החלטות ועדה

סימוכין:04577516 ירושלים,ו' בכסלו, התשע"ז 06/12/2016 הוועדה בראשות ח"כ סתיו שפיר, דנה ביום 6 בדצמבר 2016, בנושא: הנגשת המידע הממשלתי לאנשים עם מוגבלות – דיון מיוחד לרגל היום הבינלאומי למען זכויות אנשים עם מוגבלות. הדיון עסק בכשל המערכתי בהנגשת אתרי האינטרנט הממשלתיים לאנשים עם מוגבלות. כשל זה בא לידי ביטוי באי-יישום התקנות הדורשות את הנגשת המידע הממשלתי באמצעים המותאמים לאנשים עם מוגבלות. רק לפני מספר חודשים נודע כי התקנות הנוספות שהיו אמורות להכנס לתוקף באוקטובר 2016 נדחו, לבקשת משרדי הממשלה, בשנה נוספת. לדברי היו"ר, הכשלים שבהנגשת המידע הממשלתי מתגלים בשגרה, כולל באתרי אינטרנט המשרתים רבות אנשים עם מוגבלות לרבות אתר המוסד לביטוח לאומי. חמור מכך, אף במצבי חירום כדוגמת השריפות שפקדו את ישראל החודש אין נגישות מספקת לאותם אנשים באופן שמסכן את חייהם. התנהלות זו פוגעת בכ-20% מאוכלוסיית המדינה אשר מוגדרים כאנשים עם מוגבלות. הוועדה שמעה את עו"ד איתן עמרם מלשכת עורכי הדין: תקנות הנגישות חוקקו בשנת 2013 מתוקף חוק שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. התקנות נועדו להביא להתאמות נגישות למידע ולהסיר מכשולים, כדי לאפשר לאותם אנשים להשתתף במרחב הציבורי והטכנולוגי, ברמת איכות ופתיחות כפי שניתן לכל אדם. התקנות מחייבות משרדי הממשלה ומלכ"רים למנות רכז נגישות בכל גוף. עו"ד עמרם ציין כי רק משרד הבטחון עמד בדרישות הנגשת המידע במלואן וציין שם רכז נגישות והצהרת נגישות. הדגיש כי חלק ממשרדי הממשלה, עדיין לא יצאו למכרזים לצורך הסבת האתרים לנגישים כדי שהמידע בהם יהיה בשקיפות מלאה. הוועדה שמעה את גב' שירלי פינטו שסיפרה על הקשיים שחוותה במהלך השריפות האחרונות בחיפה: בשריפה האחרונה שום מידע לא היה נגיש לאנשים עם חירשות, לאדם חירש יש מאבקי השרדות ואין שום שקיפות למידע שיכול לסייע בעתות משבר. במהלך הדיון הציעה גב' פינטו לסייע למשטרה להוסיף את שפת הסימנים להודעות חשובות מטעמה כדי להנגיש המידע גם לחירשים ואנשים עם מוגבלויות אחרות. הוועדה שמעה את נציגי המשטרה שדווחו כי לאחר דיון קודם שנערך בוועדה, שופרה הנגשת המידע באמצעות דואר אלקטרוני נוסף על  הפקס בכל תחנות המשטרה. עוד הוסיפו על כוונתם לשפר הנגשת האתרים במצבי חירום, נוכח הלקחים מהשריפה האחרונה ועל נכונותם לקבל  מעמותת "שמע" כלים שיסייעו בידם להוסיף את שפת הסימנים כחלק משיפור הנגשת המידע לחרשים. הוועדה שמעה את גב' אילנה בניש, מורשית נגישות במכון התקנים: יש כשל מערכתי חמור בהנגשת אתרי אינטרנט ובניגוד לחוק הנגשת אתרים - אף אחד לא הכשיר מורשים להנגשת מידע באתרי אינטרנט. ציינה כי משרד הכלכלה מכשיר מורשים לנגישות שירות אך לא לאתרי אינטרנט, דבר שיש לשנותו לאלתר. להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים - נציבות שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות לקבל דיווח שוטף לגבי אופן עבודת הממשלה על הנגשת אתרי אינטרנט ולפרט הכללים המנחים לבנייתם של אותם אתרים. • הוועדה מציעה למשרד החינוך לקבוע יחידת לימוד לתלמידי מחשבים לבגרות בבתי הספר, לפיתוח כלים טכנולוגיים להנגשת מידע באתרי אינטרנט ובמאגרי מידע שונים. • הוועדה מבקשת ממשרד הפנים לקבל תשובה  האם הרשויות המקומיות עשו שימוש בכסף שהמשרד העביר אליהן, על סך 100 מיליון שקלים לצורך הנגשת המידע לאנשים עם מוגבלות. כן מתבקש משרד הפנים לדווח לוועדה כמה רשויות עמדו בתקן של הנגשת המידע, מה הסיבה שרשויות אחרות לא עמדו בתקן, ולאן הכסף מופנה במידה ולא נעשה בו שימוש לטובת המטרה. • הוועדה מבקשת מכל משרדי הממשלה שלא השיבו לשאלות הוועדה לקראת הדיון, לדווח תוך יומיים, על סטטוס התקדמות בהנגשת המידע. • הוועדה מבקשת מהמשטרה לדווח על סטטוס התקדמות של מענה בשפת הסימנים, בתיאום עם עמותת "שמע", שתספק את הידע והכלים הנחוצים. • הוועדה מבקשת מהמשטרה לפרסם בהיקף רחב ולהנגיש המידע הדרוש לאנשים עם מוגבלויות, את המענה בעיתות חירום של פיקוח נפש, בדרך שתועיל ותציל אותם. כל טוב, בת שבע פנחסוב מנהלת הוועדה