חומר רקע
צו
תעריף
המכס
והפטורים
ומס
קנייה
על
טובין
)תיקון
מס'
5 והוראת
שעה
'מס
2
,(
-התשע״ז2016
בתוקף
סמכותי
לפי
סעיפים
3
-ו5 לפקודת
תעריף
המכס
והפטורים,
11937
, לפי
סעיף
1
לחוק
מסי
מכס
ובלו
)שינוי
תעריף(,
-התש״ט21949
, ולפי
סעיף
3
לחוק
מס
קנייה
)טובין
ושירותים(,
התשי״ב
31952
, אני
מצווה
לאמור:
1.
בסעיף
12
()ד
לצו
העיקרי,
במקום
״שבפרטים
27.01
,
27.02
,
27.04
,
27.08.2000
,
27.10
,
תיקון
סעיף
12
27.11
,
27.13.1000״
יבוא
״שבפרק
27
.ובפרטים״
2.
בתוספת
הראשונה
לצו
תעריף
המכס
והפטורים
ומס
קנייה
על
טובין,
-התשע״ב42012
תיקון
התוספת
)להלן
- הצו
העיקרי(
-
הראשונה
)1(
בסעיף
27.09.0010
, בטור
ד',
במקום
הסכום
הנקוב
בו
יבוא
״2,910.62
.״
)2(
אחרי
סעיף
27.10.1211
:יבוא
.ה.ד.ג.ב.א
שיעור
יחידה
התוספות
סטטיסטית
בייבוא
מס
קנייה
מכס
כללי
תיאור
פרט
אלף
;ליטר״
-
2,806.91פטור
תכשיר
המכיל
תערובת
של
בנזין
ומתנול
ובלבד
שאחוז
״1212/2
- - -
המתנול
אינו
נמוך
מ־ 14%
ואינו
עולה
על 16%
)3(
במקום
סעיף
27.11.1100
:יבוא
״1100
גז-:טבעי
1110/6
-----
המשמש
חומר
בעירה
פטור
17.16
-
טון
לייצור
במפעל
תעשייתי
ובלבד
שאינו
משמש
בגנרטור
או
ברכב
מנועי;
לעניין
סעיף
זה
״מפעל
תעשייתי״
הוא
מפעל
שעיקר
פעילותו
היא
פעילות
ייצור;
לעניין
זה
יראו,
בין
השאר,
בפעולות
אריזה,
בנייה,
,מסחר
תחבורה,
תקשורת,
שירותים
סניטריים
ושירותים
אישיים
פעילות
שאינה
פעילות
ייצור
)מותנה(
1190/8
-----
אחר
פטור
2,323.44
-
;טון״
ע״ר י1937
,
'תוס
1,
' עמ183
; ס״ח
התשכ״ה,
עמ'118
.
2
ס״ח
התש״ט,
עמ'154
;
,התש״ך
עמ'18
;
,התשמ״ד
עמ'161
.
3
ס״ח
התשי״ב,
עמ'344
;
,התש״ן
עמ'190
.
4
שיעורי-ק״ת
מק״ח,
התשע״ב,
עמ'77
;
,התשע״ו
עמ'78
.
שיעורי-ק״ת
מק״ח
1803
, כ״ו
בכסלו
התשע״ז,
26.12.2016
13
.ה.ד.ג.ב.א
יחידה
שיעור
התוספות
סטטיסטית
בייבוא
מס
קנייה
מכס
כללי
תיאור
פרט
)4(
במקום
סעיף
27.11.2190
:יבוא
״2190
-:אחר
2191/5
—
המשמש
חומר
בעירה
לייצור
פטור
17.16
-
טון
במפעל
תעשייתי
ובלבד
שאינו
משמש
בגנרטור
או
ברכב
מנועי;
לעניין
סעיף
זה,
״מפעל
תעשייתי״
הוא
מפעל
שעיקר
פעילותו
היא
פעילות
ייצור;
לעניין
זה
יראו,
בין
השאר,
בפעולות
אריזה,
בנייה,
,מסחר
תחבורה,
תקשורת,
שירותים
סניטריים
ושירותים
אישיים
פעילות
שאינה
פעילות
ייצור
)מותנה(
2199/8
—
אחר
פטור
2,323.44
-
.טון״
התאמת
סכומים
3.
על
סכומי
המס
המופיעים
בסעיפים
2
-ו4
לצו
זה
יחולו
הוראות
סעיף
12
()ד
לצו
.העיקרי
הוראת
שעה
4.
אף על
האמור
בטור
ד',
בסעיפים
27.11.1190
-ו27.11.2199
האמורים
בסעיף
2 לצו
זה
יראו
כאילו
במקום
הסכום
הנקוב
בו -
)1(
בתקופה
שעד
יום
ג'
בטבת
התש״ף
)31
בדצמבר
2019
,( ״ בא17.16
;״
)2(
בתקופה
שמיום
ד'
בטבת
התש״ף
)1
בינואר
2020
( יום עד
ט״ז
בטבת
התשפ״א
)31
בדצמבר
2020
,( ״ בא214.13
;״
)3(
בתקופה
שמיום
י״ז
בטבת
התשפ״א
) 1 בינואר
2021
( יום עד
כ״ז
בטבת
התשפ״ב
)31
בדצמבר
2021
,( ״ בא447.37
;״
)4(
בתקופה
שמיום
כ״ח
בטבת
התשפ״ב
)1
בינואר
2022
( יום עד
ז'
בטבת
התשפ״ג
)31
בדצמבר
2022
,( ״ בא730.08
;״
)5(
בתקופה
שמיום
ח'
בטבת
התשפ״ג
)1
בינואר
2023
( יום עד
י״ט
בטבת
התשפ״ד
)31
בדצמבר
2023
,( ״ בא1,089.60
;״
)6(
בתקופה
שמיום
כ'
בטבת
התשפ״ד
)1
בינואר
2024
( יום עד
ל'
בכסלו
התשפ״ה
)31
בדצמבר
2024
,( ״ בא1,469.13
;״
)7(
בתקופה
שמיום
א'
בטבת
התשפ״ה
)1
בינואר
2025
( יום עד
י״א
בטבת
התשפ״ו
)31
בדצמבר
2025
,( ״ בא1,873.88
.״
כ״א
בכסלו
התשע״ז
)21
בדצמבר
2016
(
)חמ
3-1906ת-
1(
מ שה
כחלון
שר
האוצר
14
שיעורי-ק״ת
מק״ח
1803
, כ״ו
בכסלו
התשע״ז,
26.12.2016
המחיר
1.62
שקלים
חדשים
0334-7014
ISSN
סודר
במח'
רשומות,
משרד
המשפטים,
והודפס
במדפיס
הממשלתי
דברי
הסבר
לצו
תעריף
המכס
בהחלטה
מס׳
5327
מיום
13
בינואר
2013
שעניינה
״הפחתת
התלות
הישראלית
בנפט
בתחבורה״
החליטה
ממשלת
ישראל
על
תכנית
פעולה
ממשלתית
להפחתת
התלות
של
מדינת
ישראל
בנפט
לתחבורה,
וזאת
בהמשך
להחלטות
ממשלה
קודמות
ולאור
האינטרס
הלאומי
האסטרטגי
והפוטנציאל
הכלכלי
והסביבתי
הקיים
במעבר
לתחליפי
נפט
לתחבורה.
במסגרת
תכנית
פעולה
זו,
החליטה
הממשלה
להקים
ועדה
משרדית-בין
לצורך
גיבוש
מתווה
מדיניות
מיסוי
)להלן
- הוועדה
או
ועדת
מיסוי
ירוק
3
.(
החלטת
הממשלה
מס׳
1837
מיום
11
באוגוסט
2016
)להלן
- החלטת
הממשלה
(,
מתבססת
בין
היתר
על
המלצות
הוועדה
ומצורפת
כנספח
לדברי
ההסבר.
הצעה
היא זו
חלק
מסדרת
תיקוני
חקיקה
שמטרתם
ליישם
את
החלטת
הממשלה.
1.
מתווה
העלאת
מס
הקניה
גז על
טבעי
לתחבורה
בצו
זה
הוחלט
כי
החל
משנת
2020
יועלה
מס
הקניה
גז על
טבעי
באופן
מדורג
במשך
7
,שנים
כך
שמס
הקניה
גז על
טבעי
יעלה
מ 17.16
₪
לכל
טון- ל2,323.44
₪
לכל
טון
החל
משנת
2026
)שיעור
מס
הקניה
הסופי
נקבע
בהתאמה
למס
הקניה
המוטל
על
סולר
בניכוי
תועלת
הסביבתית
הקבועה
בשימוש
בגז
טבעי
לעומת
סולר
הנאמדת
בסך
של
640
₪
לשווה
ערך
לאלף
ליטר
סולר(.
הוחלט
לבצע
תיקון
מקביל
במסגרתו
יועלה
הבלו
המוטל
גז על
טבעי
במסגרת
צו
הבלו
על
דלק
)הטלת
בלו(,
התשס״ד
-
2004
.
הותרת
מס
הקניה
גז על
טבעי
ברמה
נמוכה
מאוד
עד
שנת
2020
וביצוע
ההעלאה
באופן
הדרגתי
תאפשר
זמן
הערכות
והטבה
משמעותית
לצרכנים
שיזדרזו
לעבור
לשימוש
ברכבים
הנעים
גז על
טבעי.
על
מנת
שלא
להעלות
מס את
הקניה
הקיים
היום
גז על
טבעי
המשמש
לתעשייה,
לרבות
ייצור
חשמל,
הוחלט
לקבוע
בצו
זה
פטור
מותנה
ממס
קניה
גז על
טבעי
המשמש
למטרה
כאמור.
תיקון
מקביל
הוחלט
לבצע
בצו
הבלו
על
דלק
)הטלת
בלו(,
התשס״ד
-
2004
.
אין
השפעה
על
הכנסות
המדינה
ממיסים.
2.
תערובת
M15
הוחלט
לקבוע
שמס
הקניה
על
תערובת
המכילה
בנזין
ומתנול,
בה
אחוז
המתנול
עומד
על 14-16%
-)להלן
תערובת
M15
(
ייקבע
ביחס
למס
הקניה
המוטל
על
בנזין
ובהתבסס
על
תכולת
האנרגיה
של
מתנול.
לצרכי
מס
נקבע
כי 0.49
ליטר
בנזין
שווה
ערך
לליטר
מתנול,
על
בסיס
תכולת
אנרגיה.
על
מס כן,
הקניה
על
תערובת
M15
יעמוד
על 2.81
₪
לליטר
)לעומת
3.04
ש״ח
לליטר
בנזין
נכון
לשנת
2016
.(
אין
השפעה
על
הכנסות
המדינה
ממיסים.
3.
עדכון
סכומים
סעיף
12
()ד
לצו
תעריף
המכס
עניינו
תיאום
סכומי
המס
בפרטי
המכס
הנוגעים
לדלק.
הסעיף
מפרט,
בין
היתר,
את
פרטי
המכס
מתוך
פרק
27
הקובעים
מס
קצוב
למוצרי
דלק
.
סעיף
27.09.0010
,לתעריף
אשר
נוסף
בדצמבר
2015
במסגרת
צו
תעריף
המכס
והפטורים
ומס
קניה
על
טובין
)תיקון
מס׳
6
,(
-התשע״ו2015
, מטיל
מס
קניה
על
קונדנסט
שמקורו
בגז.
בשל
טעות,
סעיף
12
()ד
לא
עודכן
במסגרת
התיקון
האמור,
כך
שיחול
על גם
סעיף
27.09.0010
, ולכן
לא
הוחל
לגביו
מנגנון
עדכון
כנדרש.
בצו
זה
הוחלט
לעדכן
את
סכום
מס
הקניה
החל
על
קונדנסט
ולהפחיתו
בהתאם
לשינויי
המדד
שאירעו
מאז
ינואר
2016
.
,בנוסף
הוחלט
לתקן
את
סעיף
12
()ד
ולהחילו
גם
על
סעיף
27.09.0010
. יצוין
כי
מאז
פרסומו
של
תיקון
מס׳
6 היה לא
כל
יבוא
בסעיף
27.09.0010
.
על
מנת
למנוע
טעויות
עתידיות,
הוחלט
לקבוע
כל כי
סכומי
המס
בפרק
27
יעודכנו
במסגרת
מנגנון
העדכון
הקבוע
סעיף
12
.()ד
אין
השפעה
ריאלית
על
הכנסות
המדינה
ממסים.
4.
התאמת
סכומים
למען
הסר
ספק,
הוחלט
להבהיר
כי
סכומי
המס
הנקובים
בצו
זה
יעודכנו
בהתאם
להוראת
העדכון
הכללית
המופיעה
בסעיף
12
( )ד
לצו
תעריף
המכס
והפטורים
ומס
קניה
על
טובין,
-התשע״ב2012
.