חומר רקע

הנהלת בתי המשפט בישראל administration of courts in Israel השופט מיכאל שפיצר מנהל בתי המשפט judge michael spitzer director of courts הי טבת תשע״ז 03 ינואר 2017 לכבוד מספרנו: 23464416 ה מש כ ח״ י גפנ )בתשובה נא לציין מספרנו( יושב ראש ועדת הכספים כנסת ישראל ירושלים ,מכובדי הנדון : שיעור ההפרשות לפנסיה עבור נושאי משרה שיפוטית 1. בתקופה שעד לחתימת ההסכם המסגרת הארצי בשנת 2011 , גובה ההפרשות לפנסיה של נושאי משרה שיפוטית המצויים בהסדר של פנסיה צוברת, היה זהה לזה של עובדי מדינה. ואולם, בשנים האחרונות, חלו מספר העלאות בשיעור ההפרשות וברכיבי השכר המוכרים לצורך הפרשה, וזאת מתוקף הסכמים קיבוציים. שינויים אלו הוחלו, בשלב יותר מאוחר, על עובדים בחוזי בכירים בשירות המדינה, אך טרם הוחלו על נושאי משרה שיפוטית. 2. ,בנוסף בשנת 2012 מינו שר האוצר ושר המשפטים ועדה לבחינת הסדרי פרישתם של נושאי משרה שיפוטית בראשות שר המשפטים ושר האוצר לשעבר מר משה ניסים )להלן - ועדת ניסים(. מסקנות הוועדה כללו, בין השאר, את ההמלצות הבאות: הגדלת הפרשות המדינה על חשבון הפיצויים משיעור של 6% לשיעור של 8.333% וכן הוספת הפרשה בגין החזר הוצאות בשיעור של 6% מצד המדינה -ו 6% מצד נושא המשרה השיפוטית. 3. ,לפיכך מוצע לתקן את החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון )נושאי משרה שיפוטית ושאריהם(, -התשמ״א 1981 , באופן ששיעור ההפרשות לפנסיה עבור נושאי משרה שיפוטית יותאם לשיעור ההפרשות עבור עובדי מדינה בחוזה בכירים תוך עריכת השינויים הנדרשים לעניין רכיב פיצויי פיטורים ורכיב החזר הוצאות בהתאם להמלצות האמורות של ועדת ניסים. רח׳ כנפי נשרים 22 ירושלים 95464 , ת״ד 34142 מיקוד 91340 . Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel :טל׳ 02-6556717 :פקס 02-6513191 E-mail: [email protected] - עדיפות לדוא״ל הנהלת בתי המשפט בישראל administration of courts in Israel השופט מיכאל שפיצר מנהל בתי המשפט judge michael spitzer director of courts 4. מצ״ב אפוא טיוטת תיקון החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון )נושאי משרה שיפוטית ושאריהם(, -התשע״ז2016 . נכיר לאדוני תודה באם יורה על כינוס הוועדה בנושא זה. העתקים : עו״ד ברק לייזר, היועץ המשפטי למערכת בתי המשפט, כאן מר מיכאל שפירא, מנהל אגף בכיר תכנון ופיתוח מדיניות, כאן רח׳ כנפי נשרים 22 ירושלים 95464 , ת״ד 34142 מיקוד 91340 . Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel :טל׳ 02-6556717 :פקס 02-6513191 E-mail: [email protected] - עדיפות לדוא״ל טיוטה החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון )נושאי משרה שיפוטית ושאיריהם) )תיקון(, -התשע״ז 2016 בתוקף הסמכות לפי סעיף 1 לחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, -התשכ״ט11969 , מחליטה ועדת הכספים של הכנסת לאמור: הוספת סעיפים 12א -ו12ב בהחלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון )נושאי משרה שיפוטית ושאיריהם(, -התשמ״א21981 , אחרי סעיף 12 יבוא - ״12 .א )א( לנושא משרה שיפוטית, הזכאי להיות מבוטח בפנסיה צוברת בהתאם לסעיף 1א לחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, -התשכ״ט 1969 , ,יופרשו בתקופת כהונתו, מסכום השכר המשולב כהגדרתו בהחלטת משכורת ובצירוף כל התוספות על פי סעיפים 4, 4 ,א 4 ,ב -ו4ג להחלטת המשכורת, לקופת גמל לקצבה בה הוא מבוטח, שיעורים כדלקמן : )1( מצד נושא המשרה השיפוטית - שיעור של 6% ; )2( מצד המדינה - שיעור של 6.5% לתגמולים וכן שיעור של 8.333% לפיצויי פיטורים. ()ב אף על האמור בסעיף קטן )א(, לבקשת נושא משרה שיפוטית ניתן יהיה להגדיל את שיעורי ההפרשות כאמור לשיעורים הבאים: )1( מצד נושא המשרה השיפוטית - שיעור של - 7% ; )2( מצד המדינה - שיעור של 7.5% ,לתגמולים ובלבד ששיעור ההפרשה מצד נושא המשרה השיפוטית הוגדל -ל 7% ,כאמור וכן שיעור של 8.333% לפיצויי פיטורים. 12 .ב נושא משרה שיפוטית כאמור בסעיף 12 ,א זכאי, אם הודיע כי הוא מעוניין בכך, כי בתקופת כהונתו יופרשו לקופת גמל לקצבה בה הוא מבוטח, שיעורים כדלקמן מתשלומים בעד החזר הוצאות רכב המשולמים לו לפי החלטת משכורת - )1( מצד נושא המשרה השיפוטית - שיעור של 6% עד7% , לפי בחירתו ; )2( מצד המדינה - שיעור של 6% . 1 ס"ח התשכ"ט, עמי 98 . 2 ק"ת התשמ"א, עמי 1440 . לעניין סעיפים 12 א- ו12 ב- ״קופת גמל לקצבה״ כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל(, -התשס״ה2005 ..״ תחילתו של תיקון זה ביום . .2תחילה ___ב ____ , התשע״ז ) ____________ 2016 ( )חמ 3-628 ( ח״כ משה גפני יושב ראש ועדת הכספים ד ב ר י ה ס ב ר בתקופה שעד לחתימת ההסכם המסגרת הארצי בשנת 2011 , גובה ההפרשות לפנסיה של נושאי משרה שיפוטית המצויים בהסדר של פנסיה צוברת, היה זהה לזה של עובדי מדינה. ואולם, בשנים האחרונות, חלו מספר העלאות בשיעור ההפרשות וברכיבי השכר המוכרים לצורך הפרשה, וזאת מתוקף הסכמים קיבוציים. שינויים אלו הוחלו, בשלב יותר מאוחר, על עובדים בחוזי בכירים בשירות המדינה, אך טרם הוחלו על נושאי משרה שיפוטית. ,בנוסף בשנת 2012 מינו שר האוצר ושר המשפטים ועדה לבחינת הסדרי פרישתם של נושאי משרה שיפוטית בראשות שר המשפטים ושר האוצר לשעבר מר משה ניסים )להלן - ועדת ניסים(. מסקנות הוועדה כללו, בין השאר, את ההמלצות הבאות: הגדלת הפרשות המדינה על חשבון הפיצויים משיעור של6% לשיעור של 8.333% וכן הוספת הפרשה בגין החזר הוצאות בשיעור של 6% מצד המדינה -ו6% מצד נושא המשרה השיפוטית. ,לפיכך מוצע לתקן את החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון )נושאי משרה שיפוטית ושאריהם(, -התשמ״א1981 , באופן ששיעור ההפרשות לפנסיה עבור נושאי משרה שיפוטית יותאם לשיעור ההפרשות עבור עובדי מדינה בחוזה בכירים תוך עריכת השינויים הנדרשים לעניין רכיב פיצויי פיטורים ורכיב החזר הוצאות בהתאם להמלצות האמורות של ועדת ניסים.