חומר רקע
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת:
נוסח לדיון בוועדה ביום ה-09.01.17
הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – בחירות בבתי סוהר ובבתי מעצר), התשע"ז–2016*
דברי הסבר
יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון, עליזה לביא
הוספת פרק ח'1 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 84ב יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 84ב יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 84ב יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 84ב יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 84ב יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 84ב יבוא:
"פרק ח'1: בחירות בבתי סוהר מעצר "פרק ח'1: בחירות בבתי סוהר מעצר "פרק ח'1: בחירות בבתי סוהר מעצר "פרק ח'1: בחירות בבתי סוהר מעצר "פרק ח'1: בחירות בבתי סוהר מעצר "פרק ח'1: בחירות בבתי סוהר מעצר
הגדרות הגדרות הגדרות 84ג. בפרק זה – בפרק זה –
"אסיר" – מי שביום הבחירות נתון במשמורת בבית סוהר; "אסיר" – מי שביום הבחירות נתון במשמורת בבית סוהר;
"בית סוהר" – בית סוהר או בית סוהר ארעי, כמשמעותם בפקודת בתי הסוהר "בית סוהר" – בית סוהר או בית סוהר ארעי, כמשמעותם בפקודת בתי הסוהר
"סוהר" – כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר; "סוהר" – כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר;
"עציר" – מי שביום הבחירות "עציר" – מי שביום הבחירות
קלפיות לאסירים קלפיות לאסירים קלפיות לאסירים 84ד. (א) (1) לא יאוחר מהיום ה-53 שלפני יום הבחירות לכל המועצות כאמור בסעיף 4, ימסור השר לביטחון הפנים לשר רשימה של כל בתי הסוהר המעצר ויציין לגביהם פרטים נוספים כפי שייקבע בתקנות
(2) שר יקבע, על פי הרשימה האמורה בפסקה (1) ולאחר התייעצות עם השר לביטחון הפנים או מי שהוא מינה לכך, מקומות קלפי מיוחדים לאסירים ולעצירים (– קלפיות לאסירים); קלפי לאסירים יכול שתהיה ניידת.
(ב) אסיר רשאי להצביע בבחירות לכל המועצות כאמור בסעיף 4, בקלפיות לאסירים; מקומות הקלפי לאסירים יובאו לידיעת האסירים ושאר הנוגעים בדבר בדרך שיקבע השר, לפי המלצת השר לביטחון הפנים (ב) אסיר רשאי להצביע בבחירות לכל המועצות כאמור בסעיף 4, בקלפיות לאסירים; מקומות הקלפי לאסירים יובאו לידיעת האסירים ושאר הנוגעים בדבר בדרך שיקבע השר, לפי המלצת השר לביטחון הפנים
הוראות בדבר בחירות בקרב אסירים הוראות בדבר בחירות בקרב אסירים הוראות בדבר בחירות בקרב אסירים . השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, יקבע הוראות בכל הנוגע לבחירות בקרב אסירים ; הוראות אלה אינן טעונות פרסום ברשומות והן יובאו לידיעת האסירים ושאר הנוגעים בדבר בדרך שיקבע השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים. השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, יקבע הוראות בכל הנוגע לבחירות בקרב אסירים ; הוראות אלה אינן טעונות פרסום ברשומות והן יובאו לידיעת האסירים ושאר הנוגעים בדבר בדרך שיקבע השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.
. (א) ההצבעה בקלפיות לאסירים תהיה בשעות שייקבעו בהוראות לפי סעיף . (א) ההצבעה בקלפיות לאסירים תהיה בשעות שייקבעו בהוראות לפי סעיף .
() בשעות ההצבעה לא יימצא אדם במקום קלפי לאסירים זולת חברי ועדת הקלפי, נציג המשרד לביטחון הפנים, בוחרים שהותרו להיכנס לשם הצבעה, השר או בא-כוחו, וסוהרים הדרושים לדעת ועדת הקלפי לשמירת הסדר. () בשעות ההצבעה לא יימצא אדם במקום קלפי לאסירים זולת חברי ועדת הקלפי, נציג המשרד לביטחון הפנים, בוחרים שהותרו להיכנס לשם הצבעה, השר או בא-כוחו, וסוהרים הדרושים לדעת ועדת הקלפי לשמירת הסדר.
() הרוצה להצביע בקלפי לאסירים חייב לזהות עצמו כאמור בסעיף 60 או בכרטיס אסיר שהונפק על ידי שירות בתי הסוהר () הרוצה להצביע בקלפי לאסירים חייב לזהות עצמו כאמור בסעיף 60 או בכרטיס אסיר שהונפק על ידי שירות בתי הסוהר
() המצביע בקלפי לאסירים ישים את מעטפת ההצבעה שלו לתוך מעטפה שנייה, וועדת הקלפי תציין על פני המעטפה החיצונית את שם המצביע, שם אביו, מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים אחרים שייקבעו בהוראות לפי סעיף . () המצביע בקלפי לאסירים ישים את מעטפת ההצבעה שלו לתוך מעטפה שנייה, וועדת הקלפי תציין על פני המעטפה החיצונית את שם המצביע, שם אביו, מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים אחרים שייקבעו בהוראות לפי סעיף .
מיון מעטפות של אסירים וספירת הקולות מיון מעטפות של אסירים וספירת הקולות מיון מעטפות של אסירים וספירת הקולות 84ח. (א) מיון המעטפות של אלה שהצביעו בקלפיות לאסירים והעברתן לוועדות הבחירות שליד הרשויות המקומיות המתאימות יהיו בהתאם להוראות לפי סעיף . (א) מיון המעטפות של אלה שהצביעו בקלפיות לאסירים והעברתן לוועדות הבחירות שליד הרשויות המקומיות המתאימות יהיו בהתאם להוראות לפי סעיף .
(ב) בהגיע מעטפות האסירים לוועדת הבחירות, תיגש הוועדה ללא דיחוי לבדיקתן כדי לברר אם האסירים , ששמותיהם רשומים על המעטפות החיצוניות, הם בעלי זכות לבחור למועצה. (ב) בהגיע מעטפות האסירים לוועדת הבחירות, תיגש הוועדה ללא דיחוי לבדיקתן כדי לברר אם האסירים , ששמותיהם רשומים על המעטפות החיצוניות, הם בעלי זכות לבחור למועצה.
(ג) עם סיום הבדיקה וגניזת המעטפות שנמצאו פסולות יופרדו מעטפות ההצבעה מן המעטפות החיצוניות הכשרות, ולא יוחל בספירת הקולות אלא לאחר גניזת המעטפות החיצוניות. (ג) עם סיום הבדיקה וגניזת המעטפות שנמצאו פסולות יופרדו מעטפות ההצבעה מן המעטפות החיצוניות הכשרות, ולא יוחל בספירת הקולות אלא לאחר גניזת המעטפות החיצוניות.
(ד) במעמד בדיקת המעטפות של ומניין הקולות לא יימצא אדם זולת אלה: חברי ועדת הבחירות, מנהל הבחירות, באי-כוח רשימות המועמדים או ממלאי מקומם, השר או בא-כוחו ושוטרים הדרושים, לדעת ועדת הבחירות, לשמירת הסדר. (ד) במעמד בדיקת המעטפות של ומניין הקולות לא יימצא אדם זולת אלה: חברי ועדת הבחירות, מנהל הבחירות, באי-כוח רשימות המועמדים או ממלאי מקומם, השר או בא-כוחו ושוטרים הדרושים, לדעת ועדת הבחירות, לשמירת הסדר.
פרוטוקול פרוטוקול פרוטוקול 84ט. (א) ועדת הבחירות תנהל פרוטוקול, בטופס שייקבע בתקנות, על הבדיקה לפי סעיף 84ח ועל מניין הקולות, ותמסור את הפרוטוקול לידי מנהל הבחירות. (א) ועדת הבחירות תנהל פרוטוקול, בטופס שייקבע בתקנות, על הבדיקה לפי סעיף 84ח ועל מניין הקולות, ותמסור את הפרוטוקול לידי מנהל הבחירות.
(ב) כל חבר ועדת הבחירות ובא כוח כל רשימת מועמדים או ממלא מקומו יחתמו על הפרוטוקול; היו מהם שלא חתמו, לא ייפגם הפרוטוקול בשל כך. (ב) כל חבר ועדת הבחירות ובא כוח כל רשימת מועמדים או ממלא מקומו יחתמו על הפרוטוקול; היו מהם שלא חתמו, לא ייפגם הפרוטוקול בשל כך.
סיכום מניין הקולות סיכום מניין הקולות סיכום מניין הקולות 84י. בסיכום מנין הקולות לפי סעיף 65 יובאו בחשבון גם הקולות של מי שהצביע לפי פרק זה בהתאם לפרטים שבפרוטוקול לפי סעיף 84ט. בסיכום מנין הקולות לפי סעיף 65 יובאו בחשבון גם הקולות של מי שהצביע לפי פרק זה בהתאם לפרטים שבפרוטוקול לפי סעיף 84ט.
סמכויות מיוחדות סמכויות מיוחדות סמכויות מיוחדות . הוראות סעיף 61א יחולו, בשינויים המחויבים, על הבחירות בבתי סוהר מעצר." הוראות סעיף 61א יחולו, בשינויים המחויבים, על הבחירות בבתי סוהר מעצר."