חומר רקע

ת. ד4433 רמת גן55525 טל' : 34-0254113 פקס : 34-0254112 www.iwn.org.il דוא"ל : [email protected] ‏92‏ דצמבר ‏9102‏ ‏כ"ט‏ כסלו ,‏ תשע"‏ז ‏ עמדת‏שדולת‏הנשים‏בנושא‏ הפסקות ‏ היריון‏בישראל ‏ מוגש‏לועדה‏ל קידום‏ מעמד‏האישה ‏ ושוויון‏מגדרי ‏ לקראת‏דיון‏מהיר‏בנושא‏ ביום‏910102‏ שדולת הנשים בישראל מברכת את ח"כ עליזה לביא ע ל ייזום הדיון בנושא הצורך בשינוי מנגנון האישורים להפסקת הריון. אנו שמחות על קיומו של דיון חשוב זה ומבקשות להביע את עמדתנו בנושא . עוד אנו מבקשות להביע דאגה ‏עמוקה‏ והסתייגות ח ריפה‏ביותר בנוגע להצעות הנוספות לדיון בנושא הפסקת הריון שיזמו ח" כ עבד אל חכים חאג 'י חיא וח" כ יהודה גליק שמהותן צירוף אנשי דת לועדות להפסקת הריון .להלן נ פרט את עמדתנו בשני הנושאים : ‏ שינוי‏מנגנון‏האישורים‏להפסקת‏הריון‏ ‏ 2. נושא הפסקות ההיריון מוסדר כיום ב סעיפים425-420 ל חוק העונשין התשנ"ז- 2111 . החוק קובע כי אישור הפסקת הריון יינתן רק בידי ועדה מוסמכת אשר תורכב משני רופאים ועובד סוציאלי( נדרש כי אחד מחברי הועדה לפחות יהיה אישה )ו כן קובע רשימה סגורה של ארבע עילות חוקיות בלבד להפסקת הריון : האישה בת למטה מגיל הנישואין או למעלה מגיל33 ;ההיריון נובע מיחסים אסורים לפי החוק הפלילי או מגילוי עריות או ש לא מנישואין ; הוולד עלול להיות בעל מום גופני או נפשי ;המשך ההריון עלול לסכן את חיי האישה או לגרום לה נזק גופני או נפשי . יצוין ש ב מועד חקיקת החוק, נ כלל ה גם עילה סוציאלית להפסקת הריון , אולם סעיף זה בוטל בלחץ המפלגות הדתיות בשנת2133 . 5. הסדרי הפלה צר ים אלה הקיימים כיום בדין הישראלי ,אינם מספקים מענה ל מספר רב של נשים ביש ראל המבקשות לבצע הפלה שלא מכוח העילות המנויות לעיל, כי אם ממניעים חברתיים ,סוציאליים ,כלכליים ואישיים . כתוצאה מכך נשים רבות נאלצות לעקוף את האיסורים הקבועים בחוק ובכך להפוך לעברייניות בעל כורחן . 4. כאמור, בהעדר פתרון חוקי למצבן , נשים רבות נאלצות לשקר בועדות על מנת להכנס בגדרן של העילות המנויות בחוק כמצדיקות הפלה ובפרט נשים נשואות הנאלצות להצהיר בפני הועדות כי נכנסו להריון מחוץ לנישואים כדי לקבל את האישור המיוחל .מלבד העובדה כי נשים אלה הו פכות בעל כורחן לעברייניות , ההצהרה השקרית על הריון מחוץ לנישואין פוגעת קשות בכבוד האדם שלהן ואף עלולה לסכנן בעתיד בחיוב גט ושלילת מזונות בביה"ד הרבני . לצד פתרון זה ,נשים רבות ,ככל הנראה פונות לשוק שחור של הפלות בלתי חוקיות( לפי אחת ההערכות כמחצית מההפלות בי שראל אינן חוקיות .) 3. ל סיכום, על פי המצב החוקי הקיים כיום בישראל, נאלצות נשים להפר באופן מתמיד את החוק ,ד בר ה פוגע בשלטון החוק ופוגע בכבוד האדם של נשים ובזכותן לשוויון ולאוטונומיה גופנית . 5. לעמדת שדולת הנשים בישראל, על מנת ל הבטיח את זכויות היסוד של נשים בישראל דרושה רפורמה חקיקתית רחבה ב תחום הפסקת ה הריון . 0. אנו מצרות על כך שהניסיונות שנעשו על ידי חברות ה כנסת להסדיר את הנושא בכנסת הנוכחית באמצעות חקיקה מתקדמת טרם נשא ו פרי(הצעת חוק הפסקת הריון ,התשע"ו– 5325 (פ/ 5305/53 ); הצעת חוק העונשין( תיקון- החזרת סעיף סוציאלי) ,התשע"ה– 5325 (פ/ 2313/53 )) ומבקשות להציג את עקרונות היסוד אשר , לעמדתנו חייבים ל עמוד ב בסיסה של כל חקיקה בתחום : א. ביטול ‏הועדות ‏להפסקת ‏הריון – הועדות להפסקת הריון הן מוסד ארכאי שאינו תואם את עקרונות האוטונומיה הגופנית והשוויון ,כפי שנגזרים מחוק יסוד כ בוד האדם וחירותו . העובדה שבשנת5321 נשים ת. ד4433 רמת גן55525 טל' : 34-0254113 פקס : 34-0254112 www.iwn.org.il דוא"ל : [email protected] בישראל נאלצות להתייצב בפני ועדה המורכבת מזרים גמורים להם נתון הכוח להחליט מה ייעשה בגופן אינה עולה בקנה אחד עם עקרונות של כבוד האדם, ועל כן יש‏לבטל‏את‏מוסד‏הועדות . ההחלטה בנוגע להפסקת ההריון צריכה להיוותר בידיה של האישה בליווי צוות רפואי המוכר לה ומתאים עבורה וכן יש לאפשר לה להתייעץ עם גורמי רווחה וטיפול מתאימים ,ככל שתרצה בכך . ב. מימון ‏ציבורי ‏להפסקת ‏הריון ‏– מימון הליך הפסקת ההריון לכלל הנשים בישראל, ללא אבחנה בין נשים נשואות לנשים שאינן נשואות . ג. ליווי‏נערו ת‏בתהליך – יש להבטיח כי נערות ילוו הן על ידי רופא/ה ואח/ות והן על ידי עובד/ת סוציאלי/ ת יש עברו הכשרה ייעודית לתחום וכי ההליך כולו ימומן על ידי המדינה . ד. שמירה ‏על ‏פרטיות ‏נשים ‏בתהליך – במקרים מסוימים ,נשים חוששות כי יבולע להן, אם דבר ההריון או הפסקתו יוודעו לק הילתן או למשפחתן . מכיוון שמוצע כי הצוות הרפואי שילווה נשים יהיה צוות רפואי המוכר להן ,יש לחדד את הסנקציות המוטלות על אנשי צוות רפואי או סוציאלי שיפגעו בפרטיות האישה .כמו כן , יש לאפשר לנשים המבקשות זאת , לפנות לגורמים רפואיים שאינם מכירים אותן (כגון יישוב אח ר או בית חולים) , לצורך ביצוע ההליך . ה. לקבוע‏פריסה‏ארצית רחבה‏ ונגישה לכלל האוכלוסיות בישראל לצורך הליך הפסקת ההריון , על מנת לאפשר לנשים לערוך את ההליך באזור הקרוב אליהן גיאוגרפית . ו. חינוך ‏מיני ‏והנגשת ‏אמצעי ‏מניעה ‏–‏ יש להנגיש את אמצעי המניעה לכלל האוכלוסי י ה ובפ רט לאוכלוסיות מוחלשות ,להקים ולחזק את מרכזי ההסברה על חינוך מיני ,בריאות מינית ופריון , להכליל את אמצעי המניעה בסל הבריאות ולהשקיע בחינוך ובהסברה על אמצעי מניעה לכלל האוכלוסיות בישראל . התייחסות‏להצעות ‏ לצרף‏אנשי‏דת‏לועדות‏ ‏ כאמור בפתח הדברים ,שדולת הנשים בי שראל מסתייגת באופן‏חריף‏ביותר מההצעות לצרף אנשי דת לועדות להפסקת הריון ומצרה על עצם העלאתן של הצעות אלה, שיש בה ן משום ניסיון בוטה להסיג לאחור את זכויות כלל הנשים בישראל. כמבואר בפרוטרוט במסמך זה , הועדות להפסקת הריון הן מוסד ארכאי שיש לבטלו והזכות‏להחליט‏על ‏ הנעשה‏ב גופן ‏ וברחמן ‏ של‏נשים‏צריכה‏ להינתן‏להן,‏ ולהן‏בלבד . ואולם ,כל עוד מוסד הועדות להפסקת הריון נותר על כנו, ודאי שאין‏הדעת‏סובלת‏כי‏בועדות‏יכהנו‏אנשי‏דת‏שאין‏להם‏כל‏ זכות‏חוקית‏או‏מוסרית‏להתערב ‏ב בחירות‏שנשים‏עושות‏לגבי‏ גופן‏וחייהן . אנו רואות בהצעות שיזמו ח" כ עבד אל חכים חאג 'יחיא וח" כ יהודה גליק ניסיון לפגיעה באוטונומיה הגופנית ,בשוויון ובכבוד של נשים מכל ה זרמים והאוכלוסיות בישראל, זכויות אשר הושגו ביזע ועמל של שנים ,וסבורות שאין ליוזמות מעין אלה מקום במדינה דמוקרטית ושוויונית . זאת ועוד ,מ הבקשות לדיון בנו שא, שהוגשו על ידי חברי הכנסת חאג 'יחיא וגליק, עולה כי הרקע לבקשות הוא העלייה במספר הנשים המוסלמיות ,הדרוזיות והערביות הנוצריות הפונות לועדות להפסקת הריון . אנו מבקשות להדגיש כי אנו מתנגדות נחרצו ת לרעיון לפיו הפתרון לעליה בשיעור הבקשות ל הפסקות ההריון בקרב או כלוסיה מסוימת ,הינו הוספת חסמים בדמות אנשי דת אשר יהוו גורם מרתיע נוסף בפני נשים אלה ,הנתונות במצב מורכב ורגיש בלאו הכי . הפתרון לעלי ה בשיעור הנשים הפונות לועדות בקרב האוכלוסיות שצוינו בבקשה , צריך להיות הגברת המודעות והנגישות לאמצעי מניעה בקרב כל חלקי החברה הישראלית ,חינוך מיני נרחב והכללת אמצעי המניעה בסל התרופות, כפי שפורט לעיל במסמך זה . אנו קוראות לחברי הכנסת ח" כ עבד אל חכים חאג 'יחיא וח"כ יהודה גליק להשקיע את מלוא מרצם ואונם ב קידום בריאותן ,שוויונן וחירותן של נשים בישראל לאור ערכי כבוד אדם וחוה.