חומר רקע

טיפול ממשלתי בעוני ובפערים החברתיים הבעיה- תוצאה של מדיניות ממשלתית שיעורי העוני בישראל הם מהגבוהים בקרב המדינות המפותחות .במהלך שני העשורים האחרונים העוני מחמיר , מעמיק ומתפשט בכלל החברה הישראלית ,כתוצאה ישירה של מדיניות ממשלתית שאינה שמה את הטיפול בנו שא במקום ראוי בסדר העדיפויות הלאומי , ולמעשה אינה מטפלת כלל בבעיה בגישת מאקרו רחבה ,למעט הקצאת משאבים לתכניות נקודתיות ולאוכלוסיות ממוקדות , פעמים רבות בהתאם לשיקולים פוליטיים והשפעת קבוצות לחץ .על אף שיעורי העוני הגבוהים ,אי השוויון ,הפערים החברתיים וההשלכו ת של החיים בעוני על רבע מאזרחי ישראל , הממשלה טרם גיבשה או אישרה תכנית לאומית לצמצום העוני ואין כל גורם ממשלתי אשר מופקד על הטיפול בנושא או ביצוע התיאום והסנכרון הנדרשים בין בעלי העניין במשרדי הממשלה השונים ,בשלטון המקומי ובחברה האזרחית. ההשלכות של העוני ע ל פני החברה בישראל משמעות החיים בעוני היא הדרה מחיים נורמטיביים , התמודדות עם קשיים עצומים במכלול תחומי החיים וחוסר יכולת למלא את הצרכים החיוניים הבסיסיים הדרושים לקיום ולמחיה בכבוד . מזה ארבע עשרה שנה מפרסם ארגון לתת את דו"ח העוני האלטרנטיבי ,המשקף את המגמ ות העדכניות בנושא ומשמש כלי אפקטיבי ומשלים להיכרות והבנה מעמיקה של התופעה ,באמצעות אינטגרציה בין נתונים וממצאים הנאספים מנתמכי הסיוע , עמותות החברה האזרחית והציבור הרחב . החל משנת4102 נכלל בדו"ח ,לראשונה בישראל ,מדד עוני רב ממדי ,אשר פותח על ידי ארגון לתת ו מכון המחקרERI ומתבסס על מודל חדשני ,הקובע האם ועד כמה אדם הוא עני בהתאם למידת המחסור שלו בחמישה ממדים המשקפים צרכים חיוניים הדרושים לקיום בכבוד : אי ביטחון תזונתי ,השכלה ,בריאות ,דיור ויוקר המחייה . בהתאם למשש העוני הרב ממדי לשנת4102 : 0,1421,111 ילדים עניי ם בישראל( 4..2% ) , 40.1.% מהאוכלוסייה– 4,242,111 נפשות חיות בעוני , מתוכן רבע מהבגירים( 4..5.% , 0,204,111 .) ממצאי הדו" ח לשנת4102 מדאיגים ביותר בכל אחד ממדדים אלה : 25% מהילדים נתמכי הסיוע ניזונו בעיקר מפחמימות ו- 42.2% דלגו על ארוחות או צמצמו אותן .בעקבות המ צב הכלכלי של משפחתם , .2.4% מנתמכי הסיוע העידו כי לא יכלו לרכוש ציוד בסיסי וספרי לימוד לילדיהם . 24.4% מנתמכי הסיוע עובדים ועדיין חיים בעוני חמור , 25.4% מהם העידו שאינם מקבלים זכויות סוציאליות מלאות ממקום עבודתם . כפועל יוצא מהתזונה הדלה והלא מאוזנת של נתמכי הסיוע ,הם סובלים ממחלות כרוניות בהיקף נרחב : 41.2% מהנתמכים סובלים מסכרת , 41% מכולסטרול גבוה ו- 00..% מיתר לחץ דם , וזאת לעומת0.0% , 02.5% ו- 05.2% בהתאמה ,מהאוכלוסייה הכללית ; 50.0% מהנתמכים ויתרו בשנה האחרונה באופן קבוע על רכישת תרופות או טיפול רפואי נחוצים בגלל חוסר יכולתם לשלם עבורם . 51.5% מנתמכי הסיוע העידו כי ויתרו בשנה האחרונה על תיקון ליקויים חמורים בדירתם מסיבות כלכליות . פערים גדולים בחינוך ,נגישות נמוכה לשירותי בריאות ,דיור לא ראוי ,תעסוקה בשכר מינימום ללא תנאים סוציאליים או אכיפה של חוקי העבודה , אי ביטחון תזונתי וההתמודדות עם יוקר המחיה ,אינם מאפשרים היחלצות מעוני ,יוצרים דורות נוספים של מצוקה , משפיעים על החוסן והתלכיד של החברה הישראלית ,ונמצאים בקורלציה ישירה להתגברות התחלואה ,האלימות וחוסר הסובלנות. הפתרון- מדיניות פרו-חברתית וסדר עדיפויות לאומי ראוי ניתן לצמצם את העוני באופן משמעותי ,באמצעות יישום מדיניות פרו-חברתית ,שתשקף סדר עדיפויות לאומי ראוי , לשם הבטחת הביטחון הכלכלי-חברתי של אזרחי ישראל .במהלך למעלה מעשור פועל ארגון לתת על מנת להוביל שינוי בסד ר העדיפויות הלאומי ולהפעיל לחץ על הממשלה לקחת אחריות ולאמץ תכנית לאומית לצמצום העוני. בדוח העוני האלטרנטיבי410. פורסם מחקר ייחודי ראשון מסוגו בישראל בנושא העלות הכוללת של העוני למשק הישראלי והתשואה הכלכלית על צמצומו( SROI .)המחקר מוכיח שהשקעה ציבורית משמע ותית בצמצום שיעורי העוני נושאת תשואה חיובית , מול סך כל העלויות הכרוכות בשיעורי העוני הנוכחיים – 24 מיליארד₪ (ההפסד השנתי הנגרם למשק ולתל" ג בגלל בעיית העוני וההוצאות הישירות והעקיפות על ההתמודדות עם תופעות הנגרמות על ידי עוני .) יישום המלצות הוועדה למלחמה בעוני בעלות שנתית של כ5.2 מיליארד ₪במשך עשור , במטרה לצמצם את שיעורי העוני בישראל עד לממוצע במדינות ה- OECD ,א תבי לתועלת כלכלית צפויה של044 מיליארד₪ , כלומר רווח של22 מיליארד ₪ ותשואה של04% על ההשקעה .מכאן ,צמצום שיעורי העוני אינו רק חובה מוסרית אלא גם א ינטרס כלכלי של כולנו- עניים ,בני מעמד הביניים ,בעלי הון , מקבלי החלטות וכלל הציבור בישראל. יחד עם זאת , בפועל הקצתה הממשלה בשנת4102 רק כרבע( 0.0 מיליארד ₪בלבד ) מעלות יישום המלצות הוועדה .הפער נובע מהמלצות שלא יושמו כלל או המלצות שיושמו באופן חלקי בלבד. ל אור זאת ,קורא ארגון לתת לממשלת ישראל לאמץ את הצעדים הבאים: 0. לגבש תכנית ממשלתית רב שנתית לצמצום העוני ,חוצה משרדי ממשלה ובעלת יעדים מדידים 4. לאמץ את מסקנות הועדה למלחמה בעוני- לחוקק אותן בחוק או לאשרן בהחלטת ממשלה 4. לקבוע יעד שנתי ורב שנתי- הגעה לשיעור העוני ה ממוצע ב מדינות ה- OECD תוך עש ר שנים 2. להקצות0..% מתקציב המדינה(בבסיס התקציב )לטיפול בעוני .. ל ייסד רשות לאומית למלחמה בעוני או להקים גוף מתכלל לנושא במשרד ראש הממשלה ארגון לתת הוקם בשנת0002 ומאז פועל לצמצום העוני למען יצירת חברה צודקת וטובה יותר , על ידי סיוע לאוכלוסיות במצוקה על בסיס אוניברסלי , הנעת החברה האזרחית לערבות הדדית ונתינה והובלת שינוי בסדר העדיפויות הלאומי .לתת פועל מזה כעשרים שנה כארגון גג ארצי ומוביל , נהנה מתמיכה רחבה של החברה האזרחית , משתף פעולה עם041 עמותות סיוע הפועלות בכ- 01. יישובים בכל הארץ ובכל המגזרים ,ויחד תומך ומעניק סיוע שוטף ל- 21,111 משפחות באי-ביטחון תזונתי חמור ;מפעיל תכנית סיוע הוליסטי לניצולי שואה נזקקים ;מוביל ארגון נוער שמחנך להתנדבות , פיתוח מנהיגות ויזמות חברתית; מנהל מעבדה חברתית במסגרת מיזם עירוני חדשני לפתרון אי-הב יטחון התזונתי ; ומפעיל למעלה מ02,111 מתנדבים מדי שנה.