חומר רקע
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
m.org.il
-
http://ic
m.org.il
-
chairman@ic
טלפון:
222005
-
0722
נייד :
2022220
-
054
'פקס :
006
-
222
-
722
-
153
.לשכת המגשרים בישראל, ע.ר58-034-780-5
., ת.ד20530
תל-
אביב61204
לכבוד: ועדת חוקה חוק ומשפט .
6/3/17
מר ניסן סלומינסקי–
יו"ר הועדה
מר אסף פרידמן– מנהל הועדה
: באמצעות מיילov.il
[email protected]
:הנדון עמדת לשכת המגשרים בישראל בנוגע לתקנות בתי המשפט )רשימת המגשרים( התשע"ו-
2016
לשכת המגשרים– לשכת המגשרים בישראל הינה ע.ר
אשר הוקמה בשנת2005
במשך כל שנות קיומה פעלה בין השאר
: להסדרת מקצוע הגישור והנגשתו לציבור הרחב וכן לחקיקתו באמצעות חקיקה ראשית בהתאם לנדרש בהתאם לחוק יסוד
" :"חופש העיסוק". )להלן
חוק יסוד("
בחודש שעבר הוגשה על ידי ח"כ אורן חזן הצעת חוק של לשכת המגשרים להסד.רת מקצוע הגישור בארץ
מטבע הדברים ומהסיבות שיפורטו להלן אנו קוראים לחברי הוועדה להצטרף לתמיכה בחוק המוצע , אשר עומד בתנאי חוק
היסוד כאמור וזאת במקום התקנות אשר סותרות את חוק היסוד ולטעמנו אף לוקות בחסר וככל הנראה גורלן באם יתקבלו
כגורל התקנות משנת1996
אשר
בוטלו בשנת2008
וזאת בעקבות קושי חקיקתי משמעותי, שהגיע בעקבות כך גם לפתחו של
.בג"צ
התקנות המוצעות וחוק יסוד: חופש העיסוק
1.
לא בכדי נקבע בסעיף5)ז(' לתקנות בתי המשפט )גישור(, התשנ"ג-
1993
כי : "המגשר לא ייעץ לבעלי-
הדין בעניין
מקצועי שאינו בתחום התמחותו
ולא ייתן חוות דעת מקצועית על שאלה שבמומחיות שהתעוררה במהלך הגישור , אף
."אם היא בתחום התמחותו שכן, מג . שר הינו מומחה תהליך ולא תוכן
2.
מהאמור לעיל, ברור כי אין זה משנה איזה מקצוע נוסף יש למגשר הוא אינו יכול לעשות בו שימוש , שכן הדבר יפגע
. בתהליך
3.
בנוסף יש לזכור, כי במשך השנים בהן התפתח מקצוע הגישור בישראל ללא הסדרת המקצוע בחקיקה ראשית , פעלו
.רבים וטובים לפיתוחו אשר אינם בהכרח עו"ד, פסיכולוגים וכו... שכן כאמור מדובר במומחה תהליך ולא תוכן
4.
סעיף4 לחוק-
: יסוד חופש העיסוק קובע כי "אין פוגעים בחופש הע יסוק אלא בחוק ההולם את ערכיה של מדינת
."ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאינה עולה על הנדרש, או לפי חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו
5.
תקנות המגשרים המוצעות , מובילות לפגיעה חמורה לפי סעיף3 לחוק-
יסוד חופש העיסוק: "כל אזרח או תושב של
המדינה זכאי לעסוק בכל עיסוק, מקצוע או משלח יד" שכן בין השאר מודרים מהתקנות מגשרים רבים התקנות
החדשות מתקיימות ללא קריטריונים אובייקטיבים וללא בדיקת התאמתם של כלל המגשרים; ישנם מגשרים
,מומחים, שהביאו לפתרונות מוצלחים של אלפי גישורים, ולפי התקנות החדשות אינם רשאים לתת מענה לציבור
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
m.org.il
-
http://ic
m.org.il
-
chairman@ic
טלפון:
222005
-
0722
נייד :
2022220
-
054
'פקס :
006
-
222
-
722
-
153
.לשכת המגשרים בישראל, ע.ר58-034-780-5
., ת.ד20530
תל-
אביב61204
המתדיינים בבית-
,המשפט
רק בשל העובדה שאינם עורכי-
דין, פסיכולוגים וכו.. חרף העובדה שהדבר אינו רלוונטי
כאמור שכן המגשר הינו מומחה.תהליך ולא תוכן
6.
יתרה על כן , הפגיעה בחופש העיסוק לא מוצעת בצורת חוק , אלא באמצעות תקנות בלבד דבר אשר לבדו מחייב
.הגשת בג"צ
7.
לאור כל האמור לעיל , ברור כי יש להסדיר את מקצוע הגישור בחקיקה ראשית במיוחד נוכח העובדה כי חוק הגישור
. נמצא בימים אלו במזכירות הכנסת
8.
יצויין בנוסף, כי החוק המוצע יסדיר את מקצוע הגישור בכללותו וללא הבחנה בין המגשרים הפועלים תחת ביהמ"ש
והמגשרים הפועלים בשוק החופשי ויביא להבטחת שלום הציבור בין אם הגיע לפתחו של ביהמ"ש אם לאו . דבר
.אשר מתחייב נוכח ההסכמים אליהם מגיעים הצדדים
אנו קוראים לחב
רי ועדת חוקה חוק ומשפט ולחברי הכנסת כולם, לתמוך בחקיקתו של חוק הגישור , אשר הוגש למזכירות
כאמור ו .אשר יסדיר אחת ולתמיד את הגישור בארץ ויעמוד במבחן בג"צ, למען יצירת פתרון אמיתי לציבור על מגוון פלחיו
,בכבוד רב
ד"ר ירון מאיר(Ph.D)
יו"ר לשכת המגשרים בישראל