חומר רקע
1
נוסח
לדיון
התקנו ת
הדורשות את אישור הוועדה הן תקנות מס'
–
41
,
46
,א50
,
62, פרק ז'
והתוספת החמישית -
נ קודות
המחלוקת מודגשות בתכלת
תקנות התכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו),התשע"ו ז- 7
201
2016
בתוקף סמכותי לפי סעיפים1
,)"(הגדרות "בקרת תכן" ו"בקרת ביצוע158
,טו158
,כו
158
,כט158ל ו-
265
לחוק
התכנון והבניה, התשכ"ה–
1965
1 (להלן- החוק )
,לאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה ול עניין
תקנ ות41
,
46
,א
50
ו-
62
,
'פרק ז
והתוספת החמישית, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,
אני
:מתקין תקנות אלה
פרק א– הגדרות
הגדרות
1.
בתקנות אלה-
"אמצעי שליטה" ,"בעל עניין "
–
כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-
1968
2
"בניה רוויה "
– בנ ין ובו6
יחידות דיור לפחות, אשר הכניסה אליהן היא באמצעות חדר מדרגות
.משותף אחד
""גורם מאשר–
גורם מאשר המנוי בסעיף158
;כא לחוק
""הון עצמי–
הון עצמי על בסיס מאזנים מבוקרים של השנה שנסתיימה לפני מועד הגשת
הבקשה, לרבות קרנות הון ועודפים ;
"המהנדס "
– מהנדס הועדה המקומית;
""המנהל-
מי שהשר מינה לפי תקנה2
;
""השר– שר האוצר;
""יום–
;יום עבודה
""כניסה קובעת לבנין–הכניסה הראשית לבניין, אשר פני מפלס רצפתה אינם גבוהים מ-
1.20
,מטרים מעל פני הקרקע המתוכננים או מפני הרחוב או המדרכה הסמוכים לה
ושהגישה אליה
היא באמצעות שביל, מדרגות או גשר כניסה, ישירות ממפלס הרחוב; אם קיימת יותר מכניסה
;אחת, הכניסה הקובעת היא הכניסה שנקבעה ככזו בהיתר הבניה
""נספחי תכן– כל אחד מאלה, שדרך הגשתם ותכולתם
:מפורטת בתוספת הראשונה
""נספח אוורור- נספח המתאר את תכן א ,וורור הבניין לסילוק עשן, מזהמים ועודפי חום
;ולאספקת אויר צח לאבטחת איכות האוויר
""נספח איטום-
;מסמך המתאר את עקרונות האיטום של הבניין
1
'ס"ח התשכ"ה, עמ
307
'; התשע"ד, עמ474
.
2
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
2
""נספח בטיחות אש-
,תכנית בטיחות האש בבניין לרבות מילוט, חילוץ, גילוי והתראה, מידור
מחסה, עמידות רכיבי הבניין באש ואמצעי
;כיבוי אש
"נספח יציבות "
-
מסמך המתאר את מערכת
שלד הבניין ואבטחת יציבותו ;
""נספח מיגון–
;תכנית המתארת את המרחב המוגן בבניין
""נספח ניקוז-
,מסמך המתאר את הפתרון לטיפול במי נגר עילי במגרש ע"י השהיה
או
חלחול.
""נספח פיתוח–
;כמשמעותו בתקנות הליך הרישוי
"
"נספח קרקע וביסוס-
מסמך גיאוטכני המתבסס על סקר באתר וכולל נתונים והנחיות לתכן
;ביסוס המבנה, יציבות מדרונות, דיפון, תמוך ופיתוח האתר
")"נספח תברואה (סניטארי– מסמך המתאר את מערכות המים, הביוב והתיעול של הבניין
""פרשה טכנית-
מסמך המתאר פתרון לבעיות סביבה ,או בריאות, ומכיל פרמטרים לתכן
תוצאות התכן בהשוואה לקריטריונים תקניים, הסבר שיטת התכן, החישוב ותאור התכן
המוצע בתרשים
""עורך הבקשה–
;כמשמעותו בתקנות הליך הרישוי
"תכנית ארגון אתר
"
- כמשמעותה בתוספת הראשונה;
"
תכניות עבודה "
–
תשריטים ופרטי בנין ה מיועדים לביצוע, התואמים את היתר הבניה
וערוכים ברמת פירוט של1:50
;או בקנה מידה מפורט יותר
"תכנית ראשית "
–
כמשמעותה;בתקנות הליך הרישוי
"
תקנות גורמים מאשרים "
-
תקנות התכנון והבניה (גורמים מאשרים במכון בקרה), התשע"ו
–
2016
3
""תקנות הליך הרישוי–
תקנות התכנון והבניה (רישוי הבניה), התשע"ו–
2016
4;
""תקנות תכן הבניין–
תקנות התכנון והבניה (תכן הבניין), התשע"ו–
2016
5;
'פרק ב– רישיון להפעלת מכון בקרה
'סימן א– הגשת בקשה לרישיון להפעלת מכון בקרה
מינוי מנהל
לענ
י ין
מכוני
בקרה
2
.
)(א שר האו.צר ימנה מבין עובדי משרדו, מנהל לעניין מכוני בקרה
)(ב
,המנהל לא יגלה ידיעה, דין וחשבון או מסמך שנמסרו לו לפי הוראותיהן של תקנות אלה
.אלא אם כן הדבר דרוש לצורך פיקוח לפי תקנות אלה
מגיש
בקשה
להקמת
מכון בקרה
3. רשאי להגיש בקשה לשמש מכון בקרה מי שהתקיים ב ו האמור בסעיף158
( טו2
) לחוק וכל
:אלה
3
....'ק"ת התשע"ו, עמ
4
....'ק"ת התשע"ו, עמ
5
....'ק"ת התשע"ו, עמ
3
(1)
הוא חברה שהתאגדה כדין בישראל ומרכז עסקיה בישראל ,שהתאגדותה נועדה לצורך
הקמת מכון בקרה ,וכל עיסוקה הוא הפעלת מכון בקרה ;
(2)
עשרים אחוזים לפחות מכל אחד מאמצעי השליטה בחברה מוחזקים במישרין בידי
אזרח ישראל ותוש
ב בה ,או בידי חברה שמי ששולט בה הוא אזרח ישראל ותושב בה ;
(3)
לא יהיה בעל שליטה או בעל ענין מהותי בחברה אלא אם כן נתן את הסכמתו בכתב
לקבל פרטים מן המרשם הפלילי על אודותיו ,לפי חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים ,
התשמ"א-
1981
6.(להלן – חוק המרשם הפלילי.)
הגשת
בקשה
לרישיון
4
.
בקשה לרישיון למכון בקרה ולהפעלתו תוגש לפי טופס1 בתוספת השנייה
ויצורפו לה המסמכים המפורטים להלן (להלן–
:)התנאים המוקדמים לבקשה לרשיון
(1)
תעודת הסמכה שניתנה למכון על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, לפיה
מתקיימים במבקש הכללים שקבעה הר שות לעניין הסמכה של מכוני בקרה בהתאם
לאמור בסעיף158
()טו(א5
.) לחוק
(2)
המידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד עניינים בלווי תצהיר מאת בעל המכון, מנהלו, מנהל
;בקרת התכן, מנהל בקרת הביצוע, בקרים ובקרים מורשים
(3
)
הסכמה בכתב של כל אחד מהמנויים בתקנה20
לקבל פרט ים מן המרשם הפלילי על
.אודותיו, לפי חוק המרשם הפלילי
(4)
תעודת התאגדות כמשמעותה בחוק החברות, התשנ"ט–
1999
7 .
(5)
שם החברה, מספר רישום, מטרות, משרד רשום, בעלי מניות וחלקם היחסי בהון
החברה, נושאי משרה, בעלי עניין או מחזיקים באמצעי שליטה במישרין או בעק יפין
,בחברה, היות החברה בעל עניין או מחזיק אמצעי שליטה, במישרין או בעקיפין
בתאגידים אחרים, הסכמים בין בעלי מניות, והסכמים לעניין שימוש באמצעי שליטה
,בחברה או לעניין הפעלת שליטה בחברה בדרך אחרת, תזכיר, תקנון, החלטות מיוחדות
הסכמים מהותיים למימון הפעילות על ,פי הרישיון, וכל הסכם בין בעלי זכות בחברה
;הנוגע לנושא הבקשה, בין במישרין ובין בעקיפין
(6)
;'ערבות בנקאית לקיום תנאי הבקשה לרישיון כמפורט בפרק ד' סימן ב
(7)
העתקי פוליסות הביטוח או אישור המבטח בחתימתו על קיום הביטוחים כמפורט
בתקנה
28
;
(8)
אישור עורך דין או רואה חשבון בדבר סמכות החותם לחתום בשם התאגיד ,כאמור
בתקנה 5
.
(9)
אישור רואה חשבון ין י לענ ההון העצמי כאמור בתקנות
16
ו-
17
.
חתימת
הבקשה
5
.
בקשה תיחתם ביד מי שהוסמך לחתום עליה בשם התאגיד, ויצורף לה אישור חתום בידי עורך
דין או רואה חשבון , בדבר סמכות החותם לחתום בשם התאגיד; כל מסמך שיצורף לבקשה
.ושאינו מקור, יאומת בידי עורך דין או רואה חשבון לעניין התאמתו למקור
'סימן ב–
קליטת הבקשה לרישיון
6 ס"ח
"התשמ ,א 'עמ322
.
7
'ס"ח תשנ"ט, עמ189
.
4
בדיקת
עמידה
ב תנאים
המוקדמים
6
.
)(א
המנהל יבחן בתוך15
ימים ממועד הגשת הבקשה לרישיון, אם היא עו מדת בתנאים
.המוקדמים לקבלת רשיון. עמדה הבקשה בתנאים המוקדמים , יקלוט את הבקשה
)(ב
לא עמדה הבקשה בתנאים המוקדמים לקבלת רשיון ישלח המנהל למבקש הרישיון
.הודעה על אי קליטת הבקשה ויפרט את התנאים המוקדמים שלא התקיימו
הודעה על
קליטת
הבקשה
7.
נקלטה בקשה לריש.יון ישלח המנהל הודעה על כך למבקש הרישיון
הודעה לשר
הממונה
8
.
,נקלטה בקשה לרישיון שהגישו משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק או חברה ממשלתית
ישלח המנהל, עם קליטת הבקשה הודעה בדבר הגשתה גם לשר הממונה על המשרד, הרשות או
החברה לפי העניין, לשם קבלת התייחסו תו כקבוע בסעיף158
.טו(ב) לחוק
'סימן ג– בדיקת הבקשה ומתן רישיון
בדיקת
הבקשה
לרישיון
9.
)(א
המנהל יבדוק בתוך45
ימים ממועד קליטת הבקשה לרישיון אם מתקיימים בה התנאים
. הקבועים בחוק ובתקנות אלה, ויעביר המלצתו לשר
)(ב קודם שימליץ לשר, רשאי המנהל לדרוש
תיקון או השלמה של הבקשה לרישיון וכל
.מידע הדרוש לצורך החלטה בבקשה
החלטה
בבקשה
למתן
רישיון
10
)(א
החליט השר כי הבקשה עומדת בכל התנאים, רשאי הוא ליתן למבקש רישיון למכון
בקרה; נשלחה הודעה לשר הממונה על משרד, רשות או חברה לפי העניין, על דבר הגשת
בקשה לריש יון כאמור בתקנה8
יחולו הוראות סעיף158
.טו(ב) לחוק
)(ב
.מצא השר כי הבקשה אינה עומדת בתנאים, יודיע על כך בהחלטה מנומקת למבקש
סירוב ליתן
רי
שיון
11
)(א בנוסף לאמור בסימן א' לפרק ה3
לחוק, השר רשאי לסרב ליתן רישיון למבקש , אם סבר
כי מתן הרישיון למבקש נוגד
את טובת הציבור או אם המבקש עלול, לדעתו, להוות
.סיכון לשלום הציבור
)(ב
.סירב השר ליתן רישיון כאמור בתקנת משנה (א), ינמק את סירובו
הגבלות
ותנאים
ברשיון
12
:השר רשאי לקבוע ברישיון מכון הבקרה הגבלות ותנאים, לרבות בנושאים אלה
(1) היחס שבין בעל האיש ור לבין חברות בעלות זיקה, לרבות בדבר איוש תפקידים ומינוי
נושאי משרה, העברת מידע, קיומן של חברות נפרדות או קיומה של מערכת חשבונאית
.נפרדת בין פעילויות, וכן בדבר הגבלות גיאוגרפיות או אחרות במתן שירותי המכון
(2) כשירויות מיוחדות של המכון למילוי תפקידו בתח.ומים שונים
הארכ
ה
או
חידוש
רישיון
13
(א) מכון בקרה יגיש בקשה להארכ
ה או חידוש של רישיונו שישה חודשים לפני מועד תפוגת
הרישיון ,ויצרף לבקשתו דו"ח מפורט אודות היקף הפעילות של מכון הבקרה בתקופת
י הר
שיון .
(ב) הארכ
ה או חידוש הרישיון יינתנו לאחר בחינת פעולת ה
מכון כאמור בסעיף
158
טז (א )
לחוק .
5
(ג) בבקשה לחידוש יר
שיון שפג תקפו ,יפרט המבקש את נסיבות תפוגת י הר
שיון.
(ד) מבקש שהיה לו יר
שיון שבוטל עקב אי מילוי תנאי הקבוע בו ,יצרף לבקשה הסבר ין י לענ
הצעדים שנקט או בדעתו לנקוט כדי לתקן את הפגם או להסיר את העילה לב
יטול
י הר
שיון .
סימן ד '
– ביטול והתליית רישיון
שימוע
לפני
ביטול או
התליית
רישיון
14
)(א
עלה חשש כי התקיים תנאי מהתנאים לביטול או להתליית רישיונו של מכון בקרה לפי
סעיף158
יז לחוק, יערוך המנהל שימוע לבעל המכון, ורשאי הוא לפרסם הודעה לציבור
על דבר קיומו .של שימוע כאמור
)(ב
,מכון בקרה שנמסרה לו הזמנה לשימוע רשאי לטעון את טענותיו בכתב, בפני המנהל
בתוך30
ימים ממועד מסירת ההזמנה, ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה
לתקופה נוספת שלא תעלה על30
.ימים
החלטה
בשימוע
15
)(א המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות
שנטענו לפי תקנה13
, אם להמליץ לשר על
.ביטול או התלייה של רישיון מכון הבקרה
)(ב
החליט השר לבטל,
או להתלות,רישיונו של מכון בקרה
או לשנות תנאי מתנאי הרשיון
,של מכון בקרה
,יודיע על כך לבעל המכון
ו יפרסם זאת באתר האינטרנט של מנהל
התכנון ;
היה הרישיון של
משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק או חברה
ממשלתית, תישלח הודעה בדבר ביטול הרישיון או התלייתו גם לשר הממונה על
.המשרד, הרשות או החברה לפי העניין
)(ג
מכון בקרה )שקיבל הודעה כאמור בתקנת משנה (ב ,
ישלח
בתוך3
,ימים הודעה על כך
לרשויות הרישוי, למבקש הה
יתר או לבעל ההיתר, לפי העניין, שהתקשרו עם אותו מ כון
לביצוע בקרת תכן ובקרת ביצוע .
(דג)
על בקשות שטופלו במכון הבקרה שרישיונו בוטל כאמור יחולו הוראות סימן ב' בפרק
.'ו
פרק ג '
– מבנה מכון הבקרה
סימן א '
– מבנה ההון של מכון הבקרה
הון עצמי
16
ההון העצמי של
מבקש רישיון להקמת מכון הבקרה, או ההון העצמי המצטבר של בעלי מניה
מהותית בו, יהיה1,000,000
שקלים חדשים לפחות; היקף ההון העצמי יאושר בידי רואה
.חשבון
אישור
רואה
חשבון
17
.היקף ההון העצמי של בעל מניה מהותית שהוא יחיד, יאושר בידי רואה חשבון
החזקת
אמצעי
ש
ליטה
18
)(א
;לבעל שליטה בחברה תיוחס במלואה החזקת אמצעי השליטה שמחזיקה החברה
)(ב
לבעל עניין שאינו בעל שליטה בחברה, תיוחס החזקת אמצעי השליטה המוחזקים בידי
.החברה, באופן יחסי לשיעור אחזקותיו של בעל העניין בחברה
6
דיווח על
העברת
בעלות
במכון
19
מכון בקרה ידוו ח לשר ולרשות להסמכת מעבדות בכל מקרה של העברת בעלות במכון בקרה
.או באמצעי השליטה, ויקבל את אישורו של השר לשינוי האמור
סימן ב '
– עובדי מכון הבקרה
חובת
העסקה
במכון
בקרה
20
מכון הבקרה יעסיק עובדים ויועצים במספר מספיק, ובעלי מומחיות בתחומים הנדרשים בחוק
ובת קנות אלה כדי לבצע את התפקידים המסורים בידיו לפי סעיף158
יד (ב) לחוק, ולפחות את
:כל אלה
(1)
.מנהל מכון בקרה
(2)
מנהל בקרת תכן שמתקיימים בו התנאים המפורטים בסעיף158
()טו' (א1
.)(א) לחוק
(3
)
מנהל בקרת ביצוע שמתקיימים בו התנאים המפורטים בסעיף158
'טו
( )(א1
.)(ב) לחוק
(4
)
,)שמונה בקרים, לפחות, העומדים בדרישות תקנות התכנון והבניה (רישום בקרים
התשע"ו-
2016
8;
(5)
( אחד לפחות מבין הבקרים האמורים בפסקה4
) יהיה בקר מומחה יציבות מבנים שהוא
מהנדס רשוי הרשום במדור מבנים לפי תקנות המהנדסים והאדריכלים (ר ישוי וייחוד
פעולות) התשכ"ז–
1967
9
, ובעל ניסיון של5
.שנים לפחות
(6)
ארבעה בקרים מורשים לפי סעיף158
.כא לחוק
יועץ למכון
בקרה
21
)(א
על אף האמור בתקנה20
, רשאי מכון הבקרה להתקשר עם מומחים חיצוניים דוגמת
מהנדס רשוי הרשום במדור תברואה, מהנדס רשוי
הרשום במדור גאוטכניקה או
.מהנדס רשוי הרשום במדור בקרת אקלים מבנים
)(ב
יועץ כאמור בתקנת משנה (א) לא יימצא, במישרין או בעקיפין, במצב תדיר של ניגוד
עניינים בין פעולת מכון הבקרה לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו או של קרובו, ויחולו
עליו הוראות תקנה24
.
כפל
תפקידים
22
)(א
.מנהל מכון בקרה רשאי לשמש בתפקיד מנהל בקרת תכן או מנהל בקרת ביצוע
)(ב
.בקר ובקר מורשה רשאי לשמש בתפקיד אחד או יותר ורשאי בקר לשמש בקר מורשה
שינוי
בעובדי
מכון
הבקרה
23
מכון הבקרה ידווח למנהל ולרשות להסמכת מעבדות באופן מיידי על ה פסקת העסקתו של בקר
מכל סיבה שהיא; הודעה על הפסקת עבודתו של בקר מורשה תימסר גם לגורם המאשר, אשר
.הבקר מורשה מטעמו
בקשה
שבשל
הטיפול
בה
יתקיים
ניגוד
עניינים
24
היה מי מעובדי מכון הבקרה עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים בטיפול בבקשה שהוגשה
למכון, יפעל המכון לפי הוראות סעיף158
:כח לחוק והוראות אלה
8
'ק"ת התשע"ו, עמ
9 ק"ת ה 'תשכ"ז, עמ2399
;
7
(1)
כאשר ניגוד העניינים עלול לחול על מנהל בקרת התכן או מנהל בקרת הביצוע, תופסק
הבקרה, ותימסר לרשות הרישוי ולמבקש ההיתר או בעל ההיתר, לפי העניין, הודעה על
;הפסקת הטיפול בבקשה בשל ניגוד עניינים
(2)
כאשר ניגוד
העניינים עלול לחול על בקר, יפסיק הבקר את הטיפול בבקשה, והטיפול
;בתיק יועבר לבקר אחר
(3)
כאשר ניגוד העניינים עלול לחול על בק( ר מורשה, יחולו הוראות פסקה2)
, ובהיעדר בקר
מורשה נוסף במ( כון הבקרה יחולו הוראות פסקה1) .
'סימן ג– פרסום ואתר אינטרנט
אתר
אי
נטרנט
25
מכון בקרה יקים אתר אינטרנט ויפרסם בו את הרי שיון שניתן לו ותנאיו וכן את פרטיו לרבות
. פרטי התקשרות עימו
אישור
שימוש
בסימנים
מזהים של
גוף
ממשלתי
26
מכון בקרה לא יפרסם עצמו באמצעות שימוש ישיר בסימנים מזהים של גוף ממשלתי, גורם
מאשר, או ירמוז כאיל ו הוא שלוחה של מנהל התכנון או משרד ממשלתי, או מועדף על ידי מי
.מהם בכל אופן שהוא
איסור
פרסום
מטעה
27
חדל מכון הבקרה לפעול, באופן זמני או קבוע, יחדל מכל פרסום שעלול להטעות את הציבור
.כאילו המכון עדיין פעיל
פרק ד '
- ביטוח וערבות
סימן א '
– ביטוח
סוגי
בי
טוח
28
מכון הבקרה יהיה מבוטח במשך כל תקופת הרישיון ושנתיים לאחר מכן בביטוחים על פי
.התנאים המפורטים בתוספת השלישית
שיפוי
המדינה
29
.חוזי הביטוח של מכון בקרה יכללו הוראה לשיפוי המדינה בשל חבות כספית שנגרמה לה
הארכת
פוליסת
הביטוח
30
)(א פוליסת הביטוח של
מכון בקרה תוארך אוטומטית ויצורף לה אישור מאת חברת
הביטוח שלפיו פוליסת הביטוח מכסה את כל התנאים המפורטים בתוספת
.השלישית
)(ב מכון בקרה יציג למנהל את העתקי פוליסות הביטוח המחודשות מאושרות וחתומות
על ידי המבטח או אישור בחתימת מבטחו על חידושן למנהל לכל המאוחר
15
ימים
לפני תום תקופת הביטוח.
אישור
ביטוחים
31
,מכון בקרה ימסור למנהל אחת לשנה אישור מאת חברת הביטוח שלפיו חוזה הביטוח תקף
אין פיגור בתשלומי הפרמיות ואין כל שינוי בתנאי הפוליסה; חל שינוי בתנאי הפוליסה, תפרט
.חברת הביטוח את השינוי והסיבות לכך
ס 'ימן ב- ערבות
ערבות
לקיום
התחייבויו
מכון
ת
הבקרה
32
להבטחת מילוי התחייבויותיו של מכון הבקרה לביצוע הפעולות לפי תקנות אלה, יפקיד מבקש
,הרישיון בידי מנהל התכנון ערבות בנקאית אוטונומית בלתי חוזרת לטובת מדינת ישראל
בסכום של3,000,000
שקלים חדשים, בתנאים ול פי טופס2 שבתוספת השנייה, לא יאוחר מ–
15
.ימים לפני המועד שנקבע ברישיון שניתן למכון הבקרה לתחילת מתן שירותיו
8
תוקף
הערבות
33
.הערבות תעמוד בתוקפה לאורך כל תקופת הרישיון להקמת מכון הבקרה ושנתיים לאחר מכן
שימוע
בטרם
חילוט
הערבות
34
)(א לפני חילוט הערבות, ו . כתנאי לחילוטה יערוך המנהל שימוע לבעל המכון
)(ב
,מכון בקרה שנמסרה לו הזמנה לשימוע רשאי לטעון את טענותיו בפני המנהל, בכתב
בתוך30
ימים ממועד מסירת ההזמנה, ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה
לתקופה נוספת שלא תעלה על30
.ימים
)(ג המנהל יחליט, לאחר ש שקל את הטענות שנטענו בפניו, אם להמליץ לשר על ביטול או
.התליית הרישיון של מכון הבקרה
היקף
אחריות
המכון
35
אין בערבות כדי להגביל את היקף האחריות של מכון הבקרה כלפי המדינה ואין בחילוטה כדי
.למנוע תביעה או לגרוע מסמכות השר לבטל רישיון שנתן
חילוט
הערבות
36
:הערבות, כולה או חלקה, תחולט בשל הפרה או הפרה צפויה של תנאי הרישיון במקרים אלה
(1)
אין בידי מכון הבקרה ביטוחים כנדרש בתקנה
28
;
(2)
;מכון הבקרה גובה כספים בניגוד לחוק
3)
;מכון הבקרה הפר בזדון או הפר באופן חוזר תנאי מתנאי רישיונו
(4)
ניתן נגד ה מדינה פסק דין חלוט המחייב אותה בתשלום בשל נושאים המצויים באחריות
;מכון הבקרה
(5)
;לכיסוי הוצאות או נזקים שנגרמו בשל ביטול רישיון שניתן להפעלת מכון בקרה
(6
תשלום עצום כספי שהוטל על מכון הבקרה לפי פרק ה סימן ו' לחוק אשר לא שולם
.במועד
פרק ה '
– עבודת מכון הבקרה
סימן א '
– עבודת מכון בקרה
עבודת
מכון
בקרה
37
.מכון הבקרה יפעל במיומנות ובמקצועיות, ללא פניות וביושרה
סירוב
לטפל או
עיכוב
טיפול
38
)(א
לא יעכב המכון טיפול בבקשה לבקרת תכן או לבקרת ביצוע ולא יסרב למתן שירות
אלא אם כן נקבע בתקנות אלה כי הוא ר.שאי לעשות כן
)(ב הסכם התקשרות עם מכון בקרה לא יכלול הוראות בניגוד לתקנות אלה
המגבילות את
אפשרות הלקוח להפסיק את ההסכם בכל זמן .
)(ג
.סירב מכון הבקרה לטפל בבקשה, יודיע על כך מיידית למנהל בצירוף הנימוקים לסירוב
'סימן ב– בקרת התכן
בקרת תכן
39
מכון ב
קרה יערוך בקרת תכן בנושאים ובעניינים המפורטים בפרק ט ,'למעט בנושאים
שנקבעו בתקנות גורמים מאשרים כי הם אינם בסמכות הבקר המורשה .
הגשת
בקשה
לבקרת
תכן
40
בקשה לבקרת תכן תיערך בידי עורך בקשה ,תוגש למכון הבקרה באופן מקוון ויצורפו לה כל
אלה:
9
(1) החלטת רשות הרישוי כי הבקשה להיתר עומדת בתנאי הבקרה המרחבית כמשמעותם
בתקנות הליך הרישוי;
(2) קובץ הבקשה להיתר ,תכנית ראשית ,נספח פיתוח ונספחי התכן הנדרשים לפי
התוספת הראשונה אלא אם כן נקבע במידע להיתר כי לא נדרש אחד או יותר מנספחי
התכן;
(3) הצהרת עורך הבקשה ועורכי המשנה ,לפי ין י הענ ,בדבר התאמת נספחי התכן שהוגשו ,
וכל מסמך או נספח אחר שיוגש למכון הבקרה לתכנית הראשית ולהחלטת רשות
הרישוי;
(4
)
מידע להיתר שנמסר לפי תקנות הליך הרישוי ,לרבות מידע מפורט מגורמים מוסרי
מידע ,אם קיים;
(5
)
הצהרות עורכי משנה שלא צורפו לבקשה בעת הגשתה לרשות הרישוי;
(6) אישור גורם מאשר אם נקבע בתקנות גורמים מאשרים כי לא נתונה לבקר המורשה
הסמכות לגבי אותו בנין או עבודה .
הסכם
למתן
שירותי
בקרת תכן
41
עם
הגשת בקשה לבקרת תכן למכון הבקרה יתקשר מגיש הבקשה עם מכון הבקרה בהסכם
למתן ש ירותי בקרה, וישלם את
ה
אגרה
בעד בקרת תכן לבקשה לפי פרק ז' והתוספת
החמישית
סעיף
73
והתוספת החמישית.
קליטת
בקשה
להיתר
במכון
בקרה
42
)(א
שילם המבקש את התשלום למכון הבקרה, יבדוק מנהל בקרת התכן, בתוך חמישה
ימים, כי הוגשו כל המסמכים והצרופות הנדרשים לפי תק נה40
(להלן–
"התנאים
.המוקדמים"); עם מילוי התנאים המוקדמים תיקלט הבקשה
)(ב
מצא מנהל בקרת התכן כי הבקשה להיתר שהוגשה למכון הבקרה אינה עומדת בתנאים
המוקדמים ישלח למגיש הבקשה ולמבקש ההיתר הודעה בה יפורטו הפרטים והצרופות
.החסרים
)(ג לא הודיע מנהל ב קרת התכן על החלטתו בתוך חמישה ימים מיום הגשת הבקשה
.להיתר, יראו את הבקשה כבקשה שנקלטה
בקרת תכן
43
)(א
מכון הבקרה יבצע בקרת תכן בתוך30
.ימים מקליטת הבקשה
)(ב
בקר במכון בקרה רשאי לדרוש הסברים והבהרות מאת עורכי בקשה בשל מורכבות תכן
.הבניה
)(ג גיל
ה בקר ליקוי, טעות, חוסר בהירות
, מסמך חסר
או חריגה מהוראות התכן בבקשה
להיתר, יודיע על כך לעורך הבקשה ולמבקש ההיתר לא יאוחר מחמישה עשר ימים לפני
;תום תקופת הבקרה
הודיע בקר
כאמור, תוגש בקשה מתוקנת לא יאוחר מחמישה ימים
.לפני תום תקופת בקרת התכן
)(ד
על אף האמור בתקנת משנה (ג), בבקשה שנדרשת בה התייחסות הגורם המאשר כאמור
בתקנה44
רשאי מנהל בקרת התכן להורות על תיקון הבקשה במועד מאוחר יותר, באם
נדרש תיקון כאמור על ידי הגורם המאשר
ובלבד שיורה על עריכת שינויים כאמור לא
יאוחר מ
עשר;ה ימים לפני תום תקופת בקרת התכן ורה ה מנהל בקרת התכן
,כאמור
.תוגש בקשה מתוקנת לא יאוחר מחמישה ימים לפני תום תקופת בקרת התכן
10
)(ה
על אף האמור בתקנת משנה (ג), מנהל בקרת התכן רשאי להתיר לעורך הבקשה להגיש
תיקונים לבקשה בכל עת ובלבד שהבקשה המתוקנת תוגש בתוך תקופת בקרת התכן
וטרם משלוח הודעה וח וות דעת מסכמת של בקרת התכן לרשות הרישוי, כאמור בתקנה
46
.
קבלת
התייחסו
מאת
ת
גורם
מאשר
44
)(א
נקבע בתקנות גורמים מאשרים כי לגבי העבודה או הבניין נושא הבקשה להיתר נדרשת
קבלת התייחסות הגורם המאשר, יחולו הוראות סעיף158
כג (ו) לחוק והוראות תקנות
.גורמים מאשרים
)(ב
מניין הימים האמור בתקנות גורמים מאשרים כלול במנין הימים האמור בתקנה43
.)(א
הארכת
תקופת
הבקרה
45
)(א
על אף האמור בתקנה43
(א), במקרים הבאים תבוצע בקרת התכן בתוך60
ימים
:מקליטת הבקשה לבקרת תכן
(1)
נקבע בתקנות גורמים מאשרים במכון בקרה כי לגבי
העבודה או הבניין נושא
.הבקשה להיתר נדרשת קבלת התייחסות מאת שני גורמים מאשרים או יותר
(2)
.מבנה מורכב כמפורט בתוספת הרביעית
)(ב בקר רשאי בכל עת ולא יאוחר מ-
30
לפני תום תקופת הבקרה להורות על תיקון הבקשה
כאמור בתקנה43
.)(ג הודיע בקר כאמור, תוגש בקשה מתוקנת לא יאוחר מחמישה
עשר
ימים לפני תום תקופת בקרת התכן , ויחולו הוראות תקנה43(ד) ו-
)(ה.
חוות דעת
מסכמת
של בקרת
התכן
46
)(א
בתום ביצוע בקרת התכן, יאשר מנהל בקרת התכן כי בוצעה בקרת תכן, ויודיע לרשות
הרישוי לעורך הבקשה ולמבקש ההיתר, אם תוצאות הבקרה תקינו .ת, אם לאו
)(ב
להודעת מנהל בקרת התכן כאמור בתקנת משנה (א) תצורף חוות דעת מסכמת של בקרת
התכן אשר יפורטו בה חוות דעתם של הבקרים אשר בחנו את הבקשה לרבות הבקרים
המורשים, ויצוין בה אם בקרת התכן נמצאה תקינה, ואם בוצעו שינויים במסמכי
הבקשה; נמצא כי בקרת הת כן אינה תקינה, יפורטו בדו"ח כל ממצאי התכן שנמצאו לא
.תקינים, והתיקונים הדרושים
)(ג
מנהל בקרת התכן רשאי לכלול בחוות הדעת המסכמת המלצות לרשות הרישוי בתחום
:תכן הבניין בנושאים אלה
(1)
קביעת תנאים בהיתר הבניה, תנאים למתן אישור תחילת עבודות, תנאים
למ;הלך ביצוע העבודה נושא ההיתר או תנאים למתן תעודת גמר
(2)
רשימת נספחים צרופות ומסמכים אחרים אשר מומלץ לקבוע בהיתר כי יש
להעבירם למכון הבקרה לפני תחילת ביצוע העבודות, במהלכן או טרם הגשת
.בקשה לתעודת גמר
אי עמידה
במועדים
46
א
חלף המועד לביצוע בקרת התכן כ אמור בתקנות45
-
43
, לפי הענין, ולא ניתנה חוות דעת
מסכמת כאמור בתקנה46
,
רשאי המבקש להודיע למכון הבקרה בתוך3 ימים םו מי שחל
ף
ה
מועד
להגשת
חוות הדעת המסכמת,
על סיום
ההתקשרות עמו ,ולקב
ל את החזר האגרה
ששולמה כאמור בתקנה
76
()(א6)
;הודעה לפי סעי
ף קטן זה תישלח למכ
ו ן הבקרה
בדרך מקוונת
ו
יראו א
ה ות כאילו נמסר
ה ביום העבודה הראשון שלאחר שליחת
ה.
סימן ב '
– בקרת הביצוע
11
בקרת
ביצוע
47
מכון בקרה יערוך בקרת ביצוע בנושאים ובעניינים המפורטים בפרק ט ,'למעט בנושאים
שנק
בע בתקנות גורמים מאשרים כי אינם בסמכות הבקר המורשה .
בקשה
להתקשרו
ת
48
בקשה להתקשרות עם מכון בקרה לעריכת בקרת ביצוע תיערך בידי האחראי על הביקורת
לביצוע ,תוגש למכון הבקרה באופן מקוון ותכלול את הפרטים והצרופות כמפורט להלן:
(1) קובץ דיגיטלי של היתר הבניה ;
(2) לוח זמנים משוער לביצוע הפרוייקט ;
(3) קובץ מדידה ש
עליו מסומן מתווה הבניין בצירוף העתק אישור מודד מוסמך בדבר
סימון מתווה ין י הבנ במגרש עצמו;
(4) קובץ תכנית ארגון אתר אלא אם כן נקבע בהיתר שלא נדרשת תכנית כאמור ;
(5)
אישור האחראי לביקורת על הביצוע כי מולאו התנאים לתחילת עבודות באתר הבניה
כפי שנקבעו בהיתר;
(6) נספחים צרופות ומסמכים אחרים אשר נקבע בתקנות אלה ובהיתר כי יש להעבירם
למכון הבקרה טרם תחילת ביצוע העבודות;
(7) רשימת בדיקות המעבדה הנדרשות והעתק אישור התקשרות עם מעבדה מאושרת
לביצו
ע הבדיקות ;
(8) קובץ תכניות עבודה אדריכליות המתואמות עם קבצי התכניות האמורים בפסקאות
(9
)עד (
11
,)לרבות :סימון רכיבים נושאים ראשיים ,מעברים בין קומות ,ארונות סעף ,
צינורות מי גשם ,קולטנים ,פירי מים ראשיים תעלות ראשיות למיזוג אויר ופינוי עשן ,
חתומות על ידי עורך הבקשה הראשי ומורשה נגישות אם נדרש לפי סעיף
158ו3 לחוק ;
(9) קובץ תכנית עבודה לפיתוח לביצוע מתואמת עם כל התשתיות במגרש;
(
10
)קובץ תכנית עבודה לקונסטרוקציה הכוללת תכנית דיפון ,ביסוס ,תכנית תקרות
(תבניות )וחתכים מקומיים לכל הבניין ;
(
11
)קובץ תכנית עבודה למים וביוב הכוללת סכמת מים מלאה לאספקה ולכיבוי ,סכמות
שופכין ודלוחין ,פרטים ,תנוחת קווי המים והביוב וחתכי ביוב על רקע הפיתוח ;
(
12
)אישור התקשרות עם אתר לפינוי פסולת בניין ,לרבות אמדן נפחי פסולת הבניין;
(
13
)פרטי האחראי לתיאום עם כון מ הבקרה;
(
14
)הצהרת עורך הבקשה ועורכי המשנה ,לפי הענין ,בדבר התאמת המסמכים המפורטים
בפסקאות (3)
עד(
11
)להיתר הבניה;
(
15
)בבקשה להתקשרות עם מכון בקרה הכוללת יישום שיטת בניה חדשה ,כמשמעותה
בתקנות הליך הרישוי ,שלא פורטה בהיתר -
(א) נספח ובו יפו
רט שם השיטה ,מספרה ,תקופת תוקפה ,מועד אישורה (אישור
זמני ,או אישור קבוע ,)והיקף יישומה ככל שהוא מוגבל באישור;
(ב) הצהרת הממונה על שיטת הבניה החדשה ,לפיו התכנון המוצע תואם את
הכללים וההתניות שנקבעו באישור הזמני ,או באישור הקבוע;
(ג) אישור בעל השי
טה כי מסר דיווח למכון הלאומי על כוונתו להגיש בקשה
לאישור תחילת עבודות הכוללת שיטת בניה חדשה;
12
ד) אישור בעל השיטה כי מסר דיווח למשרד הבינוי על כוונתו להגיש בקשה
לאישור תחילת עבודות הכוללת שיטת בניה חדשה .
ביצוע
בשלבים
49
.ביקש בעל ההיתר לבצע את העבודות נושא ההיתר בשלבים ,או שנקבע בהיתר כי העבודה
תבוצע בשלבים ,יציין זאת בבקשה להתקשרות ,וכן יפרט את השלבים המבוקשים לביצוע .
הסכם
למתן
שירותי
בקרת
ביצוע
50
עם הגשת בקשה לבקרת ביצוע למכון הבקרה יתקשר מגיש הבקשה עם מכון הבקרה בהסכם
למתן שירותי בקרה ,וישלם את האגרה בעד בקרת ביצוע לפי סעיף
73
פרק ז 'והתוספת
החמישית.
בדיקת
בקשה
לבקרת
ביצוע
51
)(א שילם בעל ההיתר את התשלום בעד בקרת הביצוע ,יבדוק מכון הבקרה כי הוגשו כל
המסמכים הנדרשים לצורך בקרת ביצוע ,בתוך
15
ימים מיום הגשת הבקשה ,ורשאי
בקר במכון בקרה לדרו
ש הסברים ומסמכים נוספים לצורך בדיקתו בתוך התקופה
האמורה ;
)(ב בבקשה לבקרת ביצוע שחלות עליה הוראות תקנה
45
תהיה תקופת הבדיקה
30
ימים.
קליטת
הבקשה
52
(א) הוגשו כל המסמכים ,תיקלט הבקשה ותימסר על כך הודעה לבעל ההיתר ,ולאחראי
לביקורת על הביצוע .
(ב )
צא מ מנהל במכון בקרה ,בתוך התקופה האמורה בתקנה
51
(א )כי המסמכים שהוגשו
אינם תקינים ,יודיע על כך לאחראי לביקורת על הביצוע ,לעורך הבקשה ולבעל
ההיתר ,יפרט את הדורש תיקון ,ויבהיר כי לא ניתן לקלוט את הבקשה.
(ג) לא הודיע מנהל כאמור על החלטתו בתוך התקופה ה
אמורה בתקנה
51
(א), יראו את
הבקשה כבקשה שנקלטה.
הודעה
לרשות
הרישוי
53
(א) מנהל במכון בקרה יודיע לרשות הרישוי על חתימת הסכם התקשרות וקליטת בקשה
לביצוע בקרת ביצוע יום לאחר שנקלטה הבקשה כאמור עם
השלמתם .להודעתו
לרשות הרישוי יצורפו מסמכים אלה:
(1) תכנ
ית ארגון אתר אשר נבדקה על ידי מכון הבקרה;
(2) לוח זמנים משוער לביצוע הפרויקט;
(3) חוות דעת מכון הבקרה לביצוע בשלבים ככל שהוגשה בקשה לכך
בהתאם
לתקנה49
.
תכנית
ביקורים
54
)(א
ניתן אישור תחילת עבודות לפי סעיף157
ב לחוק, יכין מנהל בקרת הביצוע את תכנית
.הביקורים
)(ב
תכנית הביקורים תכיל בין היתר, אבני דרך בביצוע ותאריכי יעד משוערים, לרבות מועדי
ביקורים משוערים לפי שלבי הביצוע ותחומי הבקרה, ובהתחשב בגורמים הבאים: אופי
.העבודה ומורכבותה, פירוט התכנון שהוגש, קצב העבודה, ומאפיינים חריגים ומסוכנים
)(ג
תכנית הביקורים תכלול ביקור חובה אחד לפחות בכל אחד משלבים אלה, אם כלולים
:בעבודות נושא ההיתר
(1)
; תחילת ביצוע העבודות
(2)
;במהלך ביצוע עבודות הביסוס
13
(3)
;איטום בניה בתת הקרקע
(4)
;במהלך בניית שלד הבניין
(5)
;גמר שלד
(6)
הפעלת
.מערכות ועבודתם במשולב, לרבות עבודות גמר במבנה
)(ד
המנהל רשאי לפרסם באתר האינטרנט של מנהל התכנון
ה
מלצות ה
נחיות
לעניין
ביקורי
ם נוספים לפי סוג העבוד.ה, היקפה והשימוש המיועד במבנה
)(ה קבע גורם מאשר הנחיות לביקורי חובה של בקר מורשה מטעמו, יבוצעו הביק ורים, ככל
)הניתן, ביחד עם הביקורים האמורים בסעיף קטן (ג ;
הנחיות כאמור יפורסמו באתר
האינטרנט של מנהל התכנון .
)(ו
פורסמו
ה
מלצות או הנ
חיות כאמור בתקנות משנה (ד) ו-
,(ה), תכלול תכנית הביקורים
את מספר הביקורים המצוין
בה
מלצתו או בה נחיות
אלה
כאמור .
ביקורים
חוזרים
וביקורים
נוספים
55
מכון בקרה יבצע ביקורים חוזרים לבדיקת תיקון ליקויים וביקורים מיוחדים
נ
וספים
במקרים
:אלה
(1)
לשם וידוא תיקון ליקוי שנמצא בביקור קודם, והתאמתו לדרישות התכן, אם מצא
שקיים סיכון ממשי ומיידי למבנה או לסביבתו ועל כן לא ניתן לדחות הבקרה למו עד
; הביקור הבא
(2)
בסמוך לאחר הפסקת עבודה בשל צו הפסקה מנהלי לפי סעיף224
לחוק, או צו הפסקה
שיפוטי לפי סעיף239
לחוק, או בשל החלטת בעל ההיתר להפסיק את העבודה באתר
לתקופה העולה על60
ימים, ובסמוך לאחר המשך ביצוע העבודות;
(3)
בסוף כל שלב ובתחילת השל ב הבא במקרים בהם ביקש בעל ההיתר לבצע את העבודות
;נושא ההיתר בשלבים, או שנקבע בהיתר כי העבודה תבוצע בשלבים
(4)
.על פי בקשה מנומקת ומפורטת של מהנדס הועדה בנושא תכן הבניין
הודעה על
ביקור
המכון
56
האחראי לתיאום עם מכון הבקרה יודיע למכון הבקרה:על כל אלה
(1)
על מצב התקדמות העבודות והגעתן לשלב הבקרה המתוכנן על פי תכנית הביקורים
חמישה ימים לפני מועד הביקור הצפוי
על פי תכנית הביקורים כאמור בתקנה54
.
(2) על הפסקת עבודות ועל חידושן כאמור
בתקנה55
(2
.)
עבודה
הנדרשת
לבקרה
57
כל עבודה שבוצעה בבניין, הנד רשת לבקרת מכון בקרה, תישאר גלויה עד לסיום יום העבודה
שבו נקבע מועד הביקור הצפוי של מכון הבקרה
על פי תכנית הביקורים כאמור בתקנה54
, או
.עד לביקור הבקר, המוקדם מביניהם
בדיקות
במהלך
הביצוע
58
מנהל בקרת הביצוע רשאי לדרוש ביצוע בדיקות חוזרות או נוספות במקרה ש נמצא כי תוצאות
.בדיקה אינן תקינות
14
יומן בקרה
59
במכון הבקרה ינוהל יומן בקרת ביצוע שירוכז בו המידע על בקרת תכן הבניין בשלב הביצוע
:לרבות
(1)
תכנית הביקורים כאמור בתקנה54
;
(2)
;דו"חות ביקורת
(3)
;תוצאות בדיקות ואישורים נדרשים
(4)
כל שינוי
בביצוע, חריגה, כשל או ליקוי שהתגלה על-
;ידי מי מהבקרים
(5)
ביקורים חוזרים שנדרשו לפי תקנה55
;והסיבות לכך
(6)
הופסקה העבודה באתר כאמור בתקנה55
(2
) יפורט ביומן הבקרה דיווח הבקר לעת
.סגירת האתר, לרבות תיאור מצב הבנייה
אי
התאמה
להוראות
התכן
60
)(א גי לה מנהל בקרת הביצוע ליקוי, טעות, חוסר בהירות או חריגה מהוראות התכן בביצוע
העבודות , יודיע על כך לאחראי לביקורת על הביצוע, לבע ל ההיתר ולמי שעורך פיקוח
עליון
על ביצוע העבודות לפי ההיתר, ויקבע את המועד הנדרש לתיקון, לרבות בדיקות
מעבדה נוספות הנובעות מהשינו;י בביצוע כאמור
)(ב
גילה בקר ליקוי במהלך ביצוע העבודות, רשאי הוא לזמן לאתר לבירור את המתכנן
האחראי, לדרוש תכנית לתיקון הליקוי ולקבוע מועדים לביצוע התיקון וכן להנחות
בדבר ביצוע בדיקות מעבדה לאימות תקינות העבודה, ככל שנדרש; על פי דרישת
בקר ,
ימציא האחראי
לביקורת על הביצוע פרטים נוספים לעניין רכיבי הבניין, חומרי הבניין
;ומתקנים בו הנדרשים להערכת הסיכון
)(ג
מכון הבקרה יאמת ביצוע התיקון בביקור המתוכנן הבא על פי תכנית הביקורים, או
בביקור חוזר כאמור בתקנה55
(1).
)(ד לא בוצע התיקון במועד האמור ,יודיע זאת מנהל בקרת הביצוע למהנדס הועדה ,ויוסיף
את המלצתו ין י לענ הסיכונים הנשקפים כתוצאה מכך.
הגשת
תכניות
עבודה
מתוקנות
61
)(א האחראי לביקורת על הביצוע רשאי, בכל עת, להגיש למכון הבקרה תכניות עבודה
מתוקנות הכוללות שינויים נקודתיים ,ובלבד שאין בהם חריגה מ
עקרונות התכן
שנקבעו בחוות הדעת המסכמת לפי תקנה46
,או שינוי מרחבי של התכנית הראשית
שצורפה להיתר.
)(ב הוגשו תכניות עבודה כאמור שאין בהם חריגה מ עקרונות
התכן
שנקבעו בחוות הדעת
המסכמת לפי תקנה46
,יודיע מנהל בקרת הביצוע לבעל ההיתר ולאחראי לביקורת על
הביצוע בתוך ח
מישה ימים באם התיקון המבוקש מתאים להוראות התכן וניתן
להמשיך בביצוע לפי תכניות אלה .
)(ג הוגשו תכניות עבודה כאמור , וש
נערך בהן שינוי
מעקרונות התכן כפי שנקבעו בנספחי
התכן ובחוות הדעת המסכמת של מכון הבקרה לפי תקנה46
(ב)
, תיערך בקרת תכן
.חוזרת לעניין זה
15
בקשה
להנפקת
חוות דעת
מסכמת
לבקרת
הביצוע
62
בעל
ה היתר יגיש למכון הבקרה בקשה להנפקת חוות דעת מסכמת לבקרת הביצוע הנדרשת
לצורך קבלת אישור לפי סעיף157א(ה4
,) לחוק
ויצרף לה את כל
בצירוף
,מסמכי הבדיקות
המסמכים והאישורים הנדרשים
,לשם עריכת חוות דעת מסכמת אשר ט רם הוגשו למכון
הבקרה ;בעת הגשת הבקשה ,ו
ישלם מגיש
הבקשה
את
יתרת
האגרה לפי הקבוע
הקבועה
בתקנות אלה
בסעיף
73
.
חוות דעת
מסכמת
לבקרת
הביצוע
63
הוגשה בקשה כאמור בתקנה62
, ושולמה יתרת
ה
תשלום
לפי תקנות אלה, יגיש מנהל בקרת
הביצוע לבעל ההיתר ולרשות הרישוי בתוך20
ימים חוות דעת מסכמת לבקרת הביצוע אשר
:יפורטו בה כל אלה
(1)
;פירוט הביקורים שבוצעו על ידי מכון הבקרה
(2) חוות דעתם של הבקרים אשר ביצעו בקרת ביצוע ,ואם הבקרה נמצאה תקינה;
(3
)
,חוות דעתם של הבקרים המורשים אשר אישורם נדרש לעת בקרת התכן אם הבקרה
,נמצאה תקינה ואישורם
במידה שהבקרה כאמור
;נמצאה תקינה
(4)
כל מסמכי הבדיקות הנדרשים, והוכחת תקינות הבדיקות; אם לא הוגשו למכון הבקרה
כל מסמכי הבדיקות הנדרשים או שנמצא כי תוצאות בקרת התכן אינן תקינות, יפרט
;מנהל בקרת הביצוע מה הם הליקויים שנמצאו
(5)
פירו ט שינויי התכן שבוצעו בתכניות העבודה לפי תקנה61
;במהלך ביצוע העבודות
(6)
.המלצה לרשות הרישוי בדבר קביעת תנאים למתן תעודת גמר, ככל שנדרש
'סימן ג– תיעוד במכון הבקרה
שמירת
מסמכים
64
במכון הבקרה יישמרו כל אלה, לתקופה של10
:שנים לפחות
(1)
תכניות שבדק,
לרבות הודעות על
אי קליטת בקשה לבקרת תכן ובקרת ביצוע
והתכתבויות עם עורך הבקשה;
(2)
חוות הדעת של כל הבקרים לרבות דוחות ביניים;
(3)
חוות דעת מסכמת;
(4)
;תכנית ראשית המצורפת להיתר, על כל נספחיה
(5)
;תכניות התואמות את הבניה כפי שבוצעה
(6)
יומנ.י הבקרה, לרבות הבדיקות המסמכים והאישורים המפורטים בהם
פרק ו '
– מעבר בין מכוני בקרה
'סימן א– מעבר בין מכוני בקרה
מעבר בין
מכוני
בקרה
65
)(א
נערך הסכם התקשרות עם מכון בקרה כאמור בתקנות41
ו-
48
, רשאי מגיש הבקשה
או בעל ההיתר, לפי העניין, לסיים את ההתקש רות עם מכון הבקרה ,בכל עת
ולהתקשר עם מכ
ון בקרה אחר .
ההוראה
לעני
י ן
ההחזר
)(ב
הסתיימה התקשרות
, יחזיר מכון הבקרה את האגרה לפי הוראות תקנ ות76
ו-
77
,
אם אם
נתקיים אחד מאל:ה
16
הועברה
לפרק ז
(1)
התקבלה הודעה לפי תקנה15
(ב) בדבר ביטול או התליה של רישיון מכון
;הבקרה שעמו נערכה ההתקשרות
(2)
;מכון הבקרה שעמו נערכה ההתקשרות חדל להתקיים
(3)
התקבלה הודעה לפי תקנה24
(1
) כי מכון הבקרה נמצא בניגוד עניינים ואינו
;רשאי לטפל בבקשה
(4)
התקבלה הודעה לפי תקנה42
)(ב
כי;הבקשה לא נקלטה
(5) התקב לה הודעה לפי תקנה52
)(ב
;כי הבקשה לא נקלטה
(6)
חלפו שלושים ימים
או שישים ימים לפי הענין
מיום שנקלטה הבקשה
לבקרת תכן במכון הבקרה ולא ניתנה חוות דעת מסכמת לבקרת התכן מאת
מכון הבקרה כאמור בתקנ ות43
עד46
;
(7)
לא ניתנה הודעת מכון הבקרה כאמור בת קנה53
.
)(ב
הודעה על התקשרות עם מכון בקרה אחר לפי תקנה זו תישלח גם לרשות הרישוי
.המטפלת בהיתר הבניה
מעבר מכון
בקרה
כאשר
הת
קשרות
מחודשת
כאשר
בקרה
אינה
תקינה
66
)(א
נערך הסכם התקשרות עם מכון בקרה כאמור בתקנות41
ו-
48
, וקבע מכון הבקרה כי
תוצאות
הבקרה אינן תקינות, רשאי בעל ההיתר, לחזור ולהתקשר עם אותו מכון
.בקרה
)(ב על אף האמור בסעיף
65
,
נתקבלה תשובת מכון בקרה כי תוצאות בקרת התכן או
בקרת הביצוע
אינן תקינות, או כי לא ניתן לקלוט את הבקשה ל בקרת תכן או בקרת
ביצוע כאמור בתקנה
42(ב) או
52
,)(ב
,לפי העניין
רשאי בעל ההיתר להתקשר עם
מכון בקרה אחר, ובלבד שיצרף לבקשת ההתקשרות את חוות הדעת המסכמת שעולה
ממנה כי תוצאות הבקרה אינן תקינות, או כי לא ניתן לקלוט את הבקשה
לבקרת
ביצוע ., לפי העניין
'סימן ב- מכון בקרה שחדל להתקיים
העברת
מסמכים
67
מכון בקרה שנשלל או הותלה רישיונו או שחדל להתקיים, יעביר למכון הבקרה אחר, לפי
בקשת מבקש ההיתר או בעל ההיתר, את כל המסמכים שהוגשו לו לרבות צרופותיהם וכן חוות
.דעת המסכמת את בקרת התכן או בקרת הביצוע שנערכה
טיפול
בבקשה
במכון
בקרה
חדש
68
הועברה בקשה ממכון בקרה
למכון בקרה אחר, יבדוק מכון הבקרה הנעבר את הבקשה כבקשה
.חדשה שהועברה לטיפולו ומניין המועדים יחל מיום קליטת הבקשה במכון החדש
פרק ז '
-
תשלום למכון הבקרה
17
תשלום
למכון
בקרה
69
)(א
מכון הבקרה יגבה
אגרה
בעד
בקרת התכן או בקרת הביצוע ,לפי הענין,שירותיו
לפי
בה
תאם
ל.תעריפים שנקבעו בתוספת החמישית
(ב)
אגרה
בעד בקרת התכן מהווה%
35
מסכום
ה
אגרה שנקבע
ה
;בתוספת החמישית
אגרה
בעד בקרת הביצוע מהווה%
65
מסכום
ה
אגרה
.שנקבע בתוספת החמישית
בקרה
בקר
ת תכן
חוזרת
70
)(א נקבע בחוות הדעת
המסכמת לבקרת התכן כאמור בתקנה46
כי
בקרת התכן נמצאה
לא תקינה, רשאי המבקש להגיש ל
אותו
מכון
ה בקרה בקשה חוזרת
לענין אותה בקשה
להיתר , וזאת בתשלום
הסכום
שנקבע
לכך לבקרת
תכן חוזרת
בתוספת
,החמישית
ובלבד שהבקשה החוזרת הוגשה בתוך שישה חודשים ממועד קבלת חוות הדעת
.המסכמת
(ב)
הודיע מכון בקרה כי
לא ניתן לקלוט את הבקשה כאמור
בתקנ
ות
42
(ב) או52
,)(ב
והודיע
המבקש בתוך3
ימים
ממתן
ההודעה כאמור כי בכוונתו להגיש בקשה חוזרת
,לאותו מכון בקרה רשאי המבקש
וא ה להגיש ל
אותו
מכון
ה בקרה בקשה חוזרת ללא
תשלום נוסף של אגרה.
תשלום בעד
ביקור נוסף
או ביקור
חוזר
1
7
)(א נדרש מכון בקרה לבצע ביקור חוזר נוסף לפי תקנה
55
(2
( , )
3
)או (4
,)תשולם עד ב כל
ביקור חוזר נוסף כאמור ,האגרה שנקבע
ה לכך בתוספת החמישית.
)(ב נדרש מכון בקרה לבצע ביקור חוזר לפי תקנה
55
(1), תשולם בעד ביקור חוזר ה
אגרה
שנקבע
ה לכך בתוספת החמישית רק ל הח בביקור החוזר השלישי בכל תקופת בקרת
הביצוע.
תשלום
בעד בקרת
תכן חוזרת
72
נדרש מכון בקרה לבצע בקרת תכן חוזרת כאמור בתקנה
61
(ג ,)תשולם האגרה שנקבע
ה לכך
בתוספת החמישית ,במועד שנקבע לכך בתקנה
73
(גא)(4).
מועד
התשלום
73
)(א
בעת התקשרות– אגרה למכון בקרה תשולם ב
מועדים המפורטים:
(1)
בעת התקשרות עם מכון בקרה בהסכם למתן שירותי בקרת תכן לפי תקנה41
תשולם אגרה ב בשיעור%
80
מהאגרה
הקבועה בתוספת החמישית בעד
בקרת התכן
ת שולם
אגרה
בעד
בקרת תכן ;
(2) בעת
קבלת חוות הדעת המסכמת
לפי תקנה
46
תשולם
יתרת האגרה בעד
בקר
ת התכן.
(2)
בעת התקשרות בהסכם למתן שירותי בקרת ביצוע לפי תקנה50
תשולם אגרה
בשיעור
%
30
מהאגרה הקבועה בתוספת החמישית בעד בקרת הביצוע
תשולם
בעת התקשרות עם מכון בקרה בהסכם למתן שירותי בקרת ביצוע לפי תקנה
50
תשולם מקדמה בשיעור%
30
מה
אגרה
.בעד בקרת הביצוע
18
(3)
בעת הזמנת מכון הבקרה לביצוע בקרה בשלב גמר שלד כאמור בתקנה
54
()(ג5
)
ישולמו תשולם אגרה בשיעור%
30
נוספים מאגרת
מה
ה אגר
הקבועה
בתוספת החמישית בעד
.בקרת הביצוע
(4)
בעת הגשת בקשה להנפקת חוות דעת מסכמת לבקרת הביצוע לפי תקנה
62
,
ת שולם
יתרת ה
אגרה
בשיעור%
20
מהאגרה
בעד בקרת הביצוע, לרבות אגרה
בעד
ביקור חוזר, אחד או יותר כאמור בתקנה71
ו
אגרה בעד
בקרת תכן
חוזרת כאמור בתקנה72
.
(5) בעת
קבלת חוות הדעת המסכמת לפי
תקנה
62
תשולם
יתרת האגרה בעד
בקרת
ה
ביצוע.
(גב)
האגרה
או כל חלק ממנה שיש לשלמו
, ישו למו בהתאם לשיעורם המעודכן ביום
.התשלום
הצמדה
74
)(א הסכומים המפורטים בתוספת החמישית ישתנו ב-1
בפברואר של כל שנה (להלן-
יום
.השינוי) לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי
)(ב סכום שהשתנה כאמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדש .ים
)(ג
בתקנה זו-
"המדד החדש "
- המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי;
"המדד היסודי "
- ה
מדד ש
ל ח ודש דצמבר2015
;
"מדד "
-
;מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
מניין
הימים
75
מניין הימים לביצוע פעולה לפי תקנות אלה יימנה החל במועד ת שלום האגרה
למכון הבקרה
החזר
תשלום
76
)(א
(1)
מכון בקרה יחזיר למשלם את
ה
אגרה ששול
מה לו ,בעד בקרת התכן או בקרת
הביצוע ,לפי הענין, לפי אם התקיים אחד הוראות מ
אלה:
בעד בקרת תכן או בקרת ביצוע לפי העני
ין,
בהתקיים תנאי מהתנאים המפורטים
בתקנה65
)(א(1
) ו-(4) עד (6
;)
(1)
התקבלה הודעה לפי תקנה15
(ב) בדבר ביטול או התליה של רישיון מכון
הבקרה שעמו נערכה ההתקשרות טרם ש
ניתנה חוות הדעת המסכמת לפי
תקנה
46
(ב )או
63
,לפי הענין
או
אם
הורה השר בתוקף סמכותו לפי
158יז(ד )לחוק ,כי חוות הדעת המסכמת לפי תקנה
46
(ב )או
63
,בטלה.;
(2) מכון הבקרה שעמו נערכה ההתקשרות חדל להתקיים
וטרם ניתנה חוות
הדעת המסכמת
לפי תקנה
46
(ב )או
63
לפי הענין לפי תקנה63
;
(3)
התקבלה הודעה לפי תקנה24
(1
) כי מכון הבקרה נמצא בניגוד עניינים
ואינו רשאי לטפל בבקשה טרם שניתנה חוות הדעת המסכמת לפי תקנה
46
(ב )או
63
לפי הענין;
19
(4)
התקבלה הודעה לפי תקנה42
)(ב
כי
הבקשה לא נקלטה ,ו לא
הודיע עורך
הבקשה בתוך 3 ימים כי בכוונתו להגיש בקשה מתוקנת
.למכון הבקרה;
(5)
התקבלה הודעה לפי תקנה52
)(ב כי הבקשה לא נקלטה ,
,ולא הודיע עורך
הבקשה בתוך 3 ימ
ים כי בכוונתו להגיש בקשה מתוקנת למכון הבקרה;
(6)
חלפו שלושים ימים
או שישים ימים לפי הענין
מיום שנקלטה הבקשה
לבקרת תכן במכון הבקרה ולא ניתנה חוות דעת מסכמת לבקרת התכן
מאת מכון הבקרה כאמור בתקנ ות43
עד46
, והתקבלה הודעת המבקש
בתוך3
ימים על סיום הה
תקשרות עם מכון הבקרה , כאמור בתקנה46א;
(2) לגבי
,בקרת ביצוע
אם התקיים האמור בתקנה
65
)(א(2
)או (3) ,טרם שניתנה חוות
הדעת המסכמת לפי תקנה
63
,תוחזר מלוא האגרה ששולמה בעד בקרת הביצוע ;
(3) התקבלה הודעה לפי תקנה
15
(ב )בדבר ביטול או התליה של ר
ישיון של מכון
הבקרה שעמו נערכה ההתקשרות -
(א )וטרם ניתנה חוות הדעת המסכמת לפי תקנה
46
(ב )או
63
,תוחזר מלוא
האגרה ששולמה בעד בקרת התכן או בקרת הביצוע, לפי ין י הענ;
)(ב
והורה
השר
בתוקף סמכותו לפי
158יז(ד )לחוק ,כי חוות הדעת המסכמת לפי
תקנה
46
)(ב
או
63
,בטלה ,תוחזר האגרה ששולמה בעד בקרת התכן או בקרת
הביצוע ,לפי העניין.
)(ב
נדרש מכון בקרה להחזיר
אגרה לפי תקנות אלה , יחזיר המכון את
ה
אגרה
לבעל ההיתר
תוך3 ימים מיום שנודע לו כי התקיימו התנאים המפורטים בתקנה
65זו .
)(ג התקיים האמור בתקנה
65
)(א(4
) או(5
) והודיע עורך הבקשה בתוך3
ימים כי בכוונתו
להגיש בקשה מתוקנת כאמור בתקנה70
)(ג ,לא יחזיר מכון הבקרה את ה
אגרה
.כאמור
החזר
תשלום
מח
צית
חלק
י
מ
התשלום
77
(א)
מכון בקרה יחזיר למשלם מחצית
האגרה ששול
מה
לו
ין י לענ בעד בקרת
,הביצוע:בהתקיים אחד מאלה
(1א
)
מכון בקר ה יחזיר למשלם את מחצית
האגרה ששול
מה
לו
בעד בקרת הביצוע
אם מכון
ה בקרה התקשר בהסכם למתן שירותי בקרת ביצוע לפי תקנה48
0
5
והתקבלה הודעת
בעל ההיתר, לפני תחילת העבודה בפועל כי עבודות הבניה יידחו לתקופה העולה על
שישה חדשים ;
(2)
מכון הבקרה לא
הודיע לרשות הרישוי
על הסכם ההתקשרות וקליטת הבקשה כאמור
בתקנה53
.
(ב )
(1
) מכון בקרה יחזיר
למשלם
%
20
מהאגרה ששולמה לו בעד בקרת ה
תכן אם לא ניתנה
חוות הדעת המסכמת במועד שנקבע לכך בתקנה
45
-
43
, ולא התקבלה הודעת המבקש
על סיום ההתקשרות בתוך3
ימים כאמור בתקנה46א.,
(2
)מכון בקרה יחזיר למשלם
%
20
מהאגרה ששולמה לו בעד בקרת הביצוע אם לא
ניתנה חוות הדעת המסכמת במועד שנקבע לכך בתקנה
63
.
החזר אגרה
7
7
א
)(א
נדרש מכון בקרה להחזיר
אגרה לפי תקנות אלה, יחזיר המכון את ה
אגרה
לבעל
ההיתר תוך3 ימים מיום שנודע לו כי התקיימו התנאים המפו רטים בתקנה76
ו-
77
.
20
)(ב החזרת
הסכומים ממכון הבקרה למשלם לפי סעיף77
יכולה להיעשות
בדרך של
קיזוז חובות של
המשלם למכון הבקרה ; לא היה
למשלם ,במועד העברת הסכום ,חוב
כאמור ,או שסכום החוב נמוך מהסכום שיש להעבירו ,יועברו הסכום או יתרתו שלא
קוזזה ,לפי העניי
ן ,באופן שיקבעו השר ושר האוצר.
פרק ח '
– דיווח ופיקוח
סימן א '
– דיווח
דוחות של
בעל רשיון
78
מכון בקרה ימציא למנהל תכניות, דינים וחשבונות ומסמכים אחרים כאמור בסעיף158
ל
.לחוק, במועדים הקבועים בתקנות אלה, בנושאים המפורטים בהן ובמתכונת שיורה המנהל
דיווח
על
תנאי
הסכם
התקשרו ת
79
מכון בקרה יביא לידיעת המנהל את תכנם של תנאי ההתקשרות שלו עם מקבלי השירות
וימציא לו עותק של חוזה התקשרות אחיד לבקרת תכן ולבקרת ביצוע שבינו לבין מקבלי
.השירות
דיווח
שנתי
80
מנהל מכון בקרה
י גיש למנהל, אחת לשנה, דו"ח על פעילות המכון ; הדו"ח ייערך באופן נוח
:לקריאה, ישא תאריך, ייחתם בידי בעל הרשיון ויכלול , בין היתר, את הנושאים הללו
(1)
מספר חוות הדעת המסכמות שהועברו לרשות הרישוי, מספר חוות הדעת שבהן תוצאות
בקרת התכן או בקרת הביצוע נמצאו תקינות ומספר חוות הדעת שבהן תוצאות בקרת
התכן;או בקרת הביצוע נמצאו לא תקינות
(2)
מספר תיקי בקרת התכן ובקרת הביצוע שהופסק הטיפול בהם על-
ידי מבקש ההיתר או
;בעל ההיתר, לפי העניין
(3)
פרטי בקשות שעברו ממכון אחר לפי תקנות65
או66
;
(4)
;פירוט הבקרים עובדי המכון במהלך השנה
(5
)
אישור מאת חברת
הביטוח שלפיו חוזה הביטוח תקף, אין פיגור בתשלומי הפרמיות ואין
;כל שינוי בתנאי הפוליסה
(6)
;דיווח תקופתי לגבי מקרים של ניגוד העניינים במכון
(7)
דיווח על אירועים מיוחדים, כאמור בתקנה81
., שאירעו בתקופת הדו"ח
דיווח על
ארוע
מיוחד
81
)(א מכון בקרה ידו וח למנהל דיווח מלא ומפורט על כל אירוע שהשפיע או עלול להשפיע
.באופן מהותי על מתן שירות, לרבות הגשת תביעה כנגד מכון הבקרה
)(ב
,דיווח כאמור יימסר ישירות למנהל ויכיל מידע מלא ומפורט אודות האירוע המיוחד
לרבות מקומו, היקף השפעתו והצעדים שננקטו להפסקתו, לתיקונ .ו ולמניעת חזרתו
)(ג
כל עוד נמשך האירוע המיוחד ימסור מכון הבקרה דיווח שוטף בתדירות שירה עליה
.המנהל, והמנהל רשאי בכל עת, לדרוש למסור לו, כל מידע הקשור לאירוע
מועד
הגשת
הדו"ח
82
דו"ח הכולל את הנושאים המפורטים בתקנה80
יוגש למנהל עד יום31
בינואר של כל
.שנה
השלמות
ותוספות
83
)(א
המנהל רשאי לדרוש מבעל רישיון השלמות ותוספות לדיווח. דרש המנהל השלמות או
תוספות כאמור, ישלים מכון הבקרה את החסר בתוך חמישה עשר ימים
21
.מקבלת הפניה, ורשאי המנהל להאריך מועד זה לבקשת מכון הבקרה
)(ב המנהל רשאי לדרוש מבעל ריש יון לערוך מחדש דו"ח שהוגש לו אם מצא כי אינו ערוך
לפי תקנות אלה או כי חסרים בו פרטים, אשר לדעת המנהל, בעל הרישיון היה חייב
.לכלול אותם בדו"ח
דווח עתי
מתן
על
שירות
84
מכון בקרה ימסור למנהל דווח מלא ומפורט באופן מיידי על כל אירוע שהשפיע או עלול להשפיע
באופן
מהותי על עבודת המכון מיד עם התרחשותו; הדיווח יכיל מידע מלא ומפורט אודות
.האירוע המיוחד, לרבות מקומו, היקפו, השפעתו והצעדים שננקטו להפסקתו
'סימן ב– פיקוח
פיקוח על
עבודת
המכון
85
:המנהל יפקח על עבודת מכון הבקרה, בין היתר בנושאים אלה
(1)
פעילות המכ;ון מתקיימת לפי הנדרש בחוק ובתקנות אלה
(2)
;קיום כל התנאים למתן הרישיון וכשירות המכון לבצע את תפקידו
(3)
;יכולות הבקרה המקצועיות
(4)
;אמינות הבקרה שבוצעה
(5)
;כשירות בעלי התפקידים במכון הבקרה
(6)
עמידת מכון הבקרה בלוח הזמנים הקבוע בתקנות אל;ה
(7
)
.רמת שירות ראויה
תיקון
ליקויים
ופגמים
86
)(א
המנהל רשאי להודיע למכון בקרה על ליקויים ופגמים שמצא בפעולותיו על סמך דוחו"ת
.שמסר לו או על סמך מדידות או בדיקות שערך
)(ב
מכון בקרה שקיבל הודעה כאמור בתקנת משנה (א), יודיע למנהל בתוך30
ימים מיום
קבלת ההודעה, את תגובתו לאמור בהודעה, ואם עשה לתיקון הליקויים והפגמים
.כאמור, יפרט בתגובתו את הפעולה שנקט
)(ג
סבר המנהל כי בליקוים או בפגמים שעליהם הודיע כאמור יש משום הפרה של תנאי
מהותי מתנאי הרישיון או הפרה של הוראה שבדין, בין
ב
מעשה בין במחדל, יביא א ת
.העניין לפני השר
שינויים
בהנהלה
ובאמצעי
שליטה
87
)(א
מכון בקרה ידווח למנהל על כל שינוי בדירקטורים או במנהלי העסקים שלו, וכן על כל
שינוי באמצעי השליטה בתאגיד ששיעורו עולה על חמישה עשר אחוזים מסוג מסוים של
" ,אמצעי השליטה. לעניין זה
אמצעי שליטה "
–
זכות ה הצבעה באסיפה כללית של
התאגיד, הזכות למנות דירקטורים של התאגיד, הזכות להשתתף ברווחי התאגיד
.והזכות ליתרת נכסי התאגיד בעת חיסולו או לאחר סילוק חובותיו
)(ב
דיווח כאמור בתקנת משנה (א) יוגש למנהל תוך21
.ימים מיום השינוי
'פרק ט–
תחומי הבקרה
'סימן א– תחומי בקרת תכן ובקרת ביצוע
תחומי
בקרת תכן
88
(א)
בקרת תכן מדגמית ובקרת ביצוע מדגמית למבנים ,תהיה בנושאי תכן הבניין הנדרשים
לשמירת יציבות ובטיחות הבניין ובטיחות המשתמש בתחומים המפורטים להלן ,ככל
שהם נדרשים לגבי אותה עבודה:
22
ובקרת
ביצוע
(1) יציבות השלד למצבי הרס וביסוס ין י הבנ;
(2) בטיחות מפני אש ,מילוט וחילוץ;
(3) בטיחות המשתמש;
(4) איטום מפני גז ראדון ואיטום חלקי הבנין בתת הקרקע;
(5) תברואה ובריאות הציבור;
(6) אוורור לבקרת עשן ולסילוק מזהמים;
(7) ניקוז למניעת שיטפונות וזיהום קרק
ע ,השהייה והחדרה;
(8) מיגון - מקלט ומרחב מוגן;
(9) הגנת המבנה והשוהים בו מפני חומרים מסוכנים ,מזיקים ומזהמים;
(
10
) בידוד תרמי;
(ב) בקרה תהליכית תהיה בנושאי תכן הבניין הנדרשים לשמירת יציבות ובטיחות הבניין
ובטיחות המשתמש בתחומים המפורטים בתק
נת משנה (א )ובתחומים הבאים ,ככל
שהם נדרשים לגבי אותה עבודה:
(1) אקוסטיקה ;
(2) קרינה;
(3) אסבסט;
(4) בטיחות חשמל;
(5) איטום מעטפת ין י הבנ;
(6) חומרים ין י בבנ;
(7) נגישות.
(ג) המנהל יפרסם מפרטי בקרה תהליכית ומדגמית לפיהם נדרש ון מכ הבקרה לבצע את
בקרת התכן ובקרת הביצוע ,בהתבסס על עקרון הערכת הסיכונים לפי סוג המבנה
והשימוש בו .
(ד) נקבע
ו בתקנות גורמים מאשרים כי תחום אחד או יותר מהאמורים בתקנת משנה (א )
אינם בסמכותו של בקר מורשה ,לא תבוצע בקרת תכן ובקרת ביצוע בתחום זה .
בקרת תכן
פי ל
דרישת
המהנדס
89
סבר המהנדס כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת ,רשאי הוא לבקש ממכון בקרה
לחוות את דעתו במסגרת בקרת תכן או בקרת ביצוע ב
נושאי תכן ין י הבנ הקשורים בבטיחות
ויציבות ין י הבנ ,ובלבד שיש בכך משום השפעה על שלום הציבור במבנה על פי טיבו או מיקו
מו.
בקרים
מורשים
90
מכון בקרה לא יתערב בנושאים אשר בתקנות גורמים מאשרים נקבע כי הם בתחום אחריותו
.של הגורם המאשר בלבד
'סימן ב– בקרת תכן ובקרת ביצוע לתוספת לבניין קיים
23
בקרת תכן
ובקרת
ביצוע
במבנה
קיים
91
בביצוע בקרת תכן בבקשה להיתר, ובקרת ביצוע בהיתר
,שעניינם תוספת לבניין קיים
יוודא
מכון הבקרה שלא בוצעה בבנין הקיים הפרה מהותית של תקנות תכן הבניין בתחומים
המפורטים בתקנה88
; בתקנה זו–
"הפרה מהותית "
-
שינוי בבניין ברכיביו או במערכותיו שמפחית את העמידה בדרישות תקנות
תכן הבניין יחסית למבנה הקיים, או שינוי בבניין ברכיביו או במערכותיו שעמדו בדרישות
.תקנות תכן הבניין לפני השינוי המבוקש ואינם עומדים בהן לאחריו
'פרק י- תחילה והוראות מעבר
תחילה
92
( תחילתן של תקנות אלה ביום ל' בתשרי התשע"ז1
בנובמבר2016
) (להלן–
.)יום התחילה
תחולה
93
תקנות אלה יחולו
על בקשה להיתר שהוגשה בעניינה בקשה לקבלת מידע כאמור בתקנות הליך
. הרישוי, לאחר יום התחילה
הוראת
מעבר
94
)(א
בתקופה של שנתיים מיום התחילה, לא יבואו במניין ימי בקרת התכן כאמור בתקנות
43
, ו-
45
,
21
ימים בהם נדרש עורך הבקשה לתקן את הבקשה .
הורה מכון בקרה על
עריכת תיקונים כאמור, ימשך מניין ימי בקרת התכן ממועד הגשת הבקשה המתוקנת
או בחלוף21
.ימים, לפי המוקדם
)(ב
.(כפי שדובר,יש להסדיר זאת בצו ולא בתקנות אלו
,בצו המדורג שיקבע שר האוצר יכול ש יקבע שאין צורך במכון בקרה, לענין עבודות
הטעונות אישור גורם מאשר של
.הגנ"ס או בריאות, או הוראה דומה אחרת
תוספת ראשונה
(תקנה1)
תכנת
ארגון אתר
1. תכנית ארגון אתר ית
ערך ברמת פירוט של
1:100
,תהיה על רקע מפת מדידה להיתר ,ותכלול
את כל המרכיבים כמפורט להלן:
(1) מתאר המבנה המתוכנן ,לרבות מתאר חלקים תת קרקעיים;
(2) גידור סביב האתר ,לרבות חומרי הגמר ,גבהים ומאפיינים ייחודיים;
(3) פתרון דיפון עקרוני;
(4) שערים לכניסות ויציאות מהמגרש לרכב ולהולכי רגל;
(5) אזורי חיץ ב סבי האתרים הרגישים במגרש (דוגמת עצים בוגרים ,אתרים או אלמנטים
לשימור )לרבות פירוט אמצעי המיגון;
(6) מיקום חפירות ועבודות עפר;
(7) מבנים זמניים ומידותיהם, ל
רבות
מבנים
לאחסנה ,רווחת העובדים ,שטחי התארגנות ,
וחניה זמנית
(8) מבנה מכירות המיועד לקהל הרחב ,אם מתוכנן ,כולל גישה וחניה
(9) מבנים ואלמנטים להריסה או פינוי ,לרבות אסבסט וציו
ן מיקום האסבסט במגרש;
(
10
)תשתיות ומתקני תשתית קיימים או מתוכננים ,לרבות מיקום מתקני חיבור חשמל
זמני – לוח החשמל וגודל החיבור;
(
11
)פתרון להגנה על הולכי הרגל מפני נפי
לת חפצים ואלמנטים;
24
(
12
)שטח למחזור והפרדה במקור;
(
13
)מיקום ציוד כיבוי אש;
(
14
)מתקנים ואמצעים נוספים כפי שנקבע
ו בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה , )
התשמ"ח –
1988
10
,לרבות:
)(א מיקום עגורנים לרבות פירוט אורך זרוע;
)(ב מעליות זמניות- ל גוד ומיקום
)(ג מיקום גנרטור/ים זמניים לרבות ציון מפלס רעש ,ומיקום מכל סולר ;
)(ד מכלי תדלוק לכלי צ.מ.ה וכן ריכוז כלי צ.מ.ה .
נספח
בטיחות
אש
2. נספח תיאור אמצעים לבטיחות אש י
יערך בקנה מידה
1:100
ויפורטו בו כל ה
נתונים הבאים:
(1) דרך גישה ורחבת היע
רכות לרכבי כבאות והצלה;
(2) תפוסה של כל קומה;
(3) דרכי מוצא מן הבניין תוך פירוט מרכיביהן;
(4) חלוקת הבניין לאגפי אש;
(5) עמידות אש של חלקי הבניין השונים ומרכיביו;
(6) סיווג חומרי הבניה והגימור על פי תגובותיהם בשריפה;
(7) סידורי אספקת מים לכיבוי אש;
(8) סידורי שליטה בעשן מחלקי הבניין השונים;
(9) מיקום ציוד כיבוי אש;
(
10
)אזורים בבניין שבהם יש להתקין מערכות גילוי אש ועשן ,מערכות כיבוי אש אוטומטי
ומערכת כריזת חירום;
(
11
)שלטי הכוונה בדרך המוצא ותאורת החירום;
(
12
)מיקום לוח פיקו
ד כבאים הכולל מפסק חשמלי ראשי ,מפסק הפעלת גנרטור חירום ,
מפסק הפעלת מערכות שליטה בעשן ,לוח בקרה של מערכת גילוי וכיבוי אש ומערכת
הפעלת כריזת חירום;
(
13
)מיקום לוח חשמל המזין את מערכות החירום ,מיקום מערכות גז ,מעלית כבאים
ומעלית נושאת אלונקה;
(
14
)אם ך דר המוצא כוללת מוצא אופקי שמתקיימים בו דרישות סימן ה 'בפרק ב 'ש
לחלק
ג' בתוספת השניה לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר תנאיו ואגרות )התש"ל –
1970
11
, יכלול הנספח גם ניתוח הנדסי המסביר את תנועת האנשים דרך המוצא
האופקי ופינוים אל מחוץ לבניין במקרה של שריפה או אי
רוע חירום אחר.
10
'ק"ת התשמ"ח, עמ5081
.
11
'ק"ת התש"ל עמ1841
25
נספח
יציבות
3. נספח יציבות למבנה ולמרכיבי הפיתוח ש
יפורטו בו כל אלה:
)(א מסמך
:הכולל את הנתונים הבאים
(1) תיאור המבנה והסביבה :מיקום ,תצורה (ממדים ,שטח קומה ,מס 'קומות
וכד ,)'דרישות תכן ודרישות ביצוע ייחודיות למבנה ,קיים מתוכנן ,ת
נאי
סביבה מיוחדים כדוגמת סביבה ימית;
(2) הגדרת
שיטת
התכן ,הסבר לתכולת החישוב ,הגדרת המודל לתכן – הנחות
יסוד למבנה ולסוגי הרכיבים לגבי דרגת המשיכות ,הקשחה על ידי קירות
בנויים. תיאור האלמנט הסופי ,ציון ביצוע אנליזה , אם
נדרשת פי ל
,תקן
פירוט תכנות החי
שוב שנעשה בהן שימוש;
(3) אפיון החומרים אשר ישמשו לביצוע השלד והתאמתם לתקנים.
(4) פירוט עומסים ומצבי ע
מיסה על
פי המקדמים הקבועים בתקן
הישראלי .
(5) פירוט חישו
ב
עומס רוח
ב
מבנה
שגובהו עולה על42
מטר, ארוב
ה ,תורן ,בניה
קלה לרבות גגו
ן וסככ
ה .
(6) פירוט מקדמי תכן סייסמי וה
כוחות אופקיים ברעידת אדמה .פרוט כוחות
אופקיים ועומסים אחרים שנלקחו בחשבון.
)(ב סכימה
סטטית
ברמת פירוט של
1:100
הכוללת את כ
ל
:אלה
(1) גיאומטריה כללית (חזיתות ,חתכים ,תנוחה.)
(2) תיאור הסכמה הסטאטית :ציון של סוגי הסמכי
ם , ברכיבים הראשיים, .
הנחות לגבי תנאי שפה
, וציון המערכת ה
נושאת את העומסים הסטטיי
ם
.והמערכת המקשיחה לעומסים דינאמיים
)(ג מסמך הכו
לל פירוט ה
תכן הסיסמי של הבנ
יין:, לרבות
(1) הסטה אופקית גבולית וזמן מחזור לכל
,תצורת תנודה
אם בוצעה
אנליזה
.מודאלית
(2) הסטות תכן אופקיות בכיוון
X
ובכיוון
Y
קומתיות.
(3) מקדם חוזק קומתי
(4) תצורת מודים ראשיים ,אם בוצעה אנליזה מודאלית .
)(ד מסמך
הכולל
פירוט מעטפת הכוחות ,בכל קומות המבנה ,ל
מצב גבולי של הרס :
(1) סה"כ כוח צירי אנכי.
(2) כוח גזירה סכומי קומתי בכיוון
X
ובכיוון
Y
(3) תסבולת גזירה קומתית בכיוון
X
ובכיוון
Y
(4) תדירות טבעית של המבנה ,במבנים המוטרחים דינאמית , ותדירות העומס
הדינאמי.
)(ה מס
מך הכולל את תוצאות ה
תכן סטאטי של רכיב
ים
:אלה
26
(1) כוחות ותסבולת עמודים ו
קירות בקומת כניסה או קומת מרתף במצב גבולי
של הרס .
(2) תכן רכיבי מבנה ייחודיים (תקרת טרנספורמציה ,אלמנט דרוך ,רפסודה ,
דיפון וכד '), אלא אם
יוגש לפני מתן אישור תח
ילת
.עבודה
נספ ח
תברואה
4. נספח תברואה יכלול מסמך על רקע תכנית ראשית ותכנית פיתוח בקנה מידה
1:100
ו
מסמכים נלווים ש
יפורטו בהם כל אלה:
(א) מסמך ש
ייערך על רקע תכנית ראשית ותכנית פיתוח בקנה מידה
1:100
ומפורטים בו:
(1) מערכת הביוב:
(א) פירוט מערכת קווי הביוב בחצר, כולל חתכים לאורך עם קוטרי
הצינורות ,רומים של הצנרת והמכסים ,לרבות מיקום התחברות לקו
הביוב העירוני ;
(ב) מיקום וקוטר של קולטנים ונקזים של ביב הבנין ;
(ג) תי
אור ופירוט של סילוק שפכים ומי נגר ממרתפי הבנין שיחוברו לביבי
הבניין בשאיבה ,לרבות מ
יקום תאי השאיבה ופרטי ההתחברות;.
(ד) תיאור ופירוט של מערכות סילוק פרטיות או קדם טיפול בשפכים;
(2) מערכת התיעול:
(א)
פירוט מערכת התיעול בחצר, לרבות מיקום התחברות לקו תיעול
עירוני במקרה של חיבור ל
תיעול עירוני תת-קרקעי;
(ב) מיקום וקוטר לש צינורות מי גשם, לרבות המוצא מהבניין או החיבור
אל מערכת ניקוז והחלחול בחצר;
(3) מערכות המים:
(א) מיקום וגודל של פירים לקולטנים ,קווי מים לסוגיהם;
(ב) מיקום ושטח הקולטים של מערכות סולריות ,מיקום הדודים ותוואי
הקווים הראשיים;
מיקום ושטח הקולט
ים של מערכות סולריות ,
מיקום הדודים ותוואי הקווים הראשיים;
(ג) פרטים כלליים של מערכת לחימום מים ,קיטור ו
הסקה מרכזית , כולל
מיקום מכל הדלק ,מיקום ושטח חדר הדוודים ,מיקום הארובה
והקווים הראשיים;
(ד) הגדרת השטחים בהם יותקנו מערכות מתזי כיבוי (ספרינק
לרים)
(4) פירוט עקרוני של מערכת הגז , ,פרטי האוורור של פיר הגז, מיקום ונפח הצובר
וההגנה עליו ,מהלך ומיקום הקווים הראשיים
27
(ב) אפיין רשת מים;
(ג) סכימת רשת המים הראשית לאספקה ולכיבוי ,כולל :פרט ראש מערכת מים ,מיקום
וקוטר ,והקווים הראשיים מחוץ ובת
וך בחיבור לבניין ,וההתחברויות למכלי איגום
ולמערכות השאיבה;
(ד) מידות ,נפח ,פתחי כניסה ואוורור של מיכלים לאיגום מים – כולל פירוט חישובי הנפחים
לשימוש לכיבוי אש;
(ה) תיאור ופירוט של מערכות שאיבה וסחרור ,להגברת לחץ או לצורכי האיגום ,כולל
מיקום וגודל החד
רים
(ו) טבלת הקבועות הסניטריות הדרושות למעט במבנים ל
שימוש ל
מגורים בלבד.
נספח
ניקוז
5. מסמך הכולל תיאור עקרוני של הפתרון לטיפול במי נגר עילי על ידי סילוק ,השהיה וחלחול ,
לרבות:
(1) חישוב תכסיות מחלחלות בשטח המגרש;
(2) ציון פרמטרים הידרולוגיים לקבי
עת עוצמת הגשם לתכנון;
(3) תכנון בורות סופגים או קידוחי חלחול או באר הפוכה והסבר בדבר התאמת הפתרון
המוצע להנחיות ביסוס ולדו"ח קרקע;
(4) חישוב יכולת החלחול;
(5) פתרונות למי מרזבים ועיבוי מזגנים ,הפרדת מי נגר מזוהמים וטיפול קדם לתשטיפים
ברמה בינוני
ת;
(6) חישוב המראה את ה
חלק של הנגר העילי ש
יוספג בתחומי המגרש .חישוב נפח השהיה;
נספח
אוורור
6.
מסמך ובו הסבר כללי וחישוב הנדסי לאוורור המבנה ,לרבות כל אלה:
(1) חישוב להבטחת מספר החלפות אויר נדרש לאוורור מטעמי בריאות ,ופינוי עשן;
(2)
פרוט שטח פת
חי האוורור המתוכננים ביחס לשטח הרצפה ומיקום פתחי האוורור
המתוכננים;
(3) אם מוצע אוורור מכני – חישוב מספר החלפות אוויר לשעה ,סימון נקודות יניקה
ופליטה של ר אוי;
(4) אם מוצעת בניה ירוקה – סימון בתכניות ובחתכים של אוורור לילה ,
חישוב מספר
החלפות אויר בשעה בחללי המגורים.
.
(5) סימון יניקת עשן מחניונים ,יניקת עשן מחדרי מכונות ,יניקת עשן ממבואות בניין ,
יניקת עשן ממחסנים ,דיחוס חדרי מדרגות על רקע תכנית
1:100
.
פירוט הפרמטרים לתכנון ,תוצאות התכן ,ו
הסבר שיטת לאוורור המבנה .
נספחי תכן
נדרשים
7. בהי
עדר קביעה אחרת של המהנדס ,יש להגיש למכון הבקרה כל הנספחים המפורטים להלן:
נספחים מגורים
צמוד קרקע
בניה
חדשה
אחרת
הערות
28
נספח מיגון
נספח יציבות
נספח בטיחות
אש
לבנין מעל
13
מטר
ים
נספח האור תב
בצמוד קרקע – חתך ביוב בלבד
נספ
ח אוורור
לפי דרישה במידע
נספח דוח קרקע
וביסוס
נספח ניקוז
לפי דרישה במידע ובהתאם לסוג
הקרקע ויעודה
פרשה טכנית
בריאותית
לפי דרישה במידע להיתר
פרשה טכנית
סביבתית
לפי דרישה במידע להיתר
חוו"ד אקוסטית
לבריכת שחיה ולפי דרישה במידע
להי
תר
תוספת שניה
(תקנות4 ו-
32
)
טופס1 – בקשה לרישיון
בקשה לרישיון להקמת מכון בקרה והפעל
תו
1. פרטי המבקש
שם התאגיד
מס 'התאגיד
כתובת רשומה
שנת הקמה
2. איש קשר ראשי (המוסמך לחתום בשם התאגיד)
שם מלא
כתובת המשרד
טלפון
דוא"ל
אתר ברשת
ני א החתום מטה (בידי המוסמך לחתום בשם התאגיד ,_____________ )בעל מס 'ת.ז .
______________מבקש בזאת לקבל רישיון להקמת מכון בקרה ,ומצהיר כי מולאו כל תנאי
הסף הקבועים בחוק להגשת בקשה זו ,לרבות עמידה בדרישות ובנהלי העבודה של הרשות
להסמכת מעבדות.
3. אישור הרשות להס
מכת מעבדות
יש לצרף תעודת הסמכה שניתנה למכון על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות ,לפיה
מתקיימים במבקש כל התנאים והדרישות המפורטים בסעיף
158טו לחוק
4. מבנה התאגיד
29
יש לצרף תיאור מבנה התאגיד ואת המבנה התפעולי הפנימי שלו בצורת עץ ארגוני או
תרשים ,הכולל את שמותיהם ,פרטיהם ,תואריהם והחברויות המקצועיות של כל
הדירקטורים ,הצוות הטכני ,הבקרים ,מנהלי בקרת התכן והביצוע והיועצים המקצועיים
שיהיו מעורבים בתהליך בקרת המבנים.
5. קורות חיים
יש לצרף קורות חיים מעודכנים המראים את הכישורים ,הניסיון ,התפקידים וההיסטוריה
ה
תעסוקתית של כל בעלי המניות ,הדירקטורים ,העובדים המועסקים ישירות ויועצים
מקצועיים העוסקים בבקרת המבנים.
6. ערבות בנקאית
יש לצרף ערבות בסכום ובנוסח המפורט בטופס 2 להלן חתומה ע"י הבנק
7. ביטוח
יש לצרף העתקי פוליסות הביטוח או אישור המבטח בחתימתו על קיום הביטוחים
8. ני
גוד עניינים
יש לצרף תצהיר של בעל התאגיד ,מנהלו ,מנהל בקרת התכן ,מנהל בקרת הביצוע ,בקרים
ובקרים מורשים ,וכל בעל תפקיד אחר בו שקבע השר ש
לפיו –
הם אינם עלולים להימצא ,
במישרין או בעקיפין ,במצב תדיר של ניגוד עניינים בין פעולת מכון הבקרה או תפקידם במכון
הבקרה ,לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלהם או של קרובם.
9. מרשם פלילי
יש לצרף הסכמות בכתב של בעל התאגיד ,מנהלו ,מנהל בקרת התכן ,מנהל בקרת הביצוע ,
בקרים ובקרים מורשים ,וכל בעל תפקיד אחר במכון ,בדבר קבלת פרטים מן המרשם הפלילי
על אודותיו ,לפי חוק המרשם הפלילי .
10
.
הצהרת עורך דין
יש לצרף אישור חתום ביד עורך דיו או רואה חשבון ,בדבר סמכות החותם לחתום בשם
התאגיד (כל מסמך שיצורף לבקשה ושאינו מקור ,יאומת בידי עורך דין או רואה חשבון ין י לענ
התאמתו למקור )
11
.
הצהרת המבקש
"אני מצהיר כי :
התאגיד הוא חברה שהתאגדה כדין בישראל ומרכז עסקי
ה בישראל ,והתאגדותה נועדה
לצורך הקמת מכון בקרה בלבד.
עשרים אחוזים לפחות מכל אחד מאמצעי השליטה בחברה מוחזקים במישרין בידי אזרח
ישראל ותושב בה ,או בידי חברה שמי ששולט בה הוא אזרח ישראל ותושב בה.
כל הפרטים שנמסרו בטופס זה הם נכונים ועדכניים ,אם יחול שינוי בפר
טים הנ"ל אודיע על
זאת בכתב מיד.
12
.
חתימות
חתימת המבקש המוסמך לחתום בשם התאגיד___________ :תאריך_________ :
חותמת _____________:בשם התאגיד _____________ :
טופס2 – ערבות בנקאית
על פי בקשת_______
(להלן –
המבקש )ו אנ ערבים בזה כלפיכם לס
ילוק כל סכום עד
לסך של
3,000,000
שקלים חדשים (במילים:
שלושה מליון שקלים חדשים בלבד ,)
30
כשסכום הערבות צמוד לשער הדולר של ארצות הברית (להלן –
סכום הערבות);לצורכי
ערבות זו -
"השער הקובע "
– השער היציג של דולר ארה"ב שמפרסם בנק ישראל ,מזמן לזמן;
"השער הב
סיסי "
–
שער הדולר שפרסם בנק ישראל ביום
______
,לאמור שער
של
_______
שקלים חדשים ל-1 דולר ארה"ב.
אם בתאריך תשלום סכום כלשהו על פי ערבות זו ,יהיה השער הקובע גבוה מהשער הבסיסי ,
יחושב סכום הערבות כשהוא מוגדל בשיעור זהה לשיעור שבו עלה השער הקובע על הש
ער
הבסיסי (להלן – סכום הערבות המוגדל.)
למניעת ספק ,אם יתברר כי השער הקובע שווה לשער הבסיס או נמוך ממנו ,לא יחול כל שינוי
בסכום הערבות.
1.
אנו מתחייבים לשלם לכם כל סכום שיידרש על ידכם עד גובה סכום הערבות או סכום
הערבות המוגדל ,לפי העניין ,בתוך 7
ימים מיום קבלת דרישתכם הראשונה
ובכתב ,וזה בלי שנטיל עליהם לנמק או לבסס את דרישתכם או להוכיחה בכל אופן
שהוא, ובלי שנדרוש תחילה סילוק הסכום האמור מהמבקש .כמו כן ,מוסכם בזה
במפורש ,כי לא תהיו חייבים לנקוט הליכים משפטיים נגד המבקש או לפנות
בדרישה מוקדמת למבקש או ל
ממש ביטחונות אחרים או לו הכ ,כתנאי מוקדם
לתשלום על ידינו של סכום הערבות או סכום הערבות המוגדל ,לפי העניין.,
(ב)
ניתן לדרוש תשלום על פי ערבות זו לשיעורין ובלבד שסך כל סכומי הדרישות
גם יחד ,אשר נשלם על פי תנאי ערבות זו ,לא יעלה על סכום הערבות .לפיכך אם
לא ת
ממשו ערבות זו במלואה בפעם אחת ,תישאר ערבות זאת במלוא תוקפה לגבי
יתרת סכום הערבות הבלתי ממומשת.
(ג)
סכום הערבות יקטן אוטומטית בכל פעם בסכומו של כל תשלום שיבוצע על
פיה.
2.
(א) הדרישה לתשלום צריך שתהיה ערוכה בכתב וחתומה ,עליה להימסר במקור
ולהתקבל ב
סניף הבנק המצוין בכתב ערבות זה על פי הכתובת המצוינת בו והכ
ול
בשעות העבודה ש
בהן הסניף פתוח לקהל.
(ב)
יש לציין בכל דרישה את הסכום שאותו דורשים ,עד גובה סכום הערבות.
(ג)
הוצאה ערבות זו לטובת כמה מוטבים ,צריכה הדרישה על פיה
להיעשות בידי כולם יחד והתשלום לע פי הערבות יבוצע על ידינו לכולם יחד.
3.
אנו לא נהיה רשאים לבטל את הערבות מכל סיבה ועילה שהיא ,וכמו כן ,לא נהיה
רשאים להימנע מתשלום על פי כתב ערבות זה מכל סיבה ועילה שהיא ,ואנו מוותרים
בזה במפורש ומראש על כל טענה ,לרבות כל ברירה המוענקת למבקש על פי דין.
4.
נוסף על כל האמור לעיל ,הערבות אינה מותנית בתוקף החבות של המבקש כלפיכם או
בחוזה או חבות של המבקש כלפי צד שלישי הקשור עמכם או לו הכ ,והיא בלתי חוזרת ,
בלתי מותנית ועצמאית.
31
5.
הערבות תהיה בתוקף עד יום________
או עד שיבוצע התשלום על פיה ,לפי
המוקדם ,והדרישה לתשלום על פיה צריכה להתקבל אצלנו לא יאוחר מהמועד האמור .
לאחר מועד זה תהיה הערבות בטלה ומבוטלת ודרישה שתתקבל אצלנו לא תיענה.
6.
ערבות זו אינה ניתנת בין להעברה ובין להסבה או ל
שתיהן.
בברכה,
סניף הבנק
................
תוספת שלישית
(תקנה30
))(א
ביטוח
חבות
מעבידים
1.
)(א מכון הבקרה יבטח את אחריותו החוקי
ת כלפי עובדיו ,בביטוח חבות מעבידים בכל
תחומי מדינת ישראל;
)(ב גבול האחריות לא יפחת מסך
5,000,000
דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת
ביטוח (שנה;)
)(ג הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים ,קבלני משנה
ועובדיהם ,היה וייחשב מעבידים;
)(ד הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשיפוי מדינת ישראל – מנהל התכנון ,ומשרדי
ממשלה נוספים ,היה וייטען לעניין תאונת עבודה או מחלת מקצוע כלשהם כי הם
נושאים בחבות מעביד כלפי מי מעובדי מכון הבקרה ,קבלנים ,קבלני משנה
ועובדיהם שבשירותו.
ביטוח
אחריות
צד
כלפי
שלישי
2
.
)(א מכון הבקרה יבטח את אחריותו החוקית על פי דיני מדינת ישראל בביטוח אחריות
כלפי צד שלישי ,גוף ורכוש ,בכל תחומי מדינת ישראל.
)(ב גבול האחריות לא יפחת מסך
250,000
דולר ארה"ב למקרה ולתקופת ביטוח (שנה;)
)(ג בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת -
Cross Liability
;
)(ד בקרים ,שאינם מכוסים במסגרת ביטוח חבות מעבידים של מכון הבקרה ,ייחשבו
צד שלישי ;
)(ה הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של
קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם ;
)(ו הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשיפוי מדינת ישר
אל –
משרד הפנים ,משרדי
ממשלה נוספים ככל שייחשבו אחראים למעשי או מחדלי מכון הבקרה וכל
הפועלים מטעמו.
3.
)(א מכון הבקרה יבטח את אחריותו המקצועית בביטוח אחריות מקצועית;
32
ביטוח
אחריות
מקצועית
)(ב הפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצועית של מכון הבקרה ,עובדיו ובגין כל
הפועלים מטעמו ואשר אירע כתוצאה ממעשה ,רשלנות ,לרבות מחדל ,טעות או
השמטה ,מצג בלתי נכון ,הצהרה רשלנית שנעשו בתום לב ,שייגרמו בקשר להפעלת
מכון בקרה ,לרבות ,ביצוע בקרת תכן ובקרת ביצוע.
)(ג גבול האחריות לא יפחת מסך
2,500,000
דולר ארה"ב ל
מקרה ו-
5,000,000
דולר
ארה"ב לשנה ;
)(ד הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות המפורטות להלן :
(1) מרמה ואי יושר עובדים ;
(2) אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש או העיכוב עקב מקרה ביטוח;
(3) אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יחול על תביעות מכון הבקרה כנגד
המדינה;
(4) הארכת תקופת הגילוי ל-
6 חודשים לפחות.
)(ה הביטוח יורחב לשיפוי מדינת ישראל – מנהל התכנון ומשרדי ממשלה נוספים ככל
שיחשבו אחראים למעשי או מחדלי מכון הבקרה והפועלים מטעמו .
תנאים
בפוליסה
4
.
בכל פוליסות הביטוח בפ
רטים 1 עד 3 יכללו התנאים הבאים:
1
.
לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים מדינת ישראל – מנהל התכנון ,ומשרדי
ממשלה נוספים ,בכפוף להרחבת השיפוי
;
2.
בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף
אלא אם כן ניתנה על כך הודעה מוקדמ
ת של
60
ימים לפחות ,למנהל;
3.
המבטח מוותר על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדינת
ישראל – מנהל התכנון ,משרדי ממשלה נוספים ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא
יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת זדון;
4.
מכון הבקרה אחראי בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות
ולמילוי כל החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות;
5.
ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה יחולו בלעדית על מכון
הבקרה;
6.
כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כלשהי את אחריות המבטח ,
כאשר קיים ביטוח אחר ,לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח הוא בחזקת ביטוח
ראשוני המזכה במלוא הזכויות על פי הביטוח .
נספח ביטוח
- אישור קיום ביטוחים
לכבוד
מנהל התכנון
א.ג.נ,.
הנדון :אישור קיום ביטוחים
33
אנו מאשרים בזה כי ערכנו למבוטחנו
(______________________________להלן
-
מכון הבקרה )
,
לתקופת הביטוח מיום
_______________עד יום
________________בקשר להפעלת מכון בקרה ,
בהתאם ובכפוף לחוק התכנון והבנייה ותקנות התכנון והב
נייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו), התשע"ו
–
2016
,את הביטוחים המפורטים להלן:
ביטוח חבות המעבידים
(
1
)
אחריותו החוקית כלפי עובדיו בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים .
(
2
)
גבול האחריות לא יפחת מסך
5,000,000
דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת ביטוח (שנה;)
(
3
) הביטוח מורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם היה יו
יחשב
מעבידם.
(
4
) הביטוח על פי הפוליסה מורחב י פו י לש מדינת ישראל
–
מנהל התכנון ,משרדי ממשלה נוספים, היה
ו
ייטען לעניין תאונת עבודה/מחלת מקצ
וע כלשה
ן כי הם נושאים בחבות מעביד כלפי
מי מעובדי מכון הבקרה ,קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם שבשירותו.
ביטוח אחריות כלפי צד שלישי
(
1
)
.אחריותו החוקית בביטוח אחריות כלפי צד שלישי על פי דיני מדינת ישראל
,בגין נזקי גוף ורכוש בכל
תחומי מדינת ישר
אל והשטחים המוחזקים .
(
2
)
.גבול האחריות לא יפחת מסך
250,000
דולר ארה"ב ,למקרה ולתקופת הביטוח (שנה .)
(
3
)
.בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת (
CROSS LIABILITY
.)
(
4
)
.בקרים שאינם מכוסים במסגרת ביטוח חבות מעבידים של מכון הבקרה ,ייחשבו צד שלישי.
(
5
)
.הביטו
ח מורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של קבלנים ,קבלני
משנה ועובדיהם.
(
6
)
.הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדינת ישראל
–
מנהל התכנון ,משרדי ממשלה נוספים ככל
שייחשבו אחראים למעשי או מחדלי מכון הבקרה וכל הפועלים מטעמ
ו.
ביטוח אחריות מקצועית
(
1
)
.הפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצועית של מכון הבקרה ,עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו
ואשר אירע כתוצאה ממעשה ,רשלנות ,לרבות מחדל ,טעות או השמטה ,מצג בלתי נכון ,הצהרה
רשלנית שנעשו בתום לב ,שייגרמו בקשר להפעלת מכון ב
קרה ,לרבות ,ביצוע בקרת תכן ובקרת
ביצוע ,בהתאם ובכפוף לחוק התכנון והבנייה ותקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי
עבודתו )התשע"ו -
2016
.
(
2
)
.גבול האחריות לא יפחת מסך
2,500,000
דולר ארה"ב למקרה ו-
5,000,000
דולר ארה"ב לתקופת
הביטוח (שנה ;)
(
3
)
.הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות המפורטות להלן:
- מרמה ואי יושר עובדים ;
- אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או העיכוב עקב מקרה ביטוח;
34
- אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יחול על תביעות מכון הבקרה כנגד המדינה;
- הארכת תקופת הגילוי ל-
6
חודשים לפחות.
(
4
)
.הביטוח מורחב י פו י לש מדינת ישראל
–
מנהל התכנון ,משרדי ממשלה נוספים ככל שיחשבו
אחראים למעשי או מחדלי מכון הבקרה והפועלים מטעמו.
כללי
בפוליסות הביטוח הנ"ל נכללו תנאים אלה:
(
1
)
.לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים
:מדינת ישראל
–
מנהל התכנון ,משרדי ממשלה נוספים,
בכפוף להרחב
ת השיפוי כמפורט לעיל.
(
2
)
.בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף אלא אם כן
ניתנה על ידינו הודעה מוקדמת של
60
ימים לפחות במכתב למנהל.
(
3
)
.אנו מוותרים על כל זכות תחלוף, שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדינת ישראל
–
מנהל התכנון ,
משרד ה
אוצר ,משרדי ממשלה נוספים ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך
כוונת זדון .
(
4
)
.מכון הבקרה אחראי בלעדית כלפינו המ
בטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל
החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות .
(
5
)
.ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה יחולו בלעדית על מכון הבקרה.
(
6
) כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כלשהי את אחריות המבטח ,כ
אשר קיים
ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח וא ה בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא
הזכויות על פי הביטוח.
בכפוף לתנאי הפוליסות המקוריות וסייגי
הן עד כמה שלא שונו במפורש על פי האמור באישור זה.
בכבוד רב ,
___________________________
תאריך ______________
חתימת מורשה המבטח וחותמת המבטח
תוספת רביעית
(תקנה45
(2
))
מבנה מורכב הוא אחד מאלה:
(1) מבנה לשימור;
(2) מבנה מסוכן;
(3) בניה בסביבה הימית;
(4) חיזוק מבנה בפני רעידות אדמה;
(5) מבנה שגובהו עולה על
90
מטר;
(6
)
מבנה אשר י
ציבותו הסטאטית מושגת באמצעות פעולה תלת מימדית של כוחות ומומנטים (מבנה
מרחבי;)
(7) מבנה מרחבי בעל עקמומיות כפולה (לשני כיוונים )התורמת ליציבותו (מבנה קליפה)
35
(8) מבנה בעל רכיבים הפועלים במתיחה בלבד וללא לחץ ,לרבות ממברנות ,כבלים או פתרון דומה אחר
(מבנה מ
תיחה;)
(9) מבנה שהרכיבים הנושאים בו תלויים באמצעות מוטות או כבלי מתיחה (מבנה תלוי;)
(
10
) מבנה הבנוי מרכיבים דרוכים מבטון מזוין המכילים כבלים מתוחים המתנגדים להשפעת העמיסה
(מבנה דרוך;)
(
11
) מבנה בקרקע בה נדרש סקר תגובת אתר לפי תקן ישראלי ,ת"י
413
- תכן עמידות מבנים ברעידת
אדמה
12
.
תוספת חמישית
(תקנ ות41
,
50
,
69
,
70
,
71
,
72
ו-
74
)
הוראות
כלליות
לתשלום
למכו
ן בקרה
1.
)(א
מכון בקרה שאינו משרד ממשלתי
או
רשות מקומית יגבה תשלום כאמור בפרט2
.
)(ב
בתוספת זו- "
לעניין זה –
"שטח
ו של בניין
בנייה "
-
הוא
השטח הכולל שהותר לבנייה באותו הבנין , המחושב לפי
תקנות
התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה
בתכניות ובהיתרים) התשנ"ב-
1992
13
;, והכולל שטחים למטרות עיקריות ושטחי שירות
(1)
""השטח הכולל שהותר לבנייה
לענין בקרת תכן–
שטח הבנייה הכולל שצוין
בטופס הבקשה
להיתר והתכנית הראשית , המצור
פים להחלטת הוועדה המקומית
או רשות הרישוי, לפי הענין.
(2) "השטח הכולל
"שהותר לבנייה
לענין בקרת ביצוע–
שטח הבנייה הכולל שצוין
בהיתר הבניה.
(ד)
גובה בניין לעניין תוספת זו יימדד ממפלס הכניסה הקובעת לבניי
ן
לבין מפלס הכניסה
לקומה הגבוהה ביותר המיועדת לאכלוס, שהכניסה אליה דרך חדר מדרגות משותף, .
שיעור האגרה
2. בעד כל עבודה המפורט
ת בטור א' להלן ישולם תשלום לפי שטח בנייה ו של בנין
המפורט בטור
'ב' לצדו ובסכום כמפורט בטור ג או ד' , לפי העניין כמפורט:להלן
12
'י"פ התשנ"ה, עמ4167
.
13
'ק"ת התשנ"ב, עמ798
.
36
טו'ר א
'טור ב
'טור ג
סוג העבודה והשימוש
פירוט שטח בנייה האגרה בשקלים חדשים
(להלן–
₪
)
1.
בנייה
רוויה ,חדשה
ל מגורים, בגובה של
עד13
מטר
ים
שטח בנייה עד300
מ"ר
כולל
12,000
₪
, בתוספת25
₪
לכל מ"ר
נוסף מעל140
.מ"ר
שטח בנייה מעל300
מ"ר
ועד1,000
מ"ר
0
,00
6
1
₪
, בתוספת17
₪
לכל מ"ר
מעל300
.מ"ר
שטח בניה מעל1,000
מ"ר
ועד2,000
מ"ר
,000
8
2
₪
, בתוספת8
₪
לכל מ"ר מעל
1,000
.מ"ר
שטח בנייה מעל2,000
מ"ר ועד6,000
מ"ר
,000
6
3
₪
, בתוספת6.5
₪
לכל מ"ר
מעל2,000
.מ"ר
שטח בנייה מעל6,000
מ"ר
,000
62
₪, בתוספ ת של5.1
₪
לכל מ"ר
מעל6,000
.מ"ר
2.
בנייה רוויה
חדשה
,לצורכי מגורים
בגובה29
-
13
מטר
ים
שטח בנייה עד2,000
מ"ר
,000
30
₪
, בתוספת9
₪
לכל מ"ר מעל
1,000
.מ"ר
שטח בנייה מעל2,000
מ"ר ועד6,000
מ"ר
,000
39
₪
, בתוספת7
₪
לכל מ"ר
מעל2,000
.מ"ר
שטח בנייה מ על6,000
מ"ר
,000
67
₪
, בתוספת של1.5
₪
לכל מ"ר
מעל6,000
.מ"ר
3.
בנייה רוויה
חדשה
,לצורכי מגורים
מעל גובה של29
מטר
ים
שטח בנייה עד6,000
מ"ר
כולל
,000
40
₪
, בתוספת של7.5
₪
לכל מ"ר
מעל2,000
.מ"ר
שטח בנייה מעל6,000
מ"ר ועד21,000
מ"ר כולל
,000
70
₪, בתו ספת2
₪
לכל מ"ר
מעל6,000
מ"ר
שטח בנייה מעל21,000
מ"ר
100,000
₪
, בתוספת2
₪
לכל מ"ר
מעל21,000
מ"ר
'טור א
סוג העבודה
והשימוש
'טור ב
פירוט שטח
בנייה
'טור ג
האגרה בשקלים
חדשים
שלב התכן
'טור ד
האגרה בשקלים
חדשים
שלב הביצוע
1.
בנייה
רוויה
,חדשה
שטח בנייה עד
1,000
מ"ר
כולל
6000
₪
, בתוספת6
₪
לכל מ"ר מעל300
.מ"ר
10,000
₪
, בתוספת
11
₪
לכל מ"ר מעל
300
.מ"ר
37
למגורים
ב
לבד,
בגובה של
עד13
מטרים
שטח בניה
מעל1,000
מ"ר ועד
2,000
מ"ר
כולל
10,000
₪
, בתוספת3
₪
לכל מ"ר מעל1,000
.מ"ר
0
18,00
₪
, בתוספת5
₪
לכל מ"ר מעל1,000
.מ"ר
שטח בנייה
מעל2,000
מ"ר
12,500
₪
, בתוספת
2.5
₪
לכל מ"ר מעל
2,000
.מ"ר
23,500
₪
, בתוספת4
₪
לכל מ"ר מעל2,000
.מ"ר
2.
בנייה
רוויה
חדשה
לצורכי
מגורים
בלבד ,
בגובה-
13
29
מטרים
שטח בנייה עד
2,000
מ"ר
כולל
00
,5
10
₪
, בתוספת3
₪
לכל מ"ר מעל1,000
.מ"ר
00
5
,
19
₪
, בתוספת6
₪
לכל מ"ר מעל1,000
.מ"ר
שטח בנייה
מעל2,000
מ"ר ועד
6,000
מ"ר
כולל
13,500
₪
, בתוספת
2.5
₪
לכל מ"ר מעל
2,000
.מ"ר
25,500
₪
, בתוספת
4.5
₪
לכל מ"ר מעל
2,000
.מ"ר
שטח בנייה
מעל,000
6
מ"ר
23,500
₪
, בתוספת
של0.5
₪
לכל מ"ר
מעל6,000
.מ"ר
43,500
₪
, בתוספת
של1
₪
לכל מ"ר מעל
6,000
.מ"ר
3.
בנייה
רוויה
חדשה
לצורכי
מגורים
בלבד , מעל
גובה של
29
מטרים
שטח בנייה עד
6,000
מ"ר
כולל
,000
14
₪
, בתוספת
של.5
2
₪
לכל מ"ר
מעל2,000
.מ"ר
,000
26
₪
, בתוספת
של5
₪
לכל מ"ר מעל
2,000
.מ"ר
שטח בנייה
מעל6,000
מ"ר ועד
21,000
מ"ר
כולל
24,500
₪
, בתוספת
0.5
₪
לכל מ"ר מעל
6,000
מ"ר.
45,500
₪
, בתוספת
1.5
₪
לכל מ"ר מעל
6,000
מ"ר.
שטח בנייה
מעל21,000
מ"ר
000
,
35
₪
, בתוספת
0.5
₪
לכל מ"ר מעל
21,000
"ר מ.
,000
65
₪
, בתוספת
1.5
₪
לכל מ"ר מעל
21,000
מ"ר.
עמד
ת הייעוץ המשפטי: אנחנו מתנגדים להכללתו של פרט
3
לעניין בנייה רוויה למגורים
מעל גובה של
29
מטרים, על פי צ ו התכנון והבנייה(
דחיית יום התחילה המאוחר של
החוק) , מכ
וני הבקרה לא יטפלו בבנייני רבי קומות (
דהיינו מבנים שמעל29
מטר)
בשלב
,הראשון
על כן פרט3
אינו רלוונטי בשלב זה
38
ביקור
אגרת
חוזר
3.
בעד ביקור חוזר או נוסף כאמור ב תקנה
55
ובכפוף לאמור בתקנה71
)(ב תשולם אגרה בשיעור
1200
. שקלים חדשים
בקרת
אגרת
תכן חוזרת
4. בעד בקרת תכן חוזרת כאמור בתקנ ות
61
)(ג ו-
70
)(א תשולם אגרה בשיעור%
25
מן התשלום
בעד בקרת התכן כאמור בתקנה69
(ב) .
( התשע"ו2016
)
(
חמ3-5075
)
__________
משה כחלון
שר האוצר