חומר רקע

8.1.2017 לכל מאן דבעי א.ג.נ., הנדון: השפעת אי אכיפת חוקי המנוחה על עסקים קטנים ובינונים כנשיא להב – לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל, הריני להבהיר עמדתה של להב בנושא שבנדון, כלהלן: 1. אי אכיפת חוקי המנוחה, או אכיפתם על הסלקטיבית על ידי רשויות מקומיות שונות, היא בעלת משמעות שונה עבור עסקים קטנים ועסקים גדולים. בעוד שעסק גדול יכול לספוג קנס של מאות שקלים בשל הפעלתו בניגוד לחוק ביום המנוחה, הרי שעבור עסק קטן קנס שכזה הוא בגדר מכת מוות. 2. זאת ועוד, במקרים בהם החוק לא נאכף מונצחת האפליה כנגד העסקים הקטנים. באי אכיפת החוק מעודדת המדינה את העסקים הגדולים להמשיך ולפעול ביום המנוחה ובכך פוגעת פגיעה אנושה בעסקים הקטנים, מכיוון שאלו נעדרים עובדים שרוצים או יכולים לעבוד ביום המנוחה. באותם עסקים קטנים יש רק את בעל העסק עצמו (ואולי עוד עובד אחד) הזכאי לממש את זכותו ליום מנוחה בשבוע. אך באי פתיחת העסק הקטן ביום המנוחה, מפסיד בעליו לקוחות ופרנסתו נפגעת. מי שרכש את שהיה דרוש לו במהלך יום המנוחה, כבר לא יבוא בשאר ימות השבוע אל העסק הקטן. 3. הגם שבעבר העסקים שהיו פתוחים ביום המנוחה היו רק במסעדות ובתי תרבות, הרי שהיום מדובר כבר ביום מסחר רגיל בו פתוחות חנויות חשמל, בגדים, נעלים, ציוד לבית, בתי מרחקת, חנויות אופטיקה, רשתות מזון, רהיטים ואפילו מוסכים. במצב דברים זה, סביר להניח כי לא ירחק היום בו גם משרדי עורכי דין ומשרדי רואי חשבון יאלצו בשל התחרות להציע שירותים ביום המנוחה. מרגע שנפרץ הסכר כל הזמן נכנסים עוד ועוד תחומים. 4. גם הניתוח הכלכלי-אקדמי שנעשה בלהב הראה כי מדובר בתופעה מדאיגה המסכנת את עתיד העסקים הקטנים בישראל. רק בשנה האחרונה נסגרו בישראל כ-43,000 עסקים, בין היתר, בשל המסחר בימי המנוחה שהולך וגדל כל הזמן. המסחר בשבת מתקרב כבר לכ- 30% מנתח המסחר במשק. המדובר בנתון בלתי נתפס המעמיד את העסקים הקטנים בנקודת פתיחה מאוד בעייתית. כשזהו המצב אין להם שום סיכוי לשרוד מול העסקים הגדולים 5. במדרון החלקלק לו אנו עדים, לא ירחק היום בו יום המנוחה יהפוך ליום חול לחלוטין. 6. בלהב אנו פועלים למימוש עקרון השוויון בפני החוק עבור העסקים הקטנים באמצעות מאבק ליצירת כללים שוויוניים כלפי כל הסקטור העסקי והפסקת ההפליה. בכבוד רב ובברכה, עו"ד רועי כהן נשיא להב