חומר רקע

לכבוד, הועדה לצדק חלוקתי ולשוויון חברתי הכנסת עמדת הקואליציה לשבת: שוויון בעניין השפעת אי אכיפת חוקי עבודה ומנוחה על העסקים הקטנים שלום רב, הקואליציה לשבת שוויון הוקמה בשנת 2015 והנה שיתוף פעולה של תעשיינים, סוחרים, פעילים חברתיים וארגוני סוחרים מכל הארץ, שהתאחדו לפעילות משפטית וציבורית משותפת למען יום מנוחה בשבת בשנים האחרונות מתגברת פעילות המסחר הקמעונאי בשבת תוך התעלמות בוטה מהחקיקה הקיימת (חוק שעות עבודה ומנוחה וחוקי העזר העירוניים). המצב האבסורדי הקיים היום והשוני בציות לחוק ואכיפתו מובילים למצב אבסורדי שבו דווקא מי שמפר את החוק ופותח את עסקיו בשבתות, יוצא נשכר כלכלית ורווחיו מתעצמים, בעוד העסקים המצייתים לחוק ,סגורים בשבת ומקיימים את החוק- מפסידים. בעלי עסקים גדולים לא מהססים לפתוח את בית העסק שלהם ולסחור בשבת ומוכנים לספוג את הקנס המזערי המושת עליהם לעיתים נדירות, בעוד בעלי העסקים השומרים על החוק נפגעים כלכלית, לעיתים עד כדי חיסול עסקיהם. יוצא שכרם של בעלי העסקים הקמעונאים המצייתים לחוק ומקפידים לקיימו – בהפסדו, שכן הצרכנים, שערכו את קניותיהם ביום המנוחה בבתי העסק מפרי החוק, כבר לא יגיעו במהלך השבוע לאותם העסקים שומרי החוק לרכישת סל מוצרים. למעשה, בעלי העסקים שומרי החוק, נפגעים מאותן הפרות חוק חוזרות ונשנות של בעלי עסקים שפותחים בשבת ויש ביכולתם לספוג את הקנסות המזעריים המושתים עליהם. כפי שנוכחנו לראות במקרה בית העסק "הנריס" במתחם "שרונה מרקט" עליו איימו בתשלום קנס עקב חוסר רצונו לפתוח בשבת, המצב הולך ומידרדר עד כדי כך שבמדינת ישראל מחויבים בעלי עסקים יהודים לעבוד בשבת. הדבר אף הגיע לפתחה של הכנסת שתקנה מצב מעוות זאת בחקיקת חוק הגנה על בתי עסק (ימי מנוחה), התשע"ז, 2017 של חה"כ יגאל גואטה ואחרים. פתיחת המסחר הקמעונאי בשבת יוצרת חוסר שוויון הזדמנויות מהותי ומובילה תחרות בלתי הוגנת, שהאחריות הבלעדית למחדל זה מוטלת על הרשות המוניציפלית שאיננה אוכפת את החוק "ובקריצת עין" מובילה למחדל חמור הפוגע בסוחרים הקמעונאים שומרי החוק. בולטת בכך העיר תל-אביב, כפי שבא לידי ביטוי בפסק הדין של בית המשפט העליון ב-עע"מ 2469/12 ברמר ואח' נ' עיריית תל-אביב יפו ואח' מיום 25.6.2013. הפרת השוויון שיסודו בחוק, ועיקרו דפוס התנהגות חברתית ותרבותית השומר על לכידותה של החברה בישראל, הוא מאבני היסוד של החברה בישראל תרבותה וערכיה. מהאמור לעיל עולה כי חייבים להציב גבולות לפעילות המסחרית-צרכנית, ולבלום את זליגתה מימי החול אל ימי המנוחה תוך הפרת החוק והזכות לתחרות הוגנת כפי שנעשה במדינות רבות בעולם . אנו קוראים להחזיר את המצב לקדמותו טרם הפרות החוק והסטאטוס קוו שנעשו על ידי בעלי עסקים שונים שהחליטו לפתוח את העסק בשבת ובניגוד לחוק. יש לעשות זאת באמצעות סנקציות יעילות ומנגנונים אפקטיביים לאכיפת עיקרון יום המנוחה, זאת בניגוד למנגנון הקנסות של הרשות המקומית שכשל הלכה למעשה. בכך יעוגנו הערכים הסוציאליים- חברתיים שביסוד יום המנוחה השבועי כך שהוא יהיה יום שיוקדש למנוחה ולמשפחה ולא לצרכנות ולקניות. אין זה עניין של חרדים מול חילונים, אלא של דורשי צדק חברתי מול דורסנות חברתית, של דורשי התחרות החופשית אל מול אלה המבקשים להפוך אותה לג'ונגל שאין בו חוקים ואין בו זכויות. בברכה, רועי לחמנוביץ – מנכ"ל הקואליציה לשבת שוויון