חומר רקע
| )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר
جمعية حقوق المواطن في اسرائيل |
(ACRI)
The Association for Civil Rights in Israel
נחלת בנימין75
תל אביב6515417
|
شارع نحالت بينيامين75
تل ابيب
|
75 Nahalat Binyamin St. Tel Aviv
| טלפון
هاتف :
03-5608185
Phone:
| פקס
فاكس :
03-5608165
Fax:
www.acri.org.il | [email protected]
12
בדצמבר2023
לכבוד
ח"כ
צביקה פוגל
ח"כים
יו"ר ועדת
ביטחון לאומי
חברי ועדת
ביטחון לאומי
,שלום רב
:הנדון
דיון בדיווח השר לביטחון לאומי לפי סעיף19
כא(ג) לפקודת בתי הסוהר
1.
הרינו לפנות אליכם לקראת הדיון הקבוע מחר13.12
בעניין שבנדון , כמי שאמונים כוועדה
פרלמנטארית על הפיקוח על בתי הכלא ועל זכויות האסירים הכלואים בהם .
2.
מאז יום
22.10.2023
בהתאם לתיקון שבנדון, הוכרז והוארך "מצב חירום כליאתי" שלפיו מוסמך
שב"ס להלין אסירים ועצורים ללא מיטה וכן להחזיקם בשטח מחיה הנמוך מהסטנדרט המינימאלי
( הנדרש לפי החוק והפסיקה3
.)מ"ר
3.
אין ספק, כי העלי
י
ה הדרמטית וחסרת התקדים במספר האסירים מאז הטבח של ה-
7.10
אינה
מאפשרת במצב הקיים לספק לכלל האסי רים את זכויות המינימום המגיעות להם לעניין שטח מחיה
ומיטה. מהנתונים שנמסרו לוועדה עולה
, כי
6,143
אסירים ביטחוניים (כ-
83%
מכלל האסירים
הביטחוניים) ו-
2,237
( אסירים פליליים19%
מהפליליים
) מוחזקים בשטח מחיה הנמוך מ-3
מ"ר וכן
2800
אסירים מולנים ללא מיטה (כ-
2300
מהם)אסירים ביטחוניים
(דיווח השר לביטחון לאומי
לוועדה מיום27.11.2023
.)
4.
עוד עולה מהנתונים כי קיימת עליה מתמדת במספר הכלואים המוחזקים בתנאים .אלה יוזכר, כי
מדובר בתנאי כליאה שאין ספק בדבר פגיעתם בזכויות היסוד של הכלואים לכבוד ולבריאות . בית
המשפט העליון
הכי "ר בכך ששטח מחיה מינימאלי הוא "אחד מצרכיו הבסיסיים ביותר, הקיומיים
של אסיר"
1
וביחס למיטה הכיר בית המשפט העליון כי "הזכות למיטה לישון בה מצויה בגרעין הקשה
"של זכויות היסוד לקיום בתנאים מינימאליים, הנתונה לאדם כחלק מההגנה על כבודו.
2
5.
ככל שאסיר מוחזק זמן רב י ותר בתנאי צפיפות קשים, כשהוא סגור בתאו במשך רוב שעות היממה
בדוחק וחיכוך מתמיד עם אסירים אחרים, כשבתא כמעט ולא נותר מקום לתזוזה, כשאין לאסיר
אפילו מיטה משלו שעליה יוכל לנוח מבלי שהאסירים האחרים דורכים עליו–
כל אלה פוגעים בצלם
.האנוש של האסיר והופכים את כליאתו לעינוי מתמשך
6.
,לאור זאת
ומשלא סביר ש-
3000
האסירים שנוספו למצבת הכליאה מאז תחילת המלחמה ישתחררו
בזמן הקרוב
)(וכנראה שיכלאו למשך תקופות ארוכות,
יש למצוא בדחיפות פתרונות חלופיים שייתרו
את הצורך בהמשך החזקת ם של אסירים רבים כל כך בתנאים
קשים אלו .
1
בג"ץ1892/14
האגודה לזכויות האזרח נ' השר לביטחון פנים (
13.6.2017
)
2
בג"ץ4634/04
רופאים לזכויות אדם נ' השר לביטחון פנים (
12.2.2007
)
| )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר
جمعية حقوق المواطن في اسرائيل |
(ACRI)
The Association for Civil Rights in Israel
2
7.
,)מדיווחי השר לוועדה וכן מפרסום תזכיר החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (חופשה מיוחדת לאסיר
נראה כי קיים מאמץ לקדם פתרון לעניין מצוקת הכליאה. אלא שלא זו בלבד שפתרון זה אינו מקודם
בדחיפות
,'(כך, לדוג התזכיר פורסם רק אחרי ח
ודשיים וחצי מאז נוצרה הבע
יה, ו לא קוצר משך הזמן
להערות לתזכיר כפי שנעשה באופן שגרתי בחקיקה דחופה בימים אלו), הצעה זו כלל לא רלוונטית
.למצוקת הכליאה בקרב האסירים הביטחוניים
8.
אנו פונים אליכם לבקשכם לברר בדיון אילו פתרונות נוספים מקדם השב"ס כדי להתמודד עם הבעיה
ארוכת הטווח שנוצרה בעניין הצפיפות של בתי הכלא ? כיצד מתכוון השב"ס להתמודד עם המצב של
האסירים הבטחוני
י
ם, שהפתרונות שהובאו עד כה על יד ם אינם
רלוונטיי
ם לגביהם?
מה מספר
האסירים
שיהי
ו זכאי
ם
?לחופשות המיוחדות, אם וכאשר תעבור החקיקה
,בברכה
דבי גילד חיו, עו"ד
אן סוצ'יו, עו"ד
מקדמת מדיניות וחקיקה