חומר רקע

מספר פנימי: 573537 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת עפר שלח ______________________________________________ הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי פגיעה לעצמאי), התשע"ו - 2015 דברי הסבר לפי חוק הביטוח הלאומי, מבוטח שנפגש בעבודה ואינו מסוגל לעבודה עקב פגיעתו, זכאי לדמי פגיעה בתקופה בה לא עבד ועד 91 ימים לכל היותר. לעומת העובד השכיר, שכאמור יפוצה בעבור ימי הפגיעה, במקרה של עובד עצמאי הוא אינו זכאי לפיצוי בעבור "תקופת הזכאות הראשונה", המוגדרת בחוק כ-12 ימים מיום הפגיעה, ובעצם מתחיל לקבל תשלום מהיום ה13 ואילך. אנו מציעים כי סעיף 94(ב)(2), הסעיף המחריג את העובדים העצמאים ב12 הימים הראשונים – יימחק. מדובר באפליה בלתי סבירה והרת גורל עבור עצמאים רבים שבמקרה של פגיעה מוצאים עצמם ללא רשת ביטחון, מה שעלול לערער את יציבות העסק ולהביא לסגירתו, ויש מקום לתקנה. לפי דו"ח מרכז המחקר והמידע מדצמבר 2015 בדבר "הבדלים עיקריים בזכויות ובחובות של עצמאים ושכירים בביטוח הלאומי", בשנת 2014 היו 5,725 עצמאים שקיבלו דמי פגיעה, כאשר דמי הפגיעה הממוצעים עמדו על 222.9 ₪ ליום. מכך עולה כי ביטול ההחרגה מוערך בכ-15.3 מיליון ₪. סעיף 94 (ב) 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה 1995, בסעיף 94 (ב), ימחק סעיף קטן (2) - בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה 1995, בסעיף 94 (ב), ימחק סעיף קטן (2) - (2) "היה הנפגע עובד עצמאי, לא ישולמו לו דמי פגיעה בעד תקופת הזכאות הראשונה"