מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
בעקבות החלטה על דיון מהיר
ביום ג' בשבט התשע"ז (30 בינואר 2017) קיימה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד, בראשות ח"כ יפעת שאשא ביטון, דיון בנושא: נתוני השנתון הסטטיסטי של המועצה לשלום הילד לשנת 2016, אותו יזמה יו"ר הוועדה. בדיון שולבו גם ההצעות לדיונים מהירים בנושא "דו"חות המועצה לשלום הילד", של חברי הכנסת: מאיר כהן, יעקב אשר, מסעוד גנאים, זוהיר בהלול ואכרם חסון, אותם העבירה נשיאות הכנסת לוועדה, בישיבתה ביום כ"ה בטבת התשע"ז (23 בינואר 2017).
בישראל מגמה מתמשכת של גידול במספר הילדים (בסוף שנת 2015 חיו בישראל 2,768,700 לעומת 2,740,000 בסוף שנת 2014). עם זאת, שיעורם של הילדים בקרב האוכלוסייה יורד .
כמעט כל ילד שלישי בישראל (30%) חי מתחת לקו העוני, כאשר יש שונות בין המגזרים השונים: יהודים (20%), חרדים (62%) וערבים (66%). כ-10% מהתלמידים בכיתיות ו', ח' ו-י' דיווחו שהלכו לישון רעבים בגלל מחסור באוכל בבית. ישנו קשר בין עוני לבין נשירה גלויה וסמויה ממערכת החינוך.
16% מכלל הילדים בישראל מוכרים לשירותים הרווחה – זוהי עליה לעומת שנים קודמות גם מבחינת מספרית וגם מבחינת שיעורם באוכלוסיה.
בשנת 2015 נפתחו 17,677 תיקים פליליים בגין עבירות נגד קטינים. (23% בגין עבירות במשפחה ו-77% עבירות מחוץ למשפחה). 58% מתוך התיקים שנפתחו בגין עבירות כנגד ילדים בתוך המשפחה נסגרו .
בשנים האחרונות חל גידול של מאות אחוזים במספר הבקשות לקבלת פטור מהעברת דיווח למשטרה בנוגע לפגיעה בקטין. 93% מהבקשות שהוגשו לוועדות הפטור – אושרו.
ישנה ירידה בכמות התיקים הפליליים לבני נוער, והסיבה לכך היא הפנייה של בני נוער להליכים של טיפול מותנה וצדק מאחה.
ישנה ירידה במעורבות נוער עולה בפלילים, עם זאת, שיעורם בקרב כלל הילדים המעורבים בפלילים, עדיין גבוה. הוועדה שמעה כי המשרד לקליטת העליה מפיק שנתון הנוגע לעליה, אך בשנתון אין פילוח של הנתונים על פי ארץ המוצא.
בשנת 2015 הגיעו לחדרי המיון כ-800 ילדים לאחר נסיונות התאבדות. מספרן של הבנות פי שלושה ממספר הבנים. 13% מהתלמידים בכיתה י' דיווחו כי חשבו ברצינות להתאבד.
התכנית הלאומית למניעת אובדנות, שהיתה בסכנה של חוסר תקצוב, ממשיכה לפעול בעקבות לחץ של הוועדה לזכויות הילד.
להלן מסקנות הוועדה
הוועדה מודה למועצה הלאומית לשלום הילד על הפקת השנתון ורואה בו כלי עבודה לקביעת מדיניות במשרדי הממשלה השונים.
ממשרד העבודה, הרוווחה והשירותים החברתיים
הוועדה מבקשת לקבל מהמשרד את תוכניותיו למיגור העוני בקרב ילדי ישראל.
ממשרד החינוך
הוועדה מבקשת לחדש את ביקורי המחנך בביתו של התלמיד, על מנת לאפשר איתור של מצוקות.
הוועדה מבקשת להדק את הפיקוח אחר מפעל ההזנה בבתי הספר.
מפרקליטות המדינה וממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
הוועדה מבקשת לבצע בדיקה של פעילותן של "ועדות הפטור" – ולפלח את הסיבות למתן האישורים/ סירובים לפטור.
ממשרד העלייה והקליטה
הוועדה מבקשת לבצע פילוח בנתוני השנתון של המשרד, על-פי ארץ מוצא, על מנת שניתן יהיה לתת מענים יחודיים לאוכלוסיות שונות.
ממשרד הבריאות
הוועדה מבקשת להחזיר את אחיות בית הספר בישובים בהם נמצאו הרבה ילדים בסיכון.
הוועדה מבקשת לחזק את מערך טיפות החלב משום שהיא רואה בו מערך חשוב למניעת מצבי סיכון בקרב ילדים.
הוועדה מברכת על המשך הפעלתה של התכנית הלאומית למניעת אובדנות.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י בשבט, התשע"ז
6 בפברואר 2017
הכנסת העשרים
מושב שלישי
בנושא :
דוחו"ת המועצה לשלום הילד דוחו"ת המועצה לשלום הילד דוחו"ת המועצה לשלום הילד
של חברי הכנסת:
מאיר כהן, יעקב אשר, מסעוד גנאים, זוהיר בהלול ואכרם חסון מאיר כהן, יעקב אשר, מסעוד גנאים, זוהיר בהלול ואכרם חסון מאיר כהן, יעקב אשר, מסעוד גנאים, זוהיר בהלול ואכרם חסון