החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:4821316 ירושלים, ‏כ"א בכסלו התשע"ז ‏21 בדצמבר 2016 לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד מר משה כחלון מר חיים ביבס גב' דורית סלינגר מר רז פרויליך שר האוצר ושר הכלכלה יושב ראש מרכז השלטון המקומי ראש רשות שוק ההון, ביטוח וחסכון מנכ"ל חברת המתנ"סים מכובדי, הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה דיון בנושא גביית דמי הרשמה ותשלומים עבור ביטוח במסגרת רישום לחוגים. הדיון התקיים ביום י"ט בכסלו התשע"ז (19 בדצמבר 2016) והשתתפו בו נציגי: משרד החינוך, הרשות להגנת הצרכן במשרד הכלכלה, החברה למתנ"סים, מרכז השלטון המקומי ולשכת סוכני הביטוח. מבדיקה שערכה הוועדה עולה כי במקרים רבים, בעת רישום ילדים לחוגים, נגבים דמי הרשמה/ תשלום דמי חבר שנתיים, באופן חד פעמי, בסך עשרות בודדות של שקלים ועד 185 ₪!! לרוב דמי הרשמה אלו אינם מקוזזים מהתשלום עבור החוג עצמו, ובעת ביטול ההשתתפות בחוג, לא מוחזר חלקו היחסי של דמי ההרשמה. בנוגע לסוגיית התשלום עבור ביטוח הנגבה בעת רישום ילדים לחוגים, שמעה הוועדה כי אין המדובר בכפל ביטוח וכי יש 3 סוגי ביטוח הקשורים לסוגייה : • המפעיל הראשי של החוג (לדוגמא: החברה למתנס"ים, החברה למשק וכלכלה בשלטון המקומי) מבטח את עצמו כך שבמקרה שתלמיד ייפגע במסגרת המתחם של החוג כתוצאה מרשלנות של המפעיל הראשי, יהיה כיסוי ביטוחי – התשלום עבור ביטוח זה אינו מועמס על ההורים של תלמידי החוג. • ספק המשנה שמספק את החוג ושוכר את המקום מהמפעיל הראשי, מחוייב על ידו לבטח את עצמו בביטוח אחריות מקצועית, כך שאם ייתבע על ידי משתתף בחוג, יהיה כיסוי ביטוחי. הביטוח הוא עבור ספק המשנה ולא עבור הילד המשתתף בחוג, אך כמו כל הוצאה תפעולית אחרת, ספק המשנה מעמיס את עלות הביטוח על ההורים. בדיון הוצע שכל ספקי המשנה העובדים אצל אותו מפעיל ראשי יבוטחו בביטוח קולקטיב, דבר שיוזיל את עלויות הביטוח, וכפועל יוצא, יוזיל את העלויות המועמסות על ההורים. • במסגרת סעיף 6(ד1) לחוק לימוד חובה, התש"ט – 1949 מבוטחים תלמידי ישראל בביטוח תאונות אישיות במשך כל שעות היממה, גם בזמן השתתפותם בחוגים. התשלום לביטוח זה נגבה מההורים לתלמידים באמצעות תשלומי ההורים המשולמים לבתי הספר, ואינם נגבים במסגרת הרישום לחוגים. חשוב לציין, שסכומי הפיצוי, במסגרת ביטוח זה, הינם מוגבלים. נציגת הרשות להגנת הצרכן במשרד הכלכלה אמרה שדמי ההרשמה ודמי הביטוח צריכים להיות חלק מתשלום העסקה – כך שאם אדם מבטל את הרישום לחוג, יוחזרו לו דמי הרישום ודמי הביטוח היחסיים. להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה: לחברה למתנ"סים ולחברה למשק ולכלכלה בשלטון המקומי 1. הוועדה תמהה על העלות הגבוהה של דמי ההרשמה לחוגים, וקוראת למפעילים הראשיים לא לגבותם או לגבות דמי הרשמה סמליים בלבד. 2. הוועדה קוראת למפעילים הראשיים הגובים דמי הרשמה או דמי רצינות, לקזז אותם מהתשלום על החוג עצמו. 3. הוועדה קוראת למפעילים הראשיים לפעול לכך שכל ספקי המשנה המועסקים אצלו, יבוטחו בביטוח קולקטיב, על מנת להוזיל את עלויות הביטוח. 4. הוועדה קוראת למפעילים הראשיים ולספקים המשניים להראות להורים את פוליסת הביטוח בו מבוטח ספק המשנה, על מנת להבהיר שאין המדובר בכפל ביטוח. לרשות שוק ההון ביטוח וחסכון 5. הוועדה קוראת לרשות הביטוח לקבוע אמות מידה וגובה מקסימלי לדמי ביטוח אותם ניתן לגבות ממשתתפים בחוגים. למשרד הכלכלה 6. הוועדה קוראת למשרד הכלכלה לפעול להעלאת המודעות של ההורים לעובדה שבעת ביטול השתתפות בחוג, הם זכאים להחזר יחסי הן של דמי הרשמה והן של הביטוח. אודה על התייחסותכם להחלטות הוועדה. בברכה, ח"כ יפעת שאשא-ביטון העתקים: חברי הוועדה מר מאיר ממן, משרד החינוך מר עמי לוית, החברה למתנ"סים גב' הדר אליהו, מרכז השלטון המקומי מר אריאל מונין, לשכת סוכני הביטוח עו"ד דניאל אגם, הרשות להגנת הצרכן במשרד הכלכלה