החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:273817
ירושלים, כ"א בטבת התשע"ז
19 בינואר 2017
לכבוד
מר נפתלי בנט
שר החינוך
מכובדי,
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה ביום י"ט בטבת התשע"ז (17 בינואר 2017) דיון בנושא: "סכנות במסלולי הטיולים השנתיים".
בדיון השתתפו נציגי: משרד החינוך, המשרד לבטחון הפנים, מד"א, רשות הטבע והגנים, יחידות חילוץ, המועצה לשלום הילד, הורים, ומוזמנים נוספים.
נציגי משרד החינוך ספרו לוועדה כי מדי שנה מתקיימים כ- 150 אלף טיולים בשטחים פתוחים, כ-5 מליון ימי טיול. בשנה האחרונה הוכשרו כ-2,700 אחראי טיול בהיבטי בטחון ובטיחות ותוגברה יחידת הפיקוח על הטיולים. בחודש מרץ 2016 יצא חוזר מנכ"ל המשרד בנושא, מעודכן ומפורט.
ועדה לבדיקת מסלולים בוחנת כ-3-4 מסלולים בחודש, ובעת הצורך מוציאה אותם ממאגר המסלולים המופיעים במאגר מינהלת הטיולים, משנה את שכבת הגיל הרשאית לצאת למסלול, וסוגרת מסלולים שהתוואי בהם השתנה עקב ארועי טבע כמו שטפונות.
בדיון נשמעו טענות כי מזה שנים לא חל שינוי במסלולי הטיולים ובדיקה של התאמתם לשכבות הגיל השונות, בהתייחס לשינוי במאפייני התלמידים; תלמידי בתי הספר יוצאים למסלולים שמסכנים אותם סיכון מיותר; אין שימוש בציוד מגן במקומות בו הוא נדרש; המסלולים אינם נבדקים תדיר אלא בפרקי זמן גדולים מאוד. כמו כן, לבתי ספר תכנית טיולים קבועה ולא מתבצעת בחינה ממשית של המסלול מול שכבת הגיל הספציפית שיוצאת לטיול בהתייחס למאפייני המשמעת של התלמידים בשכבה, למסיחי דעת כגון פלאפונים וליכולות הפיזיות של תלמידי השילוב ומחנכי הכיתות. חלק מהתלמידים לא יוצאים לטיולים מחשש שלא יעמדו באתגר הפיזי ובתחושת הפחד שמזמן המסלול.
להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה:
1. הוועדה מכירה בחשיבות הטיולים השנתיים וחשיבות הערכים: ידיעת הארץ, אהבת הארץ וגיבוש חברתי ומכוונת לכך שכל ילדה וילד יוכלו לצאת אליהם מבלי לחשוש.
הוועדה קוראת למשרד החינוך:
2. לבחון את כל המסלולים באופן שוטף ולהתאימם לשכבת גיל מסויימת על פי הנחת עבודה הקובעת שהמסלול צריך להתאים לכלל התלמידים באותה שכבת גיל, לצמצם את מספר המסלולים ולכוון למסלולים עם מכנה משותף רחב לכל התלמידים.
3. לשנות מפתח כח אדם (מס' מלווים מול מס' תלמידים) במסלולים בהם רמת הסכנה גבוהה.
4. לעודד את צוותי בתי הספר לבחון את התאמת מסלול הטיול למאפייני השכבה הספציפית ומאפייני הצוות החינוכי, וליידעם שבמקרי הצורך באפשרותם לבחור מסלול חלופי.
5. לעודד את צוותי בתי הספר לקיים טיולי הכנה, בהשתתפות נציגי ההורים, נציגי מורים מלווים ונציגי תלמידים.
6. לדאוג לאמצעי מיגון כמו קסדות ורתמות במקומות בהם נדרשים אמצעי הזהירות האמורים.
7. לפקח על אכיפת הוראות חוזר המנכ"ל בנושא.
אודה על התייחסותך למסקנות הוועדה.
בברכה,
ח"כ יפעת שאשא-ביטון
העתק: חברי הוועדה