חומר רקע
זֶמֶ רֶ שֶ ת–
.חברה לתועלת הציבור. מיזם התנדבותי להצלת הזמר העברי המוקדם
www.zemereshet.co.il
•
[email protected]
•
4324564
-
424
8 בי
נואר
1027
הערות
:זֶמֶ רֶ שֶ ת בעניין
הצעת חוק הארכת תקופת זכות יוצרים בתקליט וזכויות מבצעים
,)(תיקוני חקיקה
התשע"ה–
5102
(
/פ0//4/51
)
לכבוד חברי ועדת הכלכלה-
שלום,רב
2.
בהמשך לדיון האחרון
.שקיימה הועדה בנושא, אנו מבקשים להעיר ולהאיר מספר נקודות על מנת לא
להעמיס על חברי הועדה
נוסחים
רבים ,
זמרשת
מצטרפת
עקרונית
לנוסח סעיפי החריגים ו
תה חולה שהציעה
הקליניקה למש.פט ולטכנולוגיה באוניברסיטת חיפה
1.
במסמך זה נעמוד על הצורך בהעמדת מידע זמין לציבור על מצב הזכויות בתקליטים בתום00
ה
שנים ונציע
מנגנון של מרשם
פומבי (
registry
) שיאפשר לבעלי הזכויות בתקליט לדו
ו ח על עמידתם בקריטריונים שתקבע
הועדה (הסייגים) לגבי.כל תקליט אותו הם מבקשים להאריך
,כמן כן נתייחס
ל
תקופת השימוש המסחרי
בסייג "
use it or lose itנ " ו ציג את
הבעייתיות של ה
פא סי
של סעיף2 (המציע
ה
לשנות את המועד הקובע
ל
תחילת ההגנה
למועד
פרסום התקליט ,
,אם פורסם במקום
להסתפק ב מועד)יצירתו, כמקובל.
3.
הצעה ל
הקמ
ת מרשם פומבי
(registry)
:
א.
א
נו ממליצים ול
ועדה ל נסח סעיף שיקים מרשם בו
יצטרכו בעלי זכויות בתקליט לרשום
, עד ל מועד
שייקבע סמוך לתום
השנה ה-
00
,
את כל
התקליט
ים לש הם מבקשים להאריך את הזכות
בשנה העוקבת,
ו להצהיר שהם עומדים בקריטריונים )(הסייגים
יי ש קבעו: ששולם תגמול נוסף למבצע ו/או ליוצר (כפי
( שייקבע) ושהתקליט זמין מסחרית לציבור הרחבuse it or lose it
.)
בעל הזכויות יצטרף לצרף קישור
לאתר אינטרנט
ישראלי בו נמכר התקליט וא לפרט באופן מדגמי שמות של חנויות בהם הת קליט זמין
לציבור .
ב.
בעל הזכויות יוכל לעדכן את הפרטים בכל עת ולוודא שבמשך10
שנ ות ההארכה שעומדות לרשותו
המרשם מכיל קישורים המוכיחים את טענתו לשימוש מסחרי ש עדיין נעשה
בתקליט
ולעמידתו
בקריטריונים.
מפיק שלא רשם תקליט
בזמן ,
לא דאג לעדכן את פרטי
המידע
הרלוונטיים ומי שלא עמד
בקריטריונים–
יראו את זכותו בתקליט כמבוטלת, והתקליט
י יחשב באופן רטרואקטיבי מתחילת
השנה כ.נחלת הכלל
ג.
המרשם הפומבי יהווה כלי עזר ,לכל בעלי העניין: לבעלי הזכויות, למבצעים, ובעיקר לציבור הרחב
שיוכל להסתמך על המאגר הפומבי ולדעת בכל רגע נתון אם תקליט, בו הוא מבקש להשתמש, נמצא
בתקופת האר.כת הזכויות או שהוא בנחלת הכלל
ד.
ניתן להציע שאת המאגר ,תנהל המדינה (למשל, משרד המשפטים
בדומה למאגר י הפטנטים, המדגמים
ו
סימני המסחר ), או
גוף ציבורי כ דוגמת הספרייה הלאומית (הפועלת על פי חוק
הספרייה הלאומית .)
ה.
:המרשם יכלול את הפרטים הבאים שם בעל הזכויות בתקליט
)(חברת התקליטים;
פרטי איש
ה ,קשר
כתובת, טלפון, מייל וכיו"ב ;שם התקליט ;שמות היוצרים והמבצעים ;
קישור להצהרה (קובץpdf
)?
עליה חתומים
בעל הזכויות, המבצעים והיוצרים (ככל שיוחלט לגביהם), המצהירים שהסדירו ביניהם
את נושא התגמול הכספי הנוסף ;
קישור לאתר אינטרנט אחד או יותר בו ניתן לרכוש עותק דיגיטלי של
ה תקליט (למשל אתרiTunes
)
;
פרטי1-3
חנו
יו ,ת
לפחות , בהן ניתן לרכוש )עותק פיזי (במדיה כלשהי
של
התקליט.
ו.
תקליטים שלא יירשמו במאגר לא יחודשו מעבר ל-
00
.שנה הדבר יבטיח שחרור לנחלת הכלל של
הקלטות שלא נעשו מלכתחילה לצרכים מסחריים
, "יצירות יתומות" וכן
יאפשר בפועל למי שמעוניין
בכך לוותר על זכויותיו בהקלטות עם תום00
.השנים
ז.
נציין כי
אמנת ברן אוסרת על מרשם כפעולה לכינון זכות יוצרים - אך היא איננה חלה על תקליטים
(כידוע,
תקליט
איננו
מוגדר
יצירה).
ח.
,גם אם יוחלט שלא להקים מרשם אנו ממליצי ם לבחון אמצעי אחר שיאפשר לציבור הרחב לדעת, בכל
רגע נתון., מה סטטוס הזכויות של כל תקליט
4.
תקופת השימוש המסחרי
בסייגuse it or lose it
:
אנו מבקשים להציג הצעה חלופית לנוסח שאליו
הצטרפנו בהצעת
,הקליניקה למשפט וטכנולוגיה
ולקבוע בפשטות,, ברוח החוק האירופי
,שהזכות בתקליט
בתקופת ההארכה, תפוג
ב רגע שהמפיק
מפסיק לעשות בו
שימוש מסחרי (מכירה) של התקליט. כך, יקל על
הציבור לדעת אם
התקליט בנחל
ת הכלל או לא.
כל עוד התקליט נמצא בחנויות הפיזיות או המקוונות, ברור
יהיה
לכולם שהתקליט מוגן, ולא–
חופשי.הוא
0.
ה:מועד הקובע לתחילת ההגנה
א.
אנו מתנגדים להצעה המבקשת לקבוע כי"אם פורסם [
]התקליט
במהלך אותה תקופה – לתקופה של
שבעים שנים מיום פרסומו( "פא סי
של סעיף2 להצעת החוק). הצעה זו תוסיף ללא הצדקה תקופ ת הגנה
,נוספת על חשבון המשתמשים בתקליט, תקופה שמשכה נתון יהיה באופן בלעדי
לבחירת המפיק
ועשויה לעתים אפילו לגרום להכפלה של תקופת ההגנה (מ-
70
שנה ל-
240
שנה , אם יחליט לפרסם את
התקליט ברגע האחרון לפני שמשתחרר לנחלת הכלל).
אנו משוכנעים
שלא לכך כיוון המחוקק .
ב.
נזכיר כי חוק זכות יוצרים קובע כי
ת
קליט מוגן מיום יצירתו. כך הי
ה תמיד ו
ל כך גם ישראל מחויבת על
פ .י האמנות עליהן היא חתומה ליוצר התקליט עומדת הזכות הבלעדית לפרסמו בכל עת וליהנות
מפירותיו
במשך00
שנים
(ובקרוב–
70
).
( "החוק לא מגדיר מהו "פרסום של תקליט
סעיף ההגדרות
בחוק קובע מהו "פרסום של יצירה", אך ברור כי תקליט איננו יצירה). אמנם,
המונח
מוזכר בחוק
אך
ללא
הגדרה מתאימה .
,על פי האמנות הרלוונטיות
מקובל לראות בפרסום כהעמדה למכירה של תקליט .
שידור ברדיו או באינטרנט או ביצוע פומבי לא נחשבים כפרסום.
גם
סעיף
24
(0
)להסכם
TRIPS
(שישראל חתומה עליו ,)קובע ש
תקופת ההגנה על תקליטים נמדדת ממועד היצירה (ההקלטה.)
ג.
מה מקור הד
יר ?שה בדברי ההסבר להצעה נכתב כי"שינוי זה תואם את המגמה במדינות אחרות בעולם
המערבי להארכת התקופה"
,. למיטב ידיעתנו
המדינות שנאלצו לשנות את החקיקה ברוח זו עשו זאת
בעקבות הצטרפות
ן לאמ
נ תWPPT, אמנה שישראל בחרה עד היום ש
לא
.להצטרף אליה לפי
סעיף
27
(1
)
,לאמנה זו
יש לחשב את תקופת ההגנה לפי מועד פרסום התקליט ,ובהיעדר פרסום ,
00
שנה ממועד
היצירה (ההקלטה .)כל עוד ישראל לא חתומה על אמנ תWPPT
,אין טעם ב
הכבדה ובסרבול שהשינו י
יגר
ום וניתן להסתפק במצב הקיים (שכן הסכם
TRIPS
,אליו ישראל מחויבת ,קובע
כאמור
תקופת
הגנה ממועד היצירה .)
ד.
א
יננו רואים כל הצדקה במתן
מתנה
ל
מפיק ע
ל השתהות בפרסום הת .קליטים שיצר
זכותו ל התמהמה
ו בח לו ש ר
לא לפ
רסם תקליט כלשהו ,
אך יש לזכור שגם את התקליט לא פורסם הוא עדיין נהנה מזכויות
רבות עליו כגון הזכות לקבל תמלוגים משידור, משילוב התקליט
בפרסומ.ת וכדומה
ה.
ב מקרה הישראלי נוכל לתת אינספור דוגמאות של הקלטות שלא נעשו מראש לצרכים מסחריים אלא
,לצרכי תיעוד, שידור או העמדה לרשות הציבור. כך גם יצירות מופת מהקלאסיקה של הזמר
והב ידור
הישראלי
שהוקלטו בשנות השישים והשבעים על ידי קול ישר
אל וגלי צה"ל (
,בהן ,למשל גם הקלטות
של"הגשש החיוור" שנעשו על ידי הרדיו ולא פורסמו
)מעולם . עם השנים, מפיקים שונים רכשו את
הזכויות
.של חלק מההקלטות הללו ופרסמו אותן בתקליטים מסחריים שהוציאו לאור
יש"
"על המדף
אלפי הקלטות של
א נעשו לצרכים מסחריים שהזכויות בהן עומדות לפוג בשנים הקרובות . אם יתקבל
השינוי יהיה לחברות התקליטים תמריץ לרכוש את ה
זכויות מהמפיקים המקוריים ו
בעצ ם לרכוש
לעצמם נכס מניב לעוד70
שנה, נכס שכאמור לא נוצר מלכתחילה לצרכים מסחריים וייגז
ל
לעוד דורות
מ
נחלת הכלל ומ
הציבור הרחב.
אנו מודים לכם על תשומת הלב ומקווים שה.ערות אלה יהיו לעזר בניסוחו של החוק
,בברכה
יאיר אבן-זוהר
בשם כל צוות
זֶמֶ רֶ שֶ ת