטה זו, בהם: תוכניות והסכמי שיתוף פעולה; קידום ושיווק בינלאומיים של התעשייה הישראלית; קידום מדיני; פרס ראש הממשלה לחדשנות עולמית בתחום. .ב כלים לפישוט בירוקרטיה ולחיזוק היזמות והתעשייה בתחום תחליפי הנפט, כמפורט בנספח ג' להחלטה זו, בהם: מוקד שירות לחברות; עידוד השקעה בחברות מגובות הון סיכון; סיוע להקמת למתקני חלוץ )פיילוט(; הטמעה של תחליפי נפט חדשניים בישראל. .ג כלים לחיזוק המחקר וההכשרה המדעיים והיישומיים בתחום תחליפי הנפט, כמפורט בנספח ד' להחלטה זו, בהם: תקצוב מחקר ופיתוח, תוכנית ״עודית שתגבש ותפעיל הועדה לתכנון ותקצוב )להלן: ות"ת(. 2 ( יעדי התוכנית הם: .א קידום התחום ידי על טכנולוגיות ותעשיות ישראליות: הרחבת ההשקעה בחברות תעשייה בתחום תחליפי הנפט בישראל להיקף מצטבר של לפחות 4,000 מלש"ח בשנים - 2015 2011 , ולפחות 10,000 מלש"ח במצטבר בשנים 2020-2016 , תוך שותפות של חברות ישראליות בפרויקטי תעשייה ותשתית בעולם. .ב יצירת מוקד ידע בישראל: ) 1 ( הגעה לכמות של למעלה מ100 - חברות הזנק ופרויקטי מחקר ופיתוח תעשייתיים ולמעלה מ20 - חברות ישראליות גלובליות הפעילים בישראל בתחום תחליפי הנפט בסוף שנת .2016 ) 2 ( הגעה ל100 - קבוצות מחקר מדעי ואקדמי הפעילות בישראל בתחום תחליפי הנפט עד סוף שנת .2016 3 ( ועדת היגוי ומנהל התוכנית .א למנות נושא משרה בכיר לניהול התוכנית )להלן: מנהל התוכנית(, במסגרת הארגונית של משרד ראש הממשלה, ובהתאם להוראות חוק שירות המדינה )מינויים(, -התשי"ט1959 והכללים המקובלים על פיו. .ב למנות ועדת היגוי לקידום התוכנית בראשות מנהל התכנית, ובהשתתפות המנהלים הכלליים של המשרדים הבאים: תעשיה, מסחר ותעסוקה )להלן: תמ"ת(, תשתיות לאומיות, תחבורה ובטיחות בדרכים, מדע וטכנולוגיה, הגנת הסביבה, חקלאות ופיתוח הכפר, חוץ, ובנוסף להם, הממונה על התקציבים במשרד האוצר, יו"ר הות"ת, המדען הראשי במשרד התמ"ת, ראש מפא"ת וראש המועצה הלאומית לכלכלה או נציג מטעמם בדרג סמנכ"ל לפחות. .ג ועדת ההיגוי תקבע יעדי משנה לתכנית ככל שיידרשו, ותציג לוועדת השרים לאנרגיות מתחדשות אחת לשנה את התקדמות התכנית בהשגת יעדיה. 1/2 13.12.2016 GxMS Friendly Print .ד ביוני 2012 תגיש ועדת ההיגוי לקבינט כלכל׳-החברתי )להלן: הקבינט( דיווח על ״שום התוכנית והתקדמותה בהשגת יעדיה. החל משנת 2015 תוגש ידי על ועדת ההיגוי בכל שנה תכנית התקצוב השנתית עבור השנה העוקבת לאישור הקבינט ויוצגו בפניו יעדים רב שנתיים להמשך התוכנית. .ה לשם פעילותו השוטפת של מנהל התוכנית, לרבות שכירת יועצים, יקצה משרד האוצר למשרד ראש הממשלה בכל אחת מהשנים 2011 עד 2020 3 מלש"ח בשנה. .ו ועדת ההיגוי תעקוב אחר ביצוע התכנית ותאשר שינויים בתוכנית. מנהל התוכנית יציע לוועדת ההיגוי שינויים בתוכנית ככל שיידרשו. התכנית תיבחן באמצעות מחקר מעקב בהנחיית ועדת ההיגוי. .ז קריטריונים לקביעת שייכות לתחום תחליפי הנפט: ) 1 ( מנהל התוכנית, ביחד עם המדען הראשי כל של אחד מהמשרדים הנוגעים לדבר, יקבעו קריטריונים אשר יגדירו אילו מבין היוזמות המוגשות למשרד לקבל סיוע או תקצוב מן התוכנית ומקורותיה שייכות לתחום תחליפי הנפט )להלן: הקריטריונים(. סיוע או תקצוב כאמור ״נתן רק ליוזמות העומדות בקריטריונים ושייכות לתחום תחליפי הנפט. ) 2 ( יודגש אין כי באמור כדי לפגוע בסמכויות המדען הראשי במשרד התמ"ת, בסמכויות המועצה להשכלה גבוהה )להלן: מל"ג( וות"ת ובשיקול הדעת האקדמי העצמאי של המוסדות להשכלה גבוהה ושל קרנות המחקר. 4 ( תקציב ותקנים: .סך א עלות ביצוע התוכנית בשנים 2020-2011 תעמוד על 1500 ,מלש"ח וזאת כמפורט בנספחים ד' עד ב' המצורפים בזה. . כל ב תקציבי התכנית יתוקצבו בתקנות ״עודיות במשרדי הממשלה. .ג לשם פעילות התוכנית, יוקצו התקנים הבאים. התקנים יוקצו ויאוישו בתיאום עם נציבות שירות המדינה, בהתאם לחוק ולמקובל בשירות המדינה. עם סיום התכנית יבוטלו התקנים כאמור. ) 1 ( במשרד ראש הממשלה יוקצו בסך הכל ארבעה תקנים, אחד מהם בכיר; מתקנים אלו שלושה יוקצו ממשרד האוצר, ואחד ממקורות משרד ראש הממשלה. ) 2 ( במשרד התמ"ת יוקצו בסך הכל שני תקנים; מתקנים אלו אחד יוקצה ממשרד האוצר, ואחד ממקורות משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה. ) 3 ( במשרד התשתיות הלאומיות יוקצה בסך הכל תקן אחד; כאשר חצי תקן יוקצה ממשרד האוצר וחצי ממקורות משרד התשתיות הלאומיות. ) 4 ( במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים יוקצה בסך הכל תקן אחד; כאשר חצי תקן יוקצה ממשרד האוצר וחצי ממקורות משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. .ד לשם נוחות הקריאה רוכזו כלל המקורות התקציביים, וכן השימושים הצפויים בשנת 2011 בטבלאות המופיעות בנספח א' המצורף בזה. יודגש כי הנוסח המחייב הוא הנוסח מופיע בנספחים די. עד ב' 5 ( ראש הממשלה יקבל דין וחשבון על התקדמות התכנית בתוך 6 ".חודשים הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 2/2 נשפה א: ריכוז המקורות התקציביים לתוכנית והשימושים הצפויים לשנת 201a להלן טבלאות המרכזות את כלל המקורות התקציביים בתוכנית, וכן את השימושים הצפויים לשנת 2011 לפי משרדים. יודגש כי טבלאות אלו מופיעות לשם נוחות הקריאה בלבד, והנוסח המחייב הוא הנוסח המופיע בנספחים : ד' עד ,ב .א סבלת מקורות תקציביים לפי שנים ומשרדים. 0כייה משרד החוץ משיד החקלאות ופיתוח הכפר משרד המדע והטכנולו גיה המשרד להגות הסביבה משרד התשתיות הלאומית ות״ת משרד התמ״ת משרד האוצר שורי 80 0.25 0.5 1.25 0.5 1 3 33.5 40 2011 120 0.25 1 1.75 1 2 10.5 43.5 60 2012 150 0.25 1 1.75 1 2 12 57 75 2013 150 0.25 1 1.75 1 2 12 57 75 2014 150 0.25 1 1.75 1 2 12 57 75 2015 170 0.25 1 1.75 1 7 12 62 85 2016 170 0.25 1 1.75 1 7 12 62 85 2017 170 0.25 1 1.75 1 7 12 62 85 2018 170 0.25 1 1.75 1 7 12 62 85 2019 170 0.25 1 1.75 1 7 12 62 85 2020 1500 2.5 9.5 17 9.5 44 109.5 558 750 0ה"כ .ב טבלת שימושים תקציביים צפויים לשנת 2011 לפי משרדים. סה״כ תכנית אקדמית מענקי מחקר ופיתוח מתקני פיילוס עידוד השקעות מוקד שירות קידום ביג״ל 1מד*גי תוכנית שת"פ ופרס מ’’ רה פעילות שוספת מנהל תוכנית 8 5 3רהיימ 57 9 40 2 2 4תמ״ת 5 5 1 ת״ת 5 2 3תשתיות 1 1הג״ס 2.5 1 1.5מדע 1 1חקלאות 0.5 0.5חוץ 80 5 14 3 40 2 2.5 10.5 3 0ה״כ A .ג טבלת שימושים תקציבייס צפויים לשנת 2012 לפי משדדיס. סה״כ תכנית אקדמית מענקי מחקר ופיתוח מתקני פיילוט עידוד השקעות מוקד שירות קידוס .בינייל ומדיני תוכנית שת"פ ופרס רה״מ פעילות שוטפת מנהל תוכנית 16 13 3רה״מ 70.5 18.5 40 2 2 8תמ״ת 16.5 16.5ות״ת 9 4 5תשתיות 2 2הג״ס 3.5 2 15מדע 2 2חקלאות 0.5 0.5חוץ 120 16.5 28.5 5 40 2 2.5 22.5 3סה״ג .ד טבלת שימושים תקציביים צפויים לבל אחת מהשניס 20x3 עד20X5 לפי משרדיס. סה״כ תמית אקדמית מענקי מחקר ופיתוח מתקני פיילוט עידוד השקעות מוקד :;שירות קידום גינ״ל ומדיני תוכנית שת"פ »פי9 רה"מ פעילות שוטפת מנהל תוכנית 30 27 3רה"מ 84 25 40 2 2 15תמיית 19 19ות״ת 9 4 5תשתיות 2 2הג״ס 3.5 2 1.5מדע 2 2חקלאות 0.5 0.5 yin 150 19 35 5 40 2 2.5 43.5 3סה״ב .ה טבלת שימושים תקציביים צפויים לכל אחת תהשגיס 2016 עד2020 לפי משדדיס. סה״כ תכנית אקדמית !מענק מתקר ופיתוח מתקני פיילוט עידוד השקעות מוקד שירות קידום ,בינ״ל ומדיני תוכנית פ’’ שת ופרס ■ 'מי רה פעילות שוטפת מנהל תוכנית 30 27 3מ” רה 94 35 40 2 2 15תמ״ת 19 19ות״ת 19 4 15תשתיות 2 2הג״ס 3,5 2 1.5מדע 2 2חקלאות 0.5 0.5חוץ 170 19 45 15 40 2 2.5 43.5 3 0ה"כ A נטפח 1*. כלים לקידום תחום תחליפי הנפט בעולם 1 ( תוכניות והטכמי שיתוף פעולה ביו לאומיים: .א להטיל על מנהל התוכנית בשיתוף עם המדען הראשי במשרד התמ״ת להגיש לאישור ועדת ההיגוי תכנית בינלאומית להשפעה על הקטנת השימוש העולמי בנפט בתחבורה )להלן : התוכנית הבינלאומית(, ואת בין היתר בהתבסס : על )1( חיזוק שיתופי פעולה בין לאומיים בתחום תחליפי הנפט, בהתבסס על הסכמי שיתוף פעולה קיימים וקרנות רב לאומיות קיימות. )2( כינון תוכניות והסכמי שיתוף פעולה חדשים, התורמים להשגת מטרות התוכנית. .ב לשם יישום התוכנית הבינלאומית יוקצו התקציבים הבאים : )1( משרד האוצר יקצה למשרד ראש הממשלה 5 מלש״ח בשנת 13,2011 מלש״ח בשנת 2012 , ובכל אחת מהשנים 2013 עד2020 27 מלש״ח בשנה. )2( בנוסף לכך ובהתאם לנדרש יקצה משרד התמ״ת מתקציבו - עוד 4 מלש״ח בשנת 2011 , 8 מלש״ח בשנת 2012 , ובכל אחת מהשנים 2013 עד2020 15 מלש״ח בשנה. .ג בתוכנית הבינלאומית יושם דגש : על )1( חיזוק שיתוף הפעולה עם מדינות שבהן צפוי כי בשנים הקרובות יתרחש גידול ניכר במספר כלי הרכב הממונעים, דוגמת סין והודו. וכן עם מדינות בעלות תעשיות .טכנולוגיות ומחקר מדעי מובילים בתחום תחליפי הנפט. )2( חיזוק שיתוף הפעולה בין חברות וגורמים ישראליים, ובין חברות רב לאומיות העוסקות בתחומים הקשורים לתחליפי נפט וגופי מחקר ותעשייה, המובילים בעולם בתחום תחליפי הנפט. זאת, באופן שיקל על קבוצות מחקר אקדמי ועל חברות ישראליות להשתלב בפעילות המתבצעת בגופים אלו. 2( קידום ושיווק בינלאומיים של התעשייה הישראלית : .א להטיל על מנכ״ל משרד התמ״ת לפעול לקידום ושיווק עולמי של פעילות התעשייה הישראלית בתחום תחליפי הנפט, לרבות ארגון כנסבינ״ל תקופתי, והדגמה של טכנולוגיות תחליפי נפט בעולם)להלן : שיווק בינלאומי(. .ב לשם יישום פעילות השיווק הבינלאומי, יקצה משרד האוצר למשרד התמ״ת, בכל אחת מהשנים 2011 עד2020 , 1.5 מלש״ח בשנה, ובנוסף להם יקצה משרד התמ״ת עוד 0.5 מלש״ח בשנה. 3( קידום מדיני של התוכנית: .א להטיל על מנכ״ל משרד החוץ, לפעול לקידום התכנית אל מול קובעי מדיניות בעולם )להלן: קידוםמדיני(. .ב לשם יישום פעילות הקידום המדיני של התוכנית במסגרת משרד החוץ יוקצו 0.25 מלש״ח בשנה מתקציב משרד החוץ, ובנוסף להם יקצה משרד האוצר למשרד החוץ עוד 0.25 .מלש״ח 4 ( פרט ראש הממשלה על חדשנות בתחליפי נפט : .א במטרה להגדיל את המודעות העולמית לטכנולוגיות וליוזמות חדשות בתחום תחליפי הנפט, ולשם קידום מטרות התכנית, הממשלה מאמצת את תוכנית ראש הממשלה לכונן פרס שנתי על חדשנות עולמית, מחקרית ועסקית, בתחום תחליפי הנפט. .ב לצורך מתן הפרס, יקצה משרד האוצר למשרד המדע והטכנולוגיה, בבל אחת מהשנים 2011 עד2020 , 075 מלש״ח בשנה, ובנוסף להם יקצה משרד המדע והטכנולוגיה עוד 075 מלש״ח בשנה. .ג תהליך בחירת הזוכים וקביעת הקריטריונים לבחירת הזוכים, יתבצע ידי על משרד המדע והטכנולוגיה בשיתוף מנהל התוכנית, ויוצג לוועדת ההיגוי תוך 180 יום ממועד החלטה זו. במסגרת זו תיבחן האפשרות להגדיל את היקף הפרס באמצעות תרומות. נטפח ג: כלים לפישוט בירוקרטיה ולחיזוק היזמות והתעשייה הישראלית בתחום תחליפי הנפט 1( מוקד שירות לחברות .א במטרה להנגיש ולפשט את התהליכים הבירוקרטים הנדרשים מחברות הפועלות בתחום תחליפי הנפט, להורות למנכ״ל התמ״ת להקים מוקד שירות לחברות למתן מידע על התוכנית, וכן לסיוע בהגשת בקשות לקבלת אישורים והיתרים הנדרשים לפעילותן )להלן : מוקד השירות(. .ב חברות הפועלות או מתכוונות לפעול בתחום תחליפי הנפט יוכלו להסתייע במוקד השירות בהגשת בקשות להיתרים ולאישורים הנדרשים דין פי על מגופים ממשלתיים, לשם פעילותן בתחום תחליפי הנפט. בהתאם לעניין ולבקשת הגוף הממשלתי האמון על מתן ההיתר או האישור, יוכל מוקד השירות לצרף לבקשות אלו את חוות דעתו המקצועית, שתגובש בסיוע צוות של מומחים בטכנולוגיות בתעשייה וברגולציה הקשורה לתחום תחליפי הנפט)להלן : צוות המומחים(. .ג יודגש כי אין בפעילות מוקד השירות כדי לפגוע בסמכות מי מהגופים הממשלתיים האמונים על מתן ההיתרים והאישורים לשקול את מתן האישורים וההיתרים הנדרשים. הסיוע שייתן מוקד השירות, לחברות ולגופים הממשלתיים כאמור, יתבצע בהתאם לנהלים אשר ייקבעו ידי על הגופים הממשלתיים הרלוונטיים. .ד במקרה בו מנהל התוכנית יסבור כי קיימת סוגיה עקרונית בתחום תחליפי הנפט, אשר הנהלים הקיימים למתן היתרים ואישורים אינם מטפלים בה באופן מספק, יציג מנהל התוכנית את הסוגיה בוועדת ההיגוי. .ה לצורך פעילות מוקד השירות, יקצה משרד האוצר למשרד התמ״ת, בכל אחת מהשנים 2011 עד2020 , 1.5 מלש״ח בשנה, ובנוסף להם יקצה משרד התמ״ת עוד 0.5 מלש״ח בשנה. 2( תכנית לעידוד השקעות בחביות מגובות הון סיכון בתחום תחליפי הנפט .א במטרה להרחיב את מקורות המימון הזמינים לחברות מגובות הון סיכון הפועלות בתחום תחליפי הנפט, ובמטרה למנף את ההשקעה הממשלתית באמצעות שיתוף פעולה עם גופי השקעה ותעשייה ישראלים ובינלאומיים מהסקטור הפרטי, למנות צוות שיגבש תכנית לעידוד השקעות של גופי השקעה בחברות מגובות הון סיכון בתחום תחליפי הנפט )להלן : התכנית לעידוד השקעות(, בהתאם לעקרונות המפורטים להלן : )1( המימון הממשלתי יגדיל את כדאיות ההשקעה בתחום תחליפי הנפט. )2( ייבחן עידוד להתמחות בתחום בקרב גופי ההשקעה. )5( ההתקשרות תהיה מול גופי השקעה. )4( ההתקשרות תהיה לעניין פרויקטים מובחנים בתחום תחליפי הנפט, שייבחרו בהליך שייקבע. )5( התכנית לא תכלול הקמת גופי השקעה חדשים ידי על הממשלה . .ב בראש הצוות יעמוד המדען הראשי במשרד התמ״ת, וישתתפו בר מנהל התכנית, החשב הכללי במשרד האוצר, הממונה על התקציבים במשרד האוצר וראש המועצה הלאומית לכלכלה, או נציגיהם, וכן נציגים נוספים כפי שיסוכם בין ראש הצוות למנהל התכנית. הצוות יפעל ליישום המטרות כאמור לעיל , וזאת לא יאוחר מיום 1.8.2011 . .ג לצורך התכנית לעידוד השקעות, תוקצה בתקופת התכנית הרשאה להתחייב בסכום כולל של400 מלש״ח בהתאם לחלוקה הבאה : )1( משרד האוצר יקצה למשרד התמ״ת הרשאה להתחייב בסכום כולל של 150 מלש״ח ובהתאם בכל אחת מהשנים 2011 עד2020 , (סכום)מזומן של 15 מלש״ח בשנה. )2( בנוסף לסכום זה,.יקצה משרד התמ״ת הרשאה להתחייב בסכום כולל של 250 מלש״ח ובהתאם בכל אחת מהשנים 2011 עד2020 25 מלש״ח לשנה במזומן, מתקציב משרד התמ״ת. מסכום זה ייתכנו הסטות תקציביות משנה לשנה בהתאם לביצוע. 3( טיוע להקמת מתקני חלוץ)פילוט( בתחליפי נפט : .א להטיל על מנכ״ל משרד התשתיות הלאומיות, ליזום תכנית לקידום מימון הקמת מתקני חלוץ )פיילוט( להוכחת ישימות טכנולוגית ועסקית בתחום תחליפי הנפט, זאת, בשים לב להשפעות ולהשלכות על הסביבה ועל משק האנרגיה בישראל. .ב להטיל על מנכ״ל משרד התשתיות הלאומיות, לגבש המלצות לנהלים אשר יקלו על חברות הפועלות בתחום תחליפי הנפט, להשיג את האישורים הנדרשים מהמשרדים השונים להקמת מתקני חלוץ )פיילוט( ולביצוע ניסויים מוגבלים בזמן ובהיקף בתחום תחליפי הנפט. יודגש כי אין בגיבוש המלצות לנהלים, כאמור לעיל, ידי על משרד התשתיות הלאומיות, כדי לפגוע בסמכות מי מהגופים הממשלתיים האמונים על קביעת נהלים בעניין, וכי קביעת הנהלים ואישורם יהיו ידי על הגופים הממשלתיים הרלוונטיים בכל עניין ועניין. .ג לצורך עידוד השקעה בהקמת מתקני החלוץ, יקצה משרד האוצר למשרד התשתיות הלאומיות בשנת 2011 סכום עד של 3 ,מלש״ח בכל אחת מהשנים 2012 עד2015 , סכום עד של5 מלש״ח בשנה, ובכל אחת מהשנים 2016 עד2020 , סכום עד של 10 מלש״ח בשנה, בנוסף להם, יוקצו מתקציב משרד התשתיות הלאומיות בשנים 2016-2020 5 מלש״ח בשנה. 4( הטמעה של תחליפי נפט חדשניים בישראל: להטיל על מנכ״ל משרד התשתיות הלאומיות, ועל מנכ״ל משרד התחבורה ליזום הטמעה בישראל של תחליפי נפט חדשניים, במקרים שיימצאו מתאימים. זאת, בשים לב להשפעות ולהשלכות על הסביבה ועל משק האנרגיה בישראל, ובמטרה להשתמש ביוזמה כבסיס לשיתוף פעולה בינלאומי וככלי להשפעה על השווקים הבין לאומיים. נטפח ד: כלים לחיזוק המחקר וההכשרה המדעיים והיישומיים בתחום תחליפי הנפט 1( במטרה להגדיל את מקורות המימון למחקר אקדמי ויישומי בתחום תחליפי הנפט - ,א בשנת 2011 יוקצה סכום של 14 ,מלש״ח בשנת 2012 יוקצה סכום של 28.5 ,מלש״ח ובכל אחת מהשנים 2013 עד2020 יוקצה סכום של 35 מלש״ח בשנה, אשר ישמשו לתוכניות לסיוע ולתקצוב מחקר ופיתוח בתחום תחליפי הנפט הפועלות במשרדים השונים, וזאת כמפורט להלן : )1( לתוכניות הפועלות במסגרת המדען הראשי במשרד התמ״ת, יקצה משרד האוצר בשנת 2011 5.5 ,מלש״ח בשנים 2015־2012 9 מלש״ח בשנה, ובשנים 2020־2016 14 מלש״ח בשנה. בנוסף להם, יוקצו מתקציב משרד התמ״ת בשנת 2011 3.5 ,מלש״ח בשנת 2012 9.5 ,מלש״ח בשנים 2015־2013 16 מלש״ח בשנה, ובשנים 2020־2016 21 מלש״ח בשנה. )2( לתוכניות הפועלות במסגרת המדען הראשי במשרד התשתיות הלאומיות, יקצה משרד האוצר בשנת 2011 1 ,מלש״ח ובשנים 2020־2012 2 מלש״ח בשנה. בנוסף להם יוקצו מתקציב משרד התשתיות הלאומיות בשנת 2011 1 ,מלש״ח ובשנים 2020־2012 2 מלש״ח בשנה. )3( לתוכניות הפועלות במסגרת משרד המדע והטכנולוגיה, יקצה משרד האוצר בשנת 2011 0.5 ,מלש״ח ובשנים 2020־2012 1 מלש״ח בשנה. בנוסף להם יוקצו מתקציב משרד המדע והטכנולוגיה בשנת 2011 0.5 ,מלש״ח ובשנים 2020־2012 1 מלש״ח בשנה. )4( לתוכניות הפועלות במסגרת המשרד להגנת הסביבה, יקצה משרד האוצר בשנת 2011 0.5 ,מלש״ח ובשנים 2020־2012 1 מלש״ח בשנה. בנוסף להם יוקצו מתקציב המשרד להגנת הסביבה בשנת 2011 0.5 ,מלש״ח ובשנים 2020־2012 1 מלש״ח בשנה. )5( לתוכניות הפועלות במסגרת משרד החקלאות ופיתוח הכפר, יקצה משרד האוצר בשנת 2011 0.5 ,מלש״ח ובשנים 2020־2012 1 מלש״ח בשנה. בנוסף להם יוקצו מתקציב משרד החקלאות ופיתוח הכפר בשנת 2011 0.5 ,מלש״ח ובשנים ־2012 2020 1 מלש״ח בשנה. .ג לתוכנית ייעודית לקידום הפעילות המחקרית והאקדמית, אשר הממשלה פונה אל המל״ג והות״ת בבקשה להפעיל, לאור המטרות והיעדים של התכנית, יוקצה, בהתקיים האמור ,להלן בשנת 2011 סכום של 5 ,מלש״ח בשנת 2012 יוקצה סכום של 16.5 ,מלשי׳ח ובכל אחת מהשנים 2013 עד2020 יוקצה סכום עד של 19 מלש״ח בשנה, וזאת בהרכב הבא : )1( הממשלה פונה לות״ת בבקשה להקצות לתוכנית זו בשנת 2011 סכום של 3 ,מלש״ח בשנת 2012 סכום של 10.5 ,מלש״ח ובכל אתת מהשנים 2013 עד2020 סכום של 12 מלש״ח בשנה. )2( ,במקביל משרד האוצר יקצה לות״ת כתוספת לתקציב, בשנת 2011 2 ,מלש״ח בשנת 2012 6 ,מלש״ח ובשנים 2020־2013 7 מלש״ח בשנה. 2( במטרה למנף את ההשקעה הממשלתית בתוכנית, להטיל על מנהל התוכנית לבחון את האפשרות להגדלת היקפי הסיוע למחקר אקדמי ויישומי בתחום תחליפי הנפט באמצעות תרומות ומיזמים משותפים, תוך התייעצות עם מל״ג וות״ת.