חומר רקע
"א י שבט תשע"ז
07
פברואר7007
010701
לכבוד
חה
"כ דודי אמסלם
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
כנסת ישראל
,שלום רב
:הנדון" הצעת החוק בעניין דמי"פיתוח
לקראת הדיון ש יתקיים ביום72.2.8
,בעניין הנדון
הריני לפנות אלייך
:כדלקמן
,ראשית
יצוין
כי
לעמדתנו נכון לקבוע היטלי פיתוח אחידים, ככל שניתן, בכלל היישוב ים בארץ, כמובן בשים
לב לפרמטרים , יחד עם זאת2ייחודיים המאפיינים יישובים מסוימים
ההצעה
,"מחטיאה" את מטרתה אינה
2מגיעה לתוצאה הרצויה וצפוי כי היא תוביל לעליית מחירי הדיור
:ובמה דברים אמורים
.2
היטל פיתוח כאמור, צריך שיכלול את כלל ה"מיסים" המשולמים לרשות, ובתוך כך גם את
,היטל ההשבחה הייחודי למדינת ישראל המהווה אחד הגורמים המשמעותיים לייקור הדירות
2ולפערים החברתיים והתשתיתיים במדינה
.2
בסעיף.א להחלטת
,הממשלה שמבקשת לקדם את החוק ,נקבע כי: גובה דמי הפיתוח יחושב
בין היתר, על-ידי "ניתוח עלויות פיתוח תשתיות המתבצעות על-
ידי משרד הבינוי והשיכון
2"ורשות מקרקעי ישראל
עלויות הפיתוח של גורמים אלה מנופחות כדרך קבע, בפרט כאשר אותם גופים (משהב"ש
ורמ"י) מעמיסים דרך קבע על עלויות פיתוח התשתיות
המקומי ות את עלויות פיתוח "תשתיות
"העל
של המדינה, כגון: כבישים, מחלפים, מט"שים , ובנוסף, עלויות של שיקום תשתיות
ותיקות ועוד2
בנוסף, תוצאות מכרזי הביצוע, דה פקטו, נמוכים משמעותית ממה שנקבע בעלויות פיתוח 2
התחשבות וש
ק לול עלויות פיתוח אלה במסגרת דמי הפיתוח משמעותן ייקור במאות אחוזים
.של ההיטלים הקיימים כיום
32
בדברי ההסבר
להצעת החוק
נכתב כי בסיס מטרת ההצעה היא לתרום ולסייע בקידום פעילות
פיתוח קרקע לבניה למגורים המתבצעת על-
2ידי הרשויות המקומיות מדובר בטענת סרק שכן
כבר היום, יש אפשרות לקבוע במכרזי המדינה את עלויות הפיתוח ולתת לרשויות המקומיות
אם הבעיה2לפתח ולבצע בעצמן
נעוצה ב
מספר רשויות מקומיות ה-
"נסמכות" על שולחן
משב"ש ורמ"י, מדוע לעדכן את ההיטלים של כלל הרשויות? עדכון של היטלי הפיתוח גם
לרשויות ש כבר היום מפתחות בעצמן באמצעות ההיטלים הקיימים, יביא באופן ודאי לייקור
2ההיטלים שלא לצורך
42
יתרה מכך, הצעת החוק
מותירה לשר הפנים אפשרות לאשר דמי פיתוח גבוהים מהשיעור
אם כך, היכן האחידות ואיפה הוודאות2הקבוע בתקנות ובכך לעקר את ההחלטה מתוכן-
מה
הועילו חכמים!?בתקנתם
52
מעבר לכל האמור, הרי שגם בפן המשפטי הצעת החוק לוקה באי עמידה בסטנדרטים
המקובלים בחקיקת מס, כדבריו של היועץ המשפטי של הכנסת, עוד בשנת.2.2
כאשר
2הממשלה ניסתה לקדם הצעת חוק דומה במהותה
בסופו של יום, יישום ההחלטה במתכונתה הנוכחית לא יקדם את פעילות הפיתוח ולא יקדם את הבניה
בישראל, ההפך הוא הנכון-
ההחלטה בנוסחה הנוכחי, צפוי שתוביל לייקור עלויות הפיתוח בכל הארץ
.ותביא לייקור נוסף של מחירי הדיור
בברכה,
עו"ד ,אמיר הלר
משנה למנכ"ל
מנהל אגף יזמות ובניה
העתק
ים:
מר אליאב בן שמעון, מנכ"ל התאחדות בוני הארץ
מר חיים פייגלין, סגן נשיא ויו"ר אגף יזמות ובניה
, התאחדות בוני הארץ