החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:177517 ירושלים, י"ג בטבת התשע"ז 11 בינואר 2017 לכבוד מר חיים כץ שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לכבוד מר יעקב ליצמן שר הבריאות לכבוד השופטת (בדימ.) דליה דורנר יושב ראש מועצת העתונות מכובדי, הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה ביום י"ב בטבת התשע"ז – 10 בינואר 2017, דיון חירום בנושא: "רצח ילדים בידי הוריהם", בעקבות מקרי הרצח וההתאבדות שהתרחשו בשבוע שעבר. בדיון השתתפו נציגי משרדי: העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, הבריאות, בטחון הפנים, החינוך, לקליטת העלייה, וכן נציגי: מרכז השלטון המקומי, איגוד הפסיכיאטריה, המועצה לשלום הילד, עמותת ער"ן, ארגון משפחות נרצחים ונרצחות, לשכת עורכי הדין ומוזמנים נוספים. מאז שנת 2003, נרצחו בישראל למעלה מ- 50 ילדים על ידי הוריהם. המניעים למעשה מזעזע זה הם: דיכאון לאחר לידה של האם, פסיכוזה בקרב אחד מההורים, מעשה נקמה של האב באם ומניעים אלטרואיסטיים. מחקרים מראים כי פרסום מסיבי של מקרה, המתאר את אופן ביצוע המעשה ומביע אמפטיית יתר לרוצח, יכול לעודד אנשים לחקות את המעשה (אפקט ההדבקה copycat-). נציג איגוד הפסיכיאטריה דיווח לוועדה כי לא תמיד קיים שיתוף פעולה עם המטופל ולא תמיד ניתן לזהות סימנים מוקדמים שיעידו על כוונתו לבצע רצח שכזה. משתתפים בדיון טענו שצמצום פעילות "טיפות חלב" פגע באפשרות הזיהוי של דכאון בקרב אמהות לאחר לידה והוצאת האחיות מבתי הספר צמצמה את אפשרות הזיהוי של ילדים בסכנה. מר מוטי וינטר, לשעבר סמנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים, שעמד בראש הועדה הבינמשרדית לעניין "איתור קטינים הנמצאים במצבי סכנה והתווית רשת ביטחון להגנה בקהילה" סיפר שהוועדה המליצה על הצעדים הבאים: הגדרה אחידה של "ילדים בסכנה"; הגדרת "איתותים" לזיהוי מצבים העלולים להוביל לסכנה; ושיתוף מידע בין הרשויות השונות באמצעות קביעת מערכת חוקית שתאפשר שיתוף מידע (בהתייחס להיבטי הגנת הפרטיות), פיתוח מערכת ממוחשבת שתאפשר הצלבת נתונים וקביעת נהלים לשיתוף מידע בין הרשויות. המסקנות הוגשו לממשלה בפברואר 2010, ואושרו על ידי ועדת השרים לשירותים חברתיים, אך בשל הקושי המשפטי של שיתוף מידע בין הרשויות והתנגדות מרכז השלטון המקומי, לא קודמה חקיקת הצעת חוק בנושא. נציגת משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ספרה שהמשרד מקדם הצעת חוק בנושא, יחד עם הח"מ, והנושא בשלבי ליבון אחרונים מול מרכז השלטון המקומי ומשרד המשפטים. נציגת מרכז השלטון המקומי אמרה שהמרכז לא יתנגד אם יקבל משאבים תקציביים נוספים ותקבע תקינה לעובדים סוציאליים ברשויות המקומיות. במקביל, להצעה המתגבשת במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, הנחתי על שולחן הכנסת הצעת חוק פרטית (פ/2561) המושתתת על המלצות ועדת וינטר, ובכוונתי להצמידה להצעת החוק הממשלתית, לכשתגיע לכנסת. להלן מסקנות הוועדה והחלטותיה: למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים 1. הוועדה קוראת לזרז את חקיקת הצעת החוק המבוססת על מסקנות הוועדה לאיתור קטינים הנמצאים במצבי סכנה והתווית רשת ביטחון להגנה בקהילה (ועדת וינטר). 2. הוועדה קוראת לקבוע תקינה מחייבת למס' מטופלים-עו"ס משפחה. למשרד הבריאות 3. הוועדה קוראת למשרד הבריאות לחזק את את מעמדן של טיפות החלב ומבקשת לקבל את המלצות הוועדה לבחינת מודל התפעול של טיפות חלב. למועצת העתונות 4. הוועדה מבקשת לפעול למזעור אפקט ההדבקה על ידי סיקור אחראי שאינו נכנס לפרטים, תוך מתן הסבר על סימני הדיכאון והטיפול, פרסום ארגוני הסיוע הנפשי והנגשת הגורמים המטפלים. אודה על התייחסותכם בהקדם. בברכה, ח"כ יפעת שאשא-ביטון