חומר רקע
15/2/2017
אל: חברי ועדת חוקה חוק ומשפט שלום,
הנדון: תקנות הסיוע המשפטי (הוראת שעה), התשע"ו-2016 – נייר עמדה
לאחר מספר התייעצויות שקיימה לשכת עורכי הדין עם נציגי האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים, להלן פירוט ההסכמות אליהן הגענו עם האגף לסיוע משפטי, וכן הערות הלשכה לסעיפים בהם לא הייתה עמדה זהה:
1. הוסכם כי תוקם ועדת סטטוס בראשות הנהלת האגף לסיוע משפטי בשיתוף נציגי לשכת עורכי הדין.
2. תשלום בסך 1,000 ₪ על הגעה להסכם בשלב המהות/גישור ישולם לא רק במקרה של הסכמה המיישבת את כלל הסכסוך המשפחתי, אלא גם במקרה בו הושגה הסכמה המיישבת נדבך משמעותי של הסכסוך.
3. צווי הגנה והליכי אבהות - טיוטת התקנות לא תחול על הליכים אלה, משכך, יינתן תשלום נפרד ונוסף בהתאם לתקנות הקיימות.
4. מלוא שכר הטרחה ישולם בכניסה להליכי מהות-גישור (לאחר קבלת דיווח מלא מעוה"ד על תחילת הטיפול). בנוסף, תשלום של 75% משכר הטרחה ישולם בעת דיווחו של עוה"ד כי התיק עבר למסלול התדיינות משפטית והמצאת העתקים מכתבי בי-דין הראשונים שהגיש (25% הנותרים ישולמו בסוף ההתדיינות המשפטית).
5. התאמת נוסח כתב המינוי בהפניה לעוה"ד – עקב החשש כי זכאי הסיוע המשפטי יבקשו ייצוג בעניינים חסרי סיכוי משפטי סביר, קנטרניים, חסרי תועלת או נוגדים את רוח החוק להסדר התדיינויות. הטיפול והייצוג יהיו בהתאם לשיקול דעתו המקצועי של עוה"ד ובהמשך לפגישתו עם הפונה. ככל ופונה מבקש סיוע משפטי בעניינים שצוינו לעיל, עוה"ד יודיע לסיוע המשפטי באופן מנומק על מנת שהסיוע המשפטי יבחן הוצאת סירוב לפונה.
6. בטיוטת התקנות קיימת סמכות למנהלי המחוזות לשלם לפי התקנות הקיימות ככל ומדובר בתיקים בהם העבודה מרובה. מקובלת עלינו הותרת הסעיף ללא קריטריונים מגבילים.
7. סמכות מנהלי מחוזות הסיוע המשפטי להפחית בשכר הטרחה – הסכמנו להותרת הסעיף בתנאי שהפעלתו תהיה במקרים חריגים וכי במידה ועו"ד ירגיש ששכרו הופחת שלא בצדק, תהיה לו זכות פניה לוועדה שתוקם (בהתאם לאמור בסעיף 1).
8. עד לאישור טיוטת התקנות, ישולמו מקדמות על סך 1,000 ₪ עבור כל בקשה ליישוב סכסוך שהוגשה עד כה. במידה והליך היישוב סכסוך הסתיים והוגשו תביעות, בקשתנו כי תשולם מקדמה נוספת על סך 1,000 ₪ עבור התביעות שהוגשו התקבלה.
9. לעמדת הלשכה, יש לשקול העלאת השכר בשלב ההליכים המשפטיים.
נודה לתמיכתך בעמדתנו.
בברכה,
אפי נוה, עו"ד
ראש לשכת עורכי הדין בישראל