החלטות ועדה

סימוכין:00561817 ירושלים,ד' בשבט, התשע"ז 31/01/2017 הוועדה בראשות ח"כ סתיו שפיר, דנה ביום 9 בינואר 2017, בנושא שקיפות בקרן הפקדונות לחיילים משוחררים. יו"ר הוועדה פתחה את הישיבה ומסרה את תנחומי הוועדה למשפחות נרצחי הפיגוע: שירה צור, יעל יקותיאל, שיר חג'אג' וארז אורבך ומסרה איחולי החלמה לפצועים. הדיון היה חלק מסדרת דיונים שהתקיים למיצוי זכויותיהם של חיילי המילואים. מטרת הדיון היא להגביר את השקיפות בכספי הקרן לחיילים משוחררים ולוודא שהציבור יהיה ער לכך שמיליוני שקלים, בכל שנה, לא מועברים לחיילים שתרמו שנים למען המדינה. מדובר בסכומים היכולים להגיע לכדי למעלה מ-28 אלף שקלים לכל משוחרר אשר תפקידם לסייע לחייל בתחילת דרכו האזרחית. על אף פניות חוזרות ונשנות מחברי הכנסת, רק שבוע לפני הדיון, הועברו לידי הוועדה נתונים על כמות החיילים שלא מימשו את הפיקדון. אולם עד כה לא הועבר מידע על הרקע של אותם חיילים, הסיבה לאי-המימוש ונתונים נוספים אשר יכולים לשפוך אור על ביצועי הקרן. על אף שחוק קליטת חיילים משוחררים נועד להטיב עם החיילים המשוחררים, המנגנון הקיים בו מסורבל ומביא לכך שכחמישה אחוזים מהחיילים המשוחררים אינם מממשים את מלוא יתרת הפיקדון שלהם. הדרישה מהחיילים המשחוררים להגשת בקשה אינה ברורה, בעיקר מכיוון שניתן בלחיצת כפתור בחיבור בין מוסדות לאתר החיילים המשוחררים ולאפשר להם למשוך כספיהם. הוועדה שמעה את גב' חמדה מרק, מנהלת האגף והקרן להכוונת חיילים משוחררים. לדברי גב' מרק, הקרן מצידה עושה מאמצי על לאתר את החיילים המשוחררים כדי שימשכו כספיהם, אך אלו תלויים במאגרי מידע שונים לקבלת המידע. מנהלת הקרן סיפרה כי נעשתה פניה למשרד הפנים, לעיריות, לקופות החולים על מנת לקבל פרטי התקשרות עם חיילים כמו גם באמצעות פייסבוק וכדומה. גב' מרק הוסיפה כי בשל הבעייתיות לאתר את החיילים המשוחררים הם שוקדים בתיאום עם צה"ל על החתמת החייל המשוחרר כבר בשרשרת השחרור ובכך להבטיח שיקבל כספו. שלא כמו המצב המחוייב היום בחוק, לפיו החייל המשוחרר חייב להגיש בקשה למשוך כספו. חשב הקרן, מר דוד גזלה הוסיף כי היועץ המשפטי לקרן, עו"ד אחז בן ארי, נתן חוות דעת משפטית שתאפשר לחייל בשרשרת השחרור לחתום על טופס שבבוא העת בתום חמש שנים החייל יוכל למשוך את הכסף. מר אייל דולב, תקציבן הקרן אמר כי ניתן לשער שאותם אלפי חיילים שלא מממשים משתייכים דווקא לשכבות הנזקקות ביותר. הוועדה שמעה את אבי סייג, אל"מ במילואים – יו"ר העמותה למען משרתי המילואים. סייג ציין כי הנושא מוכר לו והועלתה כבר הצעה שהכסף העודף יגיע לחשבון החייל בביטוח הלאומי, כך גם אם חייל שכח ולא יקח כספו בתום חמש שנים הכסף ישאר על שמו בביטוח הלאומי. עוד הוסיף סייג כי בקרן לפיצויים של משרתי מילואים ששירתו בתקופת מבצע צוק איתן, נעשה מיפוי של מי שלא קיבל את הכסף וזה הועבר לו ב"דחיפה" לחשבון הבנק. הוועדה שמעה את עליזה ויהודה, שני חיילים משוחררים שמשרתים במילואים שברגע האחרון הועברו להם כספי הפיקדון. שני המשוחררים סיפרו כי לא ידעו על יתרת הפיקדון שלהם וימים לפני מחיקת היתרת פנו אליהם, בין היתר באמצעות פייסבוק כדי לאתרם. עליזה ויהודה סיפרו כי שניהם משרתים במילואים ומשכך נמצאים בקשר רציף עם הצבא אשר למרות זאת לא הודיע להם על יתרת הפיקדון. הוועדה שמעה את נציגת האוצר, ליאור בראון, רפרנטית ביטחון באג"ת. גב' בראון הסבירה כי העודפים עוברים בתקציב "על שינוייו" והאוצר מקבל את נתוני העודפים מהקרן בתום שנה כשיש נתוני ביצוע. לדבריה, מכח סעיף 7ג לחוק- ככל שהביצוע עולה על 85% יתרת העודפים עוברת לתקציב הקרן לסיוע נוסף לשנה העוקבת. כך, התקציב בבסיס נשאר דומה, אך האוצר מעביר את העודפים בתקציב "על שינוייו", דבר שמביא לתכנון לא מיטבי של הקרן לחיילים משוחררים. להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה מבקשת מהאגף והקרן להכוונת חיילים משוחררים להעביר אליה נתונים על כמות הצעירים שלא ממשו את זכאותם, בהתאם לטבלה שהועברה לידי הוועדה בשנים 2016-2015. • בנוסף, מתבקשת הקרן לפרט מהן הסיבות לאי-המימוש לפי חלוקה מגזרית, סוציואקונומית, האם מדובר בחיילים בודדים, בני מיעוטים, יוצאי אתיופיה וכדומה. • הוועדה מבקשת ממשרד הביטחון לפרסם את הנתונים שנמסרו לוועדה (ככל שאינם חסויים) אודות ביצועי קרן הפיקודונות והקרן לסיוע נוסף. • הוועדה תקיים דיון מיוחד בנושא הקרן לפיצויים של משרתי מילואים ששירתו בתקופת מבצע צוק איתן.