חומר רקע

תיקון סעיף ו תיקון התוספת התאמת סכומים הוראת שעה צו הבלו על דלק )הטלת בלו( )תיקון והוראת שעה(, -התשע״ז2016 בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לחוק הבלו על דלק, -התשי״ח958 אני ,וו מצווה לאמור: .ו בסעיף ו לצו הבלו על דלק )הטלת בלו(, -התשס״ד *22004 )להלן - הצו העיקרי(, אחרי ההגדרה ״תערובת דלק״ יבוא: ״״תערובת M15 ״- תכשיר המכיל תערובת של בנזין ומתנול ובלבד שאחוז המתנול בתערובת אינו נמוך -מ4%ו ואינו עולה על 6% ו ושסיווגה של התערובת כאמור הוא בפרט 2ו2 .ו0 .ו27 לתעריף המכס״. 2. בתוספת לצו העיקרי - ()ו בפרט 2 ,()א בטור שיעור הבלו, במקום הסכום הנקוב בו יבוא ״2,323.44 ;״ )2( אחרי פרט 9 :יבוא תיאור שיעור הבלו (״)וו תערובת M15 ו2,806.9 שקלים חדשים לכל אלף ליטר״. 3. על סכומי המס האמורים בסעיפים 2 -ו4 זה לצו יחולו הוראות סעיף 2 ( )ג לצו העיקרי. 4. אף על האמור בטור ״שיעור הבלו״ שבפרט 2 ()א האמור בסעיף 2 ( )ו לצו זה, במקום הסכום הנקוב בו יראו כאילו - ()ו בתקופה שעד יום ג׳ בטבת התש״ף )ו 3 בדצמבר 9ו20 ,( ״ בא6 .ו7 ;ו״ )2( בתקופה שמיום ד׳ בטבת התש״ף )ו בינואר 2020 ( יום עד ט״ז בטבת התשפ״א )ו3 בדצמבר 2020 ,( ״ בא3 .ו4ו2 ;״ )3( בתקופה שמיום י״ז בטבת התשפ״א )ו בינואר ו202 ( יום עד כ״ז בטבת התשפ״ב )ו3 בדצמבר ו202 ,( ״ בא447.37 ;״ )4( בתקופה שמיום כ״ח בטבת התשפ״ב )ו בינואר 2022 ( יום עד ז׳ בטבת התשפ״ג )ו3 בדצמבר 2022 ,( ״ בא730.08 ;״ )5( בתקופה שמיום ח׳ בטבת התשפ״ג )ו בינואר 2023 ( יום עד י״ט בטבת התשפ״ד )ו3 בדצמבר 2023 ,( ״ בא089.60 ;,ו״ )6( בתקופה שמיום כ׳ בטבת התשפ״ד )ו בינואר 2024 ( יום עד ל׳ בכסלו התשפ״ה )ו3 בדצמבר 2024 ,( ״ בא3 .ו469 ;,ו״ )7( בתקופה שמיום א׳ בטבת התשפ״ה )ו בינואר 2025 ( יום עד י״א בטבת התשפ״ו )ו3 בדצמבר 2025 ,( ״ בא873.88 .,ו״ כ״א בכסלו התשע״ז )ו 2 בדצמבר 6ו20 ( )חמ 3-764 (תו- משה כחלון שר האוצר ו ס״ח התשי״ח, עמ׳ 60 ;ו התשס״ו, עמ׳ 580 ; ,התשע״ג עמ׳ 63 .ו 2 שיעורי-ק״ת מק״ח, התשס״ד, עמ׳ 926 . 2ו שיעורי-ק״ ת מק״ח 803 ,ו כ״ו בכסלו הת שע״ז, 6ו2.20 .ו26 דברי הסבר לצו הטלת בלו: בהחלטה מס׳ 5327 מיום 13 בינואר 2013 שעניינה ״הפחתת התלות הישראלית בנפט בתחבורה״ החליטה ממשלת ישראל על תכנית פעולה ממשלתית להפחתת התלות של מדינת ישראל בנפט לתחבורה, וזאת בהמשך להחלטות ממשלה קודמות ולאור האינטרס הלאומי האסטרטגי והפוטנציאל הכלכלי והסביבתי הקיים במעבר לתחליפי נפט לתחבורה. במסגרת תכנית פעולה זו, החליטה הממשלה להקים ועדה משרדית-בין לצורך גיבוש מתווה מדיניות מיסוי )להלן - הוועדה או ועדת מיסוי ירוק 3 .( החלטת הממשלה מס׳ 1837 מיום 11 באוגוסט 2016 )להלן - החלטת הממשלה (, מתבססת בין היתר על המלצות הוועדה ומצורפת כנספח לדברי ההסבר. הצעה היא זו חלק מסדרת תיקוני חקיקה שמטרתם ליישם את החלטת הממשלה. 1. מתווה העלאת הבלו גז על טבעי לתחבורה בצו זה מוצע כי החל משנת 2020 יועלה הבלו גז על טבעי באופן מדורג במשך 7 ,שנים כך שהבלו גז על טבעי יעלה מ 17.16 ₪ לכל טון- ל2,323.44 ₪ לכל טון החל משנת 2026 )שיעור הבלו הסופי נקבע בהתאמה לבלו המוטל על סולר בניכוי תועלת הסביבתית הקבועה בשימוש בגז טבעי לעומת סולר הנאמדת בסך של 640 ₪ לשווה ערך לאלף ליטר סולר(. מוצע לבצע תיקון מקביל במסגרתו יועלה מס הקניה המוטל גז על טבעי בצו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, -התשע״ב 2012 . הותרת הבלו גז על טבעי ברמה נמוכה מאוד עד שנת 2020 וביצוע ההעלאה באופן הדרגתי תאפשר זמן הערכות והטבה משמעותית לצרכנים שיזדרזו לעבור לשימוש ברכבים הנעים גז על טבעי. על מנת שלא להעלות את הבלו הקיים היום גז על טבעי המשמש לתעשייה, לרבות ייצור חשמל, מוצע לקבוע פטור חלקי מבלו גז על טבעי המשמש למטרה כאמור בצו הבלו על דלק )הטלת בלו(, התשס״ד - 2004 וכן פטור מותנה ממס קניה גז על טבעי המשמש למטרה כאמור בצו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, -התשע״ב 2012 . השפעה על הכנסות המדינה -ממיסים 2017 : הפסד 9 מיליון ש״ח. 2018 : הפסד 14 מיליון ש״ח. 2. תערובת M15 מוצע לקבוע שהבלו על תערובת המכילה בנזין ומתנול, בה אחוז המתנול עומד על 14-16% -)להלן תערובת M15 ( ייקבע ביחס לבלו המוטל על בנזין ובהתבסס על תכולת האנרגיה של מתנול. לצרכי מס נקבע כי 0.49 ליטר בנזין שווה ערך לליטר מתנול, על בסיס תכולת אנרגיה. כן, על הבלו על תערובת M15 יעמוד על 2.81 ₪ לליטר )לעומת 3.04 ש״ח לליטר בנזין נכון לשנת 2016 .( אין השפעה על הכנסות המדינה ממיסים. 3. התאמת סכומים למען הסר ספק, מוצע להבהיר כי סכומי המס הנקובים בצו זה יעודכנו בהתאם להוראת העדכון הכללית המופיעה בסעיף 2 ( )ג לצו הבלו על דלק )הטלת בלו(, -התשס״ה2005 .