חומר רקע
הכנסת
מרכז המחקר והמידע
ה כ נ ס ת ,
מרכז המחקר
והמידע
ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0
www.knesset.gov.il/mmm
'טל מזכירות :
6408240
-
02
'פקס :
6496103
-
02
2
במרס2017
'ד באדר תשע"ז
חיבור מחנות צה"ל באזור יהודה ושומרון לתשתיות ביוב- מסמך עדכון
מסמך זה נכתב עבור חבר הכנסת דוד אמסלם, יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, לקראת דיון מעקב של
הוועדה בנושא
אי-
חיבור מחנות צה"ל ביהודה
ושומרון לביוב . במסמך יוצגו נתונים כלליים בנושא יישום
החלטת הממשלה1770
משנת2010
בדבר ביצוע תכנית לחיבור מ
חנות צה
"ל לפתרונות ביוב. כמו כן
יוצגו
במס
מך נ תונים עדכניים בדבר חיבורם של בסיסי צה"ל
באזור יהודה ושומרון
לפתרונות ביוב, כפי שנמסרו
על-ידי איגודי הערים לאיכ
ות הסביבה-
.יהודה ושומרון
נציין,
כי מסמך זה הוא פרק מתוך מסמך מרכז המחקר והמידע ,בנושא הגנת הסביבה במערכת הביטחון
אשר נכתב
לבקשת חבר הכנסת אייל בן-
,ראובן
וכתיבתו צפויה להסתיים בקרוב .
1.
מבוא:
החלטת הממשלה1770
- ביצוע ת
כנית לחיבור מחנות צה"ל לפתרונות ביוב
ב שנת2004
פורסם דוח מבקר המדינה
בעניין הטיפול של משרד הביטחו
ן
בנושא השמירה על איכות
הסביבה בצה"ל
, אשר עסק גם בטיפול בשפכי מחנות צה"ל. על-
" ,פי הדוח
חלק ניכר ממער ך הטיפול
והסילוק של השפכי
ם
בצה"ל מושתת על בורות ספיגה, ופעילותו של צה"ל להתנתקות מבורות אלה
והתחברות למערכות ביוב או לבורות רקב אטו מים
מאז כניסת
ן לתוקף
של התקנות בנושא זה בשנת1992
,
הייתה מצומצמת".
1
בשנת2010
הובאה בפני הממשלה הצעת מחליטים
שעניינה
ביצוע תכנית לחיבור מחנות צה"ל לפתרונות
.ביוב
על-פי דברי ההסבר להחלטה, היעדר הטיפול בשפכים ב
חלק מ
המחנות
גורם לזיהום חמור ולפגיעה
בסביבה. עוד הוזכר כי בחלק מהמחנות קיימים פתרונות קצה מקומיים לטיפול בשפכים, אולם אלו אינם
.עומדים בתקני האיכות הנדרשים ואינם מהווים פתרון הולם לסילוק השפכים2
ביוני2010
התקבלה החלטת הממשלה1770
- ביצוע תכנית לחיבור מחנות צה"ל לפתר
ונות ביוב , אשר
הגדירה
תכנית
ל
ביצוע הדרגתי של חיבור זה . התכנית הייתה אמורה להתבצע
במשך
חמש שנים וחצי (עד
סוף שנת2015), על-
פי סדרי העדיפויות
ש קבע
צוות בין-משרדי בר
א
שות המ
י נהל לתשתיות ביוב במשרד
.התשתיות הלאומיות3
בהחלטת הממשלה נכללו143
מחנות. בהמשך עודכנה התכנית, והוסרו ממנה23
מחנות (בין השאר בשל
כפילויות שאותרו בתכנית, מחנות לא מאויישים, ועוד). מאידך, נוספו לתכנית57
מחנות שלא נכללו
1
,דוח מבקר המדינה דוח שנתי55
א- הטיפול של צה“ל ושל משרד הביטחון בנושא השמירה על איכות הסביבה בצה"ל ,
2004
.
2
,מזכירות הממשלה
הצעת מחליטים: ביצוע תכנית לחיבור מחנו
ת צה"ל לביוב ,
3
ביוני2010
.
3
,משרד ראש הממשלה החלטת ממשלה1770
- ביצוע תכנית לחיבור מחנות צה"ל לביוב ,
10
ביוני2010
.
הכנסת
מרכז המחקר והמידע עמוד 2 מתוך 8
בהחלטה המקורית ,
כך שבסופו של דבר התכנית כללה177
מחנות
. על-פי תשובת צה"ל לבקשת המיד ע של
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת27
מחנות מתוך המחנות שבהחלטת הממשלה חוברו לפתרונות ביוב
עוד לפני שנת2010, ו-
54
מחנות חוברו או היו בתהליכי חיבור בשנים2010-2015
.
סך הכל, נכון לדצמבר
2016
, מתוך177
מחנות שבתכנית המעו
כנת ד , נותרו
כ-
100
מחנות שטרם חוברו לפתרו
נות ביוב.
4
היישום
החלקי
של החלטת הממשלה נבע
מ סיבות שונות ובהן גם
מחלוקת בין משרד הביטחון לבין המשרד להגנת
.הסביבה בנוגע לאופן ביצוע התכנית ולמימונה
לביצוע הת
ו כנית הוקצה בהחלטת הממשלה
סכום של כ-
400
מיליון שקלים, במימון משותף של משרד
הביטחון (
250
( מיליון שקלים) והמשרד להגנת הסביבה150
מיליון שקלים שיוקצו כהלוואה
למשרד
הביטחון בשנים2015-2010. על-פי ההחלטה, משרד הביטחון
אמור היה
להחזיר את סכום ההלוואה
במהלך ים שנ ה
2016
-
2018
.)
5
,בפועל
כתוצאה מאי-
,ההסכמה בין הצדדים
צה"ל העמיד ממקורותיו כ-
230
מיליון שקלים לביצוע התכנית בשנים2015-2010, ואילו המשרד להגנת הסביבה הקצה כ-
21.5
מיליון שקלים
מתוך150
.המיליון עליהם הוחלט בהחלטת הממשלה
ה
תכנית שהותוותה בה חלטת הממשלה1770
הנה התכנית האופרטיבית המתוקצבת המרכזית בנושא
.חיבור מחנות צה"ל לביוב בעשור האחרון מתוך143
המחנות שהוגדרו כמיועדים לחיבור בהחלטת
הממשלה המקורית ,
11
מחנות ממוקמים
ב
יהודה ושומרון ,ו.כולם הוגדרו בקבוצות העדיפות הנמוכה
,לדברי מר אלון זס"ק, סמנכ"ל בכיר משאבי טבע במשרד להגנת הסביבה צוות העבודה אשר קבע את סדר
העדיפויות בחיבור הבסיסים לביוב (אשר כלל את נציגי המ שרד להגנת הסביבה, רשות המים, משרד
)הבריאות וצה"ל החליט שלא להתמקד בבסיסים
באזור יהודה ושומרון (להלן: איו"ש)
, וזאת מכמה
סיבות:
1.
במסגרת החלטת הממשלה
ניתנה עדיפות ל
מחנות גדולים שנפח השפכים בהם גדול , ורוב המחנות
ב.איו"ש לא עונים על קריטריון זה
2.
חלק גדול יחסית מהבסיסים באיו"ש
הנם ארעיים, כך ש
אין היתכנות או כדאיות בחיבורם
.למערכת ביוב קבועה
3.
יש מגבלות משפטיות ותכנוניות בהעברת צנרת ביוב
יו אב"ש )', מחוץ לשטחי השיפוט ('קו כחול
יש יה של
ים וב
.הישראלית6
4
,לשכת ראש אגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה בצה"ל
התייחסו ת אט"ל לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא הגנת
הסביבה במערכת הביטחון ,, נמסר באמצעות עו"ד רות בר, עוזרת לשר הביטחון18
בדצמבר2016
.
5
,משרד ראש הממשלה החלטת ממשלה1770
- ביצוע תכנית לחיבור מחנות צה"ל לביוב ,
10
ביוני2010
.
6
,אלון זס"ק, סמנכ"ל בכיר משאבי טבע במשרד להגנת הסביבה, שיחת טלפון1
במרס2017
.
הכנסת
מרכז המחקר והמידע עמוד 3 מתוך 8
2. חיבור מחנות צה"ל ביהודה ושומרון לפתרונות ביוב
איגודי הערים לאיכות
הסביבה7
עורכים במסגרת תפקידם ניטור של המצב הסביבתי בשטח שיפוטם, ובין
.השאר עורכים מעקב אחר חיבור מחנות צה"ל לפתרונות ביוב
על-
פי נתוני שני איגודי הערים לאיכות
הסביבה הפועלים
ב
איו"ש
,)(איגוד ערים שומרון ואיגוד ערים יהודה
יש באזור כ-
40
בסיסי צה"ל
(לא כולל
מחסומים). פתרונות הסילוק או הטיפול בשפכי הבסיסים הם מגוונים וכוללים: חיבור למתקן טיהור
,שפכים יישובי, חיבור למתקן טיהור שפכים קומפקטי המשמש את הבסיס, בורות ספיגה, בורות רקב
,הזרמה לוואדיות אי-טיפול והזרמה לשטחים הפתוחים.
,ככלל כ-
40%
מבסיסי צה"ל באזור יהודה
ושומרון לגביהם
ה
עבירו איגודי הערים נתונים,
מחוברים לפתרונות
תקינים
של
סילוק
וטיפול
ב
שפכים;
כמה בסיסים נוספים מחוברים למט"שים
שאינם תקינים; בשאר הבסיסים השפכים
מועברים לבורות
ספיגה או לבורות רקב, ובחלקם הם .מוזרמים לוואדיות או לשטחים הפתוחים
במסגרת
תכנית העבודה של צה"ל לשנים
2010
-
2015
חוברו לביוב או נמצאים בשלבי חיבור מתקדמים
ש
בעה מחנות ה
ממוקמים באזור יהודה ושומרון
(מתוך54
)מחנות שחוברו לביוב בכלל המדינה . חלק
ממחנות אלה
לל כנ בת ו
כני ת
שנ
קב
עה ב החלטת הממשלה1770
,
ואחרים
חוברו על אף שאינם כלולים בה:
המחנות
המשרתים את אוגדת
איו "ש, חטיבת כפיר, המנהל האזרחי, מנהלת התיאום והקישור וסדנת בית
אל חוברו למתקן טיהור ש
פכים (מט )"ש
בית אל
(תקציב
כולל :
2.7
מיליון שקלים ;)מחנה עופר
(כולל
כלא
עופר )חובר לקו ביוב גבעת זאב
(תקציב
כולל :
3.5
מיליון שקלים ;)בסיס חורש ירון (תקצ יב
כולל :
0.8
מ
יליון שקלים.)
8
המידע שהועבר למרכז המחקר והמידע של הכנסת ממשרד הביטחון ומצה"ל לא כלל
נתונים אודות חיבורם בפועל של כלל בסיסי צה"ל באיו"ש לביוב,
או בדבר
תכניות העבודה
העתידיות
של צה"ל
ל
חיבורם
.של הבסיסים
לפיכך, מקורם של הנתונים ש יוצגו להלן בדבר
הטיפול בפועל בשפכי מ
חנות צה"ל באזור יהודה ושומרון
הוא במידע שהועבר למרכז המחקר והמידע של הכנסת על ידי איגודי הערים לאיכות הסביבה שומרון
.ויהודה
2.1
. נתוני חיבור מחנות צה"ל לביוב- איגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון9
בטבלה שלהלן מוצגים נתונים בדבר
סטטוס ה
חיבור לביוב
של19
מחנות צה"ל
(מתוכם5
מחנות באגד
)מחנות סמוך לבית אל בתחום השיפוט של
איגוד ערי
ם
לאיכות הסביבה
שומרון .
בעמודה השנייה מימין
מוצג סטטוס חיבור המחנות לביוב, כפי שהועבר בינואר2016
, לפני הדיון הקודם של ועדת הפנים והגנת
.הסביבה בנושא
בעמודה השלי שית מוצג
הסטטוס העדכני
של חיבור הבסיס לביוב כפי שנמסר למרכז
המחקר והמידע של הכנסת על-
ידי איגוד הערים בפברואר2017
. בעמודה הרביעית מוצגות הסכמות
7 איגוד
י ערים לאיכות הסביבה
הנם
תאגיד
ים המוק
מים בצו של שר הפנים מכוח חוק איגודי ערים, התשט"ו-
1955
.
התאגיד
מנוהל באמצעות מועצה שחבריה הם נציגים של הרשויות המקומיות שבתחום האיגוד. הצו מקנה לאיגוד הערים לאיכות
הסביבה סמכויות ותפקידים בתחום הגנת הסביבה,
.המוענקים בחקיקה לרשות מקומית עיקרו של תקציב האיגוד הוא
מ
הרשויות המקומיות המאוגדות , זאת בנוסף לתקציב
מסוים
שמקורו במשרד להגנת הסביבה. יש לציין כי פעילות האיגוד
מפוקחת על-
.ידי המשרד להגנת הסביבה באמצעות בקרה על תכניות עבודה ודוחות ביצוע שנתיים
,מתוך: אתר המשרד להגנת הסביבה יחידות סביבתיות
ואיגודי ערים לאיכות הסביבה :, תאריך כניסה27
בפברואר2017
.
8
,לשכת ראש אגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה בצה"ל התייחסות אט"ל לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא הגנת
הסביבה במערכת הביטחון ,, נמסר באמצעות עו"ד רות בר, עוזרת לשר הביטחון18
בדצמבר2016
.
9
,הרשויות החברות באיגוד: אורנית, אלפי מנשה, אלקנה, אריאל, בית אל, בית אריה , גבעת זאב, מודיעין עילית, מעלה אפרים
:עמנואל, קדומים, קרני שומרון, בקעת הירדן, מטה בנימין ומועצה אזורית שומרון. מתוך
אתר איגוד ער ים לאיכות הסביבה
שומרון :, תאריך כניסה27
בפברואר2017
.
הכנסת
מרכז המחקר והמידע עמוד 4 מתוך 8
עקרוניות בין איגוד הערים לבין משרד הביטחון בנוגע לחיבור הבסיסים בעתיד .בהקשר זה נציין ,
כי איגוד
הערים אינו הגורם המוסמך לאכוף את הטיפול בשפכי מחנות צה"ל בא זור יהודה ושומרון, וההסכמות
.שהושגו בין הצדדים ומוצגות בטבלה זו אינן בהכרח מחייבות10
מהטבלה ניתן לראות
שכ-
%
44
מהמחנות11
עליהם דיווח איגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון
מחוברים
למתקן טיהור שפכ
ים תקין; ב-
17%
מהמקרים
המחנה
מחובר למט"ש יישובי, אולם כשלים טכניים
)במתקן קדם הטיפול של שפכי הבסיס (מתקן לטיפול ראשוני בשפכי הבסיס בטרם העברתם למט"ש
או
,במתקן טיהור השפכים היישובי
מביאים לכך שהשפכים אינם מטופלים כהלכה ;
וב-
%
39
מהמחנות
השפכים מועברים לבורות ספיגה, בורות רקב, או מוזרמים ל
ו.ואדיות12
טבלה1: סטטוס חיבור מחנות צה"ל לביוב על פי נתוני איגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון
שם
המחנה
סטטוס הטיפול בעת דיון
בנושא
הקודם
הוועדה
(מעודכן לינואר6
201
)
13
עדכני
סטטוס
(פברואר2017
)
14
בהתאם
עבודה
תכנית
להסכמות בין איגוד ערים
שומרון למשרד הביטחון15
אל
בית
מחנות
, איו"ש
(אוגדת
, כפיר
חטיבת
, האזרחי
המנהל
תיאום
מנהלת
וקישור, סדנת בית
)אל
לא נמסר מידע.
חוברו למט"ש בית
אל במסגרת תכנית
העבודה של צה"ל
בנושא חיבור מחנות
לביוב לשנים2010-
2015
.
מבוא דותן על-פי המידע מצה"ל-
המחנה
חובר. על-
פי המידע מאיגוד
סביבה
לאיכות
ערים
שומרון-
ליישוב אין מט"ש
.והמחנה אינו מחובר
המחנה מחובר.
הוגשה תכנית למנהל לפיתוח
תשתיות ביוב ברשות המים
(מלת"ב) לשדרוג המט"ש.
מחנה עופר (כולל
)כלא עופר
לא נמסר מידע.
בשנת2015
הסתיים
חיבור המחנה לקו
גבעת זאב(
במסגרת
הממשלה
החלטת
1770
.)
חורש ירון
לא מחובר. נמצא בשלבי
.תכנון וביצוע
מצוי
בימים אלו
חיבור
בהליכי
.למט"ש טלמון
יצהר על-פי המידע שנמסר מצה"ל-
המחנה מחובר לביוב. על-
פי
מאיגוד
שנמסר
המידע
הערים המחנה אינו מחובר
.לביוב
.המחנה לא מאוכלס
נבנה מט"ש חדש, והוא לקראת
חיבור לחשמל.
10
,ד"ר ניצן לוי, מנכ"ל איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה, דואר אלקטרוני22
בפברואר2017
.
11
בחישוב
שיעור המחנות המחוברים לא נכלל מחנה יצהר, אשר על-
.פי נתוני איגוד הערים אינו מאוכלס
12
,יצחק מאיר, מנכ"ל איגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון, דואר אלקטרוני23
בפברואר2017
.
13
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת הטיפול בשפכים ביהודה ושומרון
, כתבה: שירי ספקטור-
,בן ארי2
במרס2016
.
14
,יצחק מאיר, מנכ"ל איגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון, דואר אלקטרוני23
בפברואר2017
.
15
יצחק מאיר, מנכ"ל איגוד ערים לאיכ ,ות הסביבה שומרון
סיכום פגישה: סטטוס חיבור מחנות צה"ל למטשי"ם בישובים
25/12/16
,
,הועבר בדואר אלקטרוני9
בפברואר2017
.
הכנסת
מרכז המחקר והמידע עמוד 5 מתוך 8
שם
המחנה
סטטוס הטיפול בעת דיון
בנושא
הקודם
הוועדה
(מעודכן לינואר6
201
)
13
עדכני
סטטוס
(פברואר2017
)
14
בהתאם
עבודה
תכנית
להסכמות בין איגוד ערים
שומרון למשרד הביטחון15
אבני חפץ
למערכת
מחובר
המחנה
הביוב של היישוב אולם אינו
מטופל כלל, שכן המט"ש
ביישוב אינו פעיל מזה שנים
.והביוב נשפך לנחל
מחובר
המחנה
, היישוב
למט"ש
צורך
יש
אולם
.בשדרוגו
הוחלט על שדרוג מט"ש
היישוב
במהלך2017
.
חרמש
לתחנת
מחובר
המחנה
שאיבה, וממנה מועבר הביוב
.למט"ש קומפקטי
מחובר למט"ש של
היישוב, אולם מתקן
קדם טיפול של הצבא
וגורם
תקין
אינו
נזקים
למט"ש
.היישובי
מט"ש
של
מתוכנן שדרוג
היישוב.
קדומים לא נמסר מידע
מט"ש לא תקין, ביוב
גולמי.
המועצה המקומית קדומים
העבירה למשרד הביטחון הצעת
מחיר לשדרוג המט"ש. חלוקת
המימון בין הצדדים נמצאת
.בבחינה במשרד הביטחון
צופים
המחנה אינו מחובר. הנושא
נמצא במשא ומתן מול משרד
.הביטחון
בורות רקב.
נבחנות שתי חלופות לפתרון
סילוק שפכי המחנה.
הר ברכה
.לא מחובר לביוב בורות רקב.
מועצה אזורית שומרון תגיש
תכנית לחיבור המחנה למט"ש
היישוב, בכפוף לבדיקת משרד
.הביטחון בדבר אכלוס המחנה
מגן
מחנה
דן/אלקנה
לא נמסר מידע מוזרם לו
ו
אדי .
נבחנות שתי חלופות לחיבור
המחנה למאסף אריאל-
.שפד"ן
משרד הביטחון בוחן ישימות
התחלת התכנון במהלך שנת
2017
.
מחנה תפוח
.המחנה לא מחובר לביוב
ללא טיפול, זורם
בצדי הכביש.
שומרון
האזורית
המועצה
העבירה למנהל האזרחי תכנית
לחיבור היישוב כפר תפוח
למט"ש רחלים. בכפוף לאישור
התכנית, תוגש גם הצעה לחיבור
.מחנה תפוח לאותו המט"ש
מחנה אלון מורה
המחנה לא מחובר. הוגשו
הצעות
הביטחון
למשרד
.מחיר לקידום הפתרון
מוזרם ול
ואדי.
שומרון
האזורית
המועצה
הגישה למשרד הביטחון הצעה
לחיבור המחנה למט"ש אלון
מורה. נכון להיום, יש טיוטת
.הסכם בין הצדדים
חטמ"ר שומרון
.לא מחובר לביוב זורם ללא טיפול.
טיוטת הסכם לביצוע תחנת
שאיבה לשפכי המחנה וחיבור
למט"ש איתמר. בעוד כחודש
יפורסם מכרז להקמת מט"ש
חדש באיתמר.
מעלה אפרים לא נמסר מידע
מחובר לבריכות ללא
טיפול.
פורסם מכרז על הקמת מט"ש
חדש במועצה מקומית במעלה
.אפרים
המועצה
ומשרד
הביטחון סיכמו על חיבור
החדש
למט"ש
הבסיס
.לכשיקום
הכנסת
מרכז המחקר והמידע עמוד 6 מתוך 8
2.2
. נתוני חיבור מחנות צה"ל לביוב- איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה16
בטבלה שלהלן מוצגים נתונים בדבר סטטוס
ה חיבור לתשתיות ביוב של26
מחנות צה"ל (לא כולל
מחסומים) בתחום השיפוט של איגוד ערי
ם לאיכות הסביבה יהודה.
17
על-
,פי הנתונים המוצגים בטבלה
כרבע מהבסיסים באזור מחוברים לפתרון ביוב, וכשלושה רבעים מהבסיסים מטפלים בשפכים
באמצעות.בורות ספיגה, או לחילופין מזרימים את השפכים לנחלים ולשטחים הפתוחים18
נציין כי באיגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה (בניגוד לאיגוד המקביל בשומרון) לא מתקיים שיתוף פעולה
עם משרד הביטחון לצורך .השגת הסכמה עקרונית בדבר תכנית עבודה לחיבור מחנות צה"ל לפתרונות ביוב
לד ,ברי ד"ר ניצן לוי, מנכ"ל איגוד ערים לאיכות סביבה יהודה
איגוד
הערים בחר להתמקד בנושאים
אחרים, ולא לפעול מול משרד הביטחון בנושא חיבור מחנות צה"ל לביוב, וזאת מכיוון
ש אין לאיגוד הערים
כל.סמכות בתחום זה19
עוד נציין כי אין בידינו נתונים בדבר מצב הטיפול בשפכים של בסיסי צה"ל באזור
.יהודה אשתקד, ולפיכך מוצגים בטבלה רק הנתונים העדכניים נכון להיום
טבלה2
: סטטוס חיבור מחנות צה"ל לביוב על פי נתוני איגוד ערים לאיכות הסביבה
יהודה
רשות מקומית
שם
ה
מחנה
סטטוס טיפול
עדכני על-
פי נתוני איגוד הערים
לאיכות הסביבה יהודה
מעלה אדומים נחשון מחובר ל
ביוב מעלה אדומים.
הר חברון מעבר מיתר מחובר לביוב.
גוש עציון הר גילה
מחובר
ביוב ירושלים.
הר חברון
אשכולות מחובר ל
ביוב אשכולות.
הר חברון בסיס יתיר מחובר ל
ביוב יתיר.
הר חברון
בסיס נגוהות מחובר ל
ביוב נגוהות.
גוש עציון חטמ"ר עציון
חלק מהמחנה מחובר למט"ש עציון וחלק לא
ידוע.
מעלה אדומים ישי בורות ספיגה.
גוש עציון הרודיון בורות ספיגה.
גוש עציון כרמי צור בורות ספיגה.
מגילות מחנה מצוקי דרגות בורות ספיגה.
מגילות מול נבו- מג"ב בורות ספיגה.
מגילות
מנהלת תיאום וקישור
בכניסה
ליריחו בורות ספיגה.
מגילות נבי מוסה בורות ספיגה.
16
ה רשויות החברות באיגוד הן: מועצה מקומית אפרתה, עיריית ביתר עלית, מועצה מקומית הר אדר, מועצה מקומית קריית
.ארבע, מועצה אזורית גוש עציון, מועצה אזורית הר חברון, מועצה אזורית מגילות, עיריית מעלה אדומים
:מתוך אתר איגוד
ערים יהודה :, תאריך כניסה27
בפברואר2017
.
17
נציין כי במסמך שהוגש לוועדת הפנים
18
,ד"ר ניצן לוי, מנכ"ל איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה, דואר אלקטרוני22
בפברואר2017
.
19
,ד"ר ניצן לוי, מנכ"ל איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה, דואר אלקטרוני22
בפברואר2017
.
הכנסת
מרכז המחקר והמידע עמוד 7 מתוך 8
רשות מקומית
שם
ה
מחנה
סטטוס טיפול
עדכני על-
פי נתוני איגוד הערים
לאיכות הסביבה יהודה
בית"ר עלית בסמוך לכניסה בור ספיגה20
.
קרית ארבע ג'אליס מוזרם לנחל חברון.
קרית ארבע מג"ב אשמורת יצחק מוזרם לנחל חברון.
קרית ארבע חרסינה מוזרם לנחל חברון.
הר חברון בסיס סוסיא אין פתרון.
הר חברון
840
–בסיס צומת זיף אין פתרון.
הר חברון בסיס תלם אין פתרון.
הר חברון בסיס בית חג"י אין פתרון.
הר חברון בסיס עתניאל אין פתרון.
הר חברון בסיס דביר
)(אדוריים אין פתרון.
הר חברון
בית עוואה–
פילבוקס ליד
נגוהות
אין
פתרון.
הר חברון מעבר נגוהות אין פתרון.
3. סיכום
ה
תכנית לחיבור בסיסי צה"ל לשפכים שהותוותה בה חלטת הממשלה1770
משנת2010
,
הנה
.התכנית האופרטיבית המתוקצבת המרכזית בנושא בעשור האחרון
יישומה של החלטת
הממשלה היה חלקי, ומתוך177
הבסיסים אשר הוחלט על חיבורם, כ-
100
בסיסים טרם חוברו.
ז את אף שהתכנית שבהחלטת הממשלה הייתה אמורה להסתיים עד לסוף שנת2015
.
על פי נתוני איגודי הערים לאיכות הסביבה שומרון ויהודה שהובאו לעיל, כ-
40%
מבסיסי צה"ל
באזור יהודה ושומרון(לגביהם הועברו נתונים)
מחוברים לפתרונות תקינים של
סילוק
וטיפול
ב
שפכים; כמה בסיסים מחוברים למט"שים שאינם תקינים; בשאר הבסיסים השפכים
מועברים
לבורות ספיגה או לבורות רקב, ובחלקם הם .מוזרמים לוואדיות או לשטחים הפתוחים
צוות העבודה אשר קבע את סדר העדיפויות בחיבור הבסיסים לביוב החליט שלא להתמקד
בבסיסים באזור יהודה ו
שומרון מסיבות שונות המפורטות בגוף המסמך. לפיכך, ב-
143
בסיסי
צה"ל להם ניתנה עדיפות בהחלטת הממשלה המקורית , נכללו11
בסיסים באזור יהודה
.ושומרון, כולם בקבוצות העדיפות הנמוכות
יצוין, כי ב מסגרת תכנית העבודה של צה"ל לשנים
2015-2010
חוברו לביוב שבעה
בסיסים באזור( יהודה ושומרון מהם בסיס אחד שנכלל בהחלטת
הממשלה המקורית, ושישה בסיסים שלא נכללו בה .)
20
על-
פי המידע שנמסר מאיגוד הערים לאיכות סביבה יהודה, הנתון לגבי החיבור לביוב של בסיס זה אינו וודאי ודורש בדיקה
.נוספת
הכנסת
מרכז המחקר והמידע עמוד 8 מתוך 8
נראה, כי
יש אי-
בהירות בדבר הגורם הרגולטורי שבידו הסמכות לאכוף את חיבורם של מחנות
צה"ל באזור יהודה ושומרון לביוב . סמכויות האכיפה של המשרד להגנת הסביבה ואיגודי הערים
מוגבלות לשטחי השיפוט של
היישובים הישראלים ,, כך שמהלכים לקידום חיבור בסיסים לביוב
אשר מתקיימים בין איגוד ערים למשרד הביטחון אינם בהכרח מחייבים ; לדברי בני אלבז, קמ"ט
איכות הסביבה במנהל האזרחי, למנהל אין סמ כויות אכיפה על הנעשה בתוך מחנות צה"ל, והגורם
הבלעדי האחראי על כך -כולל על חיבור המחנות למתקני טיפול שפכים -
.הוא משרד הביטחון
לדבריו,
המנהל פועל לקידום הסכמות עם משרד הביטחון לטיפול בשפכי הבסיסים במקומות
.בהם נגרם מפגע סביבתי מחוץ לבסיס21 לדברי אורנה עידו-
ליכטמן, ראש המערכה להגנת הסביבה
במשרד הביטחון, המשרד מקדם את חיבורם של בסיסים באיו"ש לביוב בהתאם לשיקולים
כלכליים
.וסביבתיים22
כתיבה: שירי ספקטור-בן ארי
אישור: אורלי אלמגור-לוטן, ראש צוות
21
,בני אלבז, קמ"ט סביבה ומים במנהל האזרחי, שיחת טלפון1
במרס2017
.
22
אורנה עידו-ליכטמן, ראש המערכה להגנת הסביבה במשרד הבי ,טחון, שיחת טלפון26
בפברואר2017
.