חומר רקע
1
נוסח מוצע מטעם הועדה לדיון ביום6.2.17
הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס )____התשע"ז-
2017
הגדרות
1.
אחרי סעיף1 חו ל
ק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז-
1967
1
(בפרק זה–
)החוק:יבוא
"הגדרות
1
.א
בחוק זה-
"
"אגודת ספורט-
כהגדרתה בחוק;הספורט
"
"גופי ספורט-
,התאחדות או איגוד ספורט
כהגדרתם בחוק הספורט וא מנהלת ספורט;
"
"דוחות כספיים– מאזן, דוח רווח והפסד ודוח על
תזר
ימי מזומנים, לרבות הביאורים להם;
"הוצאות פ"רסום- כל הוצאה שמוציאה המועצה
על פ
רסום, יחסי ציבור ,, תדמית
דוברות
ושיווק, בכל אמצעי שהוא, למעט הוצאות
שמוציאה המועצה במסגרת הסכמים עם
גופי ספורט ולמעט הוצאות על שכר עובדי
המועצה;
"הכנסות
"אחרות–
כל סכום כספי שהמועצה
מדווחת עליו כהכנסה בדוחות הכספיים,
שאינו
כלול במחזור
המועצה
או בהכנסות
מימון;
"
"הכנסות מימון- הכנסות מריבית או מהפרשי
;הצמדה וכן רווח מהשקעות
""המועצה הלאומית לספורט– המועצה כהגדרתה
בחוק הספורט;
1
'ס"ח התשכ"ז, עמ142
'; התשע"ד, עמ410
.
2
"הסכמים
"עם גופי ספורט–
הסכמים
בין המועצה
לבין גוף ,ספורט
לרבות הסכמים כאמור
ש גם
לל כ אג ודות הספורט
בליגה מסוימת
צד לה
ם ,למעט הסכמים הנעשים עם גוף
ספורט לעניין קבלת סכום מיתרת ההכנסות
המיועדות לחלוקה לפי סעיף9
;
"
"הצעת התקציב- הצעת התקציב כאמור בסעיף
7
;)(ב
"חוק הספורט" – חוק הספורט, התשמ"ח-
1988
2;
"יתרת הכנסות"
–
מחזור המועצה
, בניכוי
התשלומים לזוכים ו
הוצאות המועצה
ובת וספת ,הרזרבה להתייקרויות
הכנסות
;מימון והכנסות אחרות
"מחזור המועצה "
- כלל תקבולי המועצה בשנה
מעריכת הימורים
לפי
חוק זה;
"
"מנהלת ספורט-
,גוף האמון על הסדרת הארגון
הפיתוח והניהול של הליגות הבכירות בענף
תחרותית
כליגה
ספורט,
מקצוענית
;ומסחרית
"
"סך הכספים לציבור- הסכום המתקבל מצירוף
יתרת ההכנסות והתשלומים לזוכים;
"
"פרסומת- פרסומת בעל פה, בכתב, בדפוס או
באמצעים או
המיועדת
אלקטרוניים,
;הזמינה לציבור
"
"שידור-
,העברה קווית או אלחוטית, של תכנים
לציבור ובכ לל זה
אספקה על גבי רשת
;האינטרנט
"
"תשלומים לזוכים-
סך הכספים המיועדים
לתשלום לזוכים בתכניות הימורים.
תיקון סעיף4
2.
בסעיף4(א1) במקום "בחוק הספורט, התשמ"ח-
1988
(בחוק זה–
חוק
" הספורט)" יבוא."בחוק הספורט
2
3
תיקון סעיף5
3.
אחרי סעיף5
:יבוא
"ועדת
הביקורת
5
.א
(א)
;המועצה תמנה, מבין חבריה, ועדת ביקורת
(ב)
;ועדת הביקורת תמנה שלושה חברים
לפחות אחד מהחברים בה יהיה עובד המדינה
ולפחות אחד יהיה נציג ציבור; יושב ראש המועצה
וחברי המועצה שמונו לפי סעיף4
()(א4
( ) עד7) לא
;יהיו חברים בוועדת הביקורת
(ג)
ועדת הביקורת-
(1)
,תעמוד על ליקויים בניהול המועצה
בין השאר תוך התייעצות עם המבקר
הפנימי של המועצה או עם רואה החשבון
המבקר של המועצה, ותציע למועצה דרכים
;לתיקונם
מצאה ועדת הביקורת ליקוי
כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה
אחת לפחות לעניין הליקוי הנדון, בנוכחות
המבקר הפנימי של המועצה או רואה
,החשבון המבקר של המועצה, לפי העניין
ובלא נוכחות של
עובדי מועצה שנושא הדיון
נמצא בתחום טיפולם או חברי מועצה
;שאינם חברי הוועדה
על אף האמור בפסקה
,זו
עובד מועצה או חבר מועצה רשאי להיות
נוכח לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי
;אחריותו
(2)
תבחן את מערך הביקורת הפנימית
של המועצה ואת תפקודו של המבקר
הפנימי של המועצה וכן אם עומדים לרשותו
המשאבים והכלים הנחוצים לו לצורך מילוי
תפקידו, בשים
לב, בין השאר, לצרכי
ה
;המיוחדים של המועצה ולגודלה
(3)
תבחן את תכנית העבודה של המבקר
הפנימי של המועצה ותעבירה לאישור
המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה;
(4)
תדון בדוחות של המבקר הפנימי של
;המועצה ובדוחות מבקר המדינה
4
(5)
תדון בדוחות ביקורת על
גורמים
ההכנסות
מיתרת
סכומים
המקבלים
המיועדות לחלוקה לפי סעיף9 גופי הספורט
ועל אגודות ספורט, בהיבטים הנוגע
ים
לתמיכת המועצה בפעילותם;
(6)
תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול
בתלונות של עובדי המועצה בקשר לליקויים
בניהול
ה ולגבי ההגנה שתינתן לעובדים
;שהתלוננו כאמור הסדרים כאמור יפורסמו
באתר האינטרנט של המועצה;
(7)
פק ת.ח על ביצוע החלטות המועצה
(ד)
מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה
נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון ובעת קבלת
החלטות הוועדה ,אלא אם כן קבעו יושב ראש
הוועדה או הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא
מסוים או לשם ניהולה התקין של הישיבה ;על אף
האמור ,המבקר הפנימי והיועץ המשפטי של
המועצה יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת
הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן;
(ה)
הודעה על ישיבת ועדת ביקורת שבה עולה
נושא הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים תומצא
לרואה החשבון המבקר
,של המועצה
שיהיה רשאי
להשתתף בה;
(ו)
יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת
הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על סדר יומה על
,ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה
;המנהל הכללי או המבקר הפנימי של המועצה
(ז)
ועדת הביקורת תמסור דין וחשבון למועצה
ולשרים.לפי דרישתם ולפחות אחת לשנה."
תיקון סעיף6
4.
בסעיף6
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג
ה;מועצה תמנה, באישור השרים, מנהל למועצה
)(ד
ת קופת כהונתו של המנהל תהיה חמש שנים (להלן–
;)תקופת כהונה
המועצה, באישור
השרים, רשאית לשוב ולמנותו בתום תקופת כהונה
לתקופת כ
הו.נה נוספת אחת בלבד
5
(ה) המועצה תקבע את הכישורים המקצועיים
הנדרשים מ
סגן מנהל
כללי לענייני כספים התואמים
,את פעילות המועצה
ותאשר את מינויו
של סגן המנהל הכללי לענייני כספים שימנה מנהל המועצה, בהתאם
לכישו
רים
.".שנקבעו
הוספת סעיף6א
5
.
אחרי סעיף6
:יבוא
"רואה חשבון
מבקר
6
.א
(א)
המועצה תמנה רואה חשבון מבקר למועצה
שיבקר את הדוחות הכספיים של המועצה ויחווה
דעתו עליהם .
(ב)
רואה
החשבון המבקר
שתמנה המועצה
יהיה בעל
ני
סיון
משמעותי
בביקורת דוחות כספיים
של
גופים בעלי היקף פעילות שאינו נופל מזה של
המועצה.
(ג)
רואה
החשבון המבקר
יתמנה לתקופה שלא
תעלה על שלוש
;שנים
סך תקופות הכהונה של
רואה החשבון המבקר לא יעלו על 6 שנים
;רצופות
(ד)
המועצה רשאית ,באישור השרים
, ל
הפסיק
את כהונתו של רואה החשבון המבקר אם שוכנע
ה,
שרואה החשבון פעל בניגוד
לחובתו
כרואה
;חשבון
(ה)
רואה החשבון המבקר יהיה בלתי תלוי
ב
מועצה ., בין במישרין ובין בעקיפין
(ו)
רואה החשבון המבקר רשאי לעיין בכל עת
בכל מסמכי המועצה הדרושים לו לשם מילוי
תפקידו ולקבל הסברים לגביהם.
(ז)
רואה החשבון המבקר רשאי להשתתף בכל
ישיבת המועצה או
ועדה
מוועדותיה הדנה בדוחות
הכספיים שלגביהם ביצע פעולות ביקורת וכן
בישיבת
מועצה הדנה באישור דוחות כספיים או
בישיבת
מועצה
המתכנסת לפי סעיף
קטן
;)(ט
ה
מועצה ת
ודיע לרואה החשבון המבקר על המקום
והמועד שבו תתכנס
ישיבת המועצה.
(ח)
נודע לרואה החשבון המבקר אגב פעולת
בבקרה
מהותיים
ליקויים
על
הביקורת,
החשבונאית של המועצה, ידווח על כך
ל
יושב ראש
המועצה.
6
(ט)
הודיע רואה החשבון המבקר על ליקויים
כאמור בסעיף קטן (ח ,)יזמן יושב ראש המועצה,
בלא דיחוי ,ישיבת מועצה לדיון בנושאים שהובאו
לידיעתו ,בהשתתפות רואה החשבון המבקר.
(י)
רואה החשבון המבקר אחראי כלפי
המועצה
.לאמור בחוות דעתו לגבי הדוחות הכספיים
תיקון סעיף7
6
.
בסעיף7-
(א)
בסעיף קטן (ב), אחרי "צורת עריכתו" יבוא "לרבות הפרטים שייכללו
;"בו ודרך הצגתם
(ב)
( אחרי סעיף קטן
ג:) יבוא
("ד )
המועצה תגיש לשרים הודעות ודוחות כמפורט להלן–
(1)
דוחות כספיים שנתיים שיהיו
מלאים ו
מבוקרים בידי
רואה
ה
חשבון
המבקר
של המועצה ולפי עקרונות חשבונאיים
וכללי הדיווח המקובלים , כפי שיורו
ה
שרים בתקנות;
(2)
דוחות כספיים תקופתיים סקורים ,הודעות
, דיווחים
ודוחות שנתיים, תקופתיים ומיידיים, כפי שיורו השרים
בתקנות;
(ה) מנהל המועצה, סגן המנהל הכללי לענייני כספים, י
ו
שב ראש
המועצה וחבר מועצה נוסף
שהמועצה ת
סמיך לכך
, יחתמו על הדוחות
הכספיים השנתיים
של המועצה
; הגורמים האמורים יצרפו לדוחות
הכספיים השנתיים טופס
הצהרה חתום על ידם, בנוסח הקבוע בתוספת
;הראשונה
(ו )השרים יקבעו הוראות בדבר אופן הגשת הד
יווחים שאינם הדוחות
הכספיים,או ההודעות לפי סעיף זה, לרבות פרסומם לציבור, מתכנתם
תכנם, מידת פירוטם לרבות הביאורים הנוספים
שיש לצרף אליהם, וכן
מועדי עריכתם והגשתם של ד
יווחים והודעות כאמור
וכן
הוראות בדבר
פרסום הדוחות הכספיים לציבור.
תיקון סעיף8א
7.
בסעיף8
:א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
7
"(ג) סך כל התשלומים שתשלם המועצה בשנה למי שרשאי למכור זכות
להשתתף בתכנית הימורים בהתאם לסעיף )קטן (א (להלן–
,)בעל תחנה
הכוללים עמלת מכירה
או
כל תשלום אחר לבעל התחנה
ו
המחושבים ביחס
למחזור המכירות
השנתי
של מוצרי המועצה
הנמכרים
ב
אמצעות בעל ה
תחנה
(להלן–
)מחזור בעל התחנה ,
יעמדו
לע שיעורים אלה ,לא
כולל
תשלום
שרשאית המועצה לשלם בגובה
סכום השווה למס ערך מוסף:
(1)
על
כל שקל חדש מ-
1,680,000
השקלים החד
שים הראשונים של
מחזור בעל התחנה – לא יותר מ-
7%
;
(2)
על כל שקל חדש מסכום העולה על1,680,000
שקלים חדשים אך
שלא עולה על2,040,000
שקלים חדשים של מחזור בעל התחנה – לא
יותר מ-
6.5%
;
(
3
)
על כל שקל חדש מסכום העולה על2,040,000
שקלים חדשים אך
שלא עולה על3,420,000
שקלים חדשים של מחזור בעל התחנה– לא
יותר מ-
5%
;
(4)
על כל שקל חדש מסכום העולה על3,420,000
שקלים חדשים של
מחזור בעל התחנה– לא יותר מ-
4.5%
".
הוספת סעיף8א1
8.
אחרי סעיף8
:א יבוא
"הגבל ת
פרסומות
8א1.
(א)
המועצה לא תעשה בשעות האסורות
לפירסום, כאמור בתוספת
השניי
ה
, פרסומת
,להימורים, לרבות בציור, בדמות, בצליל, בתמונה
:בתנועה או בכל אמצעי אחר, באחד מאלה
(1)
ש;ידורי רדיו בישראל
(2)
ש;ידורי טלויזיה בישראל
למעט במהלך שידור של
תחרות ספורט או משחק
ספורט בלבד.
(ב)
השרים רשאים בצו ,באישור ועדת החינוך,
התרבות והספורט של הכנסת, לשנות את התוספת
השני
יה.
8
)(ג
(1)
,השרים, בהסכמת שר המשפטים
יקבעו בתקנות כללים להגבלת פרסומות
לרבות איסור על הצגת קשר ישיר
בין ביצוע
פעולת ההימורים לשינוי משמעותי בחיים,
הימורים
בשבח
פרסום
על
איסור
כשלעצמם, הגבלת פרסום לקטינים, וכן
כללים בדבר הוראות לעניין הסרת פירסום
אסור;
(2)
הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן
( עד ליום ט"ז בטבת התשפ"א31
בדצמבר
2020
.)
ביטול סעיף 8ב
9.
סעיף8
ב–
;בטל
החלפת סעיף8ג
10
. ב מקום סעיף8ג
:יבוא
"הכספים לציבור
8
.ג
(א)
סך הכספים ל
ציבור
, במסגרת הצעת
תקציב,
:יעמדו על שיעורים אלו
(1)
עמד מחזור המועצה על לפחות1,500
מיליון שקלים חדשים אך לא יותר מ-
2,000
,מיליון שקלים חדשים
סך הכספים לציבור
לא יפחת מ-
82%
ממחזור
,המועצה ובלבד
שיתרת ההכנסות לא תפחת מ-
17.5%
.ממחזור המועצה
(2)
עמד מחזור המועצה על לפחות
2,000
מיליון שקלים חדשים אך לא יותר
מ-
2,600
מיליון שקלים חדשים, סך
הכספים לציבור לא יפחת מ-
85.4%
ממחזור
המועצה, ובלבד שיתרת ההכנסות לא תפחת
מ-
20.9%
ממחזור המועצה.
(3)
עלה מחזור המועצה על2,600
מיליון
:שקלים חדשים
9
(א)
על כל שקל חדש מ-
2,600
מיליון השקלים החדשים הראשונים
של מחזור המועצה–
לא פחות
מ-
85.4%; ובלבד שיתרת ההכנסות
מ
תפחת
לא-
20.9%
ממחזור
;המועצה
(ב)
על כל שקל חדש מסכום
העולה על2,600
מיליון שקלים
חדשים אך אינו עולה על3,500
מיליון שקלים חדשים של מחזור
המועצה–
לא פחות מ-
90%; ובלבד
תפחת
לא
ההכנסות
שיתרת
מ-
23%
;ממחזור המועצה
(ג)
על כל שקל חדש מסכום
העולה על3,500
מיליון שקלים
חדשים של מחזור המועצה–
לא
פחות מ-
91.25%; ובלבד שיתרת
תפחת
לא
ההכנסות
מ-
24.25%ממחזור המועצה ."
(ב)
מבלי לגרוע מ)האמור בסעיף קטן (א
, עלה
מחזור המעוצה על סכום של1,500
מיליון שקלים
,חדשים המועצה תהא רשאית-
(1)
לעשות שימוש,
במסגרת הצעת
,התקציב
ב-
0.5%
ממחזור המועצה מתוך
סך
הכספים לציבור לצורך הוצאה חד
פעמית או לצורך
הוצאות הסדרה שהוציאה
המועצה בהתאם להוראות חוק זה או
בהתאם לדין אחר שעניינו הסדר
ת פעילות
הימורים חוקיים.
10
(2)
במסגרת הצעת התקציב או במהלך
שנת כספים לאחר אישור מראש ובכתב
מאת השרים ,להעביר סכומים בין יתרת
ההכנסות לבין התשלומים לזוכים
, או
,להיפך בשיעור של עד לגובה ההפרש בין
השיעור
שנעשה בו שימוש לפי פסקה (1)
לבין
3%
ממחזור המועצה. אישור השרים
לפי פסקה זו יעשה לאחר התייעצות עם
.המועצה הלאומית לספורט
(3)
במהלך שנת כספים לאחר אישור
מראש ובכתב מאת השרים, לעשות שימוש
בשיעור מסויים מתוך סך הכספים לציבור
לצורך הוצאה חריגה שלא היתה צפויה
.ומתוכננת בעת אישור הצעת התקציב
בסעיף זה–
""הוצאה חד פעמית- הוצאה שאינה
כלולה בתקציב שאושר על ידי השרים לפי סעיף
7
)(א
ואינה צפויה להיכלל בשנות התקציב שלאחר
אותה שנה שלגביה מתוכננת ההוצאה,
ובלבד
ש.אינה הוצאה במסגרת הסכם עם גוף ספורט
(ג)
,מבלי לגרוע מהאמור בסעיף זה
המועצה
רשאית לקבוע שיעורי תשלום שונים לתכניות
הימורים שונות, ובלבד -
(1)
ששיעור התשלומים לזוכים לא
יפחת
מ-
%
0
6
64
;ממחזור המועצה
(2)
שלא יפחתו התשלומים לזוכים
מ
מסוימת
הימורים
בתכנית-
42%
מהתקבולים לאותה תכנית הימורים.
(ד)
השרים יקבעו את השיעורים של סך
הכספים לציבור עבור תכנית הימורים חדשה
כהגדרתה בסעיף8
.ד
במסגרת התכנית שקבעה
המועצה בתקנות לפי הוראות סעיף8.
הוספת סעיף8ד
11
.
אחרי סעיף8
:ג יבוא
11
"הוצאות שיווק
ופרסום
8
.ד
(א)
הוצאות הפרסום של המועצה בשנה ,לא
יעל
ו
על52
מיליון שקלים חדשים או על שיעור של
1.75%
ממחזור המועצה באותה שנה בניכוי
הסכום הקבוע בסעיף קטן (ב), לפי הגבוה,ביניהם
ובלבד שסך
הוצאות הפרסום האמורות לא יעלו על
60
מיליון שקלים חדשים בשנה;
(ב)
הסכמים
עם גופי ספורט
יכללו הוצאות
שיווק ותפעול בלבד;
סך הוצאות המועצה בגין
הסכמים כאמור לא יעלו על
46
מיליון שקלים
חדשים בשנה.בלבד
(ג)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
,)(ב
המועצה תהא רשאית, להעביר סכום של עד2
מיליון שקלים חדשים בין הוצאות הפירסום
כאמור בסעיף קטן (א) לבין הסכמים עם גופי
.ספורט כאמור בסעיף קטן (ב), ולהיפך
(ד)
עמד מחזור המועצה על
לא יותר מ-
1,500
מיליון שקלים חדשים, יראו
בסכומים ובשיעורים
האמורים בסעי
פים קט
נים (א) ו-(ב) כאילו היו
נמוכים בשיעור של50%
.
(ה)
על אף האמור בסעיף קטן (א), הוצאות
פרסום של המועצה להשקת תכנית הימורים
חדשה, לא יבואו בגדר המגבלה האמורה, ובלבד
:שיתמלאו תנאים אלה
(1)
שיעור הוצאות הפרסום לפי סעיף
קטן זה יובאו
לאישור השרים
מראש
;ובכתב
(2)
תקופת הפרסום בהתאם לסעיף קטן
זה לא תעלה על18
;חודשים
(3)
שיעור הוצאות הפרסום לפי סעיף
קטן זה לא יעלה על3 מיליון שקלים חדשים
.במצטבר
12
"בסעיף זה, "תכנית הימורים חדשה-
תכנית
הימורים שלא היתה קיימת קודם לכן, או כל
חידוש של תכנית הימורים קיימת או סוג נוסף של
.תכנית הימורים קיימת שלא היה קיים קודם לכן
תיקון סעיף9
12
.
בסעיף9 -
(א)
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
"(א) יתרת ההכנסות לא תפחת מהשיעורים האמורים בסעיף8
,ג
ו תשמש לקידומם ולפיתוחם של
תרבות הגוף, החינוך הגופני והספורט
בישראל, בלבד .
(ב)
בסעיף קטן (ב), במקום "היתרה האמורה בסעיף קטן (א)" יבוא "יתרת
;"ההכנסות
(ג)
בסעיף קטן (ב1) -
(1)
"המילים "המיועדות לחלוקה–
;יימחקו
(2)
( בפסקת משנה1
)
במקום הסיפה החל" מהמילים
בהתאם
לאמות מידה שתקבע המועצה"
יבוא "והכל בהתאם לאמות המידה
שנקבעו לפי סעיף17
."יג לחוק הספורט
תיקון סעיף9א
13
.
בסעיף9
א-
(א)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) בנוסף לסכומים האמורים בסעיף קטן (א), תעביר המועצה
:למדינה סכומים, בשיעורים ובמועדים כפי שיפורט להלן
(1)
'עד ליום ז( בתמוז התשע"ז1
ביולי2017
)- סכום
של28
;מיליון שקלים חדשים
(2)
( עד ליום י"ח בתמוז התשע"ח1
ביולי2018
)- סכום
של14
.".מיליון שקלים חדשים
(ב)
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ו-(א1
.")
הוספת סעיף10ב
14
.
אחרי סעיף10
:א יבוא
"אמצעי זיהוי
ומניעת הלבנת הון
10ב.
(א)
בסעיף זה-
13
"תושב "
–
כהגדרתו בסעיף1 לחוק מרשם
האוכלוסין, התשל"ה-
1965
3;
" המשתתף
"פרטי-
הספרות
ארבע
:האחרונות של אחד מאלה
(1)
ב
יחיד שהוא תושב -
מספר
ודת עת הזהות
ספרת
כולל
,
הביקורת ;
(2)
ב
יחיד ש
אינו תושב -
מספר
דרכון או מספר תעודת מסע ושם
המדינה שבה הם הונפקו.
""רישום באופן מקודד- רישום באמצעי
דיגיטלי אשר יקדד את הנתונים טרם
רישומם על גבי כרטיס ההשתתפות,
באמצעות שיטה מקובלת שמונעת
באופן סביר את זיהוי פרטי המשתתף
לפרטי
חזרה
מאפשרת
ואינה
;המשתתף
(ב)
(1)
ל
א יו
נפק כרטיס השתתפות בתוכנית
הימורים אשר סכום הזכייה האפשרית
לפיו
, אם המשתתף יצדק בניחושיו, עולה
על סכום שיקבע שר האוצר בצו (בסעיף זה-
משחק דורש זיהוי), אלא אם כן המשתתף
ביצע רישום פרטיו באופן מקודד ותוצאת
הקידוד כאמור הודפסה על גבי קבלת
;ההשתתפות
(2)
הסכום שיקבע שר האוצר בצו לפי
פסקה (1) לא יפחת מ-
5,000
שקלים חדשים
ולא יעלה על30,000
שקלים חדשים ויקבע
לאחר התייעצות עם שר המשפטים ;ובלבד
שקביעת סכום שיפחת מ-
20
אלף שקלים
חדשים ת
יעשה בהסכמת שר התרבות
והספורט;
3
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
.
14
(3)
( הסכום שייקבע לפי פסקה2) יחול
גם על הוראות לעניין זה שניתנו לפ
י סעיף
231(א) לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
4.
(ג)
פרטי
המשתתף שהגיעו לידי המועצה, בעל
(תחנה או כל גורם אחר מטעמם, לפי סעיף א2
,) לא
;יישמרו במאגר מידע, זמני או קבוע
(ד)
(1)
,המועצה
בעל תחנה
או כל גורם
אחר
מטע
מם , לא יגלו את פרטי המשתתף
אשר
נרשמו או קודדו לפי סעיף זה
, לא יעבירו
אותם לכל גורם אחר ולא יעשו בהם כל
שימוש, אלא לצורך:אחת מאלה
(א)
בדיקת התאמה של
זהות
ה
מחזיק בקבלת השתתפות המעידה
על זכייה בניחוש במשחק ד
ור
ש זיהוי
(בסעיף זה –
קבלת השתתפות
מזכה)
;)כאמור בסעיף קטן (ה
(ב)
מסירת מידע למשטרת ישראל
במקרה של ניסיון לקבלת זכייה
בניגוד להוראות סעיף זה או חשד
לניסיון כאמור או מסירת מידע לשר
,האוצר או מי שיסמיך לעניין זה
לצורך תשלום זכיה לפי סעיף קטן
;)(ט
(2)
בלי לגרוע מכלליות האמור
בפסקה
(1
,)לא י
י
עשה כל שימוש בפרטי המשתתף
לצורך
איסוף מידע, מעקב אחר משתתפים
בתוכניות הימורים או קידום ושיווק.
4
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
15
(ה)
טרם תשלום זכייה למחזיק
ב
קבלת
ה
השתתפות מזכה, אשר סכום הזכייה לפיה עולה
()על הסכום הקבוע לפי פסקה (ב2)
,
תיבדק
התאמה בין זהות ה
מחזיק לבין זהות מי שהונפקה
לו קבלת ההשתתפות כאמור , באמצעות
בדיקה של
התאמת
תוצאת קידוד פרטי המשתתף
המופיעים
על גבי קבלת ההשתתפות, לפרטי
ו של המחזיק
המקודדים
ב ,קבלת ההשתתפות
בהתאם ל
תעודת
הזהות, הדרכון או תעודת המסע של,המחזיק לפי
העניין.
(ו)
(1) לא תשולם זכייה במקרה של אי
התאמה בזהות
או אם התעורר ספק
ל
באשר התאמת
של
הזהות
.)המחזיק, כאמור בסעיף קטן (ה
(2)
( על אף האמור בפסקה1) רשאית
,המועצה, באישור שר המשפטים
לגבש נהלים לגבי הנסיבות שבהן
יתאפשר תשלום זכייה במקרה של
אי התאמה, כאמור בסעיף קטן.)(ה
(ז)
(1)
זכייה
במשחק דורש זיהוי תשולם
:באמצעות אחת מאלה
(א)
משורטט
שיק
בתוספת
המילים "למוטב בלבד, לא סחיר ולא
עביר"
לפקודת הזוכה המזוהה לפי
;)סעיף קטן (ה
(ב)
העברה בנקאית לחשבון בנק
בישראל המתנהל על שם הזוכה
המזוהה
;)לפי סעיף קטן (ה
(2)
זכייה
במשחק שאינו דורש זיהוי שבו
,המועצה משלמת לזוכה באמצעות שיק
תשולם באמצעות שיק
משורטט בתוספת
המילים "למוטב בלבד, לא סחיר ולא עביר"
לפקודת
.המחזיק בקבלת ההשתתפות
16
(3)
על אף האמור בפסק
אות (1) ו- (2) אם
סכום הזכייה נמוך מ-
10,000
שקלים
,חדשים
רשאית
.המועצה לשלמו במזומן
(ח)
הוראות)סעיפים קטנים (ה-(ז) יחולו גם
י לענ
ין פדיון חלק מכרטיס השתתפות שהוא צירוף
הימורים נפרד, בהתאם לסכום הזכייה שמבוקש
לפדותה, ובלבד ששאר חלקי כרטיס ההשתתפות
עדיין אינם עומדים לפדיון והזכייה לגביהם טרם
.נקבעה
(ט)
(א)
,המועצה
בעל תחנה
או כל גורם
אחר
מטע
מם ,ימחקו תוצאות קידוד של פרטי
משתתף מכל מאגר מידע שברשותם, לרבות
תוצאות קידוד, המופיעות על גבי כרטיס
השתתפות או קבלת השתתפות ,בהתאם
:להוראות שלהלן
(1)
לעניין קבלת השתתפות מזכה
שנמצאה לגביה התאמה בין זהות
המחזיק בה לבין זהות פרטי
המשתתף המופיעים על גבי
ה – בתוך
יום עבודה אחד מהמועד שבו
;נפדתה
(2)
לעניין קבלת השתתפות מזכה
אשר לא נדרשה לתשלום- בתוך שנה
מיום קיום המשחק דורש הזיהוי או
מיד עם פקיעת האפשרות לפדות את
הזכיה, לפי המאוחר; שר האוצר
רשאי לקבוע תקופה קצרה יותר
,לעניין זכיות בסכומים נמוכים
ובלבד שלא תפחת
;מחצי שנה
(3)
לעניין קבלות השתתפות של
מי שלא צדקו בניחושם–
בתוך14
ימים מיום קיום המשחק דורש
.הזיהוי
17
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (ה), אין
בהוראות סעיף זה כדי למנוע תשלום למי
שהתקבל ערעורו ביחס לצדקת ניחושו, או
שנתקבל פסק דין חלוט המחייב את
המועצה ב
תשלום בגין קבלת השתתפות
,שבידו
וכן למי
שניחושו
היה זהה לניחושם
של
,אלה והכל אף אם נמחקו כבר
תוצאות
פרטיו
קידוד של המחזיק בקבלת
.ההשתתפות
(י)
(1)
שר האוצר
, בהתייעצות עם שר
המשפטים ושר התרבות והספורט
, רשאי
לקבוע הוראות לעניין יישום הוראות סעיף
זה
ובכלל זה, לקבוע
נסיבות שבהן יתאפשר
תשלום זכייה במקרה של אי התאמה
כאמור בסעיף קטן (ו) וכן רשאי הוא לקבוע
הוראות לעניין פעולות
בעלי התפקידים
כאמור בסעיף10
,ג; הוראות לפי סעיף זה
,לעניין אבטחת מידע והגנה על הפרטיות
.ייקבעו בהסכמת שר המשפטים
(2)
מבלי
האמור
מכלליות
לגרוע
( בפיסקה1) רשאי שר האוצר
, בהתייעצות
עם
שר המשפטים ו שר
התרבות והספורט,
להורות כי שיטה שנקבעה לצורך קידוד
פרטי משתתף אינה שיטה שמונעת באופן
סביר את זיהוי פרטי המשתתף ואת החזרה
לפרטי המשתתף, וכי על המועצה להנהיג
שיטה מקובלת אחרת שתקיים את
התנאים
.האמורים באופן סביר
(יא)
הוראות
סעיף זה לא
יחולו על תכניות
, המועצה
שמקיימת
הימורים
שבמסגרתה
המשתתף מזוהה בזיהוי מלא והכל בכפוף לכך
שיובטח כי התשלום משולם לאותו משתתף
.ובכפוף להוראות כל דין
מינוי אחראי איסור
הלבנת הון
וממונה
אבטחת
מידע
10
.ג
:המועצה תמנה את אלה
18
(1)
,אחראי איסור הלבנת הון, שיהיה אחראי
בין השאר, למניעת סיכוני הלבנת הון ומזעור
סיכוני פשיעה, לרבות לגיבוש נהלים בעניין זה
שיובאו לאישור המועצה, עדכונם מעת לעת ופיקוח
על יישומם, הדרכת עובדים,ובעלי תחנות בדבר
זיהוי והתמודדות עם סיכ
וני הלבנת הון וכן לעניין
מסירת מידע לגורמים מוסמכים לפי סעיף
10
(ב ד()
1
;))(ב
(2)
ממונה אבטחת
,מידע, שיהיה אחראי
בין
השאר, לאבטחת המידע ולהצפנת פרטי המשתתף
לרבות גיבוש נהלים לעניין אבטחת המידע וקידודו
,שיובאו לאישור המועצה עדכונם מעת לעת ופיקוח
,על יישומם
הדרכת עובדים,ובעלי תחנות בדבר
מניעת סיכונים לאיסוף מידע או כל שימוש בו
.שאינו לפי הוראות חוק זה"
15
.
תוספת ראשונה
(7
))(ה
הצהרת ________ (בעל התפקיד)
:____________ (שם החותם) מצהיר כי
1)
בחנתי את
הדוח הכספי השנתי של
המועצה (להלן–
הדוח) לשנת
;______
2)
לפי
ידיעתי, הדוח והמידע הכספי האחר הכלול בדוח אינם כוללים כל
מצג לא נכון של עובדה מהותית ולא חסר בהם מצג של עובדה מהותית
הנחוץ כדי שהמצגים שנכללו בהם, לאור הנסיבות שבהן נכללו אותם
;מצגים, לא יהיו מטעים בהתייחס לתקופת הדוח
3)
לפי ידיעתי, הדוח ומידע כספי אחר הכלול,בדוח משקפים באופן נאות
מכל הבחינות המהותיות, את המצב הכספי, תוצאות הפעולות
ותזרימי המזומנים של ה
מועצה לתאריכים ולתקופות שאליהם
מתייחס
;הדוח
4) גיליתי לרואה החשבון המבקר של המועצה, לחברי המועצה ולוועדת
הביקורת של המועצה את כל המידע והמסמכים הרלוונטיים לביצוע
.תפקידם באופן מלא, ביחס לדוח
תאריך
_________________
חתימה שם ותפקיד
19
תוספת שנייה
(8א1)
שעות האסורות
לפירסום-
בין15:00
ל-
21:00
הוראות מעבר
לעניין סעיפים8
א
ו-8ב
16
.
(א)
בתקופה שמיום
ז' בתמוז
התשע( "ז1
ביולי
2017) עד יום י"ג בטבת
( התשע"ח31
בדצמבר2017
) יקראו את סעיף8א לחוק כך שאחרי סעיף קטן
:(ב) שבו, יבוא
"(ג) סך כל התשלומים שתשלם המועצה בשנה למי שרשאי למכור זכות
להשתתף בתכנית הימורים בהתאם לסעיף )קטן (א (להלן–
,)בעל תחנה
הכוללים עמלת מכירה
או
כל תשלום אחר לבעל התחנה
ו
המחושבים
ביחס למחזור המכירות של מוצרי המועצה
הנמכרים
ב
אמצעות בעל
ה
תחנה
(להלן–
מחזור בעל)התחנה ,
יעמדו
לע שיעורים אלה לא כולל
תשלום
שרשאית המועצה לשלם בגובה
סכום השווה למס ערך מוסף:
(1)
על כל שקל חדש מ-
2,040,000
השקלים החדשים
הראשונים של מחזור בעל התחנה– לא יותר מ-
7%
;
(2)
על כל שקל חדש מסכום העולה על2,040,000
שקלים
חדשים של מחזור בעל התחנה, אך לא יותר מ-
3,240,000
שקלים
חדשים– לא יותר מ-
6%
;
(3)
על כל שקל חדש מסכום העולה על3,240,000
שקלים
חדשים של מחזור בעל התחנה– לא יותר מ-
5.5%
".
(ב)
בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום( י"ט באב התשע"ח31
ביולי
2018
) יקראו את סעיף8
)ב לחוק כך שבמקום סעיף קטן (ה שבו
:יבוא
)"(ה
שר האוצר רשאי לבטל תכנית הימורים של מפ
עיל זר, מטעמים של
,טובת הציבור
לאחר שנתן הזדמנות למועצה ולמפעיל הזר להשמיע את
;טענותיהם ככל
שיהיו עלויות לביטול
התכנית כאמו
ר
, יתוקצבו
סכומים אלו בתכנית,נפרדת כמשמעותה בחוק יסודות התקציב
התשמ"ה-
1985
5
.".
תחילה, תחולה
ותקנות ראשונות
17
.
(א)
תחילתו של סעיף8
א(ג) לחוק כנוסחו בסעיף7
לחוק זה, ביום
ז' בתמוז
התשע( "ז1 ביולי
2017
.)
5
20
(ב)
תחילתו של סעיף9
( לחוק זה ביום כ' באב התשע"ח1
באוגוסט2018
.)
(ג)
תחילתו של סעיף10
ב לחוק כנוסחו בסעיף14
לחוק זה ביום י"ד בטבת
( התשע"ח1
בינואר2018
.)
(ד)
הוראות סעיף8
א(ג) לחוק כנוסחן
בסעיף 7 לחוק זה יחולו על כל הסכם
שייחתם ביום תחילתו של
אותו סעיף בהתאם ל
חוק זה ואילך וכן על הארכת
הסכם
ומימוש זכות ברירה בהסכם שיבוצעו ביום תחילתו של אותו סעיף
בהתאם ל
חוק זה,
.ואילך
(ה)
הוראות סעיף8
()ג(ב1)
לחוק כנוסחן בסעיף10
לחוק זה, יחולו על דינים
שעניינם הסדרת פעילות הימורים חוקיים שתחילתם ביום תחילתו של חוק זה
.ואילך
(ו)
מינוי רואה חשבון מבקר ראשון, בהתאם לסעיף6א לחוק כנוסחו
בסעיף5 לחוק זה , יעשה בתוך120
.ימים מתחילתו של חוק זה
(ז)
תקנות ראשונות לפי סעיפים7(ב) ו-7(ו ) לחוק כנוסחם בסעיף6 לחוק זה
יותקנו בתוך60
.יום ממועד תחילתו של חוק זה
(ח)
תקנות ראשונות לפי סעיף8א1
(ג) לחוק, כנוסחן בסעיף8
,לחוק זה
יותקנו בתוך60
.יום ממועד תחילתו של חוק זה
הוראת שעה
18
.
על אף האמור בהוראות לפי סעיף7
(ב) לחוק, הצעת התקציב לשנת2017
הכוללת את הפרטים האמורים בסעיף8ג לחוק בלבד
, בהתאם להוראות לפי
סעיף7
(ב) לחוק כנוסחו בסעיף6
,לחוק זה
תוגש לאישור השרים , בתוך30
יום
ממועד
התקנת תקנות לפי אותו סעיף
תחילתו של חוק זה.
תיקון חוק הספורט19
.
בחוק הספורט, התשמ"ח-
1988
-
(א)
בהגדרה "יתרת הכנסות", במקום "כמשמעותה בסעיף9" יבוא
"כהגדרתה בסעיף1
;"א
(ב)
בסעיף17
(י3
), אחרי "אמות מידה
ל
תמיכה" יבוא "בתשתיות
יסוד ובמטרות
אחרות בספורט לפי סעיף9(ב1) לחוק המועצה להסדר
הה
ימורים בספורט."