חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי575299-3583
נספח מס' מ-
1008
/ב'
'חוק המים (תיקון מס27
), התשע"ז–
2017
תיקון סעיף112
24
.
בסעיף112
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), במקום "לגבי אזור פלוני" יבוא "לגבי מצאי סוגי המים
באזור פלוני", ובמקום "לפי נתונים גיאוגרפיים, טופוגרפיים או לפי נתונים
אחרים– הכל בשים לב למשקיותם של מפעלי המים שעליהם יחולו התעריפים
ובשים לב" יבוא "ב;"שים לב
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) תעריפים לדמי מים כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו בהתבסס על
הכללים שנקבעו לפי סעיף111
, עקרונות אחידים ארציים
ונוסחאות
לקביעת התעריפים ודרכי עדכונן ש
תקבע מועצת הרשות הממשלתית;".
(3)
בסעיף קטן
,)(ד
המילים
"כהגדרתה
בסעיף
124ט,
"
–
יימחקו, ובסופו
" יבוא
בסעיף
,קטן זה"ריבית
"פיגורים החשב הכללי– כמשמעותה בהודעה
.בדבר שיעור ריבית החשב הכללי כפי שהיא מתפרסמת ברשומות;"
(4
3)
אחרי
( סעיף קטן
ד )יבוא:
)"(ה מועצת הרשות הממשלתית, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
של הכנסת, רשאית לקבוע בכללים את אופן גבייתם של תשלומים בעבור
שירותי ה
ספקת מים שמספק בעל רישיון הפקה שהוא בעל רישיון
ה
ספקה לפי חוק זה לצרכניו ,באחת או לשיעורין על פני תקופה, ואת
סדרי הגבי
הי ובירור מחלוקות בעניין תשלומים כאמור
; לעניין זה, "בעל
רישיון הפקה שהוא
"בעל רישיון הספקה–
למעט בעל רישיון שהוא
חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–
2001, רשות
.מקומית ורשות המים הארצית"
ביטול סימן ג' לפרק
הרביעי
תיקון סעיף
124ו
26
.סימן ג' לפרק הרביעי לחוק העיקרי – – בטל
בסעיף
124ו לחוק העיקרי ,במקום
"רישיון ההפקה שניתן לו "יבוא "הרישיון שניתן לו לפי סעיף
23
"
.
- 2 -
תיקון סעיף
124ט
27
.בסעיף
124ט
לחוק העיקרי, סעיף קטן(ג) –
.בטל לחוק העיקרי ,המילים "וכן
היטל הפקה לפי סעיף
116
"
– יימחקו ,במקום "שולמו "יבוא "שולם", ובמקום
"ישולמו "יבוא "ישולם ."
הוספת פרק
חמישי א'
ופרק
'חמישי ב
28
.אחרי
סעיף150א לחוק העיקרי יבוא:
"פרק חמישי א :'עיצום כספי
עיצום כספי
150ב.
(א)
הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה,
כמפורט להלן ,רשאי מנהל הרשות הממשלתית
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה,
בסכום של
100,000
שקלים חדשים ,ואם הוא
תאגיד ,למעט רשות המים הארצית –
בסכום של
200,000
שקלים חדשים:
(1)
הפיק מים בלא רישיון או בניגוד
לתנאיו ,בניגוד להוראות סעיף
23
(א;)
(2)
סיפק מים בלא רישיון או בניגוד
לתנאיו ,בניגוד להוראות סעיף
23
(א.)
(ב)
הפר בעל רישיון הוראה מההוראות לפי חוק
זה ,כמפורט להלן ,רשאי מנהל הרשות הממשלתית
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה,
בסכום של
150,000
שקלים חדשים:
(1)
מפיק מים או ספק מים שהפר צו
שנתן לו מנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף
9(ב ,)בניגוד להוראות הסעיף האמור;
(2)
בעל רישיון הפקה שלא דיווח לרשות
המים הארצית על מים שהפיק,
בניגוד
להוראות סעיף
33א(א).
(3)
בעל רישיון הספקה שלא דיווח
לרשות המים הארצית על מים שסיפק,
בניגוד
להוראות סעיף
33
.)א(א
- 3 -
פרק'חמישי ב
: סמכויות פיקוח
מינוי מפקחי
ם של
הרשות הממשלתית
150יח.
)(א מנהל הרשות הממשלתית
,רשאי למנות
מבין עובדי הרשות הממשלתית, מפקחים, שיהיו
,נתונות להם הסמכויות לפי פרק זה, כולן או חלקן
לשם פיקוח על ביצוע
ה
הוראות לפי חוק זה (בפרק
זה–
)מפקחים ;הודעה על הסמכת מפקח
לפי
פרק
זה תפורסם ברשומות.
)(ב לשם מילוי תפקידו, יהיו למנהל הרשות
הממשלתית כל הסמכויות הנתונות למפקח לפי
פרק.זה
הרשאה לביצוע
פעולות
150כב.פעולות כאמור בסעיף
150יז(א), למעט סגירה של
מקור מים בשל חריגה מכמויות המים שנקבעו
ברישיון וכן פעולה לחשיפת מקור מים לפי סעיף
150כ(4), לא י
י עשו, אלא
בהתקיים
כל אחד מ
אלה:
(1)
עושה הפעולה סבר שיש חשש ממשי כי אם
לא
,תינקט פעולה תיגרם פגיעה בהספקת המים
באיכותם או ביכולת של מקור או תשתית המים
לשמש לייעודם או שיש חשד לביצועה של עבירה על
;הוראה מהוראות חוק זה
(2)
מנהל הרשות הממשלתית או מי שהוא
הסמיך לכך
, ובלבד שהוא עובד הרשות הממשלתית
בדרגת סגן מנהל כללי לכל
הפחות או הממונה
הבכיר על האכיפה
ברשות הממשלתית
, הכפוף
ישירות
למנהל הרשות הממשלתית
, הורה על ביצוע
.הפעולה
- 4 -
סמכויות לשמירה
על המים
150יז.
)(א מנהל הרשות הממשלתית
, וכן כל אחד
מהמפורטים להלן אם מנהל הרשות הממשלתית
ה
סמיכו לכך בכתב, רשאי,ם
לשם פיקוח על
ביצוע
ה
הוראות לפי חוק ז ,ה
לבצע פעולה ל
שמירה על
,המים לרבות סגירה של מקור מים, ניתוק או
סילוק של כל מיתקן הפוגע בשמירה על המים או
ניתוק מקור כוח למיתקן כאמור
ו
לעשות פעולה
כאמור בסעיף
150כ(4)
עד(6):
(1)
עובד ברשות הממשלתית או עובד
במשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה
;והמים שהם עובדי המדינה
(2)
עובד המדינה במשרד ממשלתי אחר
–
;בהסכמת השר הממונה על אותו משרד
(3)
עובד של רשות כמשמעותה בסעיף
20יב ועובד של רשות המים הארצית לפי
סעיף46
–
בהסכמת ראש הגוף ש
העובד
שייך אליו;
)(ב הורא
ות
סעיף150יט ,לעניין תנאים למינוי
ו הוראות
סעיפים
150כא ו-
150כג יחולו, בשינויים
המחויבים, לעניין
הסמכה והפעלת סמכויות לפי
סעיף זה.
)(ג
על עובד של רשות כמשמעותה בסעיף20יב
ועל עובד רשות המים הארצית שהוסמך לפי סעיף
זה, אשר לא חל עליו חיקוק הקובע שיפוט משמעתי
,לעובדים
יחולו הוראות הדין המשמעתי החל על
עובד המדינה לפי
חוק
,)שירות המדינה (משמעת
התשכ"ג-
–
1963
1
(בסעיף זה-
–
,)חוק המשמעת
בשינויים המחויבים ובשינויים:אלה
1
'ס"ח התשכ"ג, עמ50
.
- 5 -
(1)
בלי לגרוע מהוראות סעיף17
לחוק
המשמעת, יהיו עבירות אלה עבירות
משמעת: שימוש לרעה בסמכות שניתנה
מכוח תפקיד, אי–
-ענידת תג זיהוי, אי–
-
מילוי
חובת הזדהות או מסירת פרטי זהות
;כוזבים, והתחזות לבעל סמכות אחר
בסעיף
קטן (ב), המילים "היעדרות מתפקיד בלא
",הצדק סביר–
;לא ייקראו
(2)
הליך משמעתי לפי סעיף קטן זה
יתקיים בידי דן יחיד; מנהל הרשות
הממשלתית רשאי להסמיך כדן יחיד את
עובד הרשות הממשלתית, ובלבד שהוא
;בדרגת סגן מנהל כללי לכל הפחות."
בסעיף
( קטן (ג), במקום פסקה2
:) יקראו
(3)
הליך משמעתי לפי סעיף קטן זה
ייעשה בהתאם להוראות הקבועות בפרק
השישי של חוק המשמעת, ככל שהן נוגעות
לעניין; מועצת הרשות הממשלתית תקבע
בכללים הוראות נוספות בהתאם לעקרונות
הקבועים באותו החוק
בשינויים המחויבים,
לרבות בעניינים אלה:
)(א סדרי דין וראיות בהליך לפני
דן יחיד, ובכלל
זה המוסמכים לפתוח
בהליך לפני דן יחיד, אופן הזימון
;להליך ומימוש זכות הטיעון
)(ב אמצעי משמעת שדן יחיד
,רשאי להטיל מבין אלה: התראה
נזיפה, נזיפה חמורה וקנס, ובלבד
שלא יעלה על החלק השנים-עשר
ממשכורתו החודשית הרגילה של
העובד
;לתקופה של שישה חודשים
)(ג הליך ערר על החלטותיו של דן
יחיד לפי סעיף קטן
;זה
- 6 -
(4)
דן יחיד יודיע לתובע כמשמעותו
בסעיף14
לחוק המשמעת שהסמיך נציב
שירות המדינה לעניין זה, על החלטותיו לפי
;סעיף קטן זה
(5)
אין בהוראות סעיף קטן זה או
בנקיטת אמצעי משמעת לפיו כדי
למנוע
העמדה לדין משמעתי של עובד שסעיף קטן
זה חל עליו לפי חוק המשמעת, ובלבד שאם
לדין
הועמד
אמצעי
יבוטלו
כאמור,
;המשמעת שהוטלו עליו לפי סעיף קטן זה
הוראות חוק המשמעת יחולו לעניין זה
בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הסמכויות
של השר הממונה על העובד ושל מנהל כללי
לפי החוק האמור יהיו נתונות, לגבי עובד
שסעיף קטן
זה חל עליו, לראש הגוף
בו ש
מועסק העובד, למנהל הכללי של אותו גוף
ולמנהל הרשות הממשלתית;.
(6)
כללים לפי
סעיף קטן זה יותקנו על
ידי מועצת הרשות הממשלתית,
לאחר
התייעצות עם שר המשפטים; לא הותקנו
כללים כאמור בתוך שנה מיום פרסו
מו של
'חוק המים (תיקון מס27), התשע"ז-
–
2017
2, יפקע תוקפו של סעיף קטן זה."
***************************************************************************************
2
...'ס"ח התשע"ז, עמ
- 7 -
נספח מס' מ-
1008
/ב'
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
'להצעת חוק המים (תיקון מס27), התשע"ז–
2017
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
בצלאל סמוטריץ', יואב בן צור, יעקב אשר, עמר בר-
לב, איתן ברושי, חמד עמאר, עבדאללה
,אבו מערוף, אוסאמה סעדי, דוד ביטן, נורית קורן, רועי פולקמן
,יאיר לפיד, יעל גרמן, מאיר כהן, יעקב פרי
,עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, עליזה לביא ,מיקי לוי
אלעזר שטרן , יצחק וקנין, איתן
,'כבל, יעקב פרי, עיסאווי פריג
זהבה
גלאון ,אילן
,גילאון, מיכל רוזין
תמר זנדברג
***************************************************************************************
***************************************************************************************