מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים ה' בטבת התשע"ז
מושב שלישי 3 בינואר 2017
בנושא: מחסור של 50 מלש"ח לתקצוב הפנימיות וקיצוץ נוסף של 40 מלש"ח
מסל השירותים לחניכי הפנימיות בתקציב 2017-2018(סל לאור)
של הח"כים: אורלי לוי אבקסיס, דב חנין, קארין אלהרר, נורית קורן
יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מיום י"ב בכסלו, התשע"ז (12/12/2016), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעות הנ"ל.
ביום ה' בטבת, התשע"ז (3/1/2017) קיימה הוועדה דיון בראשות ח"כ יעקב מרגי, יו"ר הוועדה.
הוועדה שמעה שבחינוך הפנימייתי הנמצא באגף החינוך ההתיישבותי במשרד החינוך, והמהווה זרוע ביצועית ראשית של המדינה להשמה חוץ ביתית של חניכים, נמצאים אלפי תלמידים.
ב- 1975 נקבע תקצוב התלמידים בפנימיות ע"י סל לאור. מאז, חלו שינויים תקציביים בסעיפי הסל, וכן חלו שינויים מהותיים במרכיבים, כמו: שינוי בתקינה ואף יש מרכיבים חדשים, שאינם כלולים בסל כלל. הסל, כפי שהוא כיום, אינו רלוונטי יותר, והסכום המוקצב כיום לתקצוב הפנימיות, אינו מספק.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה מודה לח"כים המציעים ולאורחים שהגיעו לדיון.
2. לפנימיות וכפרי הנוער בישראל יש מקום מרכזי ביותר במערך ההשמה החוץ ביתי של ילדים ונוער. מכוח זה, הוועדה עוקבת בדאגה אחר פנימיות הנוער ומצאה לנכון לקיים בנושא דיון שני בכנסת הנוכחית, ואף פנתה במכתבים לשרים הנוגעים בדבר.
3. הוועדה רואה בחומרה שעדכון תקציב הפנימיות וכפרי הנוער לא עלה בדיוני תקציב 2018-2017, כפי שנתנו לוועדה להבין שיהיה.
4. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך להגיש לה הבהרות, תוך שבועיים, באשר להעברות התקציביות, מתקנה לתקנה, בנוגע ל- 42 מיליון ₪ בהחזקת הפנימיות: מאיזו תקנה נגרעו כספים ולאיזו תקנה נוספו, לאן הגיעו הכספים, ומה החלופות שניתנו בתקנות שנגרעו מהם כספים.
5. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לקבל לידיה, תוך שבועיים, פירוט של כל הסעיפים התקציביים הנוגעים לתקצוב הפנימיות בשנות התקציב 2015, 2016 ו- 2018-2017.
6. הוועדה קוראת לשר החינוך לתת לוועדה תשובות, חד משמעיות, מדוע לא ייתן הוראה לעדכן את החוסר הקיים בתקצוב הפנימיות כדי להביאו לתקצוב ריאלי, כפי שנקבע בסל לאור.
7. מכל הדוברים שהופיעו היום בדיון, הגיעה הוועדה למסקנה שסל לאור, במתכונתו הנוכחית, אינו מעודכן ואינו עונה לצרכי הפנימיות כיום. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך, שבשיתוף כל הנוגעים בדבר, לקיים מנגנון חדש, שיקבע את המרכיבים העכשוויים הנדרשים לסל הפנימיות, וכן יקבע עדכון אוטומטי של הרכיבים. הוועדה מבקשת להביא לידיעתה את הפתרון שיימצא.
8. הוועדה תקיים דיון מעקב תוך 45 יום.
הוועדה מבקשת מהמשרדים הנוגעים בדבר לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך חודש אחד.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ג בטבת, התשע"ז
11 בינואר 2017