חומר רקע

1 ינואר, 7112 לכבוד מר ניסן סלומינסקי ,ח"כ יו"ר ועדת חוק ,חוקה ומשפט הכנסת א.נ., הנדון : טיוטת תקנות בתי המשפט(רשימת מגשרים) ,התשע" ו- 6102 חשיבותן של התקנות מאז כניסתן לתוקף של התקנות המקוריות- תקנות בתי המשפט(רשימת מגשרים ) ,התשנ" ו– 1991 ( או בשמן המקורי ( תקנות בתי המשפט(מינוי מפשר) ,התשנ" ו- 1991 ) - יצרו התקנות סטנדרטיזציה בתחום הגישור , אשר היה ועודנו תחום דינמי העושה דרכו לקראת הסדרה פרופסיונלית. מכאן חשיבותן הרבה של התקנות ,אשר חורגת מייעוד ן המוצהר, שהנו גיבוש רשימת מגשרים לעניין הליכים שיופנו מ בתי המשפט השונים. התקנות יצרו במקור רף כניסה נמוך למדי לרשימת המגשרים בהיבטי הכשרה וניסיון בגישור , אשר הסתפק בקורס הכשרה בסיסי והיעדר ניסיון כלשהו בגישור ,בד ו"כ לא די היה בו כדי לבסס פרקטיקה מק צועית איכותית של גישור בתיקי בתי המשפט ובכלל. מטעם זה, וכן מטעמים הקשורים בהתתפתחות התחום והגידול החד במס 'מסיימי קורסי ההכשרה , אשר עמדו בדרישות המינימליות שננקבו בתקנות(תואר ראשון ,ניסיון בתחום העיסוק וכיוב )ומשכך זכאים היו להימנות ברשימת המגשרים , הפכה הרשימה ללא רלוונטית , עד אשר בוטלו התקנות המסדירות בשנת7112 ועמן בוטלה הרשימה. ייעודן של התקנות הנו אם כן- יצירת סטנדרט ראוי בתחום הגישור , אשר יהווה בהמשך בסיס להסדרתו בחקיקה ראשית ,וכן יצירת בסיס לרשימת מגשרים איכותית ומותאמת , אשר תסייע בידי בתי המשפט ובעלי הדין הבאים בשעריהם ליישב את סכסוכי ה ם באופן מקצועי ויעיל . מדרג הנסיון הראוי אין חולק שתיקי בתי המשפט נבדלים בפרמטרים רבים ובהם בסוג העניין ,בסכום התביעה ,במס ' הצדדים ובפרמטרים נוספים(ייצוג ע"י עו"ד ו כו'), היוצרים יחד רמ ות מורכבות שונות ,אות ן פוגש המגשר בעבודתו , וזאת לבד מהמורכבות אותה יוצרים הצדדים לסכסוך. ירון בן-דוד, עו"ד | בית סילבר, אבא הלל 7, ר"ג | טל. | Tel. +972-3-6139977 פקס . | Fax. +972-3-6139555 Yaron Ben-David, Adv. | Silver Bl., 7 Aba Hillel St., Ramat-Gan [email protected] - Peacemaker P R O . C O M | - WWW. P E A C E M A K E R שונות זו גוזרת רמת כשירות שונה הנדרשת ממגשר העוסק בסוגים השונים של הת יקים , כמו גם הבנת השפה המקצועית הייחודית לתיקים בתחומים ה שונים(כגון משפחה ועבודה.) בטי וטת התקנות הנוכחית נעדרת ה דיפרנציאציה הנדרשת על מנת להביא למפגש מיטבי בין מורכבות התיק ו בין כשירות המגשר, שכן רף הניסיון הנדרש על פיהן ביחס לכל תיקי בתי המשפט(לבד מתיקי משפחה ) הנו זהה ונמוך ביחס לחלק מסוגי התיקים. בקביעתו המושכלת של רף הניסיון יש להביא בחשבון את המתח הקיים בין האתגר המקצועי , ובין יכולתם של מגשרים בראשית דרכם לצבור את הניסיון הנדרש שיתן בידם את האפשרות להתקדם לגישור בתיקים בעלי מורכבות גבוהה. מדרג הניסיון המוצע בהתאם הנו : ב תיקי בית משפט לתביעות קטנות(ללא ייצוג עו"ד ) - 2 גישורי ם (מס 'התיקים המינימלי לבוגר פרקטיקום) בתיקי בית משפט שלום( עד111,111 ₪ ) - 01 גישורים בתיקי בית משפט שלום( 111,111 ₪ - 011,111 ₪ ) – 01 גישורים בתיקי בית משפט שלום( 011,111 ₪ - 7.0 מיליון₪ ) ובתיקי בית הדין האזורי לעבודה- 61 גישורים בתיקי בית משפט מחוז י בשבתו כער כאה הדיונית( 7.0 מליון ₪ומעלה)- 01 גישורים בתיקי בית משפט מחוזי בשבתו כערכאת ערעור/ כבית משפט לעניינים מינהליים ובתיקי בית הדין הארצי לעבודה- 01 גישורים ( מרבית התיקים בערכאת שלום מצויים בטווח של עד011,111 ₪ ואף נמוך מכך ) בנוג ע לגישור בתיקי בית הדין לעבודה ראוי להוסיף אמות מידה לכשירות מגשר הנוגעות להבנת השפה המקצועית הייחודית לתחום ,אותן ניתן לגזור מדו"ח כב 'השופטת ו .וירט ליבנה בנוגע להטמעת מנגנוני יישוב סכסוכים במערכת בתי הדין לעבודה . שכ"ט מגשר מהו"ת יש לאמץ את האיזון הר אוי בין התאום וההכנה(הבלתי מתוגמלים ) ובין שלב הגישור(המתוגמל) , אשר נקבע ביחס לסוגיה זו על ידי הנהלת בתי המשפט . נק ' איזון זו עומדת על סך של011 ₪לשעת גישור לכל צד , כשהגבול העליון הנו0,611 ₪לשעת גישור מכל הצדדים. בברכה, ירון בן-דוד ,עו"ד * * מראשוני המגשרים בישראל( 0991 .)ממקימי מערך יישוב הסכסוכים במערכת בתי המשפט . לשעבר יועמ"ש ו יו" ר הועד המייסד של ארגון המגשרים בישראל(ע"ר) ירון בן-דוד, עו"ד | בית סילבר, אבא הלל 7, ר"ג | טל. | Tel. +972-3-6139977 פקס . | Fax. +972-3-6139555 Yaron Ben-David, Adv. | Silver Bl., 7 Aba Hillel St., Ramat-Gan WWW. P E A C E M A K E R - P R O . C O M | [email protected]