חומר רקע
1
6/3/2017 ועדת הכספים ביום לישיבת נוסח
פרק י':חוק תשתיות כה ל הו ל לו
אחסון של נפט על ידי
גורם
מפעיל
סימן א'
:הגדרות
'פרק י- הגדרות
1.
בפרק זה-
"בעל
י הז
כיון"-
מי שהוענק לו זיכיון לפי
שטר הז
י
כיון;
"בעל ז
י "כיון המשנה– - מי שה
וענק לו זיכיון-
משנה לפי
שטר זיכיון-המשנה
שבתוס
פת ב'
לחוק
זיכיון צינור הנפט;
""גורם מפעיל - ה גורם
ש
קיבל,, לצורך פעילותו
זכות
ב
נכסי
הפעילות
ובמפעל
או לגביהם, ביום התחילה או לאחריו;
""חוק העונשין- חוק העונשין
, התשל"ז-
1977
1
""חוק החברות הממשלתיות- חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-
1975
2;
"חוק
זיכיון
"צינור הנפט-
חוק
זיכיון
צינור הנפט, התשכ"ח-
1968
3;
""חוק רישוי עסקים– - חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968
4;
""חוק התכנון והבנייה- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
5;
""יום התחילה– -
כמשמעותו
בסעיף
29
169
;
""יום תחילת הפעילות–
המועד שבו הועברה הפעילות ולא יאוחר מהמועד
האחרון ש
לפי סעיף
31
;
"מיתקן
"הגנה קתודית- מיתקן שנועד לה )גן מפני שיתוך (קורוזיה
באמצעות
יצירת שדה חשמלי או מיתקן נלווה אחר
ה
נדרש
לכך
במישרין, ובכלל
זה קו תשתית להולכת מים או;חשמל
"מיתקן
"נפט–
:כל אחד מאלה
(1)
;קו תשתית להולכת נפט
(2)
מיתקן נלווה אשר נדרש להפעלתו של קו תשתית כאמור בפסקה
(1
) לרבות קו תשתית ומיתקן הגנה קתודית (בסימן זה–
;)מיתקן נלווה
""המפעל–
כהגדרתו בסעיף1
;לשטר הזיכיון
1
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
2
'ס"ח התשל"ה, עמ132
.
3
'ס"ח התשכ"ח, עמ62
.
4
'ס"ח התשכ"ח, עמ204
.
5
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
.
2
נכסי הפעילות"
–
כל
המקרקעין ובכלל זה המחוברים להם ,המשמשים
,לפעילותו של גורם מפעיל
לרבות
רצועת
הקרקע כהגדרתה
בסעיף
255יד
לחוק התכנון והבנייה ,והכל בין שניתן לגביהם אישור שר האוצר לפי
סעיף5
לשטר הזיכיון או לפי סעיף5 לשטר שבתוספת א לחוק זיכיון
צינורות הנפט, התשי"ט-
1959
6 ,
ובין שניתן לגביהם
אישור
לפי
הוראות
פרק י'3 לחוק התכנון והבנייה, ובהתאם לאישור כאמור;
""נפט– כהגדרתו בחוק הנפט, התשי"ב-
1952
7
;, לרבות מוצרי נפט
"פעילות", של גורם מפעיל–
הפעילות של הולכה ואחסון של נפט, לרבות
פריקה, טעינה ו
ניפוק של נפט,
וכל פעילות אחרת,הדרושה לכך
;המבוצעת בידי גורם מפעיל או מי מטעמו
"
"קו תשתית– קו תת-קרקעי להולכה או להעברה של חשמל ,בזק כהגדרתו
בחוק התקשורת
(בזק
ושידורים ,)התשמ
"ב-
1982
8
,מים ,ביוב או נפט,
והקרקע שבה וא ה עובר;
"שטר
י הז
כיון"-
שטר הזיכיון
שבתוספת א'
לחוק
זיכיון צינור הנפט;
"תקופת
"הזיכיון–
התקופה
שמ
יום כ "ו
באדר התשכ( "ה26
במרס
1968
) עד
יום
כ"ז
( באדר התשע"ז25
במרס2017
).
:'סימן ב הקמת חברה שתהיה
ה גורם
ה
מפעיל
הראשון
והענקת זכויות
הקמת חברה
בבעלות מלאה של
המדינה
2.
(א)
,רשם החברות ירשום לפי הוראות סעיף10
לחוק החברות, התשנ"ט-
1999
9
, חברה בבעלות מלאה של המדינה
שתהיה ה גורם
ה
מפעיל הראשון; שר
האוצר ימציא לרשם החברות
את הפרטים והמסמכים הנדרשים לפי ס עיף8
לחוק ה
אמור , עד יום '"א כ ד ב
אדר
שבט התשע"ז (
31
19
בינואר
במר
ס
2017
); .
(ב)
על חברה
ש
הוקמה לפי
:הוראות סעיף קטן (א) יחולו הוראות אלה
(1)
,על אף הוראות חוק החברות הממשלתיות
בתקופה שמיום
רישומה
עד
יום 'ג
כט 'ב טבת
ב
אדר התש"פ (
31
25
בדצמבר
ס מר
2020
2019
), לא תיחשב החברה לחברה ממשלתית והוראות
ה
חוק
האמור לא יחולו עליה
; על אף האמור, יחולו בתקופה האמורה הוראות
אלה- ;
6
'ס"ח התשי"ט, עמ248
.
7
ס"ח 'התשי"ב, עמ322
.
8
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
9
ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
3
(א)
לשר האוצר יהיו נתונות כל הסמכויות הנתונות לפי חוק
החברות הממשלתיות לשרים ולרשות החברות הממשלתיות
כהגדרתם באותו חוק
, והוא יהיה רשאי להשתמש בכול
ן או
בחלקן או להחיל את ההוראות מכוחן
בשינויים;
(ב)
שר
האוצר יהיה רשאי לדרוש כי דירקטוריון
החברה
יקיים ישיבה מיוחדת; הישיבה תתקיים תוך שבעה ימים מיום
הדרישה, זולת אם נדרש לקיימה תוך זמן קצר יותר; בישיבה
ידונו בעני
נים י המפורטים בדרישה והחלטותיה יובאו מיד
לידיעת השר או מי מטעמו.
(2)
החל יום ב
'ד'א ב טבת
ב
ניסן התש"פ (1
26
בינואר ס מר ב
2020
) -
(א)
יראו את החברה
כחברה שהפכה לחברה ממשלתית
בהתאם להוראות סעיף8
)(א לחוק החברות הממשלתיות;
(ב)
יראו את הוראות תקנון החברה
ב
עניינים המנויים בסעיף
6(1) ו-(2)
לחוק החברות הממשלתיות כאילו
נקבעו
לפי סעיף6
לאותו חוק;
(ג)
שר האוצר יהיה
ה שר האחראי
לענייני החברה.
(3)
שר האוצר יהיה
ה שר האחראי
לענייני החברה;
(4)(3)
.לא יראו את החברה כתאגיד שהוקם בחוק או לפיו
(ג)
בסעיף זה -
"חברה בבעלות מלאה של המדינה "
- חברה שכל מניותיה הן בבעלות
המדינה והזכות למנות את כל הדירקטורים שלה היא בידי
המדינה;
""חברה ממשלתית-
כהגדרתה בחוק החברות.הממשלתיות
עובדים
3.
(א)
כל עובד של בעל זיכיון המשנה יהיה רשאי לעבור לעבוד בגורם המפעיל
החל מיום תחילת הפעילות, ובלבד שנתן על כך הודעה לגורם המפעיל עד ל
ום ת
ששה חודשים מיום התחילה,
.בנוסח שבתוספת הראשונה
(ב)
על עובד שנתן הודעה כאמור בסעיף קטן (א) (להלן- עובד עובר
), יחולו
:הוראות אלה
(1)
כל הזכויות ותנאי העבודה שהיו לעובד עובר עד ל
יןם תחילת
;הפעילות, יישמרו לו ויראו אותן כזכויות הנובעות מעבודתו בחברה
4
(2)
על אף האמור בכל דין, עובד עובר לא יהיה זכאי להטבות פרישה
.כלשהן בשל המעבר
הענקת זכו
ת יו
לחברה
3.4.
(א)
המדינה, באמצעות
רשות מקרקעי ישראל, תעניק, עד יום התחילה,
זכות
חכירה
או זכות שימוש
ב
מקרקעין ובכלל זה המחוברים להם, מ
נכסי
ה
מפעל,
,או זכות לגבי המקרקעין כאמור לחברה שהוקמה לפי הוראות
סעיף
145
)(א2(א)
;ה
זכו
יו ו הי י ת לתקופה ש
תחילתה ב יום התחילה
וסיומה במועד
ש
יורה עליו שר האוצר .
; החברה תהיה רשאית
להעניק
לבעל זכיון המשנה
זכות
שכירות
או
זכות שימוש
במקרקעין כאמור או לגביהם עד ליום תחילת
הפעילות.
(ב)
המדינה
, באמצעות שר האוצר ובתנאים שיקבע,
תמחה,
עד יום
התחילה, ל חברה שהוקמה לפי הוראות
סעיף 2
)(א
145
)(א
את זכותה
של
המדינה ,לקבל
בתום תקופת הזיכיון,
.את נכסי המיטלטלין מנכסי המפעל
סימן ג'
:מיסוי
פטור ממס לגבי
תקופת ה
זיכיון
4.5.
לא
יוטל
ו
על בעל
זיכיון,
בעל
זיכיון
,משנה בעל רישיון של בעל הזיכיון, חברה
אחרת שא
י שר שר האוצר לפי סעיף22
לשטר ה
זיכיון
ה או
גורם ה
מפעיל ולא
ייגבו מכל אחד מהם
מס, אגרה, היטל או כל תשלום חובה אחר בעד תקופ
ת
הזיכיון, ש לא ניתן היה
להטיל או לגבות ל פי חוק
זיכיון צינור הנפט.
מיסוי
ב
תום תקופת
הזיכיון
5.6.
(א)
הפעולות שלהלן יהיו פטורות מכל מס ,אגרה, היטל או כל תשלום חובה
אחר:
(1)
השבת המפעל לידי המדינה
בתום
תקופת הזיכיון;
(2)
הענק
ת זכות חכירה במקרקעין ובכלל זה המחוברים להם, מנכסי
המפעל,
התחייבות להענקת זכות כאמור או הענקת זכות בנכס
מיטלטלין מנכסי
המפעל (בפסקה
זו–
)הענקת זכות בנכס, בהתאם
להוראות סעיף 4
146
, ל
חברה שהוקמה לפי סעיף 2
)(א
145
)(א.;
(ב)
הוראות סעיף
103
ה
לפקודת מס הכנסה10
יחולו
לעניין הענקת זכות
בנכס
כאמור בסעיף קטן
()(א2
,)ויראו לעניין
זה
את המחיר המקורי של הנכס,
יתרת המחיר המקורי ,שווי הרכישה יום ו הרכישה כפי שהיו בידי בעל הזיכיון,
אילו לא הו
ענקה הזכות נכס ב, ולגבי נכס כאמור שהוא מלאי ,יראו כעלות
המלאי את הסכום שנקבע כמלאי סופי לעניין שומת בעל הזיכיון לשנת המס
המסתיימת במועד ת נק הע ה
זכות בנכס.
10
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
5
ניהול פנקסים
במטבע חוץ
6.7.על אף האמור בסעיף
130
)א(ג
לפקודת מס הכנסה, גורם מפעיל
או
מי שהיה
בעל זיכיון המשנה
רשאי לנהל במטבע חוץ את פנקסי החשבונות שה
וא חייב
בניהולם לפי סעיף
130
,לפקודה האמורה לפי כללים יש
קבע שר האוצר באישור
ועדת הכספים של הכנסת, ובלבד שמטבע הפעילות שלו ,כמשמעותו בכללי
חשבונאות מקובלים ,הוא דולר או יורו.
סימן ד :סודיות
סודיות
8.כל ידיעה הנוגעת לגורם המפעיל, לרבות עסקאותי
ו בתחום הנפט ושווי ,ו
למעט
הענינים
לפי סעיף113(ד) לחוק העונשין אשר מידע העוסק בהם באופן בלבדי
אינו ידיעה סודית
לענין
בעל
זכיון המשנה,
תחשב
ידיעה סודית לענין סעי
פים
113
ו-
113א לחוק העונשין, אלא אם התיר שר האוצר את הידיעה או עד
להסדרתה
להסדרה אחרת
לפי. עיף ס
113
לחוק העונשין;
סימן ד'ה'
:הקמה ותחזוקה של נכס פעילות
הקמה ו
תחזוקה
של
נכס פעילות
7.9.הגורם
המפעיל
יקים ו
יתחזק כל נכס מנכסי ה
פעילות
(בפרק זה–
)נכס פעילות
ברמה נאות
ה ו
בהתאם
להוראות כל גורם מוסמך לפי דין
ובכלל זה חוק רישוי
עסקים.
סימן ה'ו'
:כניסה למקרקעין וביצוע פעולות בהם
סימן ה' - הגדרות
8.
10
.
בסימן זה-
"מיתקן
"נפט–
;מיתקן נפט המשמש לפעילותו של גורם מפעיל
"מקרקעין "
–
מקרקעין
ציבוריים
או מקרקעין
פרטיים;
"תכנית "
–
.כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה
סמכות כניסה
למקרקעין
ו ביצוע
פעולות בהם
9.
11
.
(א)
הגורם המפעיל או
מי
שפועל
מטעמו, רשאי, לצורך פעילותו, לרבות
לצורך
הקמה , הפעלה או תחזוקה של
מיתקן נפט, ו בכפוף להוראות
סעיף
12
153
,
להיכנס למקרקעין שבהם מצוי
מיתקן נפט
, ולענ
יי ן( פסקאות1
( ,)
4
,)
(8) ו-(
11
( ) עד13
)- גם למקרקעין הסמוכי
ם
למקרקעין
כאמור
, ו לבצע בהם
את
ה פעולות שלהלן, לרבות פעולות
נלוות הנדרשות לביצוען:
(1)
לערוך מדידות ובדיקות לצורך תכנון הקמתו של
מיתקן נפט;
(2)
להתקין, לבנות או להציב את
מיתקן הנפט;
(3)
לחפור או
;להסיר אבן, אדמה ועץ
(4)
להקים ולתחזק קווים להולכה של מים או חשמל, המשמשים
מיתקן נפט;
6
(5)
לסמן באמצעות שלט את מיקומו של
,מיתקן הנפט לו
תחזק את
השלט;
(6)
ל הקים גדר
סביב מיתקן נפט המצוי מעל פני הקרקע ו
ל
תחזק את
;הגדר
(7)
להסיר או לגזום, מסביב לכל
מיתקן נפט קיים או מתוכנן, כל
צמח המפריע להקמתו, לקיומו או לפעילותו התקינה של
מיתקן הנפט;
(8)
לערוך
סיור, תצפית או
בדיק
ה ובכלל זה לבצע מדידה ב
מיתקן
הגנה ק
ת;ודית
(9)
לבצע בדיקה, תחזוקה, תיקון, או הסרה של
מיתקן נפט וכן לבצע
;בו שינוי שאין בו משום פגיעה בהיקף השימוש באותם מקרקעין
(
10
)
;לחפור תעלות, מנהרות ומעברים מתחת לפני הקרקע
(
11
)
לפתוח כל דרך במקרקעין לשם ביצוע עבודות,בקשר למיתקן נפט
ובלבד שמיד עם השלמת העבודה יחז יר את
הדרך למצב הקודם; בפסקה
זו -
""דרך- לרבות מסילה, כביש, רחוב, סמטה, כיכר, מעבר, גשר או
מקום פתוח שיש לציבור זכות מעבר בהם;
""עבודות בקשר למיתקן נפט–
לרבות,תכנון, הקמה, שינוי
תיקון , פירוק, בדיקה או הפעלה של ,מיתקן נפט
וכל פעולה
אחרת הנדרשת לשם כך לרבות חפירה, ובקרה על ביצוע
עבודות כאמור;
(
12
)
לבצע כל
פעולה שהגורם המפעיל חייב בביצועה לפי כל דין, לרבות
לפי חוק המים, התשי"ט-
1959
11
, וחוק ריש
וי עסקים;
(
13
)
לעבור ברכב ובכלל זה מכונה ניידת או ציוד הנדסי כמשמעותו לפי
חוק רישום ציוד הנדסי, התשי"ז-
1957
12
,
במקרקעין
הנמצאים סמוך
למקום בו ש
נדרש
ביצוען של פעולות המפורטות בפסק
אות (1
( ) עד12
),
ולבצע פעולות נלוות הנדרשות ל
שם מעבר כאמור.
(ב)
הסמכות
לפי
סעיף
קטן()(א13
) תהיה נתונה לגורם המפעיל גם לגבי
מקרקעין
ה
סמוכים
למקרקעין שבהם יש לו
זכות חכירה
או זכות
ל
שימוש
בשטח שמעל פני הקרקע.
הודעה על כוונה
להיכנס למקרקעין
10
.
12
.(א)
לא ייכנס גורם מפעיל או מי מטעמו
למקרקעין המיועדים למגורים
בתכנית
, בכוונה
לעשות שימוש בסמכויות לפי
סעיף
11
152
, אלא
אם כן-
11
'ס"ח התשי"ט, עמ169
.
12
'ס"ח התשי"ז, עמ145
.
7
לתקן הפניות
(1)
לעניין שימוש בסמכות לפי
סעיף
11
)(א
152(א)
למעט
פסק
ה
פסק
אות (8)
( ,
9) ו-(
12
) שבו –
הגורם המפעיל
מסר לבעל המקרקעין
הודעה
על הכוונה ל
בצע פעולות
כאמור
ב,אותו סעיף ו
על העיתוי
המתוכנן לכך
ועל אפשרות ההשגה לפי סעיף12
)(ה , וחלפו15
3
2 ימים
מיום מסירת ההודעה;
(2)
לעניין שימוש בסמכות לפי
סעיף
11
()(א8)
152
(א()
8) –
הגורם
המפעיל מסר
ל בעל המקרקעין הודעה על סמכותו
וכוונתו
לבצע
פעולות
כאמור ב אותו
סעיף
ועל אפשרות ההשגה לפי סעיף12
)(ה ;ב
הודעה
כאמור יפרט הגורם המפעיל את תדירותן של הפעולות והימים
בשבוע
שבהם מתוכנן לבצען ו כן
כי הגורם המפעיל יעשה מאמץ סביר להודיע
לבעל המקרקעין אם
ןה צפוי
ות להתבצע ביום אחר בשבוע.;
(3)
לעניין שימוש בסמכות לפי
סעיף
11
()(א9) ו–(
12
,)
–
הגורם
המפעיל מסר לבעל המקרקעין הודעה
על הכוונה ל
בצע פעולות כאמור
ב,אותו סעיף על העיתוי המתוכנן לכך ועל אפשרות ההשגה לפי סעיף
153
)(ה , וחלפו10
ימים מיום מסירת ההודעה.
(ב)
לא ייכנס גורם מפעיל או מי מטעמו
ל
מקרקעין שאינם מיועדים למגורים
ב תוכנית בכוונה לעשות שימוש בסמכויות לפי
סעיף
11
152
אלא אם כן-
(1)
לעניין שימוש בסמכות לפי
סעיף
11
152
(
)א(2
( ,)
3
,)
(4
( ,)
7
( ,)
10
,)
)
או (
11
)או (
12
) –
הגורם המפעיל מסר לבעל המקרקעין הודעה
על הכוונה
ל
בצע פעול
ות כאמור באותו סעיף, ו
על העיתוי המתוכנן לכך ועל אפשרות
ההשגה לפי סעיף12
)(ה , וחלפו15
16
ימים מיום מסירת ההודעה;
(2)
לעניין שימוש בסמכות לפי סעיף11
152
)(א(1), (5
( ,)
6
( ,)
8) ,(9
)ו-
(
13
)או
)(ב -
הגורם המפעיל מסר
ל
בעל המקרקעי ן הודעה
על סמכותו
וכוונתו
לבצע
פעולות כאמור ב
אותו סעיף ועל אפשרות ההשגה לפי סעיף
12
)(ה.
(3)
לעניין שימוש בסמכות לפי סעיף11
)(א(
12
) -
הגורם המפעיל
מסר
לבעל המקרקעין הודעה
על הכוונה ל
בצע
,פעולות כאמור באותו סעיף על
העיתוי המתוכנן לכך
ועל אפשרות ההשגה לפי סעיף12
)(ה , וחלפו0
1
ימים מיום מסירת ההודעה;
(ג)
בעל מקרקעין
ש
קיבל הודעה לפי סעיפים
()קטנים (א2
)או
()(ב2) רשאי
לפנות לגורם המפעיל בבקשה
ש
יודיע לו על העיתוי המתוכנן ל
ביצוע הפעולות,
וה
גורם המפעיל י
ענה י לבקשה ככל שאין בכך כדי לפגוע בפעילותו או להכביד
;עליה הודעה
כאמור
()בסעיפים קטנים (א2
()) או (ב2) תימסר לבעל המקרקעין
אחת
לשנה ותפרט את האפשרות לפנות
לגורם המפעיל בבקשה כאמור ואת
דר
כי ה
התקשרות
עם הגורם המפעיל לצורך
ה
פנייה.
8
(ד)
לא ניתן למצוא את בעל המקרקעין, יפרסם הגורם המפעיל את
ההודעה,
פרטי זיהוי
המקרק
עין ושם בעל המקרקעין, והפניה לאתר ה
אינטרנט של
הגורם המפעיל שבו תפורט
ההודעה, בדרך שיקבע שר האוצר
בעיתון יומי
בשפה העברית
; פורסמה ההודעה כאמור
, חזקה שבעל המקרקעין קיבל אותה
ביום הפרסום.
(ה)
בעל מקרקעין המתנגד לביצוע פעולות לפי
סעיף
11
152
רשאי לפנות
למנהל
מינהל הדלק שבמשרד התשתית הלאומיות, האנרגיה( והמים
בסימן זה
–
)המנהל ;בעל מקרקעין המיועדים למגורים כאמור בסעיף קטן (א) ה
מתנגד
ל
פעולה
המנויה
בפסקה (1
)
–יפנה כאמור בתוך
23
ימים מיום מסירת ההודעה,
לפעולה המנויה
בפסקה (2
)בתוך
16
ימים מיום מסירת ההודעה
, לפעולה
המנויה
בפסקה (3
)בתוך
10
ימים םו מי מסירת ההודעה .בעל מקרקעין שאינם
מיועדים למגורים
( כאמור בסעיף קטן (ב) המתנגד לפעולה המנויה בפסקה1)
יפנה כאמור בתוך16
( ימים מיום מסירת ההודעה, לפעולה המנויה בפסקה2)
בתוך16
ימים מיום מסירת ההודעה, לפעולה המנויה
( בפסקה3
) בתוך10
.ימים מיום מסירת ההודעה בתוך15
ימים מיום שנמסרה לו
הודעה לפי סעיפים
קטנים
)(א
( ב או)
או
מיום ש פורסמה ההודעה לפי
סעיף קטן (ד)
;בפנייה יצ
ין י
בעל המקרקעין את
הפרטים המנו
י
ים בתוספת השניה; ש ר האוצר רשאי
בצו
לשנות את התוספת השניה;
פנה בעל מקרקעין כאמור, יודיע
על
כך
המנהל
לגורם המפעיל, והגורם המפעיל יהיה רשאי לה
י
כנס למקרקעין ולבצע בהם את
הפעולות האמורות רק אם קיבל הרשאה לכך מאת המנהל ;המנהל י
מסור
לבעל המקרקעין
את ה ,חלטתו בהשגה
ואם
החליט
נתן
המנהל
להרשות לגורם
המפעיל ל ,בצע את הפעולות,הרשאה
יודיע על כך המנהל לבעל המקרקעין7
ימים
לפחות לפני המועד לביצוע הפעולות,
.בצירוף נימוקים
(ו)
כניסה וביצוע של פעולות לפי
סעיף
11
152
ב
מקרקעין המוחזק
ים בידי
מערכת הביטחון טעונים אישור מראש של הגוף המוסמך לכך על פי דין לגב
י
אותו מקום "; בסעיף קטן זה, "מערכת הביטחון–
:כל אחד מאלה
(1)
;משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון
(2)
יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן
;בתחום ביטחון המדינה
(3)
צבא;הגנה לישראל
(4)
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף20
לחוק להסדרת
הביטחון בגופים ציבוריים, התש
"ח נ-
1998
13
, שאינם יחידות כאמור
( בפסקה2), ואשר שר הביטחון הודיע עליהם ל
מנהל;
13
'ס"ח התשנ"ח, עמ348
.
9
(5)
;משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים
(6)
מפעלים וספקים המייצרים
ציוד ביטחוני, כהגדרתו בחוק
התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים), התשס"ו-
2006
14
, בעבור
( גוף המנוי בפסקאות1
( ) עד5), שהשר הממונ
ה על אותו
.גוף הודיע עליהם למנהל
(ז)
גורם מפעיל המתכוון להיכנס למקרקעין המיועדים בתכנית לצורכי
ציבור,
כמשמעותם לפי חוק
התכנון והבנ
יה י,
ולבצע בהם פעולות לפי
סעיף
11
152, ימסור הודעה כאמור ב
סעי
ף קטן
,(ב), לפי העניין
גם לרשות המקומית
שבתחומה נמצאים המקרקעין.
(ח)
הודעה מאת גורם מפעיל תשלח בדואר רשום לכת
ו בת בעל
המקרקעין
שלפי סעיף2
()(א11
) או2
()(א11
,א) לחוק מרשם האוכלוסין
התשכ"ה-
1965
;
הודעה לרשות מקומית כאמור בסעיף12
(ז) תישלח בדואר רשום
למשרדי
הרשות המקומית;
(ט)
לעני
י
ן סעיף זה -
""יום מסירת ההודעה–
בתום5
ימים מיום
שליחת
ההודעה כאמור בסעיף
(ח),
ואם פורסמה ההודעה לפי סעיף
12
)(ד - יום פרסום ההודעה בעיתון.
ער
ר עו
11
.
13
.(א)
הרואה עצמו נפגע מ מתן
הרשא
ה בידי מהחלטת
המנהל
כאמור ב
סעיף
12
153
(ה,)
רשאי
לערער על החלט
ת המנהל לבית משפט השלום שבתחום
שיפוטו נמצאים המקרקעין, בתוך14
21
ימים מהיום שבו נמסרה לו ההחלטה.
(ב)
בית המשפט הדן
בער
עור רשאי לאשר את החלטת המנהל, לבטלה, או
להתנותה בתנאים, והוא רשאי לתת כל סעד שבית משפט הדן בענ
י
ין אזרחי
.מוסמך לתיתו
(ג)
הגשת
ער
עור
לבית המשפט לא תעכב את השימוש בסמכות לפי
סעיף
11
152
, אלא אם כן החליט על כך בית המשפט, בהחל
טה מנומקת מטעם מיוחד.
סדרי דין
בערעור
12
.
14
.(א)
שר המשפטים רשאי לקבוע סדרי דין בער
ר עו
לפי
סעיף
13
154
; באין
סדרי דין, ידון בית המשפט בדרך הנראית לו מועילה ביותר להכרעה צודקת
.ומהירה
(ב)
בית המשפט הדן
בער עור לפי
סעיף
13
154
לא יהיה קשור בדיני הראיות
למעט דיני חסינות עדים וראיות חסויות כאמור בפרק ג' לפקודת הראיות [נוסח
,]חדש
ה
תשל"א-
1971
[אנ1
]
15
.
14
'ס"ח התשס"ו, עמ174
.
15 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
18
,עמ '
421
.
10
ביצוע
פעול ות
במקרקעין
בלא
הודעה
13
.
15
.(א)
על אף האמור בסעיף
12
153
,
רשאי
גורם מפעיל להיכנס למקרקעין
כאמור
בסעיף
11
152
לשם ביצוע פעולה המנויה ב
אותו סעיף, אף בלא הודעה
לפי
סעיף
12
153
,
אם
סבר ש:מתקיים אחד מאלה
(1)
ה
פעולה דחופה וח
יונית למניעת דליפת נפט
או למניעת
נזק לאדם
,או לסביבה ו
בלבד שהגורם המפעיל ייתן הודעה מפורטת לבעל
המקרקעין ולמנהל בהק
דם האפשרי ולא יאוחר מ-
48
שעות
לאחר
;ביצוע הפעולה
(2)
הפעולה
נדרשת לשם מניעת נזק משמעותי לסביבה או
ל
רכוש
לרבות
מיתקן נפט,
ו
לא ניתן להמתין עד תום התקופה שב
סעיף
12
153
(
()א1)
או)(ב(1), ובלבד ש הגורם המפעיל
נתן הודעה לבעל
המקרקעין ולמנהל בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
48
שעות
לפני ביצוע
הפעולה.
(ב)
הוראות
סעיף
12
)(ד
153
(ד) יחולו לענ
י ין הודעה לפי סעיף)קטן (א.
(ג)
הסמכות לפי סעיף קטן (א) תהיה נתונה לגורם המפעיל עד להשלמת
ביצוע הפעולה להנחת.דעתו
פיצויים בעד נזק
14
.
16
.(א)
גורם מפעיל
ש
משתמש בסמכות ו מבצע פעולות לפי
סעיף
11
152
, יימנע
עד כמה שהדבר ניתן מגרימת נזק, ויחזיר את המקרקעין, ככל האפשר, למצב
.שהיו בו אילולא נעשה שימוש בהם
(ב)
,נגרם נזק כתוצאה מביצוע הפעולות האמורות, ישלם הגורם המפעיל
לפי דרישת.הניזוק, פיצויים על הנזק שנגרם
(ג)
החליט הגורם המפעיל לדחות דרישה לפיצויים לפי סעיף קטן (ב), כולה
או חלקה, ימסור לתובע הודעה מנומקת בכתב על כך בתוך60
ימים מיום קבלת
;הדרישה, וישלם לו, בתוך המועד האמור, את הסכום שאינו שנוי במחלוקת
כל אחד מהצדדים רשאי להעביר את הדרישה לפיצויים להכרע
תה של ועדת
ערר כהגדרתה ב
חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-
2002
16
, שתקבע את סכום
הפיצויים ,
;שר המשפטים בהסכמת שר האוצר ייקבע את סדרי הדין של
.הוועדה
ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים45
)(ב
ו-
)(ג
ו-
46
לחוק
משק הגז
הטבעי , התשס"ב-
2002
האמור.. יושב ראש ועדת הערר רשאי להורות לגבי כל
ענין הנוגע לסדרי דין, שלא נקבעה לגביו הוראה
.לפי סעיף זה
איסור ביצוע
פעולות מסוימות
במקרקעין
בלא
אישור המנהל
15
.
17
.לא ישתול אדם עצים, לא יבנה ולא יחפור במקרקעין ש בהם,מצוי מיתקן נפט
למעט מיתקן הגנה קתודית, אלא אם כן
הסכים לכך הגורם המפעיל,, בכתב
ובהעדר הסכמה כאמור– אם ניתן לכך אישור המנהל, לאחר ששמע את עמדת
.הגורם המפעיל
16
'ס"ח התשס"ב, עמ55
.
11
עונשין
16
.
18
.
העושה אחד מאלה, דינו-
מאסר שלוש שנים או
ה קנס
ה אמור בסעיף61
()(א3)
לחוק העונשין
, התשל"ז-
1977
17
:
(1)
שותל עצים,
בונה או חופר
ב
מקרקעין
שבהם מצוי
מ
יתקן נפט למעט
מיתקן הגנה קתודית ,ב לא שניתנו לכך הסכמת הגורם המפעיל או
אישור
המנהל , בניגוד להוראות
סעיף
17
158
;
(2)
מפריע לפעילות
של
גורם מפעיל או מי מטעמו המנויה להלן:
(א)
הקמה, הפעלה, שינוי, בדיק
ה או תיקו
ן
של;נכס פעילות
(ב)
פריקה, אחסון, הולכה
, ניפוק או טעינה, של נפט;
(3)
.מפריע לקיומו של נכס פעילות
סימן ו'ז'
:הוראות
לעניין נכסי פעילות ופעילות
של גורם מפעיל בתחום נמל
הוראות לעניין
תחולת חוק רשות
הספנות והנמלים
17
.
19
.(א)
הוראות
"חוק רשות הספנות והנמלים, התשס
ד-
2004
18
(ב
סימן זה –
חוק ר
שות הספנות והנמלים)
לא
יחול
ו לגבי נכס פעילות שבתחום נמל המנוי
בתוספת השנייה ,ולגבי גורם מפעיל ו
פעילות
ו בקשר לנכס כאמור, בכפוף
)להוראות סעיף קטן (ב.
(ב)
הוראות סעיפים8
,
10
,
13
,
14
,
16
,
19
,
21
,
22
,
24
,
29
,
32
,)(ב33
,
42
,)(א
(ג) ו-(ד) ו-
43
עד48
ל חוק רשות הספנות והנמלים יחולו לגבי
נכס פעילות כאמור
)בסעיף קטן (א,
,ולגבי גורם מפעיל ופעילותו כאמור בו
בשינויים המחויבים
:ובשינויים אלה
(1)
ב סעיף10
-
(א)
בסעיף קטן (א), במקום "לתת שירותי נמל" יקראו "לתת
;"כל סוג של שירותי נמל
(ב)
בסעיף קטן (ב), אחרי "בכתב ההסמכה" יקראו "ולעניין
הסמכה לתאגיד מורשה שהוא גורם מפעיל– לתקופה שבה נתנה
המדינה לגורם
ה מפעיל
זכות בנכסי הפעילות,"
במקום "תנאים
לרבות תנאים הנדרשים" יקראו "תנאים בעניינים הנוגעים
לבטיחות ואיכות הסביבה לרבות תנאים הנדרשים", ובסופו
" יקראו
לעניין זה, "גורם מפעיל" ו-
""נכסי הפעילות– כהגדרתם
בסעיף 1
144
לחוק
תשתיות להולכה ולאחסון של נפט
על ידי
גורם מפעיל ההתייעלות הכלכלית(
תיקוני חקיקה
להשגת יעדי
התקציב
לשנות התקציב2017
ו-
2018
) ,התשע"ז-7
201
2016
;"
17
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
18
'ס"ח התשס"ד, עמ456
.
12
(ג)
)סעיף קטן (ג-
;לא ייקרא
(2)
הפעלת סמכות המנהל לפי סעיף13
,
לעניין
תאגיד מוסמך שהוא
,גורם מפעיל טעונה
אישור שר האוצר;
(3)
הפעלת סמכות שר התחבורה לפי סעיף14
, לעניין הסמכה של
תאגיד מוסמך שהוא ,גורם מפעיל טעונה
אישור שר האוצר;
(4)
יקראו את סעיף16
, לעניין גורם מפעיל, כך ש"במקום "השר
;"יקראו "השרים
(5)
הפעלת סמכות שר התחבורה לפי סעיף22
,)(א לקבוע נסיבות
וטעמים להחדלת נמל, לגבי
נמל שמצוי בו נכס פעילות ,
טעונה
הסכמת
שר האוצר;
(6)
יקראו את סעיף32
)(ב, לעניין נמל שמצוי בו נכס פעילות
, כך
ש
במקום "השר" יקראו "השרים."
(ג)
אין
בהוראות
סעיפים 8
,
24
ו-
29
לחוק רשות הספנות והנמלים
כדי
לגרוע מחובת סודיות לפי כל דין.
(ד)
על אף האמור בסעיף9
()(ב2) ו-(3) לחוק רשות הספנות והנמלים, העמדת
נכס שהוא
מקרקעין מועברים תת-ימיים כמשמעותם בחוק האמור, לשימוש
תאגיד מורשה שהוא גורם מפעיל, לפי הוראות אותו סעיף, לא תהיה כנגד דמי
שימוש כאמור באותו סעיף.
הסכם לקבלת
שירותים
18
.
20
.גורם מפעיל רשאי להתקשר בהסכם עם חברת נמל או חברת הפיתוח והנכסים,
כהגדרתן בחוק רשות הספנות,והנמלים לצורך קבלת שירותים בתמורה;
הסכם
כאמור שנחת
ם בין בעל ז
י כיון המשנה ובין חברת
הפיתוח והנכסים ערב
יום התחילה ימשי
ך לעמוד בתוקפ
ו ויראו אותו כאילו נחתם בין הגורם המפעיל
לחברה כאמור.
גריעת
מקרקעין
מהמקרקעין
המועברים
19
.
21
.רשות מקרקעי ישראל וחברת הפיתוח והנכ
סים כהגדרתה בחוק רשות הספנות
והנמלים, יגיעו להסכמה ביניהן לגבי
גריעת
,קרקעות המפעל שבנמל אילת
מהמקרקעין המועברים כהגדרתם בחוק רשות הספנות והנמלים שאינם
מקרקעין תת-
;ימיים
שר האוצר ,, בהתייעצות עם שר התחבורה
יכריע בכל
מחלוקת הנוגעת לגובה הפיצוי שישולם לחברת הפיתוח והנכסים בשל
גריעה
.כאמור
סימן ז'ח': תיקונים עקיפים
13
תיקון פקודת מס
הכנסה חוק הסדרת
הבטחון בגופים
ציבוריים
20
.
22
.ב ,חוק להסדרת הבטחון בגופים ציבוריים
ה
תשנ"ח-
1998בפקודת מס הכנסה19
,
20
-
בסעיף130
א(ג), אחרי פסקה(3
:) יבוא
(1)
בתוספת ,השנייה
ב( פרט11
)
בסופו
יבוא "וכן גורם מפעיל
כהגדרתו
בסעיף 1 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם
מפעיל ,התשע"ז-7
201
"
;
(2)
( בתוספת החמישית, בפרט9
:) בסופו יבוא
"וכן גורם מפעיל
כהגדרתו
בסעיף 1 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם
מפעיל ,התשע"ז-7
201
."
("
4
)חברה ממשלתית ,כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות ,שמטבע
הפעילות שלה ,כמשמעותו בכללי חשבונאות מקובלים ,הוא דולר או יורו,
,והמנהל, בהתייעצות עם מנהל רשות החברות הממשלתיות
אישר אותה לעניין
סעיף זה".
תיקון חוק התכנון
והבנ
יה י
21
.
23
.בחוק התכנון והבנייה
, התש"ה כ–
65
19
21
-
(1)
בסעיף1
", בהגדרה "תשתיות לאומיות" במקום "מיתקן אחסון גז ודלק
;"יבוא "מיתקן אחסון נפט, גז ודלק
(2)
בסעיף12ז
:בסופו יבוא
("
4) לדון
ולהחליט בדרישה לפיצויים לפי סעיף16
)(ג
לחוק תשתיות
להולכה ולאחסון של נפט על ידי
גורם
מפעיל ,התשע"ז-7
201
.
;"
(2)(3)
בסעיף61א(ב2) -
(א)
( בפסקה1
,)
אחרי "הקמת תשתית או
אחסונה
ת
כנונה
" יבוא
"לרבות גורם מפעיל
כהגדרתו בסעיף
255
;"יד
(ב)
( בפסקה3
" ), במקום
מיתקן אחסון גז ודלק
" יבוא "מיתקן
;"אחסון נפט, גז ודלק
(3)(4)
בסעיף63
(8
) אחרי "חשמל" יבוא;""נפט
(4)(5)
בסעי ף76ב(ג), אחרי "הקמה של התשתית הלאומית
" יבוא "גורם מפעיל
כהגדרתו בסעיף
255יד ,אלא
;"אם כן קבע שר האוצר אחרת, בצו
(5)(6)
אחרי סעיף255
:יג יבוא
19 דיני מדי
נ יש ת
ראל ,נוסח חדש 6
,
'עמ120
'ס"ח התשנ"ח, עמ348
;
'ס"ח התשע"ו, עמ1219
1261
.
20 דיני מדי
נ יש ת
ראל ,נוסח חדש 6
,
'עמ120
'ס"ח התשנ"ח, עמ348
;
'ס"ח התשע"ו, עמ1219
1261
.
21
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
'; התשע"ו, עמ1244
.
14
"פרק
י'3
:הוראות לעניין נכסי פעילות
הגדרות
255
.יד בפרק זה-
"
" המפעיל
הגורם
,
," התחילה
"יום
"נכסי
"הפעילות ,
""פעילות,
של גורם מפעיל,
" הזיכיון
"שטר
" הזיכיון
ו"תקופת–
כהגדרתם
ב
סעיף 1
144
ל
חוק תשתיות
להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם
מפעיל
ההתייעלות הכלכלית
2017
ו-
2018
;
"
חוק
תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי
גורם
מפעיל
ההתייעלות הכלכלית2017
ו-
2018
"
–
חוק
תשתיות להולכה ולאחסון של
נפט על ידי
גורם
מפעיל
ההתייעלות הכלכלית
(תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות
התקציב
2017
ו-
2018
), התשע"ז-
2017
2016
;
"
"נפט- נפט ותוצרי תהליך זיקוק נפט לרבות דלק
וג
ז פחמימני מעובה (ג
פ"מ);
"
"רצועת הקרקע-
כמשמעותה בסעיף6(א) ו-
)(ב
לשטר הזיכיון;
"
"רשות הרישוי– כמשמעותה ב
סעיף
255כג.
הוראות מעבר
לעניין תוקפם של
אישורים
ובקשות
תלויות ועומדות
255טו
.
(א)
אישור שנתן שר האוצר לפי סעיף5 לשטר
ה
זיכיון
או לפי סעיף5 לשטר שבתוספת א לחוק
זיכיון
,צינורות הנפט
התשי
"ט-
1959
,
עד יום
התחילה (בפרק
זה–
אישור שר האוצר), י
משיך
דו עמ ל בתו
קפו
גם לאחר
המועד האמור ויראו אות
ו
לעניין חוק זה ,ובכלל זה
לעניין סעיף261
,)(ד
כהיתר שניתן
וכתכנית מפורטת שאושרה, לגבי
העניינים שנכללו באישור כאמור ,לרבות לעניין
הסטת קו
תשתית המשמש ל
הולכת נפט שמיקומו
נקבע באישור שר
האוצר, למיקום שונה בתחום
רצועת הקרקע שאושרה בידי השר, והכל ובלבד
שהגורם המפעיל הגיש
תשריט
לרשות הרישוי לפי
הוראות
סעיף
255טז)(א.
15
(ב)
על אף האמור בהוראות לפי סעיף265
(1)
,לעניין תוקפם של היתרים אישור כאמור
בסעיף
)קטן (א אשר טרם בוצעו העבודות לפיו, יעמוד
בתוקף ויהיה
ניתן לבצע את העבודות לפיו, בכל
עת
; הגורם המפעיל יודיע
על
ביצוע העבודות לרשות
המקומית ,שבתחומה צפויות להתבצע העבודות15
ימים לפחות
לפני תחילת ביצוע.ן
(ג)
הוראות סעיף5 לשטר הזיכיון ימשיכו לחול
גם
לאחר
יום התחילה על בקש
ה לקבלת אישור שר
האוצר
לפי אותו סעיף שהוגש
ה
לשר
עד המועד
האמור,
ולענ
י
ין בקש
ה כאמור להקמת ן תק ימ
אחסון נפט–
( עד יום כ"ז באב התשע"ו31
באוגוסט
2016
), יום בשו התחילה טרם ניתנה בה החלטת
השר;
השר
ייתן החלטה בבקשה כאמור בתוך חמש
שנים
יום מ התחילה ;
,לעניין סעיף קטן זה
יראו
בקשה שהוגשה למתכנן המחוז כאילו הוגשה
לשר;
הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב) יחולו על בקשה
.שאושרה לפי סעיף קטן זה
אישור תשריט
255טז
.
(א)
הגורם המפעיל יגיש ,לרשות הרישוי
בתוך
שלוש שנים
יום מ התחילה, תשריט המציין את
גבולות נכסי הפעילות,
השטח הבנוי או שטח
שאושרה בו בנייה וטרם בוצעה
י , י
עודי הקרקע
והוראות נלוות לרבות מגבלות על שימושי הקרקע
והנחיות בענייני
סביב
ה,
ולעניין נכס מנכסי
ה פעילות שהוא קו תשתית להולכת נפט– גם תחום
רצוע
ת הקרקע שבה הונח קו התשתית,
והכל
בהתאם
למצב
הקיים בו
התאם ל
אישור שר האוצר,
לרבות אישור שנתן
לפי
סעיף
255
(ג טו).
(ב)
רשות הרישוי
תאשר את התשריט עד תום
חמש שנים
יום מ התחילה
, ו יחולו
לעניין אישורו
:הוראות אלה
16
(1)
רשות הרישוי רשאית ,אם ראתה
שגבולות נכסי הפעילות שהוקמו שונים
מגבולותיהם
לפי אישור שר האוצר, לקבוע
בתשריט את גבולות נכסי הפעילות כפי
שהוקמו בפועל
, אם נוכחה שאין בשינוי
ה
גבולות כאמור כדי להשפיע השפעה של
ממש על
הסביבה;
(2)
רשות ה
רישוי רשאית לאשר את
התשריט
אף אם
אינו
תואם
תוכנית מתאר
מקומית, מחוזית או ארצית.
(ג)
נתן
שר
האוצר אישור
לפי סעיף255
,)טו(ג
ולא התייחס התשריט שהוגש לרשות הרישוי לפי
סעיף
)קטן (א ל
אישור האמור, בשל מועד מתן
,האישור תתאים רשות הרישוי , בחלוף30
ימים
מתום התקופה האמורה באותו סעיף, את
התשריט
גם לאותו אישור; הגורם המפעיל יידע את רשות
הרישוי על
מתן אישור כאמור.
(ד)
תשריט שאושר לפי הוראות סעיף זה ,לרבות
כל התאמה שנערכה בו לפי( סעיף קטן
ג) ,יראו אותו
לעניין חוק זה ,ובכלל
זה לעניין סעיף261
,)(ד
כהיתר שניתן
וכתוכנית
מפורטת שאושרה, לגבי
העניינים שנכללו בו.
(ה)
הוראות סעיפים
117
ו-
118
יחולו לעניין
הודעה על אישור תשריט)כאמור בסעיף קטן (ד,
שמירתו
.ופרסומו
הגשת
ות כנית
ראשונה
255יז.
הגורם המפעיל יגיש, בתוך שנתיים
יום מ התחילה,
תוכנית ל
עניין
נכסי הפעילות
למוס ד תכנון.מוסמך
י בני
ה נוספת
לפני
אישור תוכנית
ראשונה
255יח
.
(א)
רשות הרישוי
רשאית לתת לגורם המפעיל,
עד לאישור תכנית כאמור ב
סעיף
255זי ,היתר,
הקלה או היתר לשימוש
חורג (
בסעיף זה– היתר),
י בנ ל יה
נוספת שמתקיים לגב:יה אחד מאלה
17
(1)
היקפה אינו עולה
על10%
מסך שטחי
הבנ
ייה הכלולים באישור
י שר האוצר; לעניין
אישור בנייה נוספת לפי פסקת משנה זו
ב
מתחם אילת או במתחם אשקלון ,יחושב
שיעור שטח
הבנייה הנוספת שניתן לאשר
כאמור לגבי כל מתחם ,בנפרד ; לעניין זה-
"מתחם אילת "
–
השטח הכולל של נכסי
הפעילות המצויים בתחום
עיריית
אילת;
"מתחם אשקלון "
– השטח הכולל של נכסי
הפעילות המצויים בתחום
עיריית
אשקלון או המועצה האזורית חוף
אשקלון;
(2)
היא תואמת את
אישור שר האוצר,
לרבות אישור שנתן
לפי סעיף
255
,)טו(ג ואם
אושר
תשריט
לפי
סעיף
255טז –
את
;התשריט
(3)
לא מתקיים לגביה האמור בפסקה
(2), ואולם אין במתן היתר סטייה ניכרת
מאישור או מתשריט כאמור ב אותה
פסקה.
(ב)
ההוראות לפי סעיף149
יחולו, בשינויים
,המחויבים
לעניין בקשה ל
היתר ל בנייה
נוספת לפי
סע
יף קטן
()(א1)
או(3).
(ג)
הגיש גורם מפעיל בקשה להיתר
כאמור
)בסעיף קטן (א
ל
רשות הרישוי,
תעביר
רשות
הרישוי את
ה
בקש
ה למשרד להגנת הסביבה
לו משרד התשתיות
הלאומיות, האנרגיה והמים,
ולעניין רשות הרישוי כאמור בסעיף255
)כג(ב–
ליועץ הסביבתי של הוועדה לתשתיות לאומיות
ול;משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים
גורם כאמור שהועברה אליו בקשה לפי סעיף קטן
זה רשאי לה
עביר לרשות הרישוי, ב
תוך חודש מיום
שהועברה אלי
ו
,הבקשה את עמדתו לגביה
; בתום
התקופה כאמור, רשאית רשות הרישוי לתת
החלטה בבקשה.
18
(ד)
רשות הרישוי רשאית להתנות מתן היתר
לפי
סעיף זה
בהכנת מסמך סביבתי, רק אם הבקשה
שהוגשה לה כאמור היא בקשה
י לבנ
יה נוספת של
ן תק ימ ל.אחסון נפט
(ה)
()על אף האמור בסעיף קטן (א1), לא אושרה
תוכנית
כאמור בסעיף
255זי עד תום חמש שנים
יום מ התחילה, ייווספו לשיעור הבנייה הנוספת
המרבי ש
רשאית רשות הרישוי להתיר לפי אותו
,סעיף קטן5%
מסך שטחי הבנ
ייה הכלולים
באישור
י שר האוצר.
(ו)
היתר שנתנה רשות הרישוי לפי סעיף
זה
יראו אותו כתוכנית מפורטת שאושרה וכהיתר
שניתן.
היתר ל
מימוש
תוכנית שאושרה
255יט
.
אושרה תכנית שהגיש גורם מפעיל למוסד התכנון
המוסמך לאשרה,, ונדרשה הוצאת היתר מכוחה
רשאי הגורם המפעיל להגיש את הבקשה להיתר,
לרבות בקשה למתן הקלה או היתר לשימוש חורג,
לרשות הרישוי כאמור בסעיף255כג(א
), ולעניין
תכנית כאמור שהיא תכנית לתשתית לאומית- גם
לרשות הרישוי
כאמור בסעיף
255
)כג(ב ,לפי
בחירתו.
ערר
255
.כ(א)
על החלטת רשות הרישוי
בבקשות
כאמור
ב
סעי
פים
255טז
255
יח
ו-
255יט ניתן להגיש ערר
לו .ועדת ערר
(ב)
ועדת הערר לעניין סעיף)קטן (א תהיה אחת
:מאלה
(1)
אם ההחלטה ניתנה בידי רשות
הרישוי כאמור
בסעיף
255כג(א)
-
ועדת
המשנה לתכניות עבודה שהוקמה לפי סעיף
119
;ז
(2)
אם ההחלטה ניתנה בידי רשות
הרישוי כאמור
בסעיף
255כג(ב) –
הוועדה
.לתשתיות
19
(ג)
הו
ראות סעיף
152
)(א
יחולו לעניין הגשת
ערר לוועדת ערר כאמור בסעיף קטן
()(ב1
)והוראות
סעיף
152(א1)(1
)ו-(2) יחולו לעניין הגשת ערר
לוועדת ערר כאמור בסעיף קטן
()(ב2).
פיצויים
והיטל
השבחה
255כא
.
(א)
על
אף האמור
בסעיפים
255
)טו(א
ו-
)(ב
ו-
255
,טז לא
יראו
את
אישור שר האוצר או
תשריט
שאושר כאמור באותם סעיפים,
כתכנית
פוגעת
לעניין
סעיף197
או
כתוכנית
שבשל
אישורה
חלה
השבחה במקרקעין, לעניין
התוספת השלישית.
(ב)
על אישור שנתן שר האוצר לפי סעיף
255
)טו(ג ועל היתר לבנייה נוספת שנתנה רשות
הרישוי כאמור בסעיף
255
,יח יחולו הוראות סעיף
197
והתוספת השלישית החלות לעניין
תוכנית.
רציפות
255כב
.
(א)
כל
היתר או אישור בנושא תכנון ובנייה
שניתן או שיינתן
לבעל זיכיון המשנה יראו אותו
.כאילו ניתן לגורם המפעיל
(ב)
הוענקה זכות
בנכסי
ה
פעילות לגורם מפעיל
(בסעיף זה–
גורם מפעיל קודם) והוענקה
לאחר מכן
לגורם מפעיל אחר (בסעיף זה–
)גורם מפעיל חדש -
(1)
יראו כל בקשה או ערר שהגיש הגורם
המפעיל הקודם או בעל זיכיון המשנה לפי
חוק זה,
ובכלל זה המסמכים שצורפו
לבקשה או ערר כאמור, כאילו הוגשו בידי
;הגורם המפעיל החדש
(2)
יראו
כל היתר או אישור שניתן לגורם
מפעיל קודם כאילו ניתן לגורם המפעיל
.החדש
(ג)
( על אף האמור בסעיף קטן
ב)(1), רשאי יושב
ראש מוסד התכנון הדן בבקשה או בערר כאמור
באות
ו סעיף קטן
, לדרוש מהגורם המפעיל החדש
לצרף לבקשה או לערר כאמור
מסמך מעודכן
מטעמו,
אם סבר שהדבר
נחוץ ל שם
שמירה על
.הבטיחות
20
רשות הרישוי
255כג
.
(א)
רשות הרישוי
לעניין פרק זה תהיה רשות
הרישוי שהוקמה לפי סעיף119ו, בשינויים
.המחויבים
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין אישור
תשריט או
בקשה לבנייה נוספת הכוללים שטח של
,שני מחוזות לפחות תהיה רשות הרישוי, רשות
הרישוי שלפי סעיף6
()ב(ב1
;".)
(6)(7)
בסעיף261
()(ד1
:), בסופו יבוא
)"(ט
גורם מפעיל כהגדרתו בסעיף
255
,יד אלא אם כן קבע שר האוצר
אחרת
, בצו."
תיקון
פקודת
הנמלים
22
.
24
.בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-
1971
22
, בסעיף1, בהגדרה "מנהל
נמל", בסופה יבוא "ולעניין נמל אשקלון, אם היה הגורם המפעיל
חברה
ב
שליטת המדינה - עובד של הגורם המפעיל, שהשר מינהו כאמור; לעניין
הגדרה זו-
""גורם מפעיל-
כהגדרתו
בסעיף
144
1 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון
של נפט על ידי
גורם
מפעיל
ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017
ו-
2018
)
,התשע"ז-
7
201
2016
;
""שליטה– כהגדרתה בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-
1981
23
."
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
23
.
25
.בחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה-
1975
24
,בסעיף
63
-
(1)
( בפסקה1
), במקום
"החליטה שטעמים של בטחון המדינה, של יחסי חוץ
או של קשרי מסחר בין-לאומיים" יבוא "החל
י
טה שטע
מים של בטחון המדינה
או של יחסי חוץ"
;
(2)
:בסופו יבוא
("
3
) חברה אשר שר האוצר, באישור ועדת
ה
חוץ ו
ה
ביטחון
הכספים של
הכנסת, החליט שטעמים של קשרי מסחר בין-לאומיים מצדיקים שלא
".להחילן עליה
22 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
20
,
'עמ443
'; ס"ח התשע"ב, עמ23
.
23
'ס"ח התשמ"א, עמ232
.
24
'ס"ח התשל"ה, עמ132
'; התשע"ו, עמ89
.
21
תיקון חוק משק
הגז הטבעי התכנית
הכלכ
ית ל
24
.
26
.ב
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב2017
ו-
2018
,)ה
תשע"ז-
2016ב ,חוק משק הגז הטבעי
ה
תשס"ב-
2002
25
-
(1)בסעיף
38
-
(א)
( בהגדרה "בעל תשתית" אחרי פסקה3
;") יבוא "גורם מפעיל
(ב)
"בהגדרה "גוף תשתית שאינו ציבורי-
(1)
:האמור בה יסומן "(א)" ולאחריו יבוא
;""(ב) גורם מפעיל שאינו חברה בשליטת המדינה
(2)
:לאחריה יבוא
"""גורם מפעיל-
כהגדרתו בסעיף1 ל חוק
תשתיות
להולכה ולאחסון של נפט על ידי
גורם
מפעיל,
התשע"ז-7
201
;
;"
(ג)
:אחרי ההגדרה "מקים תשתית" יבוא
"""שליטה-
."כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי
(2)
בסעיף39
-
(א)
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
3) סמכויות הועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין
סכסוך בין גורם מפעיל לבין בעל תשתית אחר או מקים
תשתית יהיו רק ככל שהסכסוך נוגע לפעילותו של הגורם
המפעיל; לעניין זה, "פעילות", של גורם מפעיל–
כהגדרתה כהגדרתו בסעיף1 ל חוק חוק
תשתיות להולכה
ולאחסון של נפט על ידי
גורם
מפעיל ,התשע"ז-7
201
.
;"
(ב)
( בסעיף קטן (ג) בסעיף קטן2
)
-
(1)
()בפסקה (א3
( ), בפסקה7
:) המובאת בה, בסופה יבוא
.""(ח) עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר
(2)
)בפסקה (ג-
(א)
( בסעיף קטן1
;")) במקום "עד (ז)" יבוא "עד (ח
(ב)
בסעיף( קטן2
( ) אחרי פסקה7
:) המנויה בו יבוא
25
ס"ח
התשס
התשע"זב ', עמ49
55
'; התשע"ו, עמ73
.
22
("
8) גורם מפעיל-
.")חבר המנוי בפסקה (ח
(3)
:בסופו יבוא
:"(ד) בסעיף קטן (ג) בסופו יבוא
("
3
) היה גורם מפעיל צד לסכסוך– נציג שר
""התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים
(ג)
( בסעיף קטן3
:) בסופו יבוא
( "(ד) במקום האמור בפסקה5
:) יקראו
("
5
)
בסעיף59ל -
(א)
"בסעיף קטן (ג), במקום "החברים בה
;"יקראו "הנוכחים בישיבה
(ב)
בסעיף קטן)(ד, בסופו י
קראו "ואולם
אין באמור כדי ל גרוע
מחובת סודיות
לפי כל דין."
".
(3)
בסעיף40
:בסופו יבוא
"ואולם אם צד לסכסוך הוא חברת תשתית כהגדרתה בחוק משק
הגז הטבעי, שהיא גם גורם מפעיל, יחולו על הסכסוך ההוראות
:הבאות
(א)סמכויות הו
ו עדה יהיו רק
אם ה
סכסוך נוגע לפעילותו של
הגורם המפעיל ; לעניין זה, "פעילות", של גורם מפעיל–
כהגדרתה בסעיף1 ל חוק
תשתיות להולכה ולאחסון של
נפט על ידי
גורם
מפעיל ,התשע"ז-7
201
.
;"
(ב)לחברי הו
ו
עדה יתווסף חבר שהוא עובד משרד האוצר
שימנה שר האוצר, ומשקיף שהוא נציג שר התשתיות
;הלאומיות, האנרגיה והמים
(ג)
יקראו את סעיף55
(ה5
:) לחוק משק הגז הטבעי כך
("
5
)
בסעיף59ל -
(א)בסעיף קטן (ג), במקום "החברים בה" יקראו
;""הנוכחים בישיבה
(ב)
בסעיף קטן)(ד, בסופו י
קראו
"ואולם
אין
באמור כדי ל גרוע
מחובת סודיות לפי כל
דין."
".
23
(1)
בסעיף55
א-
(א)
בהגדרה "בעל תשתית", במקום "או רשות מקומית" יבוא "רשות
מקומית או
גורם מפעיל
שאינו
חברת תשתית"
;
(ב)
:אחרי ההגדרה "בעל תשתית" יבוא
"""גורם מפעיל-
כהגדרתו
בסעיף
144
ל חוק
ההתייעלות
הכלכלית2017
ו-
2018
;";
(ג)
:אחרי ההגדרה "חוק החברות הממשלתיות" יבוא
""חוק ההתייעלות הכלכלית2017
ו-
2018
"
- חוק ההתייעלות
הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
לשנות
התקציב2017
ו-
2018
,)התשע"ז-
2016
;";
(2)
בסעיף55
ב-
(א)
" בסעיף קטן (א), אחרי
שאינו חברה ממשלתית
" יבוא "או גורם
מפעיל שאינו
חברה בשליטת ה
מדינה;"
(ב)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1
,) סמכות הוועדה לפסוק בסכסוך שגורם מפעיל צד לו
כאמור בסעיף קטן (א), תהיה נתונה לה רק ככל שהסכסוך נוגע
לפעילותו של הגורם המפעיל; לעניין זה, "פעילות", של גורם
מפעיל–
כהגדרתה
בסעיף
144
לחוק ההתייעלות הכלכלית2017
ו-
2018
;".
(ג)
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה פנה גורם מפעיל
שאינו חברה ב
שליטת המדינה לוועדה
לתיאום תשתיות, לגבי סכסוך שהוא צד לו, לשם הכרעה
במחלוקת עם בעל רישיון חלוקה
,שהוועדה מוסמכת לפסוק בה
או הסכים גורם מפעיל כאמור שהוועדה תכריע בסכסוך בינו לבין
בעל רישיון חלוקה,
,)כאמור בסעיף קטן (א
יראו
את הגורם
המפעיל כמי שהסכים להביא כל סכסוך עם אותו בעל רישיון
חלוקה להכרעת הוועדה, במשך חמש שנים מהיום שבו פנה
הגורם המפעיל
כאמור או מהיום שנתן את הסכמתו לפי סעיף
קטן (א), לפי העניין.
;"
(3)
בסעיף55
ג-
(א)
()בסעיף קטן (א7
:), בסופו יבוא
24
"(ה) עובד משרד האוצר
שימנה שר
;".האוצר
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)ברישה ,במקום
"בפסקאות
משנה
)(א
עד
")(ד
יבוא
"בפסקאות
משנה
)(א
עד
)(ה", ובסופו
:יבוא
("
5
) גורם מפעיל–
;".)חבר המנוי בפסקת משנה (ה
(ג)
:בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא
("
3
)
היה
גורם מפעיל צד לסכסוך-
נציג
ה.שר;"
(4)
בסעיף55
( ה, במקום פסקה5
:) יבוא
("
5
)
בסעיף59ל -
(א)
בסעיף קטן (ג), במקום "החברים בה" יקראו "הנוכחים
;"בישיבה
(ב)
בסעיף קטן)(ד, בסופו י
קראו
"ואולם
אין באמור כדי
ל גרוע
מ
חובת סודיות לפי כל דין."
"
תיקון חוק רשות
הספנות והנמלים
25
.
27
.
,בחוק רשות הספנות והנמלים
התשס"ד-
2004
26
,בפרק ז', בכותרת, לפני
:"הוראות מעבר" יבוא "תחולה", ותחתיה יבוא
"תחולה
לעניין נכס
פעילות , גורם
מפעיל ופעילות
ו
של
גורם מפעיל
בקשר לנכס
55
.א חוק זה יחול לגבי נכס פעילות שבתחום נמל המנוי
,בתוספת השנייה
ולגבי
גורם
מפעיל ו
פעילות
ו בקשר
לנכס כאמור, ב
כפוף להוראות סעיף
160
19
לחוק
תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם
מפעיל
חקיקה
(תיקוני
הכלכלית
ההתייעלות
להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017
ו-
2018
), התשע"ז-7
201
2016
;לעניין זה, "גורם
מפעיל", "נכס פעילות" ו-"פעילות", של גורם
"מפעיל–
כהגדרתם
ב
סעיף
144
1 ל".חוק האמור
28
.שר האוצר הוא השר האחראי על ביצוע חוק זה.
סימן ח'ט': תחילה ו
הוראות מעבר
פרק י' - תחילה
26
.
29
.(א)
תחילת ם של
סעיפים 3
,
5
עד7
,
9
עד20
, ו-
22
עד27
22
עד23
ו-
27
-
25
147
עד161
ו-
163
עד168
, בתום תקופת הזיכיון ,
ואולם
ה
שנה
הראשונה
לגביה
לו תח חובה רו מס ל הודעה
כאמור בסעיף12
)(ג ל
צורך ביצוע פעולות כאמור
ב
סעיף
12(א2
)ו-
()(ב2) (או לפרס
ם הודעה בנוגע
לפעולות אלו
לפי
סעיף12
))(ד
תהיה
2018
.
26
'ס"ח התשס"ד, עמ456
': ס"ח התשע"ו, עמ644
.
25
(ב)
תחילתו של סעיף24
.ביום תחילת הפעילות
פרק י' -
הוראות
מעבר
לעניין
רישיונות
27
.
30
.(א)
כל
רישיון, אישור, הסמכה, היתר ,רישום במרשם או
כל
מסמך דומה
אחר
אף
אם כינויו( שונה
בסעיף
זה– רישיון,) שניתן לבעל זיכיון המשנה לפי
דין, לרבות לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-
1989
27
, והיה בתוקף ערב
יום תחילת הפעילות
התחילה ,י
משיך לעמוד
בתוקפו עד תום שנתיים
שנה
מ
המועד האמור,
ולעניין רישיון שניתן לפי חוק רישוי עסקים– עד תום שנתיים
כאמור או עד המועד הנקוב ברישיון ,לפי המאוחר, אלא אם כן הוגבל, הותלה
או בוטל
במהלך
התקופה האמורה
לפי הוראות הדין
שמכוחו ניתן, ויראו
רישיון כאמור כאילו ניתן
ל חברה שהוקמה לפי
סעיף 2
)(א
145
)(א, ואולם, על
,אף האמור בכל דין, לרבות הדין שמכוחו ניתן הרישיון עצם
העברת הפעילות
מבעל זיכיון המשנה
לח
ברה האמורה לא י
הווה עילה ל
הגבלה, התליה או ביטול
של ה
רישיון כאמו
ר.
(ב)
לא יוטל על גורם מפעיל שהוא
חברה כאמור בסעיף קטן
)(א
כל
תשלום
חובה
עד ב
הארכת תוקפו של רישיון לפי אותו סעיף
קטן.
(ג)
הוראות
סעיף זה לא
יחולו לעניין רישיון
המסדיר עניינים של תכנון
ו ,בנייה
ובכלל זה
רישיון
שניתן לפי
'פרק י3
לחוק התכנון והבנייה, כנוסחו
בסעיף
23
(6)
164
(5) לחוק זה.
31
.
(א)
העברת הפעילות מבעל
זכיון
המשנה לגורם המפעיל שהוקם לפי סעיף2
תיעשה לא יאוחר מיום
( ט בניסן התשע"ח
25
במר
ס
2018
)
;
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), שר האוצר יהיה רשאי להאריך את מועד
ההעברה בשלושה חודשים בכל פעם, ועד לשנים עשר חודשים בסך הכל, אם
מצא כי בשל נסיבות שלא ניתן היה
לצפותן מראש יש צורך ממשי בד
חיית מועד
.העברת הפעילות
(ג)
עד
ליום
תחילת הפעילות -
(1)
בכל מקום למעט
בחוק זה
סימ נים א' עד
גד',
סעיפים255טז ו-
255
יז
לחוק התכנון והבניה כ
נוסחם
בסעיף23
(6
,) לתיקון זה
ו
סעי
פים
22
,
24
,
31
ו-
32
במקום "הגורם המפעיל" יקראו "גורם מפעיל או בעל
זכיון המשנה , לפי
העניין;"
(2)
הודעה שמסר או פרסם בעל זכיון משנה לפי
סימן ו'
,לחוק זה
יראו אותה כאילו נמסרה או פורסמה
על ידי הגורם המפעיל.
27
ס"ח
ה 'תשמ"ט, עמ28
.
26
32
.על אף האמור בחוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-
1996
למשך ששה חודשים מיום התחילה לא יחולו על גורם מפעיל ועל בעל זכיון
המשנה צווים מכוח
פרקים ה או ו ל;אותו חוק שהיו בתוקף ביום התחילה
במהלך תקופה זו
שר האוצר ושר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים (להלן
–
)השרים יבחנו את הצורך בתיקון הצווים האמורים לשם התאמ
תם ה
לפעילות.גורמים כאמור השרים רשאים להאריך תקופה זו בששה חודשים
.נוספים
תוספת ראשונה
(סעיף 3)
"
1
.
אני החתום מטה )(שם מלא של העובד העובר.מספר ת.ז
___________ מסכים
לעבור לעבוד
ב חברה שהוקמה לפי סעיף2
לחוק
תשתיות להולכה ולאחסון
של נפט על ידי
גורם
מפעיל, התשע"ז-7
201
(להלן–
)החוק
החל מיום תחילת
הפעילות.
2.ידוע לי שבהסכמה זו אני
מסכים לכך שיחול עלי
האמור ב סעיף3
)(ב לחוק.
__________
_________
(חתימ ת העובד
העובר( )תאריך)
תוספת שניה
(סעיף1
1
))(ה
(1)
;פרטי זיהוי המקרקעין לגביהם מוגשת ההשגה
(2)
שם ומספר תעודת הזהות של;המשיג
(3)
כתובת המשיג
אליה תישלחנה
בדואר הודעות מאת המנהל והחלטתו,
ואם הסכים לכך המשיג ,יישלחו ההודעות וההחלטה ל
כתובת דואר אלקטרוני
שמסר המשיג, בלבד;
(4)
;טעמים להתנגדות לביצוע הפעולה
(5)
.מסמכים התומכים בעובדות הנטענות בהתנגדות