חומר רקע
05/02/2017
חוק קמיניץ - הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון 109) התשע"ו-2016
חסמים לפיתוח בשכונות וביישובים ערביים
תכנון תכנון
החסם התוצאה
תכניות מתאר לא מעודכנות או לא מתאימות לצורכי האוכלוסייה מחסור בשטחים ראויים לפיתוח
עקרונות תכנון שלא תואמים את צרכי האוכלוסייה
העדר תכניות מפורטות המאפשרות הוצאת היתרי בניה או קיומן של תכניות מפורטות לא מתאימות לצורכי האוכלוסייה חוסר אפשרות לבצע תשתיות
חוסר אפשרות לממש הפקעות לצרכי ציבור
חוסר אפשרות לממש תקציב להקמת מבני ציבור
חוסר אפשרות לקבל היתר בנייה לבנייה חדשה
חוסר אפשרות להסדיר בנייה קיימת
חוסר התייחסות לחלוקה מוסכמת בין השותפים בבעלות של חלקות מקוריות פגיעה לא מידתית בחלק מהתושבים אשר נותרים ללא קרקע לבנייה למגורים
ריבוי התנגדויות לתכניות מפורטות הכרוכות באיחוד וחלוקה
הגדרת מתחמים לאיחוד וחלוקה ללא תאום עם הרשות המקומית ובעל הקרקע חוסר אפשרות לקדם תכניות מפורטות
הטלת האחריות לשינוי תכניות מפורטות על התושבים תוך דרישה להכין תכנית עבור מתחם שלם או לתכנן קרקעות סמוכות לחלקה הפרטית חוסר יכולת של התושבים לקדם תכניות מפורטות בעצמם בשל הצורך לנהל צוות יועצים רחב, היקף התאומים הדרוש והעלויות הגבוהות הכרוכות בכך
הליך ממושך הכרוך בעלויות כספיות גבוהות והתארגנות של מספר רב של תושבים לצורך קידומו
קרקעות קרקעות
החסם התוצאה
הקרקע הזמינה לפיתוח הינה בבעלות פרטית מימוש הבנייה מתבצע לפי הצרכים של המשפחה לפי עקרון הבנייה הבין דורי
מחסור בקרקעות בבעלות מדינה בתחום היישוב העדר פתרונות עבור מי שאין ברשותם קרקעות זמינות לבנייה
העדר רישום לאחר ירושה או במקרים מעטים של מכירה קושי לקדם תכניות מפורטות ישימות
התניית מתן היתרי בנייה ופיתוח בהשלמת הסדר על בעלות על הקרקע וביטול התביעות (בעיקר בנגב) חוסר מימוש של תכניות מפורטות
חוסר אפשרות להסדיר בנייה קיימת
חוסר אפשרות לקבל היתר בנייה לבנייה חדשה
אי ביצוע תשתיות
שיווק מגרשים שיווק מגרשים
החסם התוצאה
התניית שיווק מגרשים בסיכום תביעות הבעלות של המשפחה (בעיקר בנגב) אי הקצאת מגרשים עליהם אנשים יושבים בתוך יישובים מוכרים וחוסר יכולת להסדיר את הבנייה הקיימת
הקצאת מגרשים לשני זכאים או יותר ועירוב משפחות זרות בתוך השכונה (בנגב) כפיית השותפים במגרש
רצון להבטיח את הבנייה העתידית לדור המשך
שלב הביצוע שלב הביצוע
החסם התוצאה
העדר תקציבים מתאימים ביצוע תשתיות ברמה ירודה
הימשכות ביצוע התשתיות
מחסור במבני ציבור
בעלות פרטית על הקרקע מימוש רב-דורי של הבנייה למגורים
בנייה לא רציפה
ביצוע ארוך טווח
היקף פיתוח המגרשים (בעיקר בנגב) לפי נהלי רשות הבדואים פיתוח השכונה מתבצע רק לאחר שיווק של 75% מהמגרשים באופן רציף
העלות הכספית של פיתוח למגורים (בעיקר בנגב) עלויות פיתוח המגרש, הוצאת היתר ובנייה לפי התקנים הם מעבר להישג ידם של התושבים במקרים רבים