מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים י"ט שבט, תשע"ז
מושב שלישי 15 פברואר, 2017
בנושא: אוזלת היד באכיפת "חוק הסרטונים"
של חברות הכנסת: יעל גרמן ועאידה תומא-סלימאן
ביום כ"ז בטבת התשע"ז, 25 בינואר 2017, החליטה מליאת הכנסת להעביר לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי לדיון ולהסקת מסקנות את ההצעה לסדר-היום בנושא: "אוזלת היד באכיפת "חוק הסרטונים", של חברות הכנסת יעל גרמן (5871) ועאידה תומא-סלימאן (5892).
ביום י"א בשבט התשע"ז, 7 בפברואר 2017, קיימה הוועדה ישיבה בנושא.
בישיבה השתתפו נציגי המשרד לבטחון פנים ומשטרת ישראל, משרד המשפטים, פרקליטות המדינה, משרד החינוך, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, לשכת עורכי הדין, איגוד האינטרנט בישראל, הרשות לקידום מעמדה אישה וארגוני נשים.
תיקון מס' 10 לחוק למניעת הטרדה מינית המכונה "חוק הסרטונים" נכנס לתוקף לפני שלוש שנים. התיקון לחוק בא להתמודד עם התגברות התופעה של פרסום והפצה של תצלומים, סרטים או הקלטות בעלי אופי מיני, שלא בהסכמת המצולמים, ברשתות חברתיות ובאמצעות אפליקציות סלולריות להעברת מסרונים. הדיון נקבע בעקבות תחקיר מעמיק שהראה שאחוז מזערי מהתלונות בעניין זה מגיע בסופו של דבר לידי מימוש והגשת כתבי אישום. לפי הנתונים שנמסרו בדיון עלה כי מאז נכנס החוק לתוקף נפתחו במשטרה 477 תיקים, פרקליטות המדינה הגישה 30 כתבי אישום, 22 מהם עדיין מתנהלים, 8 הסתיימו, 6 מהם בהרשעה.
כמו כן, הוצגה לוועדה הנחייה 2.29 של פרקליט המדינה שפורסמה ב-1.2.17, בנושא חקירה והעמדה לדין של פרסום תצלומים, הקלטות או סרטים של אדם, בעלי אופי מיני, ללא הסכמתו.
בסיום הדיון החליטה הוועדה:
1. הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי מברכת על הנחיית פרקליט המדינה שמטרתה התוויית עקרונות מנחים ביישום החוק ומקווה כי תסייע בהגברת האכיפה. כמו כן מברכת על מתן הכתובת המדויקת להסרת התכנים הפוגעניים מהרשת.
2. הוועדה מברכת את שרת המשפטים על קמפיין ההסברה התקשורתי שהחל בו ועל גיוס עובדי המשרד להעברת פעולות הסברה בבתי הספר על מנת להעלות את המודעות לנושא של כלל הציבור ושל בני נוער בפרט. הוועדה מבקשת לדעת, האם קמפיין ההסברה התקשורתי נעשה גם בשפה הערבית.
3. הוועדה מבקשת לקבל נתונים ברורים לגבי אכיפת החוק:
ממשטרת ישראל: מספר התיקים שנפתחו במשטרה בשל תלונות לפי תיקון 10 לחוק למניעת הטרדה מינית מאז כניסתו לתוקף. כמה תיקים נפתחו, כמה נסגרו ומה עילות הסגירה, כמה הועברו לפרקליטות המדינה והמלצת המשטרה.
פרקליטות המדינה: כמה כתבי אישום הוגשו כל שנה, כמה תיקים עדיין נמצאים בתהליך של קבלת החלטה על הגשת כתב אישום, כמה תיקים נסגרו, ומה הענישה בתיקים שהוגש במסגרתם כתב אישום לבית המשפט.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ט שבט, תשע"ז
15 פברואר 2017