חומר רקע
נוסח מעודכן לדיון בוועדת
העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת
ביום31
בינואר2017
:
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון-
שלילת זכאות לקצבאות ופיצויים
ממבצע עבירת ביטחון
מ
מחבלים"), התשע
ז–
2017
2016
*
הוספת סעיף
23א תיקון סעיף56
1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–
2005
1
(להלן–
)חוק קופות גמל ,
אחרי סעיף23
:יבוא בסעיף56, אחרי "
36
" (א)" יבוא57
."א
הוספת סעיף57א
אחרי סעיף57
:יבוא
"שלילת זכאות
לקצבה מקופת גמל
בגלל ביצוע פשע
ממניע לאומני או
בזיקה לפעילות
טרור
עבירת ביטחון
23א5
7א.
)(א
הורשע עמית בקופת גמל לקצבה
בביצוע
עבירת ביטחון
פשע מתוך מניע לאומני או בזיקה
לפעילות טרור (להלן–
)פשע בטחון
, יחולו הוראות
:אלה
(1)
זכאי
יהיה
לא
העמית
לקצב;ה
זכאותו ל
קצבה תופחת, באופן
שקצבתו תחושב על בסיס הסכום שנצבר
ממרכיב תגמולי העובד
בלבד, בין אם הוחל
בתשלום הקצבה ובין אם טרם הוחל
בתשלומה, ובהגיעו לגיל שלפיו חושבה
קצבתו, יחדל להיות זכאי לגמלה;
(2)
על אף הוראות סעיף23, העמית לא
יהיה זכאי למשוך מקופת הגמל סכומים
שנצברו ממרכיב תגמולי המעביד או ממרכיב
.הפיצויים
(3)
נגזר על העמית עונש מאסר בפועל
בשל הרשעה בעבירה כאמור, לא יהיה זכאי
.לקצבה במשך הזמן שהוא במאסר
(2)
הורא
ו ת לפי סעיף23
)(ב
לעניין
משיכת כספים ממרכיב התגמולים בקופת
גמל לקצבה, שלא בדרך של קצבה או בדרך
של היוון קצבה ,לא יחולו;
*
/הצעת חוק מס' פ3181/20
(מספר פנימי :
2002763
)
( ; הועברה לוועדה ביום כ"א בתמוז התשע"ו27
ביולי2016
).
1
'ס"ח התשס"ה, עמ889
.
2
)(ב
(1)
חל האירוע המזכה בתשלום קצבה
בשל פטירת העמית (בסעיף זה–
קצבת
)שאירים
או בתגמולי ביטוח בשל פטירת
העמית
אגב ביצוע עבירת פשע
ביטחון בידי
העמית–
לא תהיה זכאות בעד העמית
לקצבת שאירים או לתגמולי ביטוח ;
(2)
חל האירוע המזכה את העמית
בקצבת נכות אגב ביצוע פשע עבירת
בטחון
שהעמית הורשע בביצוע
וה
, לא יהיה העמית
זכאי לקצבת הנכות ;
,בסעיף זה "קצבת
"נכות–
תשלומים המשולמים לעמית
מקופת גמל או ממבטח
מדי חודש בחודשו
באופן רציף, לפי תקנון קופת הגמל או
ההסדר הביטוחי, לפי הע
ניין
, בשל מקרה
שבו איבד העמית את כושרו לעבוד, כולו או
חלקו, לרבות תשלומים המשולמים לחשבון
העמית בקופת הגמל .
)(ג נודע ל חברה מנהלת של קופת גמל
או למבטח
על חשד לפיו אירוע מזכה ל
קצבת נכות, לקצבת
שאירים או לתגמולי ביטוח
גמלה נבע מביצוע
עבירת פשע
,בטחון ו
קיים יסוד סביר להניח כי
,עבירה כאמור נעברה יעכבו החברה המנהלת או
המבטח
את
רשאי
ת הקופה לעכב תשלום קצבה
כלהלן תשלום הקצבה או תגמולי הביטוח, לפי
העניין
, ואם טרם הוחל בתשלומ
הם –
לה
ימנע
ו
מתחילת תשלומ
הם, עד שיוכח לה
ם אחרת
; עיכב
ו
החברה המנהלת או המבטח את תשלום הקצבה
או
,תגמולי הביטוח
או נמנע
ו מתשלומ
ם כאמור בסעיף
קטן זה ,
ורו מס יתו הודעה על כך למי שהיה זכאי
ל
גמל
קצב
ה.:
[הערה: מי הגורם שאצלו יכול להתגבש יסוד סביר
להניח כי העבירה נעברה? על סמ
ך מה ניתן להניח
?זאת
?על סמך מה ניתן יהיה להוכיח אחרת]
(1)
קצבת נכות–
עד לקבלת החלטה
;שיפוטית בעניין
3
(2)
קצבת שאירים–
עד לקבלת הודעת
היועץ המשפטי לממשלה בדבר נסיבות
.האירוע המזכה
)(ד הוראות סעיף זה יחולו על כל קופת גמל
ומבטח,, על אף הוראות סותרות בתקנון קופת גמל
,ובהסדר הביטוחי ועל אף הוראות סעיף23
."
(
)(ה בסעיף זה –
""כיסוי ביטוחי לסיכוני מוות–
זכאות
לקבלת קצבה או תגמולי ביטוח שלא
,בדרך של קצבה, ממבטח
בשל פטירת
,המבוטח הנמכרת אגב;קופת גמל
[הערה: לא כולל זכאות שנכללת בקופת
]הגמל
""כיסוי ביטוחי לסיכוני נכות–
זכאות
לקבלת קצבת נכות לפי ההסדר
,הביטוחי;הנמכרת אגב קופת גמל
""עבירת ביטחון– פשע שהוא עבירת ביטחון
כמשמעותה בסעיף326(ג) לחוק
,]הביטוח הלאומי [נוסח משולב
התשנ"ה–
1995
2
;
""עמית–
עמית בקופת גמל לקצבה וכן
מבוטח בכיסוי ביטוחי לסיכוני מוות
או בכיסוי ביטוח לסיכוני נכות.".
תיקון חוק פיצויי
פיטורים
2
.
בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–
1963
3
, אחרי סעיף1
:יבוא
2
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
3
'ס"ח התשכ"ג, עמ136
.
4
"שלילת פיצויים
למבצע של עבירת
ביטחון פשע מתוך
מניע לאומני או
בזיקה לפעילות
טרור
1
.א
)(א
על אף האמור בחוק זה
ובכל צו הרחבה
בעניין פיצויי פיטורים ובלי לגרוע מהוראות סעיפים
16
ו-
17
, עובד שהורשע בביצוע
עבירת ביטחון
פשע
מתוך מניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור (להלן
–
)פשע בטחון
, לא יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי
חוק זה בקשר לסיום העסקתו עקב
הפשע
העבירה;
לעניין זה "עבירת
ביטחון "
–
פשע שהוא עבירת
ביטחון כהגדרתה בסעיף326(ג) לחוק הביטוח
הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
.
)(ב
על אף האמור בסעיף5, שאיריו של עובד
יש ש
יסוד סביר להניח
היועץ המשפטי לממשלה
הודיע כי הוא כי הוא נפטר אגב ביצוע פשע
עבירת
ביטחון, לא יהיו זכאים
לפיצויי פיטורים לפי חוק
.זה
[הערה: מי הגורם שאצלו יכול להתגבש יסוד סביר
להניח כי העבירה נעברה? על סמך מה ניתן להניח
]?זאת
)(ג
על אף הוראות לפי סעיף14
,
21
ו-
26, כספי
פיצויים פיצויי פיטורים
שהופרשו לקופת גמל של
אדם שהורשע בביצוע פשע עבירת ,בטחון
בידי
,מעסיקו האחרון
יוחזרו ל אותו
מעסיק."; בהיעדר
אפשרות להחזרת הסכומים למעסיק, הכספים
יחולטו לטובת נפגעי פעולות האיבה בהתאם
לתקנות שיקבע שר האוצר לאחר התייעצות עם שר
המשפטים לעניין זה ובהיעדר תקנות–
בהתאם
להחלטת בית הדין האזורי לעבודה.
)(ד שר המשפטים רשאי להתקין תקנות בדבר
סדרי דין בעניין הגשת בקשה למתן צו לפי סעיף
".זה
הוראת מעבר
3.
נודע לקופת גמל כי האירוע המזכה בקצבת נכות או בקצבת שאירים שהיא
משלמת, חל אגב ביצוע
פשע בטחון
,שבוצע לפני תחילתו של חוק זה
והתקיימו
תנאי סעיף23
,)א(ב) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל
התשס"ה–
2005
,, כנוסחו בחוק זה
תפסיק הקופה את ביצוע התשלומים לאחר
שתמסור הודעה לממונה ולעמית או לשאריו
, בתוך שישה חודשים לכל
.המאוחר מיום שנודע לה כאמור
5
תחולה
3.
)(א
הוראות סעיף57
)א(ב
ו-(ג) לחוק קופות גמל כנוסחן ב
חוק זה, יחולו על
אירוע מזכה שאירע מיום תחילתו של חוק זה ואילך.
)(ב הוראות חוק זה לעניין קופת ביטוח כהגדרתה בחוק קופות גמל, ולעניין
כיסוי ביטוחי לסיכוני מוות וכיסוי ביטוחי לסיכוני נכות כהגדרתם בסעיף57א
לחוק קופות גמל, כנוסחו בחוק זה, יחולו לעניין חוזה ביטוח שנכרת מיום
.תחילתו של חוק זה ואילך
)(ג הו ראות סעיף1א לחוק פיצויי פיטורים, התשכ
"ג–
1963, כנוסחן בחוק
זה, יחולו על.ביצוע עבירת ביטחון מיום תחילתו של חוק זה ואילך
,יוזמים: חברי הכנסת יעקב פרי, חיים ילין, קארין אלהרר ,אלעזר שטרן, מאיר כהן
,איציק שמולי, יעקב מרגי, מנחם אליעזר מוזס, מירב בן ארי, עודד פורר, אמיר אוחנה
נורית קורן, עליזה לביא