חומר רקע

לדיון בוועדה ב-28.2.17 הצעת חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע"ו-2016 – הצעת יושב ראש ועדת הכלכלה לסעיפים 11 ו-12 תחילה ותחולה 11. (א) תחילתו של חוק זה, למעט סעיף 3(א), (ב), ו-(ד), 90 ימים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על חוזים שייחתמו ביום התחילה או לאחריו. (א) תחילתו של חוק זה, למעט סעיף 3(א), (ב), ו-(ד), 90 ימים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על חוזים שייחתמו ביום התחילה או לאחריו. (ב) תחילתו של סעיף 3(א), (ב) ו-(ד) לחוק זה, שישה חודשים מיום פרסומו, ואולם שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר ידחו, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, את מועד תחילתו של הסעיף האמור, אם הממשלה הורתה להם על כך לפני תום ששת החודשים האמורים, לאחר שנוכחה כי יש צורך בהתקנת תקנות כאמור בסעיף קטן (ג); דחייה כאמור תיעשה לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, ורשאים שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר לדחות את מועד התחילה הקבוע בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים; הובאו תקנות כאמור לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בהתאם להוראות סעיף קטן (ג), ייקבע בהן גם מועד התחילה של הוראות סעיפים 3 ו-4 כפי שהוחלו בתקנות. (ב) תחילתו של סעיף 3(א), (ב) ו-(ד) לחוק זה, שישה חודשים מיום פרסומו, ואולם שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר ידחו, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, את מועד תחילתו של הסעיף האמור, אם הממשלה הורתה להם על כך לפני תום ששת החודשים האמורים, לאחר שנוכחה כי יש צורך בהתקנת תקנות כאמור בסעיף קטן (ג); דחייה כאמור תיעשה לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, ורשאים שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר לדחות את מועד התחילה הקבוע בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים; הובאו תקנות כאמור לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בהתאם להוראות סעיף קטן (ג), ייקבע בהן גם מועד התחילה של הוראות סעיפים 3 ו-4 כפי שהוחלו בתקנות. (ג) שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר יקבעו בתקנות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, הוראות לעניין אופן החלת הוראות סעיפים 3 ו-4 לחוק זה על משרדי הממשלה, כולם או חלקם, אם הורתה להם על כך הממשלה לאחר שנוכחה כי יש צורך בהתקנת תקנות כאמור; תקנות כאמור יכול שיקבעו, בין היתר, כי חלק מהוראות סעיפים 3 ו-4 לא יחולו לגבי סוגים שונים של ספקים או של עסקאות, או שיקבעו מועדי תשלום מאוחרים מהמועדים הקבועים בסעיף 3, והכול בהתאם לתנאים שיקבעו. (ג) שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר יקבעו בתקנות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, הוראות לעניין אופן החלת הוראות סעיפים 3 ו-4 לחוק זה על משרדי הממשלה, כולם או חלקם, אם הורתה להם על כך הממשלה לאחר שנוכחה כי יש צורך בהתקנת תקנות כאמור; תקנות כאמור יכול שיקבעו, בין היתר, כי חלק מהוראות סעיפים 3 ו-4 לא יחולו לגבי סוגים שונים של ספקים או של עסקאות, או שיקבעו מועדי תשלום מאוחרים מהמועדים הקבועים בסעיף 3, והכול בהתאם לתנאים שיקבעו. (ד) חוק זה לא יחול על עסקאות בין מוסדות בריאות לספקים לצורך מתן שירותים בהתאם לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, אלא בהתקיים אחד מאלה: (ד) חוק זה לא יחול על עסקאות בין מוסדות בריאות לספקים לצורך מתן שירותים בהתאם לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, אלא בהתקיים אחד מאלה: (1) הספק הוא יחיד; (2) שר הכלכלה והתעשייה, שר הבריאות ושר האוצר קבעו כי הוראות סעיף 3(א), (ב), (ד) ו–(ו) יחולו, בשינויים המחויבים על עסקאות כאמור, כולן או חלקן, והכול בהתאם לתנאים שיקבעו, וזאת דרך כלל או בהתייחס לסוגים שונים של מוסדות בריאות או של ספקים. (ה) הוראות סעיף 3(ד) לא יחולו על רשות מקומית בהבראה ועל תאגיד עירוני של רשות מקומית כאמור – בהתאם לנוסח הממשלתי (ה) הוראות סעיף 3(ד) לא יחולו על רשות מקומית בהבראה ועל תאגיד עירוני של רשות מקומית כאמור – בהתאם לנוסח הממשלתי (ו) חוק זה לא יחול על עסקאות בין משרד הביטחון לבין תאגיד שהיקף ההתקשרויות ביניהם, בממוצע שנתי, הוא 500 מיליון שקלים חדשים לכל הפחות; אין בהוראה זו כדי לפטור את התאגיד מחובותיו לעניין מועדי התשלום של התאגיד לספקיו לפי הוראות חוק זה. (ו) חוק זה לא יחול על עסקאות בין משרד הביטחון לבין תאגיד שהיקף ההתקשרויות ביניהם, בממוצע שנתי, הוא 500 מיליון שקלים חדשים לכל הפחות; אין בהוראה זו כדי לפטור את התאגיד מחובותיו לעניין מועדי התשלום של התאגיד לספקיו לפי הוראות חוק זה. (ז) בסעיף זה – (ז) בסעיף זה – "חוק ביטוח בריאות ממלכתי" – בהתאם לנוסח הממשלתי "חוק ביטוח בריאות ממלכתי" – בהתאם לנוסח הממשלתי דיווחים 12. (א) שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר, ידווחו לוועדת הכלכלה של הכנסת, עד ל-1 במרס מדי שנה, על מספר ההתקשרויות של משרדי הממשלה עם ספקים במהלך השנה החולפת, תוך הבחנה בין התקשרויות שהוראות סעיף 3(א) חלות עליהן לבין התקשרויות שהוראות סעיף 3(ב) חלות עליהן, ועל מועדי התשלומים הסופיים באותן התקשרויות; (א) שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר, ידווחו לוועדת הכלכלה של הכנסת, עד ל-1 במרס מדי שנה, על מספר ההתקשרויות של משרדי הממשלה עם ספקים במהלך השנה החולפת, תוך הבחנה בין התקשרויות שהוראות סעיף 3(א) חלות עליהן לבין התקשרויות שהוראות סעיף 3(ב) חלות עליהן, ועל מועדי התשלומים הסופיים באותן התקשרויות; (ב) (1) רשות מדינה, רשות מקומית, גוף שהוקם לפי דין, מוסד להשכלה גבוהה וגוף מתוקצב, ידווחו לסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, עד ל-1 במרס מדי שנה, על מספר ההתקשרויות שלהן עם ספקים במהלך השנה החולפת ועל מועדי התשלומים הסופיים באותן התקשרויות; חלים על הגופים האמורים מועדי תשלום אחרים לעניין התקשרויות לביצוע עבודות הנדסה בנאיות, יכלול דיווח כאמור הבחנה בין התקשרויות אלה ובין שאר ההתקשרויות; נקבע בהתקשרויות של גופים כאמור בסעיף 3(ג) מועד אחר לתשלום בהתאם להוראות אותו סעיף קטן – יציין הגוף המדווח את מועדי התשלומים שנקבעו. (2) הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים תדווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, עד ל-1 במאי מדי שנה, על סך ההתקשרויות שדווחו לה לפי פסקה (1), בחלוקה לפי המאפיינים האמורים בפסקה האמורה.